【我国建设工程造价控制存在问题及对策12000字【论文】】

建筑施工工程造价基本理论2.1工程造价管理的含义双重含义也存在于工程造价管理技术中。一是投资管理技术，二是工程造价管理技术。这两层含义意味着不同的利益相关者面临着来自不同利益的相同问题，但根据不同的利益，项目成本管理技术也具有相当的优势[1]。体现价值与供给关系的规律，保护双方合理合法的经济利益。三是技术范围和管理方式不同：项目投资的管理技术是在整个决定过程、设计、工程报价、施工过程和竣工验收中的。由于不同的投资者、不同的资金来源和不同的参与单位，项目的价格管理技术可以是从决策过程到竣工验收的整个管理技术过程，也可以是其中的一个，对于承包商来说，由于合同的不同[2]。无论主要投资方是谁，资金来源如何，都只涉及工程承发包双方之间的关系。2.2工程造价管理的内容2.2.1工程造价管理的目标工程造价管理的目标是根据经济规律和市场经济发展的需要，学习利用在全球市场上发达国家使用的管理方法，能在符合企业意向范围确认工程造价和实现预期目的管控工程造价[3]。增加建筑安装业投资运营效益。2.2.2工程造价管理的任务如何增加强制执行性工程造价体系的产生，加强工程造价在整体范围内的活性管控，确保全方位的经济利益都不受到损害，在价格行为上进行规范，推进具体细节与大局框架的融合，是工程造价管理的主要任务。项目成本管理的核心是项目成本是否正确奏效和管控项目成本[4]。(1)工程造价的合理确定，是指投资估算、预算费用、预算费用、工程价款、合同价款、施工阶段和最终结算价款的合理确定，可以在以下阶段开始：在建议书草案阶段，按照有关规定编制初步投资概算。(2)工程造价的有效控制是指在施工过程的各个阶段，在工程造价初步估算和制度选择方案的范围中，以围绕着优化设计体系和规范为中心点，采取举措和办法作为投资估算[5]。变更成本估算用于控制项目计划和预算成本。2.2.3工程造价管理的主要意义能在符合企业意向范围确认和实现预期目的管控工程造价是工程造价管理的主要意义。（1）能在符合企业意向范围确认工程造价是指投资报价、预算费用、预算费用和合同价格的合理确定。施工过程中各阶段的结算价格和最终结算价格，可以在以下阶段开始：在投标阶段，投资预备预算按下列规定编制[6]。在可行性研究阶段，列入国家中长期规划和筹建项目的拟建项目的费用，必须经主管部门批准，并依照本条例的规定编制投资预算，报主管部门批准，主管机关负责以下事项的成本控制。项目按照规定制作的第一个项目总预算由主管部门批准。在初步设计阶段执行施工合同制度，签订合同协议，经主管机关初步审批。设计合同价格也在最高市价（总预算）的相应范围内[7]。在建设项目设计阶段，建筑物的设计预算确认施工设计阶段的事前准备，是否超过预算批准；第二工程的施工预算报价，合同价格还将建筑安装工程的施工价格定义为合同形式。在施工时期，主要按施工单位对正在进行的项目完成情况，以双方签订的合同协议书为核心，结合实际情况考量因各种情况造成的价格上涨费用增加，结合工程实际，合理确定结算价格。（2）有效的工程成本控制是指在施工过程的各个阶段，在设计系统和系统优化的基础上，采取一定的方法和措施，将工程成本在适当的框架和费用限度内授权的系统选择计划和初始成本估算作为投资估算指根据价格来控制。成本控制技术用于估算设计成本和成本变化[8]。变更成本估算用于控制项目计划和项目成本估算的修订。投资价格是用来确定生产能力、合理使用和确定材料和财力的过程成本，也是价格控制的过程成本，是可以合理确定的，最终的目的是决定造价。2.3建筑工程造价管理各阶段造价形式的概念一遍遍的重复庞大繁杂的工作组成了项目工程建设的主旋律，从建设项目投资决策前的可行性研究到建设项目的最后竣工验收阶段，期间会经历许多时期，每个时期之间所用的名称和所处的关系也不尽相同。2.3.1施工图预算是指在建设工程开始动工之前，遵循市场上的正规合法的流程和工程项目整体的结构布局和内部构造等图样文件，依照设计对工程造价进行预测和计算，但必须作为施工过程造价管理的依据。2.3.2承包合同价承包合同价是指从开标到评标委员会和招标人依据招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行审查、评审的期间，招标人收到最合理的项目投标报价后确定的施工单位的投标文件[9]。