某建筑公司管理手册

管理手册酒泉市泉湖建筑工程公司QHA

版本：A/0第1页

公司简介

章节：0.1共2页

公司简介

酒泉市泉湖建筑工程公司是二00二年首批经甘肃省建设厅

按新的资质标准审核核准的房屋建筑施工总承包二级企业。经营范

围：可承担28层以下，单跨度为36米以下的房屋建筑，高度120

米以下构筑物的建筑施工，建筑面积1-2万M2米及以下的住宅小区

或建筑群体。

公司始建于一九八O年三月，现有在册职工总人数1400人，

年平均职工人数600人，企业有高、中、初级专业技术职称人员178

人，持中级上岗证施工员、质检员、安全员、预算员等专业技术人

员88人，有资质的项目经理48人，特殊工种操作人员一律持证上

岗，占座上岗人员比例100%,总公司职能部门有党支部、工会、财

务计划统计科、技术质量科、机械设备管理科、预算科、安全生产

科、办公室等。

公司年施工能力8000万元以上，企业连续五年平均实际完成年产值5500

万元以上。企业总资产4735万元，固定资产3439万元，生产经营用固

定资产净值1769万元，流动资产2966万元，所有者权益3082万元，负

债总额1653万元，负债率34%,企业现有生产经营用各类大、中型机械

设备478台件，总功率7600KW,人均机械装备率15765元/人，人均动

力装备7.5KW,二OO二年公司在本地区首批通过IS09001国际质量体

系认证。

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公司简介

章节：0.1共2页

公司组建以来，始终坚持以产品质量为中心的发展宗旨，满足

业主需求，争创精品工程。二十多年来，累计完成工业与民用建筑

项目586项，承建了当地重点工程项目建设和具有代表性工程项目，

施工竣工面积198.16万M2,施工总产值7.16亿，累计上缴国家税

金1600万元，共创省级飞天奖四项，省优样板工程3项，省局优工

程12项，国家级金屋奖1项，省优产品1项，地市级优良工程185

项；历年来所承建的单位工程一次性竣工交验合格率达到100%,近

三年来竣工工程平均交验率达68.6%。

公司在经营管理过程中，始终贯彻“安全为主，质量第一”的

方针，企业曾获得国家级质量管理“金屋奖”，连续几年被地市授予

“明星乡镇企业”称号，地市“重合同、守信用”单位，被省、地、

市授予质量，效益A级企业，模范文明单位，纳税大户等荣誉称号。

回顾过去，展望未来，公司将继续认真贯彻落实党的十六届三

中、四中全会精神，高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习贯彻“三

个代表”重要思想总缆各项工作全局，在各级党委、政府正确领导

下，在各级行政主管部门、企业主管部门和社会各界大力

支持下，以继往开来，与时俱进的精神，开拓创新，艰苦奋斗完善

现代企业制度，铸造“泉建”品牌。实现由粗放经营向集约化经营,

集体经营的转变，以更大的勇气和步伐，向具有鲜明特色，更强的

市场竞争实力，持续发展的大型综合企业发展。

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管理方针

章节：0.2共1页

管理方针

精品意识顾客至上

控制污染节能降耗

文明施工保障安全

科学管理遵守法规

以人为本持续改进

全体员工要树立牢固的精品意识，精益求精，精心施工，多创精品

工程，确保工程质量和服务质量满足顾客要求，以顾客为关注焦点，不

断增强顾客满意。

全体员工要树立牢固的环境保护意识，文明施工，通过对环境因素

的控制和节约能源、降低资源的消耗，力争预防、减少、治理环境污染,

为人类的可持续发展做贡献。

全体员工文明施工，在安全生产方面始终坚持“预防为主，警钟长

鸣”的原则，对工程施工全过程进行严密监控。将死亡率、重伤率、轻

伤率和职业病发病率降到最低程度。

公司所有管理体系要不断采用先进的管理理念、管理体制、管理方

法、使企业管理科学化、规范化、公司的所有产品、服务活动必须严格

遵守有关的法律、法规，建立质量、环境、职业健康安全管理体系。

贯彻以人为本的理念，加强人力资源的管理与开发，通过“一体三

标”管理体系的持续、有效运行，不断总结、改进，提高企业的管理水

平，从而增强企业的市场竞争能力。

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管理目标

章节：0.3共1页

管理目标

1.单位工程一次交验合格率100%,每年有二项以上工程被评为省、

市级优质样板工程；

2.顾客满意率达85%以上；

3.施工现场的噪音、污水和粉尘达标排放；

4.加强安全生产管理，将死亡率、重伤率和轻伤率均控制在低于行

业标准的范围内。

以上目标可分解为：

施工现场的噪音：白天确保低于85分贝，夜间低于55分贝；污

水的悬浮物浓度(SS)排放控制在150mg/L；PH值确保在6-9之间

排放。粉尘的排放以“肉眼看不见”为标准；

杜绝死亡事故；重伤率控制在0.5%以下，轻伤率必须低于10%。。

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《管理手册》的控制

章节：0.4共2页

0.4《管理手册》的控制

0.4.1《管理手册》的编制、审核、审批与发布

1）《管理手册》由公司贯标办公室组织有关人员编制；

2）经管理者代表审核、最高管理者批准后予以颁布。

0.4.2《管理手册》的贯彻执行

1）管理者代表负责《管理手册》的组织实施；

2）公司贯标办公室负责《管理手册》的控制与解释；

