《城市道路沥青混合料面层施工技术标准》编制说明

1《城市道路沥青混合料面层施工技术标准》编制说明一、工作简况根据山东省住房和城乡建设厅、山东省市场监督管理局《关于印发2022年山东省工程建设标准制修订计划的通知》（鲁建标字〔2022〕8号）的要求，青岛市政空间开发集团有限责任公司、青岛冠通市政建设有限公司负责《城市道路沥青混合料面层施工技术标准》的编制。本标准由山东省住房和城乡建设厅提出、归口。（二）起草单位、主要起草人及任务分工1.主要起草单位起草单位包括青岛市政空间开发集团有限责任公司、青岛冠通市政建设有限公司、山东省交通科学研究院、青岛第一市政工程有限公司、青岛城建集团有限公司。青岛市政空间开发集团有限责任公司成立于2001年，是以原青岛市市政工程管理局所属施工和生产经营单位为班底组建的市直大型国有集团公司，注册资本金30亿元。拥有市政公用工程、公路工程、建筑工程3项总承包一级资质，桥梁、公路路面、公路路基等专业承包一级资质，同时拥有招标代理、设计、2监理等行业的多项高等级资质。主要从事市政、交通基础设施投资建设养护及配套生产服务，智慧城市公共服务设施建设与运营。集团自成立以来，以“建设城市”为己任，谋篇布局，集团总部及所属企业先后获得全国市政优秀施工企业、全国市政质量优良企业、全国建筑企业500强、全国“重合同，守信用”企业、国家AAA级信誉企业、中国管廊建设管廊名企、山东省上合峰会服务保障先进集体，以及国家高新技术企业等荣誉。集团近年来共有9个项目被确立为山东省住房和城乡建设科技计划项目，16个项目被确立为青岛市企业技术创新重点项目。荣获中国建筑工程质量最高奖“鲁班奖”5项，全国市政金杯奖11项，“大禹奖”1项，“詹天佑奖”1项，近五年省部级以上工程奖60余项。集团科技创新方面累计荣获国家、省、市各类科技创新成果奖600余项，其中参编国家级标准2部，山东省工程建设标准8部；获山东省科技进步二等奖3项，青岛市科学技术奖一等奖1项，科技进步二等奖2项，三等奖1项；中国行业协会科技奖7项，山东土木建筑学会科学技术奖一等奖2项，二等奖1项；中国市政工程协会主办的全国“市政杯”BIM应用大赛一等奖2项、赛奖8项，中国信息协会主办的建筑信息模型（BIM）技术应用专利3项，软件著作权17项；拥有国家级、省级工法157项；获省级以上QC成果282项，其中国家级QC成果89项；成果鉴定12项，其中3项达到国际先进水平，2项达到国内领先水3平，7项达到国内先进水平。提高企业自主创新能力，加快企业发展，先后投入1亿多研发经费，与哈尔滨工业大学、山东科技大学、青岛理工大学等院校长期产学研合作，研发项目获得多项奖励和专利，集团注重人才队伍建设，培养一批高技术专业人才，目前拥有研发人员342人，中高级以上职称265人，本科以上学历293人，增强企业的创新能力，促进集团新产品、新工艺、新技术生成。青岛冠通市政建设有限公司简称冠通市政，隶属于青岛市政空间开发集团有限责任公司，成立于1999年，注册资本7660万元，是集沥青材料生产、研发、施工、贸易于一体的现代化国有公司现有国家发明专利3项，国家实用新型专利16项，获编制导则1项。“青岛市胶州湾海底隧道沥青路面结构与材料的设计与应用研究”获市政工程科学技术二等奖。公司经营范围涉及沥青混凝土、水泥预制构件、市政主材贸易、市政工程施工等，拥有市政公用工程总承包二级资质。拥有6条先进沥青材料生产线及4条预制构件生产线，现有员工120余人，各类专业技术人员83人，年产值近6亿元。