灭火和应急疏散预案文件及棉花储备库生产安全事故综合应急预案

灭火和应急疏散预案为加强我司的消防安全工作，提高对突发火灾事故的快速反应能力及处置能力，维护员工的人身财产和公共财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》结合我司实际，特制定本灭火和应急疏散预案。一、组织指挥机构1.火场总指挥：彭剑2.灭火行动组：彭成才：负责现场指挥。余群、胡永碧、朱华勇、谢江华负责现场扑救。3.疏散引导组：组长：余群副组长：胡永碧（指定的组长和各区域主要负责人）协调人员疏散、现场秩序维持、警戒工作。4.安全救护组：陈俞杨、李瑞林携带急救箱急救设施，在生命安全得到保证的前提下，负责火场现场人员与物资的抢救。5.通讯联络组：唐友琪处理公司内部报警，通知主要领导和各小组成员，了解各区域火势和人员疏散情况，传达灭火和疏散指令。各小组依照上述要求，合理安排轮班同事，确保24小时均有符合规定的相关人员当班，并切实做到“召之即来，来之能战”。二、报警和接警处置程序。1.报警：（1）、现场任何人员发现火灾都必须立即报警。（2）、火灾发现者应根据火势判断采取适当的报警方式，如未发现浓烟应立即拨打公司内部报警电话，如火势已经较大应立即打破报警器或拨打119火警电话同时通知公司值班室人员。（3）、报警时应沉着冷静，向接警人详细提供火灾的准确位置、什么物质着火、有无人员受困、目前火情火势情况等相关信息。如果是向消防部门报警还应报告起火单位的准确地址并按照消防部门的指示通知人员到主要道路上去引导消防车进入。接警：（1）、接警的人员应保持清醒的头脑，详细记录报警人的姓名、联系方式、所属部门、接警时间、火灾准确位置、目前的火情、火势与现场情况等相关信息。（2）、报警被确认证实后，应立即向值班领导报告详细情况并在其授权下向当地消防部门报警，与此同时联络灭火、疏散、救护等各小组。3.注意事项（1）、严禁乱发警报或报警信号，避免不必要的恐慌。（2）、所有报警信号无论真假，均以真火警处理。（3）、确认是误报的信号时，应立即解除警报并报相关部门与人员。4.应急救援通讯联络：（见附图）三、应急疏散的组织程序和措施1、火灾发生地附近工作人员在保证个人人身安全的前提下有义务对受火势威胁并有可能导致火势进一步扩大或爆炸的物品、重要的文件档案、受困人员进行紧急疏散。2、着火区域疏散小组人员应根据火场情况，迅速作出立即进行应急疏散或等待值班领导的疏散命令的决定。3、单位负责人在得知火场的情况以后，必须立即作出是否进行应急疏散和进行部分区域或全部区域疏散的命令，并尽快传达给疏散区域疏散小组人员。4、各区域疏散小组成员沉着冷静，按照各自职责引导区域人员有序的从安全出口疏散。四、扑救初起火灾的程序和措施1、火灾发生地附近工作人员在保证个人人身安全的前提下有义务就近使用消防设施、器材展开初起火灾的扑救工作，尽力控制火灾的蔓延，并立即向值班室报告，等待相关人员的到来。2、灭火行动组接到值班室的联络电话后应立即携带所配备的灭火设施赶赴火场，了解事故的详细情况，在事故发生区域同事的协助下有计划的展开灭火自救工作。3、灭火行动组应有供应水及其它所需灭火剂的专门人员，作好一切装备，并组织现场群众供水、灭火，确保灭火所需。4、当接到撤离的命令后，灭火行动小组应协助疏散小组进行人员的疏散，并一起撤离出火灾现场。5、消防部队赶到火场后，灭火行动组应配合消防队进行供水、灭火。6、（初起火灾扑救程序图）附后五、通讯联络、安全救护的程序和措施1、通讯联络人员要做好接警的处理，同时与报警人保持联系。2、通讯联络人员在证实发生火灾后应立即报告值班领导，并在他的授权下报火警，同时通知各行动小组进入火场。3、通讯联络人员应通过广播传达疏散或撤离命令，与各区域保持联系，指引各个区域进行紧急疏散。4、详细了解火场发展形势，传达作战力量部署命令。5、安全救护人员应尽力对受伤人员进行一定的治疗。6、协助领导维持现场秩序。7、到主要路口去引导消防车进入火场。注意事项1、火灾发生时，所有同事必须保持镇定，听从指挥，依照公司紧急处理程序处理。2、火灾发生时电话仅供应急使用，无关人员未经授权，不得擅自使用。3、一切自救必须本着先救人后救物的原则切勿作个人冒险。4、在生命安全未受到威胁时，应坚守各自的岗位，尽力控制火灾的蔓延直到相关部门人员地道，并详细汇报最新的进展情况。5、进行紧急疏散时，存放现金的办公室应随手关门，收银台应随手关闭钱箱。6、火灾伴随有浓烟时应采取低姿势行走或匍匐穿过浓烟区，或以湿布等捂住口鼻。7、疏散时身上着火时，切记不可奔跑，应立即脱掉着火衣物或就地翻滚，或由身边的同事以湿衣物包住或扑打或泼水浇灭。说明：1、各单位应根据自身的实际情况确定本单位的灭火疏散预案。2、灭火疏散预案应附有总平面图，并在图上标明疏散路线和灭火力量部署。3、易燃易爆企业和具有储存易燃易爆仓库的企业应针对重点区域制定相应的应急处理方案。六、灭火应急预案应急预案（供平时灭火训练用）1、加油区失火的应急处置措施起火原因：加油机静电接地良好，加油枪与油机之间静电导线折断或接触不良；在加油场地穿脱化纤服装；违章用塑料桶加油而产生静电火花；穿带钉的皮鞋在场地走动或在场地铁器撞碰产生火花，违章在场地吸烟、用火，车辆起动或不熄火加油等而引燃蒸气。扑救方法：停止作业。立即用就近灭火器对着火处喷射，或逐个点射，也可用石棉被或沙对地面着火点进行覆盖。并向分公司和119火警报警。在扑救时要注意疏散车辆，切断电源。2、卸油区失火的应急处置措施起火原因：卸油时未接静电导线或静电导线接触不良产生静电火花引燃油气；卸油时跑油遇火；卸油时起动或修理车辆。扑救方法：立即关闭卸油阀，将车辆驶（拖）离现场，就地拿起灭火器对着火点进行喷射，也可用石棉被将卸油口封闭，如在油车注油口燃烧，可用石棉被（或湿棉被）将罐口封闭。使其窒息而自灭。如火势猛烈无法控制，不能关闭卸油阀，罐车又不能驶（拖）离现场，可用沙土将流出来的油品围堵起来，控制燃烧范围。并向分公司和119火警台报警。3、油罐区失火的应急处置措施起火原因：雷击，卸油时未接静电装置或静电导线接触不良产生静电火花，卸油区发生火警及外来火源引燃油罐区油蒸气所致。扑救方法：集中所有人员灭火器，在指挥统一指挥下，向着火点猛烈喷射。如在通气管端或量油孔燃烧，可用石棉被或湿棉被覆盖，使其窒息。在扑救过程中要注意以下几点：（1）扑救时要站在上风（或侧风）位置进行扑救，要想尽办法尽量控制火势，等待消防队到来一起扑救。4、配电房失火的应急处置措施起火违章使用电器，长时间超负荷工作，电压过高，电流大，线路短路等引起导线起火，避雷装置失效或不良，遭雷击而引起火警。扑救方法：用灭火器进行喷射或点射，扑救时要注意在未切断电源，不可使用泡沫灭火器扑救电器火灾。5、加油机着火的应急处置措施（1）加油机起火，加油员应立即停止加油，迅速用灭火器进行扑救，关掉总电源，报告站长。（2）发生人员伤害时，立即进行现场施救，拔打120救助电话或立即就近医院抢救。（3）2分钟之内不能扑灭，立即向119报警。（4）协助司机将加油车辆推离加油区。（5）设立警戒区域、疏散无关人员和车辆。（6）配合消防组进行灭火。（7）向公司安全消防领导小组报告具体损失情况，由领导小组根据具体情况决定是否向当地安监部门报告。6、油罐车卸油过程中罐口着火应急处置措施（1）油罐车卸油作业起火时,大声呼救，用灭火毯和灭火器扑救。如果油罐车罐口着火，用石棉毯、湿棉衣、湿麻袋等覆盖罐口将火扑灭；火势较猛，使用随车灭火器对准罐口将大火扑灭。（2）停止卸油作业，关闭油罐车卸油阀门。（3）切断总电源，停止加油作业，疏散无关人员和车辆。（4）2分钟之内不能有效灭火，立即向119报警。发生人员伤害时，立即进行现场救治，拔打120救助电话或立即就近医院抢救。（5）配合消防组进行灭火。（6）向公司安全消防领导小组报告具体损失情况，由领导小组根据具体情况决定是否向当地安监部门报告。7、加油时汽车油箱口着火应急处置措施（1）加油时汽车油箱口着火，加油员大声呼救，应立即停止加油，就近用石棉毯和灭火器进行扑救，关掉总电源，报告站长。