3）公司全体员工应认真学习《管理手册》并严格执行，必要时组织

统一培训。

0.4.3《管理手册》的发放范围

1）受控：公司领导、各部门负责人、项目经理等主要管理人员，以

及认证机构或其他获准人员；

2）非受控：顾客、上级有关部门、咨询机构等其他获准相关方、对

外交流单位或人员。

0.4.4《管理手册》的发放与回收

1）公司贯标办公室负责《管理手册》发放与回收的具体执行，编排

发放序号，并做好登记。

2）《管理手册》的发放范围应经管理者代表确认。

3）当受控《管理手册》的持有者调离本公司时，由公司贯标办公室

负责收回，若职务调整仍需使用《管理手册》的应经管理者代表再确认,

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《管理手册》的控制

章节：0.4共2页

否则也应收回。

0.4.5《管理手册》的保管

1）《管理手册》必须在043条款限定的范围内使用，任何部门或个

人未经管理者代表确认不得私自外借、外送。

2）受控《管理手册》持有者应妥善保管，保持文件整洁，不得随意

涂改、损坏或丢失，如有违反由公司办公室处理。

0.4.6《管理手册》的修改控制

1）《管理手册》在实施中如发现不符合或不适宜之处，可向公司办

公室提出更改申请。

2）由公司贯标办公室会同有关部门商议更改意见，经管理者代表审

核、最高管理者批准后下发《文件更改通知单》。

3）《管理手册》的修改方式可采用换版、换页或手工划改、粘贴等。

4）《管理手册》持有者应根据《文件更改通知单》在文件相应内容

及修改控制页中做好更改标识，换版、换页的作废文件应交回公司贯标

办公室统一销毁，需保留的应做好“作废”标识，防止误用。

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范围

章节：1.共1页

1.范围

1.1总则

1.1.1目的

为了贯彻我公司的管理方针，实现管理目标，确保质量、环境、职

业健康安全管理体系的有效运行，以满足法律法规和顾客及相关方的要

求，特编制本《管理手册》。

1.1.2适用范围

1）本公司管理体系覆盖的所有产品、服务、场所和活动，即承建的

各类工业与民用建筑施工全过程中的各项质量、环境、职业健康安全管

理活动；

2）向顾客和其他相关方证实本公司通过质量、环境、职业健康安全

管理体系的运行和改进，将确保并增强顾客满意，遵守相关法律、法规,

妥善防治污染，消除或减少职业健康安全问题；

3）认证机构对本公司质量、环境、职业健康安全管理体系的认证审

核、监督审核及复评。

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应用

章节：1.2共1页

1.2应用

1.2.1本公司主要产品为工业与民用建筑，不存在工程设计，我公司按照

GB/T19001-2000idtISO9001:2000标准要求建立了管理体系，其中删

减7.3设计和开发条款。

1.2.2我公司以GB/T190。-2000idtISO9001:2000标准为基础，整合、

兼容GB/T24001-1996idtISO14001:1996标准与GB/T28001-2001标

准的内容，并结合产品的实现过程，编制了“三标一体”的《管理手册》

和《程序文件》，详见附件3《管理体系标准要素与管理手册、程序文件

关系对照表》。

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引用标准

章节：2.共1页

2.引用标准

本《管理手册》引用如下标准：

GB/T19000-2000idtISO9000:2000《质量管理体系要求》；

GB/T19004-2000idtISO9004:2000《质量管理体系业绩改进指

南》；

GB/T24004-1996idtISO14001:1996《环境管理体系规范及使用

指南》；

GB/T28001-2001idtOHSAS18001:1999《职业健康安全管理体系

规化》。

国家和上级部门的有关法律、法规、规范、规程、标准等规定。

本公司将尽可能跟踪使用上述标准、规定的最新版本。

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术语和定义

章节：3.共2页

3.术语和定义

3.1本《管理手册》采用GB“19000-2000idtISO9000:2000《质量管理

体系基础和术语》、GB/T24001-1996idtISO14001:1996《环境管理

体系规范及使用指南》、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系

规范》三个标准中的术语和定义。

3.2本《管理手册》还使用以下术语和定义：

1）顾客：工程项目的建设单位，即甲方用户或业主；

2）项目经理部：本公司下属的单个或多个工程项目的现场管理机构,

简称项目部；

3）物资：主要指工程所需的外来的材料、半成品、成品及工程设备

等；

4）工程设备：指工程中配备的使用设备，如采暖、通风设备；

5）施工设备：指用于工程施工的设备、机具，如塔吊等；

6）物资供方：指工程施工、环保、职业健康安全所需材料、半成品、

成品及设备的供方；

7）劳务外包方：以提供劳动力为主而参与工程施工的供方；

8）工程分包方：承担分部、分项工程施工的供方（包括机械租赁、

委托试验单位）；

9）内部预验收：工程完工后，由本公司相关部门组织的工程质量内

部验收；

10）竣工验收：指内部预验收通过后，由顾客邀请质量监督部门等

相关单位对工程质量进行的检验、验收;

