固体废物污染防治专项行动实施方案(百度文库)

固体废物治理专项行动实施方案为贯彻落实上级关于降低固体废物产生量、全面提高固体废物综合利用能力的决策部署，现制定固体废物治理专项行动实施方案如下。一、总体要求按照“源头管理精细化、贮存转运规范化、过程监控科学化、利用处置无害化”的要求，大力发展循环经济。通过落实行动中举措，构建从产生、利用、贮存和处置全过程的固体废物管理体系，全面提升固体废物污染防治能力和资源综合利用水平。二、行动目标坚持问题导向，认真吸取随意倾倒、处置和堆放固体废物典型案例教训，坚持专项整治与综合利用相结合，实现固体废物长效规范管理。行动期内，固体废物处置量同比下降5%，力争实现“零”排放。三、行动时间本次专项行动即日起，至2023年12月31日。四、行动任务（一）健全规章制度，强化执行能力依据国家法律法规和上级相关制度，建立健全固体废物产生、贮存、转运和利用全过程的规章制度，并做好规章制度的宣贯执行。各单位要结合自身实际，借鉴内外部单位较为成熟的规章制度，针对生产、技术和环保等关键节点，制定并完善相关管理制度，明确职责分工、工作流程、监督检查、考核指标和考核方式等内容，报公司备案。生产环节要从调度发运、工地掐方、末车过磅、剩退灰利用和处理、砂石分离机使用、车辆涮罐、司机奖罚和设备检维修等环节，建立和完善相关规章制度。技术环节要从再生骨料、泥浆水和混合骨料综合利用、原材料留样管理和粉料散落回收使用等环节，建立和完善相关规章制度。环保环节要从固体废物贮存、转运和处置等环节，建立和完善相关规章制度。（二）狠抓源头管控，推动固体废物减量积极应用有利于固体废物减量化、资源化、无害化的技术、工艺和设备。各单位要按照国家导向目录，根据自身经济和技术条件，综合利用自产固体废物；对暂时不利用或者不能利用的，按照有关规定建设贮存设施、场所，安全分类存放，或者采取无害化处置措施。各单位要重点关注原材料质量，根据工程情况、设计要求、季节变化和原材料状态等因素，及时调整并优化生产配合比，确保混凝土质量满足施工要求。要加强与工地沟通协作，跟踪混凝土发运过程，及时调整并使用剩退灰，减少固体废物产生。各单位要强化生产和技术环节的高效衔接及联动，鼓励创新混凝土罐体涮洗方式，并深化利用涮洗材料。要积极引进先进技术、产品和工艺，协同处置自身产生固体废物和浆水，降低质量风险。要积极推进固体废物在C20及以下低强度等级混凝土中的应用。鼓励有条件的单位，利用废弃混凝土生产回填材料，并持续探索和解决废弃混凝土的出路问题。各单位要强化砂石分离机日常管理，每天安排专人巡检，发现问题及时解决，确保设备处于良好运行状态。要靠前站位、主动出击，积极攻克、应用废水循环利用关键核心技术和先进装备技术工艺，持续提升循环水使用比例。各单位要加强对运输业务外包单位监督管理，每日安排专人对其车辆和驾驶人员进行抽查，发现问题及时要求其整改。各单位要督促运输业务外包单位按照行动任务落实自身管理工作，对落实不到位的单位，要予以严肃考核。因环境保护问题造成较大社会影响的，直接与其取消合作。（三）强化合规管理，筑牢风险防范按照国家、地方法律法规和行业要求，落实主体责任，统筹推进固体废物全流程合规化、规范化、科学化管理。各单位要对照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》要求，建设并完善固体废物贮存设施和场所，落实防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，严禁违反国家有关规定倾倒、堆放、贮存或者任意丢弃、遗撒。严禁固体废物与生活垃圾混放。