（2）发生人员伤害时，立即进行现场救治，拔打120救助电话或立即就近医院抢救。（3）2分钟之内不能扑灭，立即向119报警。（4）设立警戒区域、疏散无关人员和车辆。（5）配合消防组进行灭火。（6）向公司安全消防领导小组报告具体损失情况，由领导小组根据具体情况决定是否向当地安监部门报告。8、电气着火应急处置措施（1）切断电源，用二氧化碳灭火器或干粉灭火器灭火（禁用泡沫或水灭火）。（2）如果无法切断电源，灭火人应身着耐火且绝缘的鞋和服装，用二氧化碳灭火器或干粉灭火器灭火，并设法切断电源，全面灭火。（3）2分钟之内不能扑灭，立即向119报警。（4）设立警戒区域、疏散无关人员和车辆。（5）配合消防组进行灭火。（6）向公司安全消防领导小组报告具体损失情况，由领导小组根据具体情况决定是否向当地安监部门报告。9、人身着火应急处置措施（1）离其最近的员工立刻让其躺下，用灭火器帮他扑灭（注意不要喷射头部），如着火面积较小则用石棉被扑救，其他员工拨打120急救；（2）如果不涉及其它火灾，按人员受伤程序执行；（3）如果涉及其它火灾，派人优先执行人员受伤程序，其他人员再执行其它灭火程序；（4）向公司安全消防领导小组报告具体损失情况，由领导小组根据具体情况决定是否向当地安监部门报告。10、注意事项（1）指挥员在发生火警时，要冷静、果断。（2）灭火人员的工作要做到：快、稳、准、服从指挥。（3）现场操作人员必须要迅速利用站内的灭火器材，将火灾消灭在初起阶段，防止火势扩大蔓延。同时，其他人员在站长的统一指挥下，做好扑救、报警、疏散车辆、转移重要物品、迎接外援等工作。一、火灾应急装备和物资为保证应急救援工作的顺利展开，加油站应配备以下应急装备和物资。1、消防器材（灭火器、石棉被、消防沙）消防器材的配备应严格执行或高于国家标准《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156—2006），并由零售管理部负责统一采购和更换，加油站设备管理员负责检查和维护，确保其始终处于完好有效的状态。2、急救药品（急救箱、药品、绷带）零售管理部负责从正规药店采购和补充急救药品，急救箱内应长期配备以下药品（平时也可使用），并制定专人保管，每月对急救药箱做一次检查，确保其始终处于完好、有效的状态。急救药箱内必须配有以下基本物品：创可贴10片胶带2卷脱脂棉签1包云南白药1瓶绷带2卷三角巾2块弹性绷带2卷医用酒精棉球或类似用品若干脱脂棉1包一次性手套若干二、突发事件分级和启动1、根据加油站突发事件的类型及危害后果，将事件分为三级。发生三级应急事件，分别启动相应级别的应急行动。一级突发事件：储罐、卸油罐车发生着火、爆炸事故。二级突发事件：加油车辆油箱口着火、储罐或油罐车罐体泄漏、汽油冒罐、加油机着火、电气火灾。三级突发事件：加油机泄漏、电气故障等。2、应急启动程序险情发生后，加油站立即启动三级应急行动，疏散站内车辆、及时告知周边危险区域的居民，并向公司消防安全领导小组报告，发生大量泄漏、火险和爆炸事故应立即就地报火警（报警电话：119）。并由公司消防领导小组启动一、二级应急行动。三、火灾应急预案岗位分工及职责1、加油站在遭遇火灾时，加油站人员要按照紧急应变程序有条不紊的执行，为此特拟定加油站紧急应变人员职责分工方案如下：岗位职务职责和分工消防安全责任人指挥1.启动、指挥油站紧急应变程序，需要时指挥员工向安全位置撤离；2.清点人数；3.负责向公司相关人员报告；4.通知周边单位撤离。（加油站经理不在现场时由记帐员代替）消防安全管理人副指挥1.协助指挥、疏导顾客撤离，报告和报警2.协助指挥、参加灭火3.如有可能负责保护油站现金及档案4.当加油站经理不在时代替经理的相应职责。站长组长1.参加灭火2.负责救护伤员3.联系社会救援安全员成员1.停止加油操作2.作为机动人员随时支援其它人员加油员成员1.使用石棉被、灭火器灭火2.疏导站内顾客撤离；设置围挡七、疏散应急预案1.公司已制定疏散引导制度。2.确定相应组织机构人员：组长：余群，副组长：胡永碧，疏散引导员：朱华勇。3.发生火灾时，疏散引导员应采取以下措施引导人员疏散逃生：（1）.使用扩音器、口哨等，按照应急疏散预案通知人员疏散：使用移动疏散指示标志、荧光棒等组织人员向最近的疏散通道、安全出口疏散。（2）.通过喊话、广播等方式，引导火场人员采取正确姿势安全逃生；

（3）.搜索责任区域，通知未撤离人员立即疏散。重庆市涪陵区XX石油成品油有限公司20**.01.01关于确定单位消防安全管理组织机构的通知公司各部门各加油站：为了更好的落实消防安全管理制度，确保单位人员生命和财产安全，保障正常的工作秩序现确定本单位消防安全管理组织机构如下：消防安全责任人：本单位法人代表：彭剑消防安全管理人：主要的管理人员：彭成才灭火行动组或义务消防队：组长：彭成才成员：胡永碧、谢江华紧急疏散组：组长：余群成员：朱华勇、夏莉琳通讯联络组：组长：唐友琪紧急救护组：组长：陈俞杨成员：李瑞林、周伟重庆市涪陵区XX石油成品油有限公司20**.01.01关于确定储存罐区为重点部位的通知公司各加油站：鉴于储存罐区具有存放易燃易爆物品原因，为了确保我司人员生命和财产安全，保证正常的工作秩序，将储存罐区定为本单位的消防安全重点部位，实行更为严格的消防安全保卫制度。重庆市涪陵区XX石油成品油有限公司20**.01.01消防安全管理制度：（见制度栏本）灭火和应急疏散图表：（见附表）相关部门应急联络电话：（见联络电话表）预案编号：FX--01预案版本号：A/01**********棉花储备库生产安全事故综合应急预案编制单位：**********棉花储备库应急预案编制组颁布日期：20XX年月日批准页为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。企业应急预案编制小组依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》的要求，结合我企业实际情况，编制了《**********棉花储备库生产安全事故综合应急预案》及现场处置方案。该预案借鉴了国内外同行业事故教训及应急工作经验，较全面地分析了我企业存在的危险有害因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度；并提出了切实可行的防范措施和应采取的应急行动，对我企业的事故应急工作具有一定的指导作用。该预案现已通过企业内部评审和专家评审，特批准在我企业内颁布实施，自发布之日起生效。特予批准库主任（签字）：20XX年月日生产安全事故综合应急预案目录TOC\o"1-2"\h\z\u1总则 11.1编制目的 11.2编制依据 11.3适用范围 11.4应急救援预案体系 21.5应急救援工作原则 22生产经营单位的事故风险描述 42.1企业概况 42.2危险源与风险分析 53应急组织机构与职责 103.1应急组织体系 103.2应急指挥机构及职责 104预警及信息报告 144.1危险源监控 144.2预警行动 144.3信息报告 175应急响应 215.1响应分级 215.2响应程序 215.3处置措施 255.4应急结束 255.5应急救援基本流程图 286信息公开 296.1信息公开的部门 296.2信息公开原则 296.3信息公开形式 296.4信息公开程序 297后期处置 307.1污染物处理 307.2事故调查与评估 307.3事故后果影响消除 307.4生产秩序恢复 317.5善后赔偿 317.6抢险过程和应急救援能力评估 317.7损失处理与恢复重建 317.8突发事故总结 317.9应急预案的评估 328保障措施 338.1通信与信息保障 338.2应急队伍保障 338.3应急物资装备保障 348.4经费保障 348.5事故区域管理 358.6其他保障 369应急预案管理 389.1应急预案培训 389.2应急预案演练 399.3应急预案修订 429.4应急预案备案 429.5应急预案实施 4310附件 441总则1.1编制目的为了加强企业应对生产安全事故的能力，规范应急管理工作，建立健全各种预警和应急机制，建立有效的应急救援系统，提高对各类生产安全事故的应急救援处理能力，确保各类生产安全事故发生后，承担应急救援的人员分工明确，能够迅速、准确、高效实施救援工作，提高生产安全事故的处置能力，预防和控制次生灾害的发生，保障企业员工和公众的生命安全，最大限度降低事故造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响，促进企业全面、协调、可持续发展，特编制本预案。