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术语和定义

章节：3.共2页

11）交工验收：工程竣工验收后、交付前，由顾客组织相关单位进

行的交接验收；

12）防护：指物资搬运、贮存以及工程施工过程半成品、成品的保

护；

13）监视和测量装置：指用于质量、环境、职业健康安全方面检验、

试验、测量的仪器、器具、设备等装置，亦称为计量器具。

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管理体系要求

章节：4.共1页

4.管理体系要求

4.1总要求

4.1.1本公司依据GB/T19001-2000idtISO9001：2000《质量管理体系

要求》，GB/T24001-1996idtISO14001：1996《环境管理体系规范及

使用指南》、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》标准，

建立形成文件的质量、环境、职业健康安全管理体系，并加以实施和改

进。

4.1.2为了管理体系的运行和改进，由公司管理者代表组织做到以下要

求：

1）识别本公司质量管理体系覆盖的产品和服务所需的过程（包括涉

及的外包过程），确定其顺序与相互作用并进行控制（外包过程按7.4章

节等有关要求控制）；

2）识别本公司环境管理体系覆盖的产品、服务和活动所涉及的环境

因素，并确定重要环境因素；

3）识别本公司职业健康安全管理体系覆盖的产品、服务和活动所涉

及的危险源，并确定重大危险源；

4）确保得到所需的准则、方法和资源，以控制上述过程及重要环境

因素和重大危险源；

5）确保上述运行控制得到监视、测量和分析，适当时采取必要的措施，

以实现策划的结果并持续改进。

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文件要求

章节：4.2共1页

4.2文件要求

4.2.1总则

本公司质量、环境、职业健康安全管理体系的文件包括：

1）形成文件的管理方针和管理目标；

2）《管理手册》；

3）《程序文件》（共计27个程序）；

4）为确保管理体系策划、运行和控制所需的支持性文件，如公司内

部的各项规章、制度、管理办法、作业指导书等，以及适用的相关法律、

法规、规范、规程、标准等外来文件；

5）质量、环境、职业健康安全管理体系的记录。

上述文件应与标准的要求、公司和行业的特点、过程和活动的复杂

程度、人员的能力等相适宜，且可采用任何形式或类型的媒体。

4.2.2管理手册

本公司编制、发布并实施的《管理手册》包括：

1）质量、环境、职业健康安全管理体系范围（见1.1.2章节）；

2）质量管理体系任何删减的细节与合理性（见121章节）；

3）管理体系的过程、活动及相互作用；

4）对《程序文件》的引用；

5）查询相关文件的途径。

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文件控制

章节：4.2.3共2页

4.2.3文件控制

4.2.3.1总贝I」

1）公司贯标办公室负责《管理手册》、《程序文件》及与管理体系有

关的行政管理文件和外来文件的具体控制；

2）公司技术质量科负责质量、技术方面有关文件的具体控制；

3）公司安全生产科负责环境、职业健康安全等方面有关文件的具体

控制；

4）各相关部门负责与其职能、业务有关的其它文件的控制。

以上控制具体执行《文件控制程序》（QHB-ODo

423.2管理体系文件包括A、B、C三个层次及有关的外来文件。

4.233文件的编写、审核、批准和发布

文件编写完成后须经过审核、批准后方可发布实施，以确保文件的

符合性与适宜性。

4.2.3.4文件的收发和借阅

1）应确保对管理体系有效运行具有重要作用的场所或岗位能得到相

关文件的有效版本；

2）文件的收发、借阅应进行登记，需要时加以编号，达到可追溯和

识别要求；

3）必要时，文件的发放范围及借阅应经过批准。

4.2.3.5文件的评审与更改

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文件控制

章节：4.2.3共2页

1）应定期对文件进行评审，以确保其适宜性、有效性；

2）需要时，可根据评审和反馈信息，对文件进行修订，在更改发布

实施前应再次批准；

3）文件的更改应传递到原发放范围及有关岗位防止误用。

4.236文件的作废、留用和销毁

1）文件的作废应经过批准；

2）应及时从原发放场所或岗位收回作废文件，需要留用的应进行标

识，防止非预期使用；

3）收回的作废文件需统一进行销毁、处理。

4.237文件的识别、标识和保存

1）文件在使用和保存中应保持清晰、妥善保管、防止丢失或损坏；

2）文件应注明批准、生效日期及修改日期（若经修改时）；

3）文件应采取编号、盖章、编目等方法进行适当标识，以便于识别、

查阅、分类；

4）外来文件应进行识别、控制及处理；

5）文件经更改后应标识出其修订情况；

6）作废需保留的文件须加以标识。

4.2.3.8除纸张外，文件还可采用磁盘、光盘、磁带、照片等多种类型和

形式。

4.2.3.9记录是一种特殊类型的文件，其控制执行4.2.4章节及其程序的要