山东省交通科学研究院隶属于山东省交通运输厅的省属公益二类事业单位，为全省唯一的综合性交通运输研究机构历经近40年的发展建设，研究领域涵盖了道路工程、结构工程、综合4交通运输道路运输工程、标准计量、港航工程、信息工程、智能交通、交通规划以及交通环境、安全、节能等多个方向，运行9个机构－高速公路养护技术交通行业重点实验室（济南）、山东省道路结构与材料重点实验室、山东省交通运输标准化技术委员会秘书处、山东省交通建设工程检测中心、山东省交通行业节能工作总站、山东省交通环境监测中心站、山东交通年鉴编撰办公室、山东交通科技情报站、山东交通科技编辑部。已经取得各类科技奖励一百余项，其中获国家科技进步奖4项、省部级科技进步特等奖1项、一等奖12项、二等奖20项、三等奖30余项，其中近三年共获奖项22项；获授权发明专利40余项；制定国家标准、行业标准及地方标准60余项。青岛第一市政工程有限公司成立于2001年，主要从事城市基础设施建设项目施工，是青岛市行业传统骨干企业。经营范围包括市政公用工程、城市轨道交通工程、公路工程、水利水电工程、土石方工程、爆破与拆除工程、工民建、地基与基础工程、房屋建筑工程施工，机电设备安装，钢结构制作安装，市政材料生产，机械租赁，建材试验等多种业务，年产值近20亿元。公司拥有市政工程施工总承包一级，桥梁工程专业承包一级资质，房屋建筑工程、公路工程、水利电力工程施工总承包二级，钢结构工程专业承包二级等多项资质，具有爆破作业一级许可及对外工程承包和劳务派遣经营权。公司先后获得国家、省守合同重信用企业，全国市政工程质量优良企业，山东省建设技术创新示范企业等多项荣誉称号。公司先后获得3项中国建设工程鲁班奖5（国家优质工程）、3项国家优质工程奖、1项全国市政金杯奖、5项山东省建筑工程质量"泰山杯"奖（省优质工程）及32项省、市级市政金杯奖。拥有国家专利17项，国家科技进步奖2项、青岛城建集团有限公司成立于1978年，是青岛市国有市政施工企业。现有工程技术从业人员222人，其中高级职称44人、中级职称95人、初级职称83人。公司拥有市政公用工程、公路工程、建筑工程三个施工总承包壹级资质；桥梁工程、公路路面工程、公路路基工程三个专业承包壹级资质；城市及道路照明工程专业承包叁级资质；具有爆破作业单位经营许可、压力管道安装许可及对外贸易经营许可等资质。公司有多项工程荣获全国工程质量最高奖“鲁班奖”，40余项工程荣获“国家银质奖”“中国市政金杯奖”“山东省泰山杯奖”“山东省市政金杯奖”“青岛杯奖”等国家、省、市级优良工程奖。荣获国家级和省级工法近全国市政行业市政科学技术奖9个，山东省建筑业技术创新奖7个。青岛新机场航站区市政道路管网工程BIM实施应用荣获第一届“市政杯”BIM应用技能大赛单项组一等奖。公司连续30年荣获山东省“精神文明单位”，并荣获“全国军民共建社会主义精神文明先进单位”“山东省思想政治工作先进单位”等称号，连年荣获山东省“重合同守信用企业”，多年荣获“全国市政工程质量优秀企业”“全国市政工程优秀单位”“中国建筑业综合实力百强企业”以及山东省、青岛市“优秀市政施工企业”等多项荣6誉称号。2.主要起草人刘晓文、刘伟鹏、王中俊、马士杰、赵海生、王晓燕、李增光、吕方平、张顺哲、邹晓侠、刘岩、闫蒙、高坤。3.任务分工青岛冠通市政建设有限公司组织标准的起草、修订等编制工作，以及专家评审、地方标准立项等工作。青岛市政空间开发集团有限责任公司，协助青岛冠通市政建设有限公司开展了标准的起草、修订等编制工作，全面参与了总则、术语、基本规定、组织与人员管理、施工管理以及应急管理等章节的编写。山东省交通科学研究院参与混合料、配合比设计、混合料拌制章节的编写工作。青岛第一市政工程有限公司参与施工质量管理与检查验收章节的编写工作。青岛城建集团有限公司参与施工质量管理与检查验收章节的编写工作。