1.2编制依据1.2.1法律、法规《中华人民共和国安全生产法》（2014主席令第13号）2《中华人民共和国消防法》（2008主席令第6号）3《中华人民共和国特种设备安全法》（2013主席令第4号）《生产安全事故报告和调查处理条例》(2007国务院令第493号）《《河北省重大危险源监督管理规定》（河北省人民政府令〔2009〕第12号）《消防监督检查规定》（2012公安部令120号）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（2002公安部令第61号）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）《国家生产安全事故灾难应急预案》（国办函〔2005〕39号）《仓库防火安全管理规则》（1990公安部令第6号）《棉花储备库管理办法》（1997供销棉字80号）1.3适用范围本预案适用于本库库区范围内发生的或可能发生的符合预案启动条件的生产安全事故的应急救援工作，主要包括棉花入库、出库及储存过程中发生的火灾、机械伤害等生产安全事故。1.4应急救援预案体系根据本公司实际情况，将综合应急预案和专项应急预案合并编写。本应急预案，针对棉库内发生的火灾事故、触电事故、交通安全事故等各类重大事故制订了应急预案和现场应急处置方案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。（1）综合应急预案：规定企业应急组织机构和职责、应急相应原则、应急管理程序等内容。（2）专项应急预案：主要是根据企业安全经营特点，为了应对货运交通的安全运行以及所属区域内出现治安、防火等突发事件。（3）现场处置方案：是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施。1.5应急救援工作原则（一）生产安全事故的应急救援工作遵循以人为本、统一指挥、分级负责、事故单位自救、企业内部救援和政府外部救援相结合的原则进行。（二）在应急救援过程中，企业内任何单位、人员均要服从应急救援指挥部的统一指挥，不得阻拦和拒绝应急救援指挥部调用的任何物资、设备、人员和占用场地。（三）依靠科学，规范有序。在应急救援中须充分发挥专家的作用，采用先进的设备、器材和技术，保证现场处置方案的科学性、针对性和可操作性。（四）本预案内各专业应急救援组，按照“平、战”结合的原则，做到人员、分工和任务三确定，组成应急救援队伍，储备必要数量的应急救援设备、物资、器械、药品和资金等，定期进行相应的教育、培训和演练，做到应急抢险救援工作保障有力。（五）生产安全事故的应急救援工作既要与企业的日常生产经营工作协调一致，又要在应急工作实施过程中具有权威性和优先性；事故状态下应及时协调企业内部各部门的分工，明确各部门的职责、任务和行动方案；生产安全事故的影响超出企业应急处置能力时，应及时和地方政府相关部门形成联动机制，相互配合与协调，尽快得到地方政府应急救援力量的社会支援。2生产经营单位的事故风险描述2.1企业概况2.1.1企业简介我库位于肥乡县交通街东段南侧，于2013年9月24日在肥乡县工商行政管理局登记成立。现有干部职工35名，占地面积65亩，隶属邯郸市棉麻总公司。我库的主要任务是国家棉花的储备保管。现存放国家储备棉2.669万吨，是国家一级防火单位。为保障我库国家储备棉的安全存放，有效预防及时控制火灾和减轻火灾等各种事故的发生造成的损失，结合我库当前实际情况特制定本预案。2.1.2周边环境**********棉花储备库西面为肥乡棉纺厂，南面为北街村,北面为老309国道，东面为菜地。远离湖泊、风景名胜区和自然保护区；不属于军事禁区、军事管理区和法律、行政法规规定予以保护的其他区域。2.1.3企业自然条件（1）气象条件肥乡县地处暖温带，属干旱大陆性季风气候，四季分明，温度适中。春季干旱多风，升温较快；夏季高温多雨，降雨集中；秋季降温快，雨骤减，光照充足；冬季历时长，气温低，干燥少雪。年平均气温13.0℃，其中最热月平均气温27.4℃，极端最高气温42℃，最冷月平均气温-0.7℃，极端最低气温-22℃。平均日照小时为2500小时，无霜期220天。年均降雨量493.7mm，最大小时降水量83mm。冬季最大积雪深度200mm，最大冻土厚度220mm。年主导风向为东南风和西北风，夏季多东南风，冬季多西北风，平均风速为2.8m∕s。（2）地质、水文条件邯郸地区地势自西向东呈阶梯状下降，西部为中、低山丘陵地貌，东部为华北平原，海拔最高1898.7米，最低32.7米。该公司所在地肥乡县属华北平原，公司区所在区域地势平坦开阔,海拔在38～46米之间，地面坡降约为1‰。根据《中国地震烈度区划图（1990）》和《建筑抗震设计规范》的规定，肥乡县当地抗震设防烈度为７度，设计基本地震加速度值为0.10g。肥乡县地表水主要为自产地表水，降雨产生径流量而汇集，无境外客水。县城所在区域的主要含水层为第四系砂砾岩孔隙含水层，富水性好，一般单井出水量80-100m3/h，一般井深为200米左右，水质较好。地下水主要接受大气降雨、河流渗漏及田间入渗补给。地下水排泄主要是人工开采，随着城区用水量的不断增加，地下水位逐年下降。2.2危险源与风险分析**********棉花储备库棉花储存过程中潜在的危险因素主要有：火灾、机械伤害、触电、车辆伤害及其他伤害。2.2.1危险、有害因素的危害特性★火灾棉花纤维小而蓬松，与空气接触面大，遇到细小火星即能引起燃烧。造成火灾的主要原因有：1、违章吸烟引起火灾。2、自燃火灾。3、蓄意纵火火灾。4、外来火源引起火灾。5、原料内夹有火种引起火灾。6、电气原因引起火灾。7、在禁火区违章作业而又不采取合理的防范措施。★机械伤害企业储存过程中要用到辅助设备，这些设备均需要电机带动。造成机械伤害的主要原因有：1、机械设备老化、损坏，缺乏必要的维护保养。2、机械设备转动、运动、传动部分缺少安全防护措施或防护措施存在重大缺陷，如无防护罩或防护罩损坏，存在把肢体或衣物绞入转动设备内致人伤残或死亡的危险。3、操作人员违章作业或违反劳动纪律。4、机械设备检修时误操作、误合闸导致的事故及人员伤害。5、操作人员精神不集中。6、机械设备安全防护距离不能满足要求。7、产品质量制造缺陷。8、运转构件飞出或抛出所致人员伤亡的危险。★触电触电事故是由电流及其转换成的其他形式的能量造成的事故，分为电击和电伤。电击是电流直接作用于人体造成的伤害，包括正常状态下的电击和故障状态下的电击以及雷击。电伤分为电弧灼伤、电流灼伤、皮肤金属化、电烙印、电气机械性伤害、电光眼等伤害。造成触电伤害的主要原因包括：1、电气设备绝缘不符合相应标准的要求。2、电气屏护装置尺寸、安全距离等不符合规范要求。3、电气设备与人体、大地或其他设备的安全距离不符合要求。4、保护接地和保护接零系统出现故障。5、电气设备、物料储存仓、厂房、烟气排放口等无防雷设施或防雷设施故障有缺陷。6、电气人员作业时未按照规定采取各种防护措施，违章作业。8、使用移动式电动工具时，未使用漏电保护器，造成触电。9、非电气专业人员私接乱拉电缆电线和违章作业造成触电。该企业存在触电伤害的主要部位包括配电室及电工作业、电气检修等过程。★车辆伤害车辆伤害是指车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压致人伤亡的事故，不包括起重提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。