求。

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记录控制

章节：4.2.4共1页

4.2.4记录控制

4.2.41总贝IJ

1）公司贯标办公室负责《记录控制程序》（QHB-02）的管理和监

督，具体控制本部门与管理体系有关的记录；

2）公司质量技术科负责技术、质量方面有关记录的控制；

3）公司安全生产科负责环境、安全方面有关记录的控制；

4）公司各部门和项目部按照职能、业务范围负责记录控制的组织实

施与监控。

424.2记录的类型和形式

1）除纸张外，记录还可采用照片、录像或录音磁带、软盘、光盘及

样品等类型；

2）记录的主要形式有文字、表格、图形等；

3）记录表格原则上采用上级主管部门的统一样式，还可以使用《程

序文件》中规定的样式或沿用原有的传统样式。

4.2.4.3记录的填写应做到及时、真实、准确、清晰、内容完整、日期、

签字齐全且不得随意涂改。

4.2.4.4记录应及时编写、收集、存档，妥善保管以防止丢失或损坏，并

进行整理、分类编目、编号，以便识别、检索和追溯。

424.5记录的移交、借阅、销毁参照《文件控制程序》（QHB-01）中文

件收发、借阅和作废、销毁的有关规定执行。

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管理职责

章节：5.共1页

5.1管理承诺

5.1.1公司总经理应在组织内部通过适当的沟通方式传达满足顾客和法律

法规要求的重要性，使全体员工意识到：

1）产品和服务的质量是企业的生命，必须确保满足顾客的要求；

2）环境保护问题（即防治污染和节能降耗）对企业和社会具有深远

意义，应予以重视；

3）确保安全、防止事故和职业病是企业正常开展生产、服务活动的

保障。

5.1.2公司总经理应组织制定管理方针和管理目标，并确保在相关的职能

和层次上得以贯彻、实现。

5.1.3公司总经理应对组织的质量、环境、职业健康安全管理体系进行评

审（见5.6章节）。

5.1.4公司总经理应按资源管理的要求，为管理体系的有效运行和改进配

置适宜的资源（见第6章）。

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以顾客为关注焦点

章节：5.2共1页

5.2以顾客为关注的焦点

企业的生存和发展依存于顾客，公司总经理应以顾客为关注焦点，

以增强顾客满意为目标，确定顾客要求（见721章节），通过转化和控

制力争实现和超越顾客要求，并监测其是否被满足的信息（见821章节）,

分析监测结果，找出存在的问题，作为我公司持续改进的依据。

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版本：A/0第1页

管理方针

章节：5.3共1页

5.3管理方针

5.3.1公司总经理应组织制定、批准、发布管理方针并组织贯彻落实，它

是公司总的宗旨和方向，是质量、环境、职业健康安全管理体系运行和

改进的纲领，是制定和评审管理目标的框架，且应与公司的产品、服务

和活动相适应。

5.3.2管理方针应形成文件，予以实施和保持，并为公众所获取，通过多

种形式在组织内部沟通、传达，并确保全体员工理解、贯彻、执行。

5.3.3管理方针的内容应体现下列几个承诺：

1）为满足顾客要求的承诺；

2）对控制产品质量、污染防治、保障安全的承诺；

3）对遵守相关法律、法规及其它要求的承诺；

4）对持续改进的承诺。

我司管理方针的具体内容见《管理手册》0.2章节。

5.3.4公司总经理应定期对管理方针进行持续适宜性方面的评审，必要时

予以修订，以适应不断变化的内、外部环境。

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版本：A/0第1页

策划

章节：5.4共1页

5.4策划

5.4.1管理目标

541.1公司总经理应组织制定管理目标并在相关职能和层次上进行分解、

落实，以确保其实现。

5.4.1.2制定和评审目标时，应考虑法律与其他要求、生产要求、重要环

境因素与重大危险源、可选技术方案和财务、运行、经营要求以及相关

方的观点等。

5.4.1.3管理目标应符合管理方针，且应是可测量的。

541.4管理目标的具体内容见《管理手册》0.3章节。

5.4.1.5各职能部门和项目部应根据总目标编制本部门的分目标，由主管

领导审批后组织实施。

5.4.1.6公司各部门和项目部应定期就管理目标的完成情况与适宜性进行

考核、检查，并妥善处理或调整。

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管理体系策划

章节：5.4.2共1页

5.4.2管理体系策划

5.4.2.1公司总经理应对公司的质量、环境、职业健康安全管理体系进行

策划，以满足管理目标及4.1章节的要求。

542.2在策划和实施管理体系的变更时，策划输出所形成的管理体系文

件必须确保在受控状态下，及时进行更改，并进行评审，更改期间要保

持合理体系的完整性。文件更改执行《文件控制程序》（QHB-01）应符

合上述要求并保持管理体系的完整性，可能出现的变更情况有以下儿种:

