创建出口质量安全示范区亮点经验典型做法

创建出口质量安全示范区亮点经验典型做法*县位于*盆地中偏西北部，是典型的丘区人口大县、农业大县，农业总产值和主要农副产品总量长期居全国百强，粮食总产居全省第三、油料总产居全省第一。近年来特别是去年以来，我县致力抢抓国家高度重视大健康产业发展的政策机遇，全面深化农业供给侧结构性改革，将*列为三大特色产业之首，大力推进“一带（*标准化种植示范带）一镇（特色小镇）一园（*大健康产业园）”建设，推进三产融合发展，力争通过*-*年使*产业产值达到*亿元，*-*年达到*-*亿元。我们深刻认识到，质量是产品的生命，更是农业供给侧结构性改革的核心要义。一直以来特别是近年来，县委、县政府高度重视*产品质量安全工作，早在*年*省计经委、外经贸厅将*镇定为“出口*生产基地”；*年，*镇被*省技术监督局授予“*省农业标准化示范区（无公害*）”称号；*年，“*”被国家质检总局批准为国家地理标志保护产品；*年，*省农业厅、*省商务厅、*出入境检验检疫局授牌*县为“出口*生产基地”；*年被评定为“*省农产品质量安全监管示范县”。截至目前，*先后获得“全国精品农产品”“*名特产”“*名牌农产品”“*十佳地理标志农产品”等称号。去年启动创建国家级出口*质量安全示范区以来，省市高度重视创建工作，给予了大力支持，*月、*月*省政府*省长、省委王东明书记先后深入示范区指导*产业发展，*月*日，通过*出入境检验检疫局书面审核和现场考核验收，*月*日，*出入境检验检疫局局长到示范区开展了创建指导。经我县近日组织自查，符合创建国家级示范区相关要求。紧扣创建要求，我们主要做了以下工作：一、“体系化”组织，实现管理无盲区一是强化组织领导。成立以县委书记和县长任组长的“双组长”领导机制，建立以*出入境检验检疫局和县政府分管领导任副组长，县农业局、县财政局、县*产业办等*个相关县级部门为成员的领导小组，同时组建*县国家级出口*质量安全示范区联合执法工作组开展执法检查工作。在*个*生产镇乡建立农业服务中心和农产品质量安全服务站，配备生产技术指导员、质量安全监管员，实行划片负责制，开展农残检测、安全防治等工作。在每个*种植村配备协管员、植保员，按照持证上岗的要求，开展*病虫害预警、监测，防治、培训等工作。强化资金保障，县财政每年为示范区预算*万元*产业发展专项资金和*万元的工作经费。二是大力宣传培训。印发《关于开展*县国家级出口*质量安全示范区建设宣传的工作方案》，召开*宣传专题会议*余次，竖立基地标牌近*块，结合市县电视新闻、*日报、*日报等新闻媒体和技术明白纸、宣传标语等纸质媒介开展*宣传，形成人人关心创建的浓厚氛围。建立“省市县镇乡村（专合社、基地）”五级培训机制，围绕示范区建设要求、*质量安全监管、病虫害测防等*方面内容，邀请检验检疫系统技术专家对全县*名创建工作骨干开展安全示范区“八大体系”建设和创建工作中心任务培训。采取会议集中培训、现场指导、广播培训等形式，重点对农资生产企业、*专合社、*gap基地负责人等*万人开展培训。三是细化落实责任。制定示范区创建工作意见，与县级*个部门和示范区*个镇乡签订了创建工作责任书，把*大类*项创建任务细化分解到县级部门和镇乡。完善《*县农业化学投入品安全使用制度》《农产品质量追溯制度》《*县国家级出口*质量安全示范区质量安全风险评估预警制度》等示范区创建制度。三是逗硬考核考评。由县目督办和县创建办采取听取工作汇报、查看资料等形式开展工作督查，将督查结果纳入县年度目标绩效考核，并作为年度推优评先依据，有力实现了责任监督落实到位。二、“标准化”生产，实现产品高质量一是完善生产技术规程。印发《示范区标准化体系建设推进计划》《关于加强*无公害化生产管理的通告》，完善《*无公害生产技术》《*种植技术规范》等，依据《地理标志产品-*》国家标准和《无公害农产品生产技术规程-*》*市地方标准、《出口*农残和污染物限量标准》等，组织实施*标准化、规范化、对标化生产。编发农产品生产记录档案册，指导种植户开展生产管理、培训指导、化肥农药购买使用等日常记录。