造成车辆伤害事故的主要原因包括：1、运行中车辆存在机械故障或维护检修不到位。2、非专用车辆运输。3、厂区道路阻塞、路面不平、积雪结冰、存水等。4、厂区道路转弯半径不足、路面宽度不够。5、驾驶员麻痹大意、违章操作；驾驶员无证驾驶。该企业车辆伤害普遍存在于棉花的出入库过程，尤其在人员通行密集的路口更容易发生。2.2.2储存过程危险源与风险分析储存过程危险有害因素分布情况危险有害因素分布表序号危险、有害因素平面布置、建构筑物及周边环境储存过程职业卫生公用工程及辅助工程安全生产管理火灾√√－√√机械伤害√√－√√触电－√－√√车辆伤害√√－√√2.2.3重大危险源辨识与风险分析按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号）等相关法规、标准，结合本企业自身实际，在全公司范围内通过开展重大危险源辨识活动，并依据企业相关项目的评价报告，辨识结果为：根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号）等相关法规、标准规定，该企业现有棉花仓储项目存储过程中涉及不到危险化学品。依据《重大危险源辨识》（GB18218-2009）判定，该企业现有项目不构成重大危险源。经辨识，本项目无重大危险源。3应急组织机构与职责3.1应急组织体系企业应急组织机构由生产安全事故应急救援指挥部及其办公室和各专业应急救援组组成。应急救援组织体系如下图所示。总指挥：库主任应急救援指挥部总指挥：库主任应急救援指挥部副总指挥：库副主任副总指挥：库副主任应急救援办公室应急救援办公室指挥部成员：各科室负责人指挥部成员：各科室负责人运输保障组运输保障组善后处理组物资保障组通讯保障组消防保卫组运输保障组运输保障组善后处理组物资保障组通讯保障组消防保卫组医疗救护组抢险救援组3.2应急指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥部企业生产安全事故应急救援指挥部，负责事故救援工作的综合组织、指挥和协调。总指挥：牛永立副总指挥：祖贤臣成员：朱文忠李贵李洁聂俊平李勇进应急救援指挥部组成见附件。3.2.2企业生产安全事故应急救援办公室应急指挥办公室是企业应急指挥部的日常办事机构。负责应急准备，事故发生时接受报告、信息报送、组织联络应急状态下各职能部门的沟通协调。企业设新闻发言人，由应急指挥办公室主任担任。根据企业应急指挥中心的授权对外发布消息，保持与外界的沟通渠道，正确引导公众舆论。3.2.3相关机构与职责3.2.3.1总指挥职责：1）负责全面指挥企业的应急救援工作2）负责批准应急救援预案的启动于停止3）接受政府的指令和调动4）负责确定事故现场的指挥人员5）负责确定事故状态下各级人员的职责6）负责人员、资源配置，应急队伍的调动工作3.2.3.2副总指挥职责1）负责事故应急救援中的技术指挥工作2）参与组织制订应急救援预案的编制工作3）负责保护事故现场及相关数据4）负责事故应急救援中的后勤保障和外部联络协调指挥工作5）负责事故应急救援中的现场抢险指挥工作6）负责事故协调现场的有关工作7）负责组织应急救援预案的演练工作3.2.3.3应急管理办公室应急管理办公室负责企业安全生产的日常应急管理工作、生产安全事故综合应急预案的评审、修订和演练工作，应急响应过程中的对内、对外协调联络工作。3.2.3.4抢险救援组职责是进行事故现场抢险工作，协助消防、医护、救护等专业救援队伍展开应急救援行动，提供应急救援人力、技术支持，保障事故状态下的动力、能源和抢险救援物资等的及时供给。3.2.3.5消防保卫组负责宣传培训自救、互救知识，为各部门培养急救员。备足应急抢救所需的医疗器材、急救药品和运输车辆，确保应急状态下有效地组织对伤员的救治工作。3.2.3.6医疗抢救组职责是组织医疗卫生应急救援队伍和相关单位及人员进行应急救援，对事故中受伤人员实施抢救治疗工作。3.2.3.7通讯保障组职责是负责应急响应过程中的对内、对外协调联络工作；建立指挥通讯网和应急队伍之间的通讯保障和抢修队伍，配置应急指挥通讯器材和设施，保障事故状态下的通讯畅通。3.2.3.8运输保障组职责是准备抢险所需各类工程机械、运输车辆，并配备足够人员，保障事故状态下的物资、人员的运送及抢险作业。3.2.3.9物资保障组职责是准备抢险所需各类工程机械、运输车辆，保障事故状态下的物资、人员的运送及抢险作业及组织生活后勤保障队伍，实施事故抢险救援的生活后勤保障。3.2.3.11善后处理组职责是接待、安抚伤亡人员家属，进行有关善后处理，法律、法规和政策的宣传、解释，防止矛盾激化，确保社会稳定，办理人身伤害和财产损失索赔及相关保险业务。各小组成员名单见附件。4预警及信息报告4.1危险源监控企业存储过程中存在危险源、不可容许风险以及环境因素的影响表现在许多方面，主要表现在自然灾害、人为破坏等非内部因素的影响；运营过程可能发生的人身伤害、设备事故、火灾事故、交通事故等；信息系统安全事件，导致全公司或部分环节不能正常运转等。依照国家有关规定，企业采取有效的预防措施，加强对危险源的监控和管理。危险源的监控方式、方法从以下几个方面进行：1、技术控制建立重大事故隐患及危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。2、人员管理人员的控制首先是加强教育HYPERLINK培训，做到人员安全，其次是操作安全。对危险源的监控主要由企业下属部门负责，企业定期或不定期对其危险源监控情况进行监督检查。3、管理控制可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：（1）建立健全危险源管理的规章制度（2）明确责任、定期检查（3）加强危险源的日常管理（4）抓好信息反馈，及时整改隐患4.2预警行动任何人如果发现危险源存在事故征兆，应立即报告危险源所在单位和主管部门；所在单位和主管部门应立即组织人员进行分析研究，如果原因不明或事故不可避免，应迅速报告安全部门或其他单位，这些部门和单位接到可能导致重大事故的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位一边采取相应行动预防事故发生，一边评估事态发展状况，做好启动应急预案准备工作。一旦确认事故发生并符合应急预案启动条件，按照相关程序立即启动应急预案。4.2.1预警方式、方法和程序4.2.1.1在经营过程中员工发现险情应立即采取相应措施予以处理，但无法控制时，立即用手机或电话在第一时间报告给企业值班人员，值班人员接警后，依据事故或险情的类别和级别，应立即向应急救援小组有关成员汇报。企业值班人员负责企业内各类突发事故的预防、监督和管理工作。应急小组成员应依据各自职责分工，按照各类突发事故发生、发展的等级、趋势和危害程度，及时向安全生产事故应急救援预案领导小组提出相应的预警建议。信息报告的内容包括：事故或险情发生的时间和地点事故类型：火灾、爆炸事故可能持续的时间健康危害与必要的医疗措施联系人姓名、电话、部门4.2.1.2各小组在确认可能引发某类突发事故的预警信息后，应根据应急预案及时开展部署，采取行动，防止突发事故的发生或事态的进一步扩大。4.2.1.3值班室负责企业范围内涉及突发事故的报警受理和先期处置工作。对于发生的各类突发事故，将情况及时通报给各相关单位和小组成员。涉及较大以上的突发事故，立即上报安全生产事故应急救援预案领导小组。4.2.1.4预测将有较大以上突发事故发生时，值班室应该密切关注事态的发展趋势，根据事故的发展状况和严重程度，及时将信息通报给企业内外各相关部门和人员。4.2.1.5预警级别、条件企业根据突发事故即将造成的危害程度、发展情况、紧迫性等因素，由高到低划分为重大、一般两个预警级别。重大：预计将要发生重大（Ⅰ级）以上突发事故，事故会随时发生，事态正在不断蔓延或扩大。一般：预计将要发生一般（Ⅱ级）以上突发事故，事故已经临近，事态有扩大的趋势。