1）适用的法律、法规及其他要求发生重大变化时；

2）出现重大质量、环境、安全事故时；

3）依据的管理体系标准发生变化时；

4）公司内部组织结构发生较大变化时。

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版本：A/0第1页

环境因素和危险源的识别与评价

章节：5.4.3共2页

5.4.3环境因素和危险源的识别与评价

5.4.3.1公司安全生产科负责组织相关部门、人员识别管理体系中涉及的

环境因素和危险源，并评价、确定重要环境因素和重大危险源，具体执

行《环境因素和危险源识别与评价程序》（QHB-03）。风险、评价的方

法，执行该程序的4.2环境因素的评价及4.3重大危险源的判定。

5.4.3.2环境因素和危险源识别与评价所需的适用法律、法规按《法律及

其他要求获取与更新程序》（QHB-04）执行。

5.4.3.3重要环境因素和重大危险源是制定环境和职业健康安全管理目标、

管理方案、控制程序等的依据。

5.4.3.4公司安全生产科应定期更新环境因素和危险源的信息，必要时及

时更新。

5.4.3.5识别环境因素及危险源，必须分析建筑工程施工中的生产或服务

活动的过去、现在和将来时态与正常、异常和紧急状态，以及办公场所、

生产场所的所有人员常规和非常规的活动，可能对环境造成的污染及对

人员健康造成的危害。

5.4.3.6识别环境因素，必须从污水排放、大气污染、噪声污染、废渣的

管理、土地污染、对社区的影响以及原材料的使用，资源的利用等方面

进行调查分析。

543.7识别危险源，必须从机械能、电能、热能、化学能、放射能、生

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版本：A/0环境因素和危险源的识别与评价第2页

章节：5.4.3和风险控制策划共2页

物因素及生理或心理因素等方面已造成的或可能造成的对人体危害、财

产损失及已经具有或可能发生危险的设施、原材料进行调查分析。

5.4.3.8环境因素和危险源的识别、评价和更新应做好相关记录。5.4.3.9

制定并保持在本公司可控制或可施加影响的范围内分析评价环境因素

（原因），环境影响（结果）的程序，具体执行《环境因素和危险源识别

和评价程序》（QHB-03）。

5.4.3.10以重大环境因素和影响为基础，实施环境影响评价，进行环境危

害评价，确定环境目标和指标。

5.4311①重要环境因素标准值MN15分以上为重要环境因素，如改进措

施后M215安全生产科应编制环境管理方案。

②根据危险源风险计算打分后，将风险值D270的危险源，即具

有1-3级风险的危险源判定为重大危险源，应编制职业、健康安全管理方

案和应急预案，具有4-5级风险的风险值DW70的危险源为一般危险源,

对作业人员进行教育和安全技术交底。

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版本：A/0第1页

法律与其他要求

章节：5.4.4共1页

5.4.4法律与其他要求

5.4.4.1公司各部门应根据其职能和业务范围确定组织的产品、服务和活

动中有关质量、环境、职业健康安全等方面的法律、法规及其他要求，

具体执行《法律及其他要求获取与更新程序》（QHB-04）

1）公司质量技术科负责质量、技术方面法律、法规及其他要求的获

取与更新；

2）公司安全生产科负责环境、职业健康安全方面法律、法规及其他

要求的获取与更新。

5.4.4.2获取的法律、法规与其他要求应经评审和主管领导确认，以确保

其适宜性。

5.4.4.3获取的法律、法规与其他要求应定期进行更新，通常每年至少一

次，以确保其有效性。更新的法律、法规与其他要求应及时以文件形式

传递到各相关部室及项目经理部。获取渠道为国家、地方有关部门（如

省、市建委、质量监督管理站、安全监督管理站、环保局、技术监督局、

卫生防疫站等）专业出版社或书店，标准化协会，各大宣传报刊等。

5.4.4.4公司各部门和项目部应传达、组织学习法律、法规与其他要求，

并确保严格贯彻执行。

5.4.4.5应定期对法律、法规的遵循情况进行评价，具体执行8.2.5章节及

其程序的规定。

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版本：A/0第1页

环境、职业健康安全管理方案

章节：5.4.5共1页

5.4.5环境、职业健康安全管理方案

5.451总贝IJ

1）公司安全生产科负责《环境、职业健康安全管理方案控制程序》

（QHB-05）的组织实施和监控；

2）相关部门负责配合管理方案的制定或具体落实。

5.4.5.2管理方案的编制依据：

1）管理方针和目标、指标；

2）适用的法律、法规与其他要求；

3）识别、评价出的重要环境因素和重大危险源；

4）具体工程特点等有关信息。

5.4.5.3管理方案的内容：

1）须实现的管理目标、指标和须解决的问题的概况；

2）相关部门的职责；

3）所采取的方法、措施；

4）完成方案的时间表等要求。

5.4.5.4应对管理方案的实施情况进行监督、检查和跟踪验证。

5.4.5.5必要时应对管理方案进行修订，以确保适宜性、有效性。