二是全面加强质量管理。下发《关于*安全生产及规范加工的通知》《关于进一步加强*生产质量管理的通知》等*质量管理和安全生产文件，全面建立*生产加工、包装销售、不合格产品处理及防虫防鼠记录档案，实现质量管理规范化。扎实开展水、大气、土壤、环境、产地环境监测，*质量安全检测、*块根（须根）卫生技术指标检测等，并分别出具了监（检）测报告，形成了*质量安全风险监控分析报告、示范区环境现状评估报告等。积极开展质量认证工作，*企业有机产品已认证*家、药品gmp认证*家、*gap认证*个（全国唯一同一地区）。三是建立示范生产基地。与中国药用植物研究所、*代代为本农业科技有限公司、本源*种植专业合作社等多家院校、企业、专合组织合作开展*提质增效试验示范，推广“药-粮-菜”“药-高架菜-菜”等种植模式，形成最佳集成技术。累计建成*标准化种植园*亩以上，培育gap基地*个共*亩。先后获评“现代农业*万亩示范区”“*省精品农业标准化示范区”“国家农业标准化示范区”“中药现代科技产业gap(*基地)”“无公害*农业标准化生产基地”。去年，*栽培系统被农业部列入“全国重要农业文化遗产”。目前，新启动建设万亩*绿色生态种植示范园，正加快建设*万亩出口*标准化基地。三、“常态化”管控，实现投入无违禁一是全链条源头监管。出台《关于加强农业化学投入品监管工作的通知》关于〈农药使用技术规范〉〈化肥使用技术规范〉的通知》等系列文件，实行准许使用化学投入品企业备案制，严格落实农资经营门店“三证一照”管理，建立投入品购销和使用台账，进一步强化投入品日常监管和规范管理。成立*县绿洲农资配送中心，实行配送农资监测报告制、索证索票备案制，实现*用药专储专供、专柜专营、专车配送，形成“生产企业+三级配送体系（县、乡镇、村和基地与合作社）”农资专营购销网络。在全省率先实行农药经营处方笺制度，切实做到对症下药、科学施药，得到农业部、*省农业厅的高度评价。二是全覆盖绿色防控。出台《重大病虫监测防控体系建设实施方案》《疫情监测计划及控制方案》等系列文件，制定并公开出口*病虫害防控推荐用药名单、*有害生物病原物控制技术规范和防控技术标准。建立县、镇乡、村三级联动*重大病虫监测防控体系，各镇乡在村运行经费中安排资金用于村植保员人工补助，由植保员完备病虫害监测记录，为防控决策提供科学数据。大力推广绿色防控病虫害生物农药、诱杀技术，实行“药-粮-菜”间套种模式，依托专业化防治队伍推广“五统一”模式，建成绿色防控病虫害示范片*个、*万亩。三是全过程执法检测。引导企业加强*质量自检，开展*抽样检测监控，常年*样品质量检测*个以上，形成以政府为依托、以*龙头企业为补充的检测网络，实行从农田到市场的不间断、无空白全程检测，有效确保*质量安全。制定联合执法组年度工作计划，组织开展*次联合执法行动，累计对……家农资生产企业、农资配送中心、农资经营门店进行专项检查，有效净化了农资市场。四、“信息化”监测，实现消费可追溯一是搭建信息追溯平台。出台《*县食品农产品质量安全追溯管理办法（试行）》《关于开展*质量可追溯管理工作的实施方案》《关于进一步加强示范区可追溯系统平台建设的通知》等系列文件,落实行政管理、监管部门、监管对象主体“三个责任”，实行*档案登记制度，依托*个大型*加工配送中心、*个大型超市*专柜以及*个*专业合作社和*余家*生产加工企业，全面采集*生产、仓储、包装、流通等各环节信息。目前，正积极与广州大气候农业科技有限公司洽谈合作，加快建设*可视化溯源和大数据平台系统。二是加强预警应急处置。全面开展*重大质量安全隐患监测预警信息报送，累计发布病虫害预警信息累计*余条，短期预测准确率达*%以上，病虫害综合损失率控制在*%以下。建立*质量安全重大突发事件应急处置机制，制定示范区突发环境事件、出口*质量安全突发事件、*重大有害生物灾害应急防控“三大预案”，引导企业建立*家质量检验检测中心，辖区近*年内无重大质量安全事故发生。今年以来，已送检*出入境检验检疫局*样品*个，全部符合日、韩等主要进口国家和地区的进口要求。三是建立红黑名单制度。全面构建示范区企