4.2.1.6预警发布预警级别首先由应急办公室依照相关专项预案中所确定的预警等级提出预警建议，并报安全生产事故应急救援预案领导小组批准。一般级别的预警，由值班室按照有关规定，组织对外发布或宣布取消。严重级别的预警信息发布，需报请安全生产事故应急救援预案总指挥批准，由值班室负责对外发布或宣布取消。提出预警信息发布建议的单位要密切关注突发事故进展情况，并依据事态变化情况和专家组提出的预警建议，适时提出调整预警级别建议，由值班室负责统一对外发布或取消。值班室依据安全生产事故的变化情况，适当提高或降低预警级别，并对应急工作状态做出适当调整。4.2.1.7预测预警支持系统充分利用企业内的监控手段及系统、通信网络实现预警信息全公司共享。在值班室牵头下，建立各职能部门随机联动的预测预警系统。4.3信息报告4.3.1信息接收与通报（1）发生人身伤亡，社会治安等重大事故时，第一发现人立即通过电话报警，向值班经理说明事故地点、事故类型等事故概况。值班人员立即通过电话向应急领导小组组长汇报事故情况。报警电话：匪警：110火警：119应急办公室电话2）求助：如事故靠自身力量得不到控制时，由通讯联络组向消防大队、急救中心等社会救援力量报警求助。4.3.2信息报告内容1）上报事故内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。2）上报事故时限：事故单位主要负责人在接到事故报到后，首先采取有效的救援和控制措施，防止事故扩大和人员伤亡。同时在一小时之内上报上述有关部门。3）应急处置过程中，要及时续报有关情况。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。4）事故发生单位负责人在接到事故报告后，应当立即启动事故相应的应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。4.3.3信息报告要求（1）事故发生后，应以最快捷的方式向企业值班室报告。（2）值班室接到事故报告后，迅速通知经理，经过同意后通知安全生产事故应急救援预案各救援组组长；迅速通知医院等；按照要求通知行动小组成员及应急救援人员。（3）值班室要按照要求负责向上级和政府机关报告事故情况。4.3.4信息处置要求企业应急救援总指挥宣布启动应急救援预案后，各小组组长和成员、所有应急救援人员、事故单位主要负责人及其管理人员全部处于待命状态，手机不得关机，并且严禁外出。4.3.5信息传递方式与要求（1）事故发生后，在处理过程中依据处理情况和事态发展情况，预测事故危害及影响范围，用电话联系的方式向周边有关部门或单位通报事故信息。（2）企业内任何人一旦掌握安全事故征兆或发生安全事故的情况，应迅速向上一级或最高负责人报告；必要时，企业负责人向110报警，并应通过电话等形式向当地政府、安监、公安、环保等有关部门报告。（3）安全事故发生后，必须在第一时间上报事件的基本情况。报告内容：发生事故的企业名称、联系人和联系电话；发生事故的地点和时间（年、月、日、时、分）；发生事故的简要经过、伤亡人数以及涉及范围；发生事故的设备名称、类别、性质、原因的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。预警行动流程示意图如下：

救护大队第一时间1分钟事故地点值班及事故单位领导应急救援指挥部（应急救援办）经理值班领导各科室医院抢险救灾队5分钟值班司机5分钟救护大队第一时间1分钟事故地点值班及事故单位领导应急救援指挥部（应急救援办）经理值班领导各科室医院抢险救灾队5分钟值班司机5分钟5应急响应5.1响应分级按照事故灾害的可控性、严重程度和影响范围，将我企业的应急响应级别由高到低划分为Ⅰ级（重大事故）响应、Ⅱ级（一般事故）响应。（1）Ⅰ级（重大事故）响应一旦发生重大火灾事故，可能会造成严重的人员伤害、伤亡事故，而且亟待外部力量应急救援等。在以上情况下启动Ⅰ级（重大事故）响应。（2）Ⅱ级（一般事故）响应在发生一般火灾及其他较大事故，事故事态发展可控的情况下，启动Ⅱ级（一般事故）响应。5.2响应程序事故发生后，企业负责人应按照制定的应急响应程序，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按规定报告当地政府负责安全生产监督管理的部门。企业应急救援指挥部成员组织处置队伍赶赴现场，调配所需应急资源，协调各工作组开展应急处置，如事态无法得到有效控制，由应急救援指挥部向上级应急救援部门请求实施扩大应急救援。

灾区人员撤离现场应急抢险公众信息发布现场监测与评估危险区域人员撤离技术组支持指挥部成员到位信息收集与分析应急队伍准备技术组到位有关成员到岗信息传报事故发生调取资料对比分析解除警戒事故调查善后处理现场恢复应急增援响应升级总结事态控制信息处理与传递、反馈应急结束应急恢复救援行动应急启动接警应急救援响应基本程序示意图：灾区人员撤离现场应急抢险公众信息发布现场监测与评估危险区域人员撤离技术组支持指挥部成员到位信息收集与分析应急队伍准备技术组到位有关成员到岗信息传报事故发生调取资料对比分析解除警戒事故调查善后处理现场恢复应急增援响应升级总结事态控制信息处理与传递、反馈应急结束应急恢复救援行动应急启动接警信息反馈信息反馈否关闭是医疗救护医疗救护否是

5.2.1基本应急当确认生产安全事故即将或已经发生时，事发单位应立即做出响应，并按照现场应急处置预案采取紧急措施，组织、动员本单位员工开展防灾、减灾和救灾工作；维护好事发区域治安秩序，做好交通保障、人员疏散和安置等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大，及时掌握进展情况，随时向企业应急领导指挥部办公室报告。（1）Ⅰ级响应要求：经值班室报请总指挥批准后启动相应的专项应急预案，展开全公司的应急处置工作；总指挥、应急救援预案各小组组长和相关职能部门主要负责人应在最短时间内赶赴事故现场，参与制定方案，指导、协调、督促有关部门开展工作，预案专业小组成员在最短时间内赶赴现场，按照各自职能分工开展应急救援工作，并配合与协调外部救援力量和政府部门的事故应急救援行动。（2）Ⅱ级响应要求：事发单位立即按照现场处置预案采取紧急措施，相关职能部门和事发单位的主要负责人在最短时间内赶赴事故现场，参与制定方案，指导、协调、督促有关部门开展工作，预案专业小组成员在最短时间内赶赴现场，按照各自职能分工开展应急救援工作。5.2.2扩大应急预计将要发生或已经发生一般生产安全事故时，由应急领导指挥部办公室报请应急领导指挥部指挥长批准，决定启动相应的应急预案。如果生产安全事故的事态进一步扩大，造成的危害程度已十分严重，超出本企业自身控制能力，需要其他单位提供援助和支持，企业应急领导指挥部应将情况立即上报主管部门和安全监督管理部门，由企业主管部门直接指挥，统一协调，调动各方面应急资源共同参与生产安全事故的应急工作。5.2.3公众动员生产安全事故应急过程中，需要本企业员工提供保障或便利情况时，应急常设机构应发布员工动员令，负责企业内员工的动员工作，并搞好宣传教育工作；需要周边群众提供保障或便利情况时，企业应急领导指挥部办公室负责与地方政府联系，请求地方政府的支持。5.2.4资源调配根据应急响应级别不同，企业应急指挥部直接或间接统一调配企业应急资源，应急资源不能满足要求时及时报请上一级应急救援指挥机构支援。5.2.5应急避险根据不同类型的生产安全事故，分别采取相应的应急避险措施。5.2.5.1应急疏散指挥1）疏散指挥人员首先应确定在此次事故中疏散的方向，然后，按照疏散示意图标识的路线疏散人员。2）如果可能威胁周边地域时，指挥部应和地方政府部门联系，请求督导地方人员的疏散。3）确保无关人员全部疏散后，疏散指挥人员应向应急救援指挥部报告隔离区疏散情况并监守现场。5.2.5.2应急疏散标志1）事故照明：因事故停电时应在人员密集的场所设置事故应急照明灯。2）疏散指示标志：疏散指示标志一般用箭头或文字表示，在黑暗中发生醒目光亮，便于识别。5.2.5.3应急疏散出口应急疏散出口应设置明显标志，提供充足的照明设施，使每个相关者都应熟悉其位置并保证畅通无阻。