郭世杰，标准起草负责人，把握标准制定技术方向，制定标准框架和编写思路，组织协调标准制定所需资源。冷滨滨，标准起草负责人，负责调研相关资料，组织对各单位意见进行讨论，编写征求意见稿、送审稿。王春慧，标准起草负责人，负责调研相关资料，起草标准文7唐贞国，标准起草负责人，参与调研、收集素材，向各单位征求意见，参与编写征求意见稿、送审稿。孙强，标准起草负责人，参与调研、收集素材，向各单位征求意见，组织相关单位讨论标准，参与编写征求意见稿。吕廷军，参与标准起草工作，参与调研、收集素材，提供修改意见，参与编写征求意见稿、送审稿。范大海，参与调研、收集素材，提供修改意见，参与编写征求意见稿。刘晓文，参与调研、收集素材，提供修改意见，参与编写征求意见稿。刘伟鹏，参与调研、收集素材，提供修改意见，向各单位征求意见，参与编写征求意见稿。王中俊，参与调研、收集素材，提供修改意见，参与编写征求意见稿。马士杰，参与调研、收集素材，提供修改意见，参与编写征求意见稿。赵海生，参与调研、收集素材，提供修改意见，向各单位征求意见，参与编写征求意见稿。王晓燕，参与调研、收集素材，提供修改意见，参与编写征求意见稿。李增光，参与调研、收集素材，提供修改意见，参与编写征求意见稿。8吕方平，参与调研、收集素材，提供修改意见，参与编写征求意见稿。张顺哲，参与调研、标准起草，提供部分建议。邹晓侠，参与调研、收集素材，组织相关单位讨论标准，参与编写征求意见稿。刘岩，参与调研、收集素材，提供修改意见，参与编写征求闫蒙，参与调研、收集素材。高坤，参与调研、收集素材，提供修改意见，参与编写征求（三）起草过程1.前期准备（1）参与完成山东省标准7部，分别为《城镇道路养护技术规程》DB37/T5142-2019、《城市道路工程现场文明施工管理标准》DB37/T5143-2019、《城市地下综合管廊工程设计规范》DB37/T5109-2018、《城市地下综合管廊工程施工及验收规范》《建筑与市政工程绿色施工评价标准》DB37/T5087-2021和《建筑与市政工程绿色施工技术标准》DB37/T5175-2021；支持或参编完成青岛市标准8部，分别为《城市综合管廊维护管理标准》《青岛市市政工程质量管理标准化指引》（实体质量控制篇）、《青岛市市政工程质量管理标准化指引（行为篇）》《青岛市城市道路基层施工技术导则》《青岛市道路沥青混合料技术导则》9《青岛市市政工程质量通病防治工作导则》《青岛市城市桥梁工工程统一用表》；出版专著7部，分别为《绿色施工技术指南与工程应用》《山东省绿色施工科技示范工程实施指南》《中国市政工程海绵城市建设实用技术手册》《地下管道工程技术》《道路工程施工新技术》《市政工程质量通病及预防措施》《市政公用工程构筑物施工技术》。（2）参编单位山东省交通科学研究院研究领域涵盖了道路工程、结构工程、综合交通运输道路运输工程、标准计量、港航工程、信息工程、智能交通、交通规划以及交通环境、安全、节能等多个方向，运行9个机构－高速公路养护技术交通行业重点实验室（济南）、山东省道路结构与材料重点实验室、山东省交通运输标准化技术委员会秘书处、山东省交通建设工程检测中心、山东省交通行业节能工作总站、山东省交通环境监测中心站、山东交通年鉴编撰办公室、山东交通科技情报站、山东交通科技编辑部。已经取得各类科技奖励一百余项，其中获国家科技进步奖三等奖30余项，其中近三年共获奖项22项；获授权发明专利40余项；制定国家标准、行业标准及地方标准60余项。2.现状调研推进地方标准编制，是《住房城乡建设部关于落实国家新型城镇化规划完善工程建设标准体系的意见》（建标〔2014〕139号）提出的主要措施之一。