基于渔业权制度的渔业管理问题探析

基于渔业权制度的渔业管理问题探析改革开放以来，http://wWW.LWlm.Com我国经济体制改革不断深化与进展，不同程度地促进了渔业的进展，使得我国的水产品产量这些年始终高居世界首位。然而，随着海洋渔业资源的开发不断深入，长期的无克制的开发，加上环境污染日益严峻，严峻地制约了我国海洋渔业资源的可持续利用。因此，这就需要我国相关治理部门必需本着可持续进展的原则，构建新的渔业治理体系，使我国渔业的进展更能适应当今社会进展的需求。

一、我国渔业进展的现状分析

1.渔业生态环境恶化加速

近年来，由于我国始终处于全球产业链的低端，在关注经济进展的同时却无视了对环境的爱护，使得我国渔业生产环境患病严峻污染。同时，很多渔业户在进展渔业养殖、加工等各个环节操作不标准，滥用一些违禁药物、抗生素等，导致水产品中有害物质残留量严峻超标，威逼到人们的饮食安全。此外，很多工厂在日常生产中将其所产生的工业废水等未经相关处理，就直接排放到渔业水域中，造成有机物、重金属等渔业水质指标严峻超标，使得我国渔业生态环境严峻恶化，水产品的质量安全得不到有效保障。

2.渔业治理体系不够完善

调查显示，目前我国渔业治理体系还远不够完善，各种问题日益突出，例如，缺乏政府与渔民双向沟通的相关渠道，利益安排和制衡机制不完善，体制改革不够深人等。因而，在渔民合法地进展渔业开发与养殖过程中往往得不到应有的权益保障，渔民收人难以提高。此外，在我国现行渔业权体制和组织化程度下，渔民在出海捕捞过程中其权益屡屡被侵害，而且简单导致国家之间的冲突激化，不利于社会的稳定。

3.高素养渔业治理人才短缺严峻

随着当今科学技术的快速进展，传统的渔业产业进展面临着严峻挑战，传统的渔业模式已经不能适应当今社会进展的需求，这就要求我国渔业的进展必需与时俱进，引进新的高素养治理型人才，切实地提高我国渔业的进展。但是，至今我国水产高等院校尚未开设渔业治理学专业，我国渔业讨论队伍人才严峻短缺，不利于我国渔业新的多学科的现代化治理体系的建立。

二、在渔业权制度下如何构建我国渔业治理新体系

1.建立渔业生态环境预警体统

在我国和谐社会建立进程中，必需将环境爱护始终贯穿于渔业进展的全过程，因此，建立一种新的海洋渔业生态环境预警系统，彻底转变传统低效的渔业治理模式，为我国渔业的可持续进展供应牢靠保障。通过加大对我国渔业生态环境预警的讨论，能够更加快速、有效地反映出我国渔业环境生态状况的指标，对渔业生态环境适时监测，并准时供应环境危急信号的警示报告，有利于我国在全面精确地把握海洋渔业生态环境变化规律和海洋渔业经济运行状态的同时对渔业进展进展跟踪分析评估，最终实现海洋渔业可持续利用的目标。

2.建立无公害水产品质量标准治理体系

随着生活水平的提高，无公害水产品俨然已经成为人们所追求的目标。因此，国家相关部门必需加快建立无公害水产品质量标准治理体系，并将其作为关水产品质量认证、市场准入和标识的标准。在渔业权制度下构建渔业治理新体系必需全面推行水产品生产过程质量安全掌握，对生产资料、产地环境以及水产品安全质量进展专家认证，实行认证标志和标识的科学治理，确保我国渔业的进展步入正规化渠道。

3.建立相关渔业协会制度

渔民协会制度的建立，是我国渔业权制度下建立渔业治理新体系的重要组成局部。在政府部门和渔民之间建立这样一个中间组织，能够促进渔民与政府部门的沟通，成为政府与渔民对话的重要渠道，并有效地弥补我国渔业新治理体系的缺陷。渔业协会主要具备以下几方面的职责:(l)效劳职责。渔民可以通过渔业协会获得其所供应各种无偿效劳或有偿效劳，并且在各自的进展中结成利益共同体；（2)治理职责。它能够对我国渔业权进展相关治理，在渔民取得渔业权的前提下，由协会依据马力配额总量量化到人，并

进展监管。此外，在资源配置治理等方面代表渔民参加政府宏观决策治理；(3)维权职责。在渔民的日常作业中简单受到各类权力侵害，他们可以依靠渔业协会，切实地维护好渔民的合法权益，确保我国渔业朝着安康、有效的进展方向，并为我国渔业可持续进展供应牢靠保障。

4.加大渔业专业人才培育力度

在科学技术日新月异的今日，各行各业都需要通过不断引进新技术、新人才来实现变革，才能确保其顺当地进展。渔业的进展也不例外，这就要求相关部门必需加大渔业专业人才培育力度，提倡高校开设渔业专业，进展有系统的定向培育，建立完善的人才培育机制，转变过去那种传统式培育模式，促进我国渔业治理新http://wWW.LWlm.Com体系的建立。

三、结语

综上所述，随着我国经济的飞速进展，人们对渔业的进展提出了新的要求，同时渔业的进展过程中也面临着各种冲突与问题，而渔业治理是一个涉及到各个专业的综合体系，其相关法规、指标、评估以及治理等方法与国际上公认的法律体系联系在一起的，并要参加国际有关法律、标准