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职责、权限和沟通

章节：5.5共8页

5.5职责、权限和沟通

5.5.1职责和权限

5.5.1.1最高管理者负责确定本公司内部各机构和岗位的职责、权限，并

形成文件、予以传达。

5.5.1.2本公司质量、环境、职业健康安全管理体系组织结构详见附件1

《公司管理体系组织结构图》。

551.3本公司质量、环境、职业健康安全管理体系职能分配见附件2《管

理体系要素与职能分配表》。

5.5.1.4公司内部各职能和层次间应通过文件、会议等多种方式就有关职

责和权限进行沟通。

5.5.1.5管理职责

1）总经理管理职责：

a.贯彻执行国家和上级的有关方针、政策、法规和指令；

b.组织制定本公司的管理方针和目标，批准发布《管理手册》，并

确保全体员工理解、贯彻、执行；

c.负责定期组织管理体系评审，以确定并增强管理体系运行的适宜

性、充分性和有效性；

d.为质量、环境、职业健康安全管理体系的运行和改进配置适宜的

资源，确定公司各机构或岗位的职责、权限，任命管理者代表；

e.兼管设备材料供应方面的管理工作；

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职责、权限和沟通

章节：5.5共8页

f.负责本公司质量、环境、职业健康安全等管理的全面行政领导与

指挥。

2）管理者代表管理职责：

a.参与制定管理方针和目标，并组织贯彻实施；

b.负责质量、环境、职业健康安全管理体系的建立、实施和改进，

并确保其有效运行；

c.审核《管理手册》，审批《程序文件》；

d.领导管理体系内部审核工作，向最高管理者汇报管理体系运行绩

效和改进需求，协助组织管理评审；

e.确定管理体系所需的过程，提高全员满足顾客要求和法律、法规

要求的意识以及环境和职业健康安全意识；

f.负责公司管理体系有关事宜的内部沟通和外部联络。

3）生产经营副总经理管理职责：

a.参与制定管理方针和目标，并贯彻实施；

b.协助总经理分管生产、劳务、环境、安全等方面的管理工作，组

织贯彻有关的法律、法规、规范、规程、标准等规定；

c.审批施工生产计划及相关报表，组织调配机械、设备料、原材料、

劳动力、环境和安全设施等资源，以满足施工生产需要；

d.参与重大环境、安全事故或问题的调查、分析、处理。

e.参与制定管理方针和目标，并贯彻实施；

f.协助总经理分管工程招、投标、工程承发包及合同评审等经营方面

的管理工作，确定并满足顾客对产品和服务的要求；

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职责、权限和沟通

章节：5.5共8页

g.组织收集市场和顾客等相关方的需求、反馈信息。

4）总工程师管理职责：

a.参与制定管理方针和目标，并贯彻实施；

b.协助总经理分管质量、技术等方面的管理工作，组织贯彻有关的法

律、法规、规范、规程、标准等规定；

c.参加重要工程的图纸自审、会审，指导重要施工方案、措施的制

定，审批施工组织设计；

d..参与重大质量、安全事故或问题的调查、分析、处理；

e.组织、指导新技术、新工艺、新材料、新设备的推广应用；

f.领导监视和测量装置管理相关的工作。

5）办公室管理职责：

a.严格执行管理体系文件及法律、法规等有关要求，贯彻落实管理方

针和目标；

b.负责相关行政文件的控制和外来文件的处理。

c.负责培训组织实施与人事管理的相关工作；

d.做好日常事务处理及有关的内、外部沟通工作，收集、汇总、交流

相关信息。

6）贯标办公室管理职责：

a.组织《管理手册》、《程序文件》等的编写、修订和控制；

b.负责管理体系内部审核的组织实施，并跟踪验证不合格项纠正措

施的实施情况;

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版本：A/0第4页

职责、权限和沟通

章节：5.5共8页

C.组织管理评审的准备和实施工作；

注做好有关记录的编制、收集、整理及指导和监督工作；

e监督、指导各职能部室和基层单位的贯标工作，确保管理体系有

效地运行和改进；

£汇总信息交流的有关信息。

7）技术质量科管理职责：

a.负责技术、质量方面文件的控制，收集、贯彻相关的法律、法规、

规范、规程、标准，确保其有效性和适用性；

b.参加工程图纸自审、会审，组织编制、审核工程施工组织设计或

专项施工方案、措施，并做好相关的交底、指导、监控工作；

c.对施工过程中的工程质量进行监督、检查、验收，组织施工过程

中委托检验、试验工作，收集、审核、保存有关的工程资料；

d.负责质量方面重大不符合处置及纠正和预防措施的评审与验证；

e.做好监视和测量装置的各项管理工作；

f.指导实施新技术、新工艺、新材料、新设备的推广应用；

g.负责数据分析的组织实施、指导与监控，对质量、技术有关数据

进行汇总、分析，确定改进措施。

8）安全生产科管理职责：

a.组织环境因素和危险源的识别与评价，组织制定、实施环境、职

业健康安全管理方案及应急准备与响应预案；

b.收集与环境、职业健康安全有关的法律、法规、规范、规程、标

准，组织贯彻实施，并评价其遵循情况;