5.2.5.4疏散形式1）口头引导疏散。2）广播引导疏散。3）强行疏导疏散。5.2.5.5疏散注意事项1）注意佩戴个体防护用品或简易有效的防护措施，并有相应的监护措施；2）应向上风方向转移。3）按照疏散指挥人员的指令，迅速撤离危险区域，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向。4）严禁在低洼处滞留。5）查清是否有人滞留于危险区。5.3处置措施灾害事故发生后，具体的应急措施如下：（1）安全事故发生后，由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关部门及应急救援队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。（2）召集、调动抢救力量，各单位接到现场应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速在指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。（3）现场总指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急抢救力量进行应急救援，并且要与参加应急抢救行动的部门保持通信畅通。（4）保护好事故现场，必要时在事故现场周围建立警戒区域，维护现场秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、人员疏散、物资运输等的交通畅通，避免发生意外事故。同时，协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息、事故调查等。（5）当现场现有应急抢救力量和资源不能满足抢救行动要求时，及时向本地区应急指挥中心和上级主管单位报告请求支援。（6）事故无法控制时，所有人员应撤离事故现场。（7）对伤员进行现场救护，掌握正确的应急处理办法。①外伤应急处理止血急救：止血的方法通常采用压迫止血法、止血带止血法、加压包扎止血法和加垫屈肢止血法等。包扎处理：有外伤的伤员经过止血后，就要立即用急救包、纱布、绷带或毛巾等包扎起来。骨折固定处理：如果受伤人员发生骨折，需利用一切可以利用的条件，迅速、及时而准确地给伤员进行临时固定。②烧伤急救a迅速脱去着火的衣服（或被热液浸湿的及沾染化学品衣服），用水浇灌或卧倒打滚等方法，熄灭火焰。b．用冷水冲洗、浸泡或湿敷受伤部位。c．现场烧伤创面无需特殊处理，只要外裹一层敷料或用清洁的被单、衣服等进行简单的包扎。d．尽量减少镇静止痛药物应用。e．对于休克患者，轻者可口服含盐饮料防治；重者需静脉补液。口服忌大量饮水，尤其白开水，一般一次口服不宜超过50毫升，谨防呕吐。f．将患者送医院进行救治。③伤员转运对受伤人员进行现场紧急处理后，应及时安排伤员转运到医院。伤员转运由救护组负责，安全保卫组协助。5.4应急结束5.4.1应急终止条件5.4.1.1事故已得到控制，没有导致次生、衍生的事故，或导致次生，衍生的事故隐患已消除。5.4.1.2没有被困人员，事故现场人员已疏散到安全地带。5.4.1.3受伤人员已全部从事故现场救出，并送到医院进行救治，没有失踪人员，包括参加应急救援处置的人员。5.4.1.4环境受到污染经处理后，符合国家或行业有关标准。5.4.2应急结束后明确事项5.4.2.1事故情况上报事项；1）事故发生单位概况；2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3）事故的简要经过；4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5）已经采取的措施；6）其他应当报告的情况。5.4.2.2事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。5.4.2.3需向事故调查处理小组移交下列有关事项：1）事故发生前，发生事故岗位及上下岗位的相关记录和录像资料；2）事故处理中，检测到的有关数据；3）事故发生的有关物证及其照片、图像资料；4）事故造成的人员伤亡情况、救治情况；5）事故造成的直接经济损失和间接经济损失分析计算资料；6）事故的概况和简要情况分析材料。5.4.2.4事故应急救援工作总结报告。1）事故应急救援指挥部的各级负责人、各组成员履行职责情况做出符合性评估；2）对危险源检测监控的方式、方法以及采取的预防措施做出符合性评估；3）事故的预警条件和信息的发布做出符合性评估；4）对事故信息的上报和传递做出符合性评估；5）对控制事故事态的能力和应急响应速度做出符合性评估；6）对应急资源的配置、应急避险、扩大应急等响应程序做出符合性评估；7）对在事故应急处理中做出成绩的单位或个人予以表彰和奖励，对在事故应急处理中履责不到位、推诿扯皮、贻误时机的单位和个人予以通报批评和处罚。由应急救援指挥总指挥组织实施。6信息公开6.1信息公开的部门企业办公室负责发布事故信息和有关事故抢险救援的宣传报导。新闻发布过程中，必须遵守国家法律法规，坚持及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果、遵守纪律、严格把关的原则，按有关规定，由指挥部提出新闻信息报导意见，报安监局同意后，统一对外发布。6.2信息公开原则在信息公开过程中，严格遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、及时准确的报道事故发生、发展的过程。6.3信息公开形式信息公开形式主要包括接受记者采访，举行新闻发布会，向媒体提供新闻稿件等。6.4信息公开程序所有对外发布的报道，须由办公室报请企业应急指挥部审定后方可对外发布。7后期处置主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。7.1污染物处理针对事故发生所造成的污染情况，依据该危险物品的理化性质和危险特性，采取相应的处理方法和措施，使污染物得到妥善的处理，并由专业应急救援组和事故单位委托具备相应资质的安全环保和职业卫生监测机构对事故现场的安全、环境污染进行检测、评估，发现异常，及时报告指挥部。以确保消除污染，防止次生、衍生事故的发生。7.2事故调查与评估应急处置结束后，立即组织人员对事故原因进行调查；分析评估经济损失，评估受到威胁的区域或受损资源及需要保护的优先次序，评估本单位应急反应的人力、器材、组织、执行系统等是否满足应急反应的需要等。7.3事故后果影响消除1）对人的心理影响消除遵循事故处理“四不放过”原则，分析事故发生的直接原因和间接原因，采取相应有效的事故防范措施，总结经验教训，加强培训教育，提高安全操作技术和事故防范的技能，避免事故再次发生。通过各基层组织，采取广播宣传、发放事故处理和环境检测合格资料等方法、方式，使企业员工和受到事故影响的周围居民，从心理上消除对事故的恐惧心理，恢复正常平静心态，安居乐业。2）对环境影响的消除：采取清理、收集、通风等有效措施，做到“清净下水”，使影响环境的污染物得到处理，并通过环境检测达到标准的要求，从而消除对环境的影响。7.4生产秩序恢复对事故发生的岗位及其所在生产工序的工艺、设备、设施，进行全面的检查、维修、维护、保养，彻底消除事故的隐患，将事故处理“四不放过”原则落到实处，使生产装置恢复到具备正常生产的状态。7.5善后赔偿善后处理由企业财务、办公室等相关部门负责接待、安抚伤亡人员家属，依据国家相关法律法规和标准的规定，除给予足额的经济赔偿外，对其家属、子女、老人给予一定的照顾，采取各种措施，化解各类矛盾，维护社会稳定和政治安定。7.6抢险过程和应急救援能力评估在事故发生后，对抢险过程和应急救援行动中的应急响应程序、应急行动、现场救护、伤员运送、资源配置、事故控制、现场警戒、人员隔离疏散、后勤保障、事故报告、信息发布等能力做出实事求是、客观公正的评估。