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文档简介

以工代赈项目示范村建设工程补助原则四川省以工代赈项目示范村建设指南川赈办[2023]23号一、准入条件1.1群众基础好。村内80%的村民同意开展以工代赈项目示范村建设,并强。村“两委”班子凝聚力、战斗力强,能带领村民开展示范村建设,实现示范村建设的目的。村民对村“两委”班子的满意率必须到达80%以上。1.3发展潜力大。有一定产业基础和条件,产品有很好的市场前景,通过产业发展和农业构造调整有助于增进村民迅速增收和持续增收。1.4示范效果好。示范村可以优先考虑带动范围广、受益人口多、增收效果好的村,实行整村推进、连片开发,形成区新农村建设的重点村予以重点支持;二是承诺整合有关支农资金、项目以及要素投入向示范村倾斜;三是承诺加强示范村村级组织建设、精神文明建设和民主法制建设。二、基本规定和建设目的]2.1指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观,按照“生产发展、生活宽裕、整合资源,突出重点,有序推进。项目村建设以以工代赈切从实际出发,项目村规划要充足尊重民意,合理确定项目2.3.1打好发展基础,提高发展能力。实行“3+1”工程,通过以工代赈投入项目村建设“路、水、土”(即“3”)等基础设施,为示范村“产业”(即“1”)发展和产业构造调整搭建平台,增进村民增收致富。详细是:水泥路(油路或泥结碎石路)到村,泥结碎石路到社,石板(或水泥)便道入户;人饮工程进村,安全饮水到户;实行农田基本建设,改田改土,脱贫致富。围绕龙头企业和市场需求,创新利益联结机制,个示范村都要培育1—2个持续增收、迅速增收、整村增收按照科学发展观的规定筹划示范村建设,做到生产条件改善与生活条件改善相结合、物质文明建设与精神文明建设相结合、项目建设与产业发展相结合。大力推进以“三改一建"(改厨、改厕、改圈、建沼气池)为重要内容的户办工程建设,切实改善人居环境。以构建农村友好社会为目的,着力处理村民最关怀、最现实、最直接的问题。加强示范村民主政治建设和基层组织建设,把民主管理、民主决策、民主操作”,切实贯彻村民在项目管理和建设中的主体地位:镇书面申请,并附全村90%以上农户同意申报的签名单和村制优选1至2个村,以县(区、市)政府名义统历来市(州)以示意图”,在村委会所在地设置永久性的规划项目公告牌。设任务,与否到达了规划的总体规定。规划实行结束后,由代赈办组织有关部门构成的验收小组开展验收工作,并做出评价。验收状况和总体评价汇报要及时上报省办。附目示范村实行规划》的阐明村建设工程补助原则3.以工代赈项目示范4.以工代赈项目示范村建设表5.以上代赈项目建设示范村工程公告牌附划文本格式及内容规定二〇〇年月日室编制二〇〇年月II编规机构及项目管理规划编制负责人:单位、职务或职称编写人员:单位、职务或职称编制时间:项目实行单位:项目实行负责人:项目主录格式目录第一章规划概述第一节编制背景和编制根据第二节规划区域和规划期第三节规划要点和重要结论第二章现实状况与机遇第一节发展和贫困现实状况第二节重要问题和制约原因第三节发展机遇和发展潜力第三章规划规模与组织第一节指导思想、原则和目的第二节建设布局和建设任务第三节总投资及资金采源第四章规划实行与监督第二节管护措施第四节规划实行与组织第一节政策措施第三节实行监督第五章实行效果与评价第一节环境影响分析第二节经济效益分析第三节社会效益分析V内容规定第一章规划概述第一节编制背景和编制根据阐明规划编制工作的背景(经济、政治、社会)、根据及重要参照的文献(国家、省、市有关政策、法规、三节规划要点和重要结论概要简介规划所形成的发展目的、重要建设性质、内容、规模、投资概算、受益人口等。第二章现实状况与机遇第一节发展和贫困现实状况简介项目村建设和发展状况,重点论述以工代赈投入的历史状况和获得的重要成就。描述规划区内贫困人口的区域分布和贫困人口数量、类型。研究和分析致贫的重要原因。第二节重要问题和制约原因论述贫困人口在数量、历史成因和分布、发展环境、稳定性等方面存在的问题。分析和研究项目建设的制约原因。第机遇和发展潜力将国家宏观政策与当地实际结合,分析和研究规划区以工代赈扶贫面临的机遇和有利条件。事实求是地评估规划区的发展潜力。第三章规划规模与组织第一节指导思想、原则和目的论述规划所要遵照的指目的。就是通过基本农田、小型农田水利、乡村道路、人畜饮水等以工代赈工程建设,给规划区经济和社会发展带来的变化。二是定量目的。规划区以工代赈建设总投资,包括基本农田、小型农田水利、乡村道路、人畜饮水等建设目的。三是规划区农户工程建设、政权建设、精神文明建设和民主建设布局:根据规划区贫困人口分布和扶贫开发的重点,规划建设布局,包括:基础设施建设布局、特色产业区域布局等。建设任务:提出规划区建设重点和建设任务。包括基础设施、特色产业、村级组织建设、社会事业发展和民主目的和建设任务,考虑国家以工代赈资金投入力度及地方财力状况,按照建设定额、原则,提出规划区以工代赈建设总施根据规划目的和任务,从组织领导、加强协调、增进评价第一节环境影响分析综合评价工程建成后行规划》的阐明一、本规划编制采用数据的基准年为2023年。150万元。设工程补助原则(仅供参照)一、乡村公路:乡村公路应按不一样建设性质进行补助,新建8—10万元/公里(三州10—15万元/公里)、改建5—8

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