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版本：A/0第5页

职责、权限和沟通

章节：5.5共8页

C.组织编写、审核施工组织设计或专项施工方案、措施中与生产、

环境、安全有关的内容，并做好相关的交底与教育工作；

d.负责施工生产过程的指导、协调、监督、检查、验收等工作，确

保工程施工全过程中进度、环境（文明施工）、安全生产等达到规定要求;

e.负责环境、安全方面重大不符合的处置及纠正和预防措施的评审

与验证；

f.做好劳务外包方与工程分包方的相关管理工作；

g.负责组织实施工程防护、交工及服务，做好顾客满意度调查与分

析工作，收集、处理顾客反馈信息；

h.负责物资计划、采购、验收、标识、发放、搬运、贮存等材料管

理工作的实施与监控，对物资供方进行评审与考核；

i.负责施工机械及设备料的采购、调拨、检修、保养、安装、验收、

报废等设备管理工作，确保满足工程施工需要。

j.负责工程招、投标、工程结算、工程分包及施工合同的评审、签

定、修订等经营工作的组织实施；

k.收集市场和顾客等相关方的需求、反馈信息。

9）项目经理部管理职责：

a.严格执行公司管理体系文件，贯彻、分解、落实管理方针、目标;

b.对施工全过程中的工程质量和环境、职业健康安全行为与活动进

行有效控制，确保符合法律、法规、施工规范、操作规程、标准及施工

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版本：A/0第6页

职责、权限和沟通

章节：5.5共8页

合同、图纸等相关要求；

C.及时编制、收集、整理有关文件、资料、记录。

10）财务科管理职责

a.贯彻执行党和国家的经济方针和财经政策；

b.负责编制总公司财务收支计划、编制年、季度、财务报表；

c.监督审核各项资金的合理使用，按时完成税金交纳和管理费的收

交工作。

d.负责财务报表及财务单据、帐表等资料的装订、归档工作；

e.负责公司办公经费节能降耗的数据统计分析工作；

f.负责督促、检查环境、职业健康安全管理方面的资金投入，分析

经营管理的不得因素，不断改善财务管理措施，提高财务核算质量和工

作效率。

11）职工代表职责

a.维护职工合法利益不受侵害。

b.做好公司领导与职工之间的内部沟通。

c.了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事故应

急措施。

d.对公司违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为

有权要求纠正。

e.发现事故隐患和不安全因素，及时向公司汇报。

f.监督公司对职工进行职业健康安全生产培训教育。

g.对企业年度安全生产制度执行情况，劳动保护经费的提取和使用

情况进行监督。

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版本：A/0第7页

职责、权限和沟通

章节：5.5共8页

h.职工代表每年至少参加二次巡视现场安全劳动保护工作。

i.对事故隐患和职业危害情况及整改情况监督检查。

j.协助安全生产科按照国家有关规定，对接触尘毒有害作业的安全职

工进行检查，预防职业病危害。

5.5.2管理者代表

最高管理者已在公司管理层中指定一名人员为本公司的管理者代表

（见任命书），其职责和权限见本手册551.5之2）条款。

5.5.3内部沟通

553.1总则

1）公司总经理应在公司内部建立适当的沟通过程，促进公司各职能

部门及项目部之间的信息交流与协作，确保对管理体系的有效性进行沟

通，并为其持续改进提供有关信息。

2）公司贯标办公室负责按《信息交流控制程序》（QHB-06）中相关规

定组织实施内部沟通。

5.5.3.2沟通方式

除会议、文件形式外，沟通还可采用电话、谈话、书面通知、宣传

栏、意见簿（箱）、参观、声像、电子媒体等方式进行。

5.5.3.3沟通内容

1）质量、环境、职业健康安全管理体系有效运行的信息；

2）管理体系持续改进的信息；

3）与管理体系有关的其他信息。

5.5.3.4以上信息的交流、处理，尤其是影响到质量、环境、职业健康安

全绩效的方面，应得到公司内部各机构和全体员工的参与和商讨，充分

发挥其主动性和代表性作用。

5.5.3.5应根据沟通方式、信息内容等情况，采用适宜的形式做好相关记

录。

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版本：A/0第1页

管理评审

章节：5.6共2页

5.6管理评审

5.6.1公司总经理应定期主持召开管理评审，通常采用会议评审形式。

562管理评审一般每年进行一次，且两次的时间间隔不超过12个月，必

要时由总经理决定增加频次。

5.6.3管理评审的输入应包括以下方面的信息：

1）管理方针的实施和管理目标的实现情况，包括持续改进引起的变

更建议；

2）内部审核与外部审核情况及其不符合项纠正措施的实施情况；

3）质量、环境、职业健康安全方面的绩效，各项产品、过程、活动

或行为对有关要求的符合性；

4）重要环境因素与重大危险源控制情况，或重大质量、环境、安全

事故的处理情况；

5）管理方案、重要的纠正和预防措施及上次管理评审整改措施的实

施情况；

6）内部沟通的重要信息情况，公司组织结构、人员、资源配置等是

否适宜；

7）顾客等相关方反馈信息及其处理情况，市场和社会的需求等外部

环境情况等相关内容。

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版本：A/0第2页

管理评审

章节：5.6共2页

以上信息由各主管领导组织相关职能部门收集、整理、汇报。

5.6.4根据以上输入内容，管理评审应对质量、环境、职业健康安全管理

体系的运行情况进行正式评价，并确定持续改进的建议和措施，包括管