7.7损失处理与恢复重建对生产和财产遭受的损失，制定补偿处理和恢复重建方案，经企业领导批准后组织实施。7.8突发事故总结应急状态终止后，各有关单位要及时写出书面总结报告，并上报给总指挥。总结报告包括以下基本内容：突发事故的发生经过、事故原因、发展过程、应急处置以及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失等）分析、评价，采取的主要应急处置措施及其有效性、救援救助情况，主要经验教训及有关单位人员的表扬、处分、善后安排情况等。7.9应急预案的评估由企业总经理或主管副经理主持召开企业应急能力评估会，指挥部成员和现场应急人员代表参加，对应急预案执行情况以及应急救援预案的适用情况进行评审，评估应急预案的符合性、有效性、适用性，找出不足并提出改进意见，报企业申请修订。8保障措施8.1通信与信息保障（1）应急救援小组制定企业应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。（2）应急救援指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。（3）企业要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到各个岗位。（4）通讯保障组可在接到事故指令15分钟内提供6部对讲机交付指挥部使用，30分钟内开通应急救援指挥部所需电话号码和网址。有关企业应急救援指挥部成员、应急救援指挥办公室等联系方式见附件。信息联系维护方案1）应急工作相关联的单位或人员采取固定电话和手机的通信联系。2）固定电话和手机号码不得随意更换，若确需更换的需经有关负责人批准后方可更换，并将更换后的新号码及时向办公室报告，由办公室主任报告总经理批准，及时在应急预案中变更号码。3）主要人员的手机保证24小时开机。4）其他人员应保证手机或住宅固定电话随时畅通。5）所有应急人员的手机、固定电话如发生故障或损坏应及时向办公室报告，并告知临时通讯联络方法、方式，保障通讯联络及时有效。8.2应急队伍保障本着“统筹计划，合理分布”的原则建立和完善了应急系统，加强应急队伍的业务培训和应急演练，整合现有应急资源，提高装备水平。各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案如下：1）对应急队伍的组织成员保持相对稳定；2）对确需调整的人员须经过应急救援小组组长或应急救援指挥长同意后，方可调整并及时补充。3）对补充的应急队伍的组织成员及时培训学习，明确在应急救援组织中的职责。8.3应急物资装备保障1）物资保障组要制定应急救援保障人员及相关保障措施管理制度，保证在各种事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。2）各单位的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。3）各单位在接到援救电话后，要迅速召集本单位有关人员，按企业总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。企业应急物资储备由专人负责管理，应急物资储备供企业应急救援指挥部统一调配使用。应急物资装备见附件。8.4经费保障保障应急管理的费用支出，每年年初做出年度预算，专款专用。另外，提供有效的后勤保障，确保事故得到妥善处理。应急救援专项资金管理制度为保证应急救援工作的顺利进行，保障应急状态时应急经费的及时到位特制定应急救援专项管理制度。1）应急救援专项资金来源：来自生产安全事故专项费用。2）使用范围：应急救援资金适用于应急人员的培训；应急装备的购置、检测、维护、保养、更换、补充；应急救援过程发生的费用；事故调查处理费用；赔偿费用。3）应急救援准备资金：3万元。4）监督管理措施：应急救援资金来源于生产安全事故专项费用，是发生生产安全事故后的应急救援专项资金，其它情况不得动用该项资金。应急救援专项资金的使用需经企业应急救援指挥长批准后方可使用，以保障事故发后应急救援资金的及时到位。8.5事故区域管理事故单位和专业应急救援组要根据事故性质和波及的区域，将应急救援区域划分为事故中心区域、事故波及区域和事故影响区域。事故中心区域：距事故现场0～500m的区域或根据事故的实际情况确定具体事故中心区域。在此区域内的单位应启动本单位事故应急预案，疏散人员和搬运易燃易爆品，并按指挥部的指令实施应急响应。此区域要实施戒严，防止非应急救援人员入内。事故波及区域：距事故现场500～1000m的区域或根据事故的实际情况确定具体事故波及区域。该区域有可能发生人员、物品的伤害或损坏。在此区域内的单位，按指挥部的指令，协助事故单位做好应急响应或准备，做好非必须值守人员的疏散，必须值守人员要采取可靠的安全措施，协助运送应急物资和环境监测。此区域要实施警戒，防止非应急人员和非值守人员入内。受影响区域：指事故波及区域外可能受影响的区域，存在危险因素的影响和环境污染的可能。在此区域内的单位，按指挥部的指令，协助事故单位做好应急救援准备，协助环境监测。此区域要实施警示，防止外部人员入内。消防保卫组负责对事故区域实施警戒、保卫及公路交通和铁路道口的管制，保证交通畅通。一旦发生事故，启动应急救援预案，由消防保卫组和事故单位负责按照上述要求疏散区域内非应急救援人员，并实施区域管制。医疗抢救组组织、协调医疗卫生救援队伍，对事故中受伤人员实施抢救治疗工作，确保救护及时。8.6其他保障根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：交通运输保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。1、应急救援保障人员的管理措施：1）对应急救援保障人员保持相对稳定；2）对确需调整的人员须经过应急救援指挥长同意后，方可调整并及时补充。3）对补充的应急救援保障人员要及时培训学习，明确在应急救援保障中的职责。4）应急救援保障主要负责人因公外出或因其它原因不在企业时，应急救援保障职责由明确的接替负责人负责。2、应急救援保障措施：1）交通运输保障：保证常备运输车辆1辆，车辆处于完好应急状态；司机24小时在岗值班。2）技术保障：对本企业所涉及到的危险因素，依据其理化性质、危险特性，编制相应的安全技术说明书和重大危险源的事故防范措施、应急措施、处理措施，落实监控措施，从技术上给予防止事故发生的保障。3）医疗保障：医务人员坚持24小时在岗值班，针对其它常见事故特点，配备所需的医疗器械和救护物资、药品，并对其有效性、安全性、实用性进行经常检测检定、更换补充，以保障事故发生后，对受伤害人员的应急救治。4）后勤保障：供应科、仓库保持24小时有人值班。在确保必备物资的质量、数量满足需求的前提下，对临时所需的应急物资做到及时供应；办公室做好应急救援人员的生活后勤保障。9应急预案管理9.1应急预案培训明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。每年定期开展2次应急预案的培训，培训时间为3月份和10月份。培训内容包括：熟悉预案的内容、应急人员职责、事故的处理方法、逃生知识、消防器材的应用、受伤人员的急救方法、事故案例等。通过培训，提高全体人员素质，一旦发生突发事故，懂得应该做什么，能够做什么，如何做，以及如何配合和协调各应急部门的工作等，确保应急行动快速有效地完成。9.1.1应急救援人员的培训应急救援人员培训制定应急培训计划，采用各种教学手段和方式，如自学、讲课、办培训班等，加强对各有关人员抢险救援的培训，重点培训现场抢救、自我防护及处理事故的方法。以提高事故应急处理能力。专职应急抢险人员是发生事故时应急抢险的主力军，因此要大力加强技术培训工作。抢险人员要熟悉应急预案每一个步骤和自己的职责，切实做到临危不乱，人人出手过得硬。