投标总价即投标报价也可理解为合同价格，是建筑单位总价，它也是建筑单位的总投资价格。合同的组成一般情况下可分为合同单价、双方根据合同协议书确定的项目总体价格、造价加报酬合同、工程总承包合同和以响应招标文件为基础的签订的其他合同。2.3.3合同价变更的管理工程变更价款是指项目双方根据协商所签订的合同内容。在建设项目过程中，对合同约定的价格和合同约定的工期具有同等影响的约定内容变更进行调整，变更内容按照菲迪克规则执行。2.3.4竣工结算竣工规则是指承包人完成根据双方所签订的合同协议书中的所有工程后的规则，其质量的标准满足要求，由监督管理部门及其他有关部门审核，并结合预付款、进度款、变更价款等进行结算[10]。在施工过程中和合同价格，得到最终工程的总造价。3建设工程各阶段造价控制概述3.1投资决策阶段的造价控制3.1.1正确决策是合理确定与控制工程造价的前提时至今日，中国还在使用着本身存在问题和盲区的投资评价指标体系，尽管它有一定的科学依据和实用性，但是已经无法满足现在的需求了而投资估算指标虽然可以通过预算分析和多种措施以数据的形式将价格和数量表现出来具体的细节[11]。但是由于当下的项目一般会根据具体的事宜制定具体的规范，所以如果准确度无法得到保证的话估计值和总投资将会出现差距，投资估算的偏差也将不可避免。咱们国家的支出控制主要集中在项目实施阶段，这削弱了对项目前期的控制-投资。为了取得项目立项并符合立项条件，有些项目通常投资评级较低，不反映投资情况有效状态零件项目。如果项目获得批准后，项目预算将在设计阶段随意重新分配，以满足公司要求。而这种项目如果不在项目初期就进行良好的策划的话，在实际施工过程中就容易出现实际情况与预算之间的存在偏差的情况，如果这时再对项目的设计、标准等进行修改就势必会出现预算超结算的情况，所以项目投资决策阶段是企业必不可少的过程。项目投资决策过程是替代技术经济论证、技术经济比较、建设系统评价和建设项目必要性、可行性评价的过程[12]。其次，投资决策阶段对于项目建设的整个时期来说是最重要的一环，在收集有关资料进行分析后也证实了这一点，达到80%-90%。项目决策过程的正确与否直接关系到项目建设的成败。在投资成本和效益方面，建设单位和设计单位分别是建设项目规模、标准、选址决策过程、技术选型、设备选型等，这些不单单能让项目整体运转更加合理流畅，而且还能让项目的效益得到提升。3.1.2工程造价的合理预测是投资决策的必要条件在项目的建设中涵盖多个时期，而工程造价的合理预测是不可或缺的，它能对工程经济效益进行详尽的分析是非常重要的标准。项目经济评估为项目投资决策服务提供政策决定依据的项目。设计任务给予的投资限额，是指被批准的投资预算，对设计概算起到主导地位，银行为企业申请相关贷款和筹集项目所需资金给予支持。为了能使项目的内容中能具体体现成本估算，企业有关管理者对项目成本要认真收集相关的正确性和等级，并用成本控制方法预测成本影响。项目实施过程在合理、不足的情况下，尽量利用足够的资金，防止“三超”出现。3.2设计阶段的造价控制设计阶段的造价控制是建设工程中不可或缺的一环。它不仅关系到项目初期的各项投资，还关系到项目使用的各个阶段，如照明能耗、维护、清洁和维护技术上的。还有如果经常性成本与一次投资成反比，优化设计结构，及时进行调整不影响项目的正常运转。工程项目所需要经历的过程可拆分为投资决策—设计阶段—施工阶段—竣工决算等，而在项目进行建设前的投资决策—设计阶段这个区间内最应该优先处理的就是项目成本控制而项目投资决策中设计阶段的成本控制的优先级是最高的[13]。但是除了有关政府部门制定的有关法律法规，还有很多设计阶段的成本控制以外的问题很难解决例如方案优化、采购、开源节流等方面招标人模糊的评估标准和控制方法这些问题都让建设企业对项目的运行绠短汲深。3.2.1引入竞争，实行工程设计招投标引进全球设计竞赛这方面成熟的方法与技术，合理的降低成本加快进度，提高项目收益。这种引进的技术与方法跟传统手段相比，它的优点是清晰可辨的，对准备投资的具体项目进行整体项目投资估算时，能新增许多设计方案使企业有更多的选择，这既有利于设计阶段的节流增效也有利于项目成本的管控。