各单位要与有资质的运输单位签订书面合同，在合同中明确双方权利和义务，同时，留存运输单位与消纳单位协议，以待备查。各单位要按照属地环保主管部门要求，及时如实在国家排污许可证管理信息平台上全面、准确、完整、规范填报固体废物相关内容，全过程监控和追溯固体废物转移和处置等行为。（四）全面摸清底数，精准落实管控全面开展固体废物存量排查工作，制定并实施有效风险管控措施，确保做到底数清、情况明、风险可控。各单位要组织相关人员排查本单位固体废物现存量，依法合规进行处置。特别是对历史遗留问题的固体废物，要制定处置计划，列出时间进度表，明确责任人，分步骤、分批加快组织处置。对一时难以解决的，要制定有效风险管控措施，明确风险管控责任人目标，紧盯不放，一抓到底，确保风险处于可控范围。（五）强化监督检查，严肃追究问责组织相关人员监督检查固体废物污染防治专项行动开展情况，依照制度规定严肃追究相关责任单位和责任人的责任。行动期间，公司组织相关人员对各单位落实固体废物污染防治专项行动任务，进行“四不两直”检查；二级管理单位对所辖站点落实固体废物污染防治专项行动任务，至少进行3次的检查；各站点主要负责人带队对本站点落实固体废物污染防治专项行动任务，至少每月进行1次检查。各单位要加大固体废物产生、贮存、转运、利用和处置全过程考核力度，发现站内相关人员存在问题的，依照制度规定立即予以处理。（六）强化教育培训，提高知识技能组织站点管理人员和一线员工，开展法律法规、规章制度、案例分析和知识技能等培训，提高管理人员和一线员工节约意识和知识技能。各单位要以新固废法为主线，结合管理实际，选取自身或外单位固体废物倾倒环境污染事件开展1次案例原因分析、应急处置、经验吸取会议；要围绕生产和技术重点环节组织管理人员和一线员工，各开展1次法律法规、规章制度、技术规范等知识技能培训。五、行动阶段（一）行动部署阶段（即日起－5月20日）各单位学习传达上级开展固体废物污染防治专项行动的文件精神；召开专项行动动员会议；制定专项行动方案；开展宣传教育培训。（二）整改完善阶段（5月21日－9月30日）各单位对固体废物全流程管理情况进行自查，重点自查固体废物相关规章制度建立和执行情况、固体废物减量化措施落实情况、泥浆水综合利用情况、固体废物贮存、运输和处置合规情况等内容。对自查出的问题，建立问题台账，制定整改方案，明确整改措施、责任人和完成时限等，确保固体废物污染防治专项行动取得成效。（三）检查总结阶段（10月1日-12月31日）公司组织力量监督检查各单位行动任务落实情况，着力发现各单位在行动中存在的典型问题，及时通报并督导问题整改。适时组织召开总结会议，交流经验，总结工作，推广好经验好做法。六、行动保障（一）高度重视，加强组织各单位要充分认识开展固体废物污染防治专项行动的重要性和必要性，切实将解决固体废物突出环境问题摆在重要议事日程，抓紧抓好，抓出成效。公司成立行动领导小组，负责全系统行动的统一领导和组织协调。各单位及站点要成立自身行动领导小组，二级管理单位由环境保护分管领导任组长，直管单位由主要负责人任组长，明确成员及责任分工。组长要亲自谋划、亲自研究、亲自动员、亲自部署和亲自检查。其他成员要各负其责、协同配合。（二）精心组织，广泛发动各单位要结合自身实际，制定针对性的专项行动实施方案，明确行动要求、行动目标、行动任务和保障措施等，保持好工作的连续性。要抓好方案的落实，做到责任落实到位、措施执行到位，确保行动成效经得起检验。要加大宣传力度，利用简讯、微信公众号等媒介，宣传好经验好做法，引导职工自觉履行管理责任，提高职工对行动重要性和必要性的认识，增强职工参与行动的积极性和主动性，为行动的开展营造良好的氛围。（三）务求实效，强化监督各单位要认真