对应急抢险人员培训的主要内容包括：熟悉应急预案的全部内容，各种情况的维修和抢险方案；熟练掌握本单位或部门在应急救援过程中所应用器具、装备的使用及维护，掌握和了解重大危害及事故的控制系统；有关安全经营方面的规章制度、操作规程、安全常识；应急救援过程中的自身安全防护知识，防护器具的正确使用；本企业所辖的厂区现状及周边自然和社会环境的相关信息；事故案例分析等。9.1.2员工应急响应培训员工在接到警报时要及时处理好本岗位的工作，一切听从指挥长指挥，不用撤离现场时要配合应急救援人员进行抢险救援，统一撤离时要按协同作战制定的撤退路线进行撤退。9.1.3社区或周边人员应急响应知识的宣传针对企业可能发生的事故，每年进行一次地区和周边人员的应急响应的自身宣传活动。宣传内容：1）运营中存在的危险物品的特性、健康危险、防护知识等。2）可能发生危险事故的知识；导致哪些危害和污染，在事故发生后，怎样配合应急救援指挥机构进行转移疏散；不擅自进入危险区。3）人员转移、疏散的原则以及转移过程中的安全注意事项。4）对因事故而导致的污染和伤害的处理方法。9.2应急预案演练明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。9.2.1应急预案演练规模应急演练原则上以全员参与为主，也可根据不同的应急预案规定采取不同演练规模。应急预案演练规模分三级。一级演练：由区安监局组织，邀请邯郸市安监局领导参加。二级演练：由企业组织，邀请区安监局和有关部门领导参加。三级演练：由部门组织，企业领导参加。9.2.2应急预案演练方式以实战性综合演练为主，其他演练为辅；应急演练方式分为：应急指挥演练（桌面演练）、单项应急技术演练（如灭火、火灾逃生等）、综合性应急演练。三级、二级预案实施功能演练，针对某种应急响应功能，检验应急人员以及响应体系的策划和响应能力。一级预案实施全面演练，针对应急预案全部或大部分应急相应功能，检验、评价和保持应急组织、应急运行能力。9.2.3演练频次与范围三级演练每年进行三次，由部门组织，企业领导参加。二级演练每年进行二次，由企业组织，邀请区安监局和有关部门领导参加。一级演练每年进行一次，由区安监局组织，邀请邯郸市安监局领导参加。演练之前应制定演练计划，确定演练时间、场所、参加单位、内容、要求，做好记录和演练总结等。演练范围为企业所属单位及相关关联单位。9.2.4应急预案演练内容演练的内容包括：通信联络、通知、报告程序演练；人员集中清点、装备及物资器材到位演练；对事故发生区边界确认行动，对危害区进行危害程度侦察；防护行动演练；医疗救护行动演练。9.2.5演练组织应急演练由应急救援工作领导小组组织实施。演练情况设置应根据真实现场的基本情况，尽量与实际相符，并考虑突发情况，即与现场发生的事故类型、各种可能的后果、现场的硬件设置相符；保证每一个参加救援的人员都有机会参加演练，有重大事故潜在危险的场所，还应保证场所中的其他人员也参加演练。参加演练人员要熟悉疏散的路线和各种指挥信号，减少事故发生时的恐惧心理；确保演练在绝对安全的条件下进行，如洗消用水的排放、交通控制、防护措施等要考虑周全，并事先告知在演练范围内的公众，以免引起不必要的惊慌。由企业统一组织协调二级、三级应急演练，联系、请示一级应急演练。9.2.6应急预案演练评估在应急预案演练后，对演练过程和应急救援行动中的应急响应程序、应急行动、现场救护、伤员运送、资源配置、事故控制、现场警戒、人员隔离疏散、后勤保障、事故报告、信息发布等能力做出实事求是、客观公正的评估。演练过程要有详细记录，并进行演练效果评估，重点评估内容有：验证预案的可行性、符合实际情况的程度及救援队伍的实际救援能力；检验应急指挥部的应急能力，包括组织指挥能力、对抢险及救护的指挥能力、对群众应急响应的指挥能力；检查各抢险组响应可能发生各种紧急情况的能力、适应性、各抢险队之间相互支援协调的能力；参加演练的所有成员的应急抢险技术、救护技术及自救能力等。9.2.7应急预案演练总结通过对应急预案演练过程和应急救援能力的评估，总结出应急预案在功能演练、全面演练过程中，应急响应行动能否做到迅速、准确和有效，从而找出应急预案中存在的不足项和整改项，予以进一步的改进和完善，修订应急预案。及时进行演练后的总结，为预案修订打好基础。演练后的总结重点关注如下内容：指挥系统是否有效，寻找预案中存在的战略及战术缺陷；各应急救援队能否及时参与事故救援，相互之间的协调能力如何；在事故演练期间通讯是否畅通；配置的器材和人员数目是否与事故规模匹配，救援装备是否满足要求；人员是否安全撤离；现实情况是否与预案制定情况相符；对演练中发现的问题提出解决方案，并组织对应急预案进行修订；将应急预案修订的详细内容及时通知所有与事故应急预案有关的单位、部门和人员。9.3应急预案修订应急预案是应急救援工作的指导文件，当制定的预案经过评审、批准、发布后，任何组织和个人无权私自更改，必须无条件的认真学习，履行预案赋于的职责，维护预案的严肃性和权威性。按照预案的规定，按期组织演练，保证应急演习、应急救援后对应急预案进行评审，针对实际情况以及预案中所暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进。企业按照规定对制定的应急预案至少每三年修订一次,预案修订情况应进行记录并归档。有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：（一）生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；（二）生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；（六）应急预案演练评估报告要求修订的；（七）应急预案管理部门要求修订的。9.4应急预案备案本预案经企业总经理批准后，上报安全生产监督管理局备案。备案时应当提交以下材料：（一）应急预案备案申请表；（二）应急预案评审或者论证意见；（三）应急预案文本及电子文档。9.5应急预案实施9.5.1应急预案的制定企业应急预案的编制按下列步骤进行：1）企业成立了由总经理负责，由安全科、财务科、后勤科、业务科等有关部门和专家组成的预案编制小组，负责企业应急预案的编制工作。2）危险分析和应急能力评估。辩识了可能发生的重大事故风险，并进行影响范围和后果分析（即危险识别、脆弱性分析和风险分析）；分析应急资源需求，评估现有的应急能力。3）编制应急预案。根据危险分析和应急能力评估的结果，确定最佳的应急策略。4）应急预案的评审与发布。预案编制后应组织开展预案的评审工作，包括内部评审外部评审，以确保应急预案的科学性、合理性以及与实际情况的符合性。预案经评审完善后，由总经理签署发布，并按规定报送上级有关部门备案。5）应急预案的实施。预案经批准发布后，应组织落实预案中的各项工作，如开展应急预案宣传、教育和培训，落实应急资源并定期检查，组织开展应急演习和训练，建立电子化的应急预案，对应急预案实施动态管理与更新，并不断完善。9.5.2应急预案的解释应急预案的解释部门：企业应急救援办公室9.5.3应急预案实施时间本预案自20XX年月日起实施。10附件附件1火灾事故现场处置方案附件2车辆伤害事故处置方案附件3触电事故应急处置方案附件4事故急救知识附件5事故调查报告表格式附件6几种灭火器的使用方法附件7企业组织机构图附件8应急体系网络图附件9有关应急部门、机构或人员的联系方式附件10应急物资装备配备明细表附件11规范化格式文本附件12相关图纸附件1火灾事故现场处置方案1.1事故风险分析1.1.1事故类型：临时用电短路、公司动火制度执行不严，库区吸烟、焊割、用明火等引发的火灾事故。1.1.2事故发生的区域、地点：库区1.1.3事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围：库区面积大；仓库储存的物品属易燃品，这些易燃、可燃物质遇到明火时，就有可能发生火灾事故，若有一处发生火灾，很有可能蔓延，就火灾的危害程度及危险性来说是非常大的，可能造成财产损失和人员伤亡。1.1.4事故前可能出现的征兆：（1）事故发生前可能会有电线发热、燃烧散发