各地在国家和行业相关标准基础上，积极制定了基于自身历史文化禀赋、与当地经济社会发展相适应、符合地方地理气候特点、促进先进技术应用的地方标准，山东省也在沥青混合料面层领域地方标准体系建设方面做了很多有益山东省在本领域制定了《温拌沥青混合料施工技术规程》DB37/T5022-2014、《山东省公路工程高性能沥青混合料技术规范》DB37/T1722-2010、《沥青玛蹄脂碎石路面施工技术规范》DB61/T912-2014、《岩沥青路用技术要求》DB37/T2536-2014、《冷铺多级沥青技术条件》DB37/T674-2007、《大粒径透水性沥青混合料应用技术规程》DB37/T1161-2009和《多级嵌挤骨架密实型沥青混合料技术规范》DB37/T1723-2010等地方标准。山东省本领域标准中虽然涵盖了高模量沥青混合料、温拌沥青混合料、透水沥青混合料和冷铺沥青混合料等几种不同的路面材料，但是缺乏对抗剥落剂、彩色沥青、废轮胎橡胶粉、沥青混合料用融冰雪材料等添加剂技术，再生沥青混合料、抗车辙沥青混合料等相关沥青混合料的系统性标准；同时根据最近几年编制单位实际生产、施工经验的积累和道路建设技术课题的重要科研项目取得的一系列新成果；结合山东省目前的城市道路交通特征、气候地质水文特点，特编制本标准，进一步完善山东省城市道路沥青混合料面层技术标准体系，提高山东省地方道路建设的质量和水平。3.标准起草2022年5月在山东省青岛市召开了山东省工程建设标准《城制组成立暨第一次工作会议。成立了由市政工程行业的骨干生产、科研、设计、施工等企事业单位组成的编制组。2022年8月标准编制组召开了第二次工作会议，详细讨论和修改了标准各章内容，完成标准征求意见稿。4.征求意见青岛市政空间开发集团有限责任公司和青岛冠通市政建设有限公司将《城市道路沥青混合料面层施工技术标准》（征求意见稿）发到全省相关单位征求意见，包括：青岛市工程咨询院、青岛市市政工程设计研究院有限责任公司、山东通达路桥规划设计有限公司、山东沂蒙交通发展集团有限公司、青岛巨源建工集团有限公司、青岛青瓷工程咨询有限公司、山东智行咨询勘察设计院、中交第二公路勘察设计研究院有限公司、青岛登科市政工程有限公司、中铁十四局集团有限公司、青岛理工大学、青岛市公路事业发展中心、青岛兴和市政工程材料有限公司、东南大学交通学院、武汉理工大学、山东科技大学、山东交通学院、青岛市政监理咨询有限公司、青岛市交通工程建设和质量安全技术中心、中国地质大学（武汉）、广西交科集团有限公司、华航检测河海大学、长沙理工大学、青岛西海岸城市建设集团有限公司、临沂市建设工程监理咨询有限公司、山东建筑大学、山东立德工程检测鉴定有限公司、山东大学、济南城建集团有限公司32家单位，收到回函32家，有意见反馈25家，无意见反馈7家，有效地反馈意见和建议149条。部讨论，逐一修改落实。共征集意见149条，采纳91条，不采表1征求意见处理情况750206750200632016204000060802850374030标准编制组汇总分析反馈意见，对规程内容进行逐条逐句推二、标准制定的目的和意义随着国民经济的持续快速发展和对外开放，城市道路建设对经济发展愈来愈具有战略意义。《中华人民共和国循环经济促进法》规定，各行业必须遵循“减量化、再利用、资源化”的发展原则，做好废旧材料的循环利用。为适应建设资源节约型、环境友好型社会的要求，沥青路面再生利用技术在我国道路建设和养护中逐步推广应用。目前城市道路沥青路面再生技术缺少针对性和可操作性标准规范，为此在标准中，对回收、利用路面材料做出规定，加入再生沥青混合料循环利用路面技术，鼓励路面材料循环利用，节能节材、环保降耗，必将产生显著的社会经济效益。