3.2.2应用价值工程进行设计优化价值工程对项目投资的管控起着极大的作用，同时也能充分挖掘项目的潜在价值是一项先进可行的控制方法。工程设计中应用这项控制方法的话既能在不损坏项目根基的情况下对项目的投资进行优化降低，也可以对优化项目本身进行优化使其在不改变项目投资的情况下降低建设费用[14]。有降低项目更改的触发功能，大幅减少项目投资。项目投资略增，项目投资减少，项目功能明显改善，工程应用的项目优化价值最大限度发挥有限投资的作用。3.2.3推行限额设计限额设计已成为在中国投资建设领域控制的有力工具，根据核定的初步设计和核定预算，组成施工设计和管理项目，在项目开始之前完成以便与项目后期运作，根据投资计划的分配，严格控制非合理设计及结构调整，不进行一般投资休息，休息尊重科学，生意是先决条件，限制设计保证投资和使用精心策划的，科学控制的应用：生产方法，分解，工作量化，控制投资规模，以及设计控制；规模的设计标准，工作量，预算指标等。3.2.4采用设计标准和标准设计基于建设和研究的实践经验，我国广泛采纳了西方发达国家的设计标准并应用于项目建设中。这样可以缩短设计周期。同时，在施工阶段，采用当前最新的标准设计规范，使项目的整体成本得到降低效益的到提升，同时也能为项目提速，减少投资，缩短工期。3.3施工阶段的造价控制在项目建设过程中，施工阶段会有大量投资资金的注入同时项目的价值也在此时渐渐产生。怎样实现预案的成本控制是现阶段成本控制的主要任务。在当前我国的建设工程中，主要负责工程施工阶段组织和协调质量安全等方面管控的是工程监管部门。但信息和合同的管控几乎是无效的，没有人联系他们。所谓全局操作论，只涉及中间结算的分散控制，项目和账目的变动是最终的结果。而施工单位对工程质量验收不合格的，有权暂停支付[15]。然而，在这个节点中，成本控制和变更控制的优化和评价并不重要。也就是说，现在施工阶段的成本控制还很薄弱，没有真正的成本控制监控。因此，在施工阶段，要注重全过程的成本控制，这是一个综合监控的目标。在内容上完全改变合同类型，然后计算账目，最后确定价格。3.3.1健全变更审批制度，严格控制工程变更技术变革是造成投资损失的主要原因。在每英寸的工程中，许多因素因不同的工程地质条件和土壤条件而变化。因此，在建筑条件和一些复杂的建筑因素中，没有提到原始设计的修改，这可能对工程成本造成威胁。因此，在建设过程中，严禁扩大工程规模，提高设计标准，增加工程内容。应进行更改，进行技术和经济论证，并经设计批准此项目和三部分。超过原设计标准和尺寸，项目设计单位和其他有关单位应审查和批准。3.3.2严格工程计量、计价与支付控制工程测量控制是控制建筑投资的一个关键因素。在由于具体项目在施工过程中可能会遇到很多问题例如工程规模的调整、整体工程量的提高和地质发生的变化，很难改变项目实际情况和基本条件，随着时间的推移和许多因素的影响，工程师不仅要公证，诚实，科学，统计，而且要开始系统化，规范。以及劳动部的组织和审计措施[16]。在项目建设过程中工程双方签订的合同协议书应明确规定估价费用的调整和项目费用的变动的具体规范，尤其是在以下方面：关于价格调整和控制，以及加强工程师的作用。输入进行工程测量和评价的基础，控制工程师严格按照工程合同范围和实际完成的工作来支付工作进度，严格禁止超过日历。3.3.3加强索赔控制在项目的实际建设过程中，往往会出现诉讼索赔情况的发生，这些情况的发生受很多因素的影响例如法律法规和地方政策的变化、极端恶劣天气的影响、项目合同协议书中存在的隐形风险等。这些因素都会造成诉讼索赔的发生，而企业在处理这些事宜时会是一个漫长复杂的过程会严重影响企业的口碑和工程的进度，因此，项目应加强索赔控制，制定相关的制度和处理机制。使项目相关管理者可以预见到潜在的风险，提前通知，及时采取补救措施，尽量减少事故发生，迅速处理投诉事宜，确保企业的良性循环和工程的有序进行。3.3.4有效控制工程建设成本承包人的实际建筑费用是建筑合同价格的核心部分，在当前市场竞争日渐激烈的大环境下，如何保证建设成本不受外界因素的影响出现合同价格较低无法匹配市场平均价格使企业利益受到损害的情况出现就变得尤为重要。