理方针、目标和管理体系文件所需的变更，以确保管理体系运行持续的

适宜性、充分性和有效性。

5.6.5管理评审的输出应包括以下结论和措施：

1）对管理体系适宜性、充分性和有效性的正式评价；

2）对管理体系运行中发现的重大问题的处置措施；

3）对管理体系的产品（包括服务）过程和活动的改进建议；

4）需要时应对管理方针、目标和指标以及管理体系文件进行修订；

5）确定使管理体系有效运行和持续改进的资源需求和配置方案。

以上信息由公司贯标办公室根据管理评审情况整理、汇总，由责任

部门制定和实施整改措施，并由公司贯标办公室组织验证。

5.6.6管理评审的组织实施由公司贯标办公室按《管理评审程序》（QHB

-07）具体执行，并做好相关记录的编制、收集、整理与保存。

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版本：A/0第1页

资源管理

章节：6.共1页

6.资源管理

6.1资源的提供

6.1.1公司总经理应为质量、环境、职业健康安全管理体系的有效运行和

改进提供必要的资源，以确保达到法律、法规和顾客及其他相关方的要

求，并增强顾客满意。

6.1.2资源主要包括人力、资金、物资、技术、设备、设施及工作环境等

方面。

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版本：A/0第1页

人力资源

章节:6.2共2页

6.2人力资源

6.2.1总贝IJ

62L1公司应采取教育、培训、考核等手段，确保从事影响质量、环境、

职业健康安全绩效的有关人员具备本岗位的相应知识、技能、经验并能

够胜任所承担的工作。

6.2.1.2公司办公室负责培训、教育工作的组织实施和监控，相关部门负

责进行协助、配合。

6.2.2能力、意识和培训

6.2.2.1应确定影响产品质量、环境、职业健康安全绩效的工作岗位所需

具备的能力条件。

6.2.2.2通过教育、培训，确保员工认识到本人所从事活动的重要性、相

关性和偏离程序运行的潜在后果以及如何提高质量、环境、职业健康安

全绩效、实现管理目标。对其工作可能产生重大环境影响的岗位人员，

应进行培训及其明确自己的岗位职责及个人工作效果对环境产生的影

响，熟悉岗位操作规程。具备本岗位庆急准备与反应能力，培训可应用

讲话，通过作业指导书交底，结合工作特点交流，现场指导等形式进行。

6.2.2.3根据对从事与质量、环境、职业健康安全管理有关人员的能力需

求，有计划地对相关人员进行教育、培训，使其掌握所需知识和技能以

胜任相应本职工作，并建立和保持员工的教育、经历、资格和培训记录。

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版本：A/0第2页

人力资源

章节:6.2共2页

6.2.2.4应对教育、培训的效果进行考核或评价，必要时对不合格者调动

岗位或重新进行教育、培训，确保教育、培训的有效性。

6.225培训的具体实施与控制由公司办公室按《培训控制程序》（QHB

-08）执行，并做好培训计划、培训实施及有效性评价等有关记录。

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版本：A/0第1页

基础设施

章节:6.3共1页

6.3基础设施

6.3.1总贝IJ

6.3.1.1公司安全生产科负责施工设备的统一管理及其监督，具体执行《机

械设备管理制度》等相关规定。

6.3.1.2公司技术质量科负责测量、检验、试验设备、仪器的统一管理，

具体执行7.6章节及其程序的规定。

6.3.1.3公司各部室和项目部负责所属或所有设备的具体管理，确保其适

用性。

6.3.2基础设施的范围：

1）建筑物、工作场所及相关的水、电、气等配套工程；

2）生产和检测设备，包括生产设备、机具及与生产配套的辅助设备、

监视与测量设备、仪器和环保设备、安全防护设施及有关的应用软件；

3）支持性服务设施，如电话、电视、传真、交通工具及娱乐场所和

设施等。

6.3.3控制内容

6.3.3.1确定管理体系运行和改进涉及的过程和活动所需的设施、设备。

1）施工单位应有库房和料场，在工程施工前和施工过程中应配齐的

设施、设备；

2）办公单位应有固定的场所和联系方式及有关的办公设备、设施。

6.3.3.2根据需求予以配备，并进行检定、维修和保养，使办公、生产、

环保、安全等工作获得适用的设施、设备，需要时指定相应的管理或操

作人员。

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版本：A/0第1页

工作环境

章节:6.4共1页

6.4工作环境

6.4.1应确定办公、生产、环保、安全、健康等工作环境所需的条件，即

照明、温度、通风、噪音等方面的要求，通过控制以满足适宜的环境要

求。

6.4.2施工生产机械及检验、试验设备、仪器的工作环境应符合其运行要

求。

6.4.3公司办公室负责办公环境的管理，安全生产科负责现场生产环境的

监管，安全生产科负责设备运行、材料保管所需环境的管理，项目部负

责施工现场作业环境的具体管理。

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版本：A/0第1页

产品实现

章节：7.共2页

7.产品实现

7.1产品实现的策划

7.1.1公司应按照质量、环境、职业健康安全三个管理体系标准方面对建

筑工程产品实现过程进行全面策划。

7.1.2建筑工程产品实现的策划主要内容包括：

1）工程建设单位、设计单位、监理单位、承建单位的名称、负责人、

联系方式以及工程概况；

2）工程的管理目标（质量、环境、安全、成本等方面）和主要经济、

技术等要求；

3）项目部人员组成、岗位职责及组织结构图；

4）所需的依据文件，即法律、法规、规程、标准、合同、图纸、管

理文件等；

5）确定主要工序的施工方法、控制措施、检验和试验方法及其所需

要的资源配置；