2.2单一制和复合制课件-高中政治选择性必修一当代国际政治与经济2

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知识回顾

国家内容形式国家性质（国体）国家管理形式（政体）国家结构形式强调处理立法、行政、司法机关之间的关系主要包括：民主共和制、君主立宪制；

议会制、总统制、半总统制（横向比较）强调国家中央与地方关系，整体与地方的关系主要包括：单一制和复合制（纵向落实权力）哪个阶级掌握国家权力(强调国家的阶级性)第二课国家的结构形式2.2单一制和复合制BYYUSHEN目录单一制0102复合制BYYUSHEN通过分析复合制的弊端，结合国情，提高对单一制国家结构形式的认同。正确认识复合制和单一制的特点，正确认识影响国家结构形式的因素。自觉维护国家统一和民族团结，支持祖国和平统一大业。

学科素养

BYYUSHEN观看视频，思考：单一制国家的组成单位是什么？BYYUSHEN单一制问题一：什么是单一制国家？

P181.单一制国家的组成单位按照地域划分的普通行政区域或自治区域。回顾我国行政区域的类型23个省（包括台湾）、4个直辖市（北京、天津、上海、重庆）香港、澳门（行使高度自治权）宁夏回族、新疆维吾尔、西藏、内蒙古、广西壮族等五个自治区一般行政地方民族自治地方特别行政区思考：在单一制国家，各行政区的权力由谁授予？BYYUSHEN单一制问题一：什么是单一制国家？

P182.单一制国家的权力划分

①中央享有最高权力；

（地方必须服从于中央）

②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。地方政府注：单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。（自上而下）BYYUSHEN对外关系具有统一的国籍，中央机关统一行使外交权。权力划分具有统一的中央政权机关，最高国家权力归中央掌握，各地域的地方权力必须受中央权力的统辖。国家机构具有统一的立法、行政和司法体系法律体系具有统一的宪法及其他基本法律

知识拓展

单一制国家的具体特征概括：一部宪法、一种法律体系；一个立法机关、一个中央政府、一套司法系统。BYYUSHEN材料一:法国是典型的中央集权型单一制国家。在法国，起主要作用的地方国家机关是地方行政机关，地方行政首长具有中央官员和地方官员的双重身份。一方面代表中央，依照中央的命令行事，对国家内政部负责;另一方面，作为地方官员，管理一切地方行政事务。中央可撤换地方行政首长。材料二:英国是典型的地方分权型单一制国家。在英国，由各地区居民选举产生的地方议会依法自主处理本地区事务;中央政府依法监督地方议会的行为，以立法监督为主要的监督形式，中央政府若发现地方议会有越权行为，可诉请相对独立的第三方--司法机关纠正。以法国和英国为例，谈谈中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家在中央和地方的关系上分别有什么特点?中央政权严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。BYYUSHEN单一制问题一：什么是单一制国家？

P183.单一制国家的类型（相关链接P18）

中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。例如：中国、法国。

地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。（地方有自治权）例如：日本、英国、意大利。中央集权型单一制国家地方分权型单一制国家二者关键的区别地方是否有自治权(完全脱离中央管控的自治权)BYYUSHEN目录单一制0102复合制BYYUSHEN复合制问题二：什么是复合制国家？

P18-192.复合制国家的类型复合制按照联合的程度不同可分为联邦制和邦联制两种类型。1.选择国家结构形式的影响因素

一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。①各国家采取什么样的国家结构形式受阶级、民族、历史、文化等多种因素的影响。（多样性）②人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。（同一性）BYYUSHEN观看视频，思考：美国为什么从邦联制走向了联邦制？请结合美国的情况，谈谈你对邦联制的特点的理解。BYYUSHEN复合制问题二：什么是复合制国家？

P18-19邦联制（1）含义：“邦联制国家是指两个以上的主权国家为了某种共同利益而组成的国家联盟”

（邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟）（2）特点：邦联有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。【特别提醒

相关链接P19】邦联没有统一的宪法和法律，没有最高立法机关，行政机关。主要机构是邦联的议会或成员国首脑会议。“国家的联合”BYYUSHEN

邦联制①含义：②特点：

③代表：东南亚国家联盟、非洲联盟、独立国家联合体邦联制的特点知识小结邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。（国家的联合)邦联并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格，只是松散的国家联盟。没有统一的宪法、法律、国籍、中央政府。成员国是具有独立的主权国家。BYYUSHEN复合制问题二：什么是复合制国家？

P18-19联邦制（1）含义：

联邦制是由两个或两个以上的政治实体结合而成的一种国家结构形式。（政治分权，自下而上）

代表国家：美国、阿根廷、瑞士等。“联合的国家”BYYUSHEN复合制问题二：什么是复合制国家？

P18-19联邦制（2）组成单位：“联合的国家”联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。

政治实体是拥有实际政治统治权力的政治机构和组织。在一般情况下，唯有国家才拥有统治社会的实际政治权力，因而国家是基本的政治实体。

相对主权指拥有一部分主权,在联邦国家成立之前，联邦成员都是单独享有主权的政治实体，在加入联邦后，让渡了一部分主权给了联邦。BYYUSHEN复合制问题二：什么是复合制国家？

P18-19联邦制（3）权力的划分：“联合的国家”【从权限范围看】：在联邦制国家，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。BYYUSHEN复合制问题二：什么是复合制国家？

P18-19联邦制（3）权力的划分：“联合的国家”【从权力授予看】：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。联邦制国家，先有州后有联邦，各州政府将部分权力让与联邦政府，联邦政府和州政府分享政治权力（政治分权），且在各自范围内享有最高权力。州政府不是联邦政府的下级或下属单位。

注意（不能用中国的中央和省之间的关系去理解）联邦制国家存在联邦中央和成员单位两套宪法、立法机关、政府、司法系统，但联邦的法律地位高于州。典型国家：美国、德国、俄罗斯、印度、巴西等。BYYUSHEN法律体系权力划分联邦制国家机构一个联邦政府，各州有各自中央政府、立法机关、司法机关。权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。对外关系联邦是国际交往的主体，拥有外交权，个别联邦允许组成成员有外交权；国民具有两个国籍，既有联邦国籍，也有组成联邦单位的国籍。多部宪法（联邦宪法、州宪法）。联邦制的特点知识小结BYYUSHEN1.单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。×联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。2.联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。×联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。3.邦联是真正意义上的国家，具有完整的国际法主体资格。×邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。4.无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、人权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。×无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。易混易错BYYUSHEN国家结构形式单一制复合制中央集权型单一制国家地方分权型单一制国家联邦制邦联制组成单位权利划分具体特征类型特征组成单位权限范围权利授予含义特点课堂小结BYYUSHEN探究与分享P17世界各国的名称，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。你知道下列国家的国家结构形式吗？国家名称国家结构形式中华人民共和国巴西联邦共和国古巴共和国德意志联邦共和国印度尼西亚共和国伊朗伊斯兰共和国摩洛哥王国俄罗斯联邦南非共和国大不列颠及北爱尔兰联合王国塞内加尔共和国中央集权型单一制联邦制单一制联邦制单一制单一制单一制联邦制单一制单一制单一制BYYUSHEN比较单一制（权力自上而下）联邦制（权力自下而上）组成单位按地域划分的普通行政区域或自治区域享有相对主权的完整的政治实体权力划分中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权国家政体与其组成的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉权力来源由整体授予是它自身作为政治实体所固有的国家机构组成全国只有一个中央