因此，企业需要有良好的管理制度和措施，使项目上拥有精良完善的施工技术，优秀的奖罚制度和监督机制，合理的成本控制工具，才可以形成和发展利润期望[17]。保证材料的质量控制，以满足成本的前提下，对施工进度的要求，精心挑选的材料生产厂家采购，选择、交货方式、付款方式和运输方式的模式，控制采购；加强材料、使用和回收控制；提高施工机械的效率，施工机械和降低成本；社会分工的正确使用，合理降低分包工程造价控制、努力控制间接费用。3.4竣工阶段的造价控制现阶段造价控制的主要任务是做好竣工结算审核工作。因此，在项目审核中，根据审核计划和现场签证号同时完成项目，合同规定了项目的价格标准和计价方法审核项目有关的费用是否符合规定。另外，工程项目成本的增加是因为无效签证和假签证的出现，因此对签证的基本情况必须认真仔细的核实。在计算间接成本和利润时，要先确认有没有扣除这些因素。竣工决算的核心作用是使建设企业在相关管控方面的到学习与成长同时全方位的提升项目的效益。相关审计负责人必须拥有良好职业素养熟练掌握审计方面的相关知识对审计工作奉公正己、恪尽职守。同时熟悉有关工程的工程变更、工程量的变化等各项事宜，从实际情况出发做好竣工决算的审计工作，同时确保审计工作的正确、严谨与公正4我国建设工程造价控制存在问题分析恰当正确和有效控制建筑项目的成本是项目监测的重要组成部分。建设项目费用控制，不仅控制项目投资，而且控制成本，批准更多地使用人力资源，最大限度地发挥投资效益的物质和财政资源。在我国提出改革开放与全球日渐加深经济一体化的今天，我国的体系仍然是传统的工程造价控制体系，原有的成本控制模式已经无法满足当前项目成本控制的需求。更加无法适应国际工程咨询市场竞争与控制。4.1投资决策阶段忽视工程造价的控制投资决定是项目。目前，投资占总投资的0.5%和3%左右，但在实践中可以提高项目的投资效率。从经济学的角度看，项目的投资效率直接影响到国家的高效率。在投资决策过程中，发达国家非常重视工程造价的控制，并对项目费用进行相对准确的监测。长期以来，我一直认真考虑扩大对我国建设的投资。建筑周期长，造价不断攀升。首先确定项目成本的人是一个有效的建筑。我们只能指望在专家和决策者的参与下完成该项目。时至今日，中国还在使用着本身存在问题和盲区的投资评价指标体系，尽管它有一定的科学依据和实用性，但是已经无法满足现在的需求了而投资估算指标虽然可以通过预算分析和多种措施以数据的形式将价格和数量表现出来具体的细节。但是由于当下的项目一般会根据具体的事宜制定具体的规范，所以如果准确度无法得到保证的话估计值和总投资将会出现差距，投资估算的偏差也将不可避免。咱们国家的支出控制主要集中在项目实施阶段，这削弱了对项目前期的控制-投资。为了取得项目立项并符合立项条件，有些项目通常投资评级较低，不反映投资情况有效状态零件项目。如果项目获得批准后，项目预算将在设计阶段随意重新分配，以满足公司要求。而这种项目如果不在项目初期就进行良好的策划的话，在实际施工过程中就容易出现实际情况与预算之间的存在偏差的情况，如果这时再对项目的设计、标准等进行修改就势必会出现预算超结算的情况，所以项目投资决策阶段是企业必不可少的过程。4.2设计阶段忽视工程造价的控制设计阶段的造价控制是建设工程中不可或缺的一环。它不仅关系到项目初期的各项投资，还关系到项目使用的各个阶段，如照明能耗、维护、清洁和维护技术上的。还有如果经常性成本与一次投资成反比，优化设计结构，及时进行调整不影响项目的正常运转。工程项目所需要经历的过程可拆分为投资决策—设计阶段—施工阶段—竣工决算等，而在项目进行建设前的投资决策—设计阶段这个区间内最应该优先处理的就是项目成本控制而项目投资决策中设计阶段的成本控制的优先级是最高的。但是除了有关政府部门制定的有关法律法规，还有很多设计阶段的成本控制以外的问题很难解决例如方案优化、采购、开源节流等方面招标人模糊的评估标准和控制方法这些问题都让建设企业对项目的运行绠短汲深。4.3施工阶段的造价控制时隐时现在项目建设过程中，施工阶段会有大量投资资金的注入同时项目的价值也在此时渐渐产生。怎样实现预案的成本控制是现阶段成本控制的主要任务。在当前我国的建设工程中，主要负责工程施工阶段组织和协调质量安全等方面管控的是工程监管部门。但信息和合同的管控几乎是无效的，没有人联系他们。所谓全局操作论，只涉及中间结算的分散控制，项目和账目的变动是最终的结果。而对工程质量验收不合格的，有权暂停支付。然而，在这个节点中，成本控制和变更控制的优化和评价并不重要。也就是说，现在施工阶段的成本控制还很薄弱，没有真正的成本控制监控。因此，在施工阶段，要注重全过程的成本控制，这是一个综合监控的目标。在内容上完全改变合同类型，然后计算账目，最后确定价格。4.4工程竣工结算阶段的工程造价高估冒算在计算间接成本和利润时，要先确认有没有扣除项目因素。根据审核计划和现场签证号同时完成项目，合同规定了项目的价格标准和计价方法审核项目有关的费用是否符合规定。另外，工程项目成本的增加是因为无效签证和假签证的出现，因此对签证的基本情况必须认真仔细的核实。在计算间接成本和利润时，要先确认有没有扣除这些因素。竣工决算的核心作用是使建设企业在相关管控方面的到学习与成长同时全方位的提升项目的效益。相关审计负责人必须拥有良好职业素养熟练掌握审计方面的相关知识对审计工作奉公正己、恪尽职守。同时熟悉有关工程的工程变更、工程量的变化等各项事宜，从实际情况出发做好竣工决算的审计工作，同时确保审计工作的正确、严谨与公正。然而，我国目前仍然有许多国有企业漫不经心，固执己见，在管理上存在明显的弱点和问题，不能应付现代企业的国际竞争。特别是一些企业成本管理大开大散，缺乏风险意识，这些必然都会严重影响企业的健康发展。5建设工程实施各阶段造价控制的对策在我国改革开放为背景下，我国的经济在这几十年间实现了腾飞，这使得我国的各种企业蓬勃发展，这其中就包括了建筑行业也不例外。本段对我国建筑工程造价控制的各阶段以及主要存在的问题进行了简要介绍，并且就存在的主要问题提出了一系列的解决措施及建议。5.1投资决策阶段的造价控制在建设投资决策阶段的源泉和成本控制的条件是项目成本控制。该项目对整个工程造价的控制起着关键作用过程。这是一个非常重要的项目。成本项目成本管理者的主要作用是提高项目投资的相对准确性，充分重视项目融资的作用。尤其是投资决策阶段对于建设项目而言，项目法人必须认真审查，以及以下因素：在项目建设过程中，预计在投资决策阶段对项目的成本控制做出判断，从而更精确的对项目进行投资估算。5.2设计阶段的造价控制限额设计的应用是指根据项目的工程设计有限投资率，制订出适用的建设标准和设计规模，以保证工程投资的建设阶段不超过预计投资，鉴于有必要根据批准的工程合同和投资估算对初步规划和预算进行检查，并根据批准的初步草案检查建筑记录和预算；技术和设计项目，修改不合理的设计变更，以保证预算和预算执行在一个水平，不超过总限额投资。设计阶段投资控制：核心要素是对项目进行预先检查，以满足功能和质量要求，但不超出计划投资范围，因此，在投资项目计划之前，应将计划的初步规划视为一个目标，使预算编制完成后的初步规划不超过技术规划编制完成后的初步规划，项目计划完成后的投资。因此，在设计过程、设计监理、初步设计和工程内容评价中，应进行初步投资，并对投资方案实施检验。如果设计投资与计划投资出现偏差，要立即进行审查，确保其不超过预定的期望值。5.3施工阶段的造价控制在施工时期，造价工程师认真审核施工组织设，采用技术经济比较方法进行彻底检查，将投资设置为投资控制目标值，并定期研究投资值目标值和实际值。审核价值必须分析施工组织使用不合理的施工措施所产生的设计成本之间的偏差。施工变更时，必须仔细检查子公司的价格，和数量变化，进行预检查，积极监督，确保实现投资控制目标。5.4竣工结算审计阶段的造价控制工程完工的验收标准是控制工程成本的重要部分。完成标准可能不仅反映整个项目的实际费用，而且也反映承包商控制费用的能力。完成工作报告应及时完成，以完成工作并完成对文件的控制，包括规划和完成工作，修改通知和可能提供的所有类型的信息。在采集数据时，要把其真实性计算在内。设计的变更通知应该由设计单位发出，必须由设计单位签字并盖章，签署控制签证是我们根据大部分项目完成账户时在这里规划的，施工组织应准备好施工工作完成情况的完整报告。几年来的重大故障严重影响了建筑项目的使用和建筑费用的