在《山东省住房和城乡建设事业发展第十四个五年规划（2021-2025）年》强调建设基于绿色生产生活方式的美丽中国的时代背景下，交通运输是绿色发展的先行官，道路建设也要节能减排，重点管控温室气体及有害气体排放，而温拌沥青混合料便可以满足环保节能的需求。在此标准中对温拌剂作出规定。加入温拌剂的温拌沥青混合料拌和温度和摊铺温度均降低了30℃CO、SO2等有害气体排放50%以上，具有显著的社会效益，助力碳达峰碳中和目标实现。严重影响到车辆操作的稳定性和安全性。抗凝冰路面可直接融化路表小雪，中雪以上可显著降低冰一路的粘结力，削弱冰层在路面的附着，从而使得冰雪更易从路表清除，快速解决道路上积雪是一种绿色环保的新型抗凝冰、融雪形式。本标准对沥青混合料用融冰雪材料作出规定，规范了其技术标准。抗凝冰融雪沥青混合料适用于各种场景的各种道路沥青上面层，适宜于长大纵坡、高架桥上下匝道。抗凝冰沥青混合料在长春、哈尔滨、大兴机场高速等已大面积应用。透水沥青混合料具有透水和降噪两大功能，作为海绵城市政策的重要技术支持，能够达到改善道路生态环境、节能减排的效果。本标准对透水沥青的设计和施工规范作了详细规定，透水沥青实质为单一粒径碎石按照嵌挤机理形成骨架－空隙结构的开级配沥青混合料。该材料可有效减轻城市洪峰流量，减轻城市排水系统压力，雨后土基及垫层中的毛细水自然蒸发，降低路面温度，缓解城市热导效用，以及改变路面的声阻抗，降低路面行车噪音3-5分贝。透水沥青混合料适用于海绵城市场景道路沥青上面层，园区、景区、小区道路沥青上面层，高架桥、人员密集居住区道路沥青上面层。沥青路面为柔性路面在重载交通下面临严峻的车辙病害风险，在路口处这一表现尤为突出。选用高温抗变形力强的沥青材料，提高沥青的弹性恢复能力，能有效提高抗车辙性能，减少路面车辙，提升路面行车安全性、舒适性。抗车辙剂作为一种新型的沥青混合料外掺剂，对提高沥青混合料的路用性能有很大的帮助，尤其是对改善沥青混合料路面的高温稳定性、低温抗裂性及水稳定性尤为突出。本标准对抗车辙剂的各项指标作出规定，其适用于各类型沥青混合料中，高效地改善沥青混合料的性能。抗车辙沥青混合料，适用于长大纵坡、主干道路口、公交车站。本标准全方位涵盖城市道路沥青路面从原材料到各种混合料生产及其施工的相关技术要求，从功能性材料到环保材料的新型材料，体现环保、功能、绿色、发展的编制思想，上述沥青路面材料均已经过实际应用，具有广泛的推广应用价值。三、标准编制原则、主要技术内容和确定依据（一）标准的编制原则标准编制遵循“适用性、先进性、协调性、规范性”的原则。（1）适用性标准制订应立足于我国城市道路沥青混合料技术要求和山东省城市道路沥青路面的实际情况，重视地方经验，因地制宜。标准中采用的技术应具有可操作性、成熟且行之有效、无重大异议，并能产生较好的经济和社会效益。（2）先进性标准内容应采纳适合我省省情的先进技术，并积极采用国际标准和国外先进标准，力求标准技术规定或指标不低于国家有关标准的要求。研究国家与我省政策导向，确保标准内容在一定时期内符合国家和我省相关政策规定，甚至部分超前于政策规定。跟踪我国及国外技术发展前沿，适当采用对城市道路沥青路面技术水平有重大促进作用的前沿性技术。（3）协调性应注意两个层面的协调性：一是标准内容各条款之间的协调性，二是与国家现行有关标准、政策的协调性。由于本标准采用分组编制模式，不同的章节、条款由不同的人员进行编制，因此标准编制过程中各编制组应及时沟通、相互协调，避免各技术条款矛盾或重复。深入研究政策导向、既有相关技术标准和国内外先进技术，确保标准内容在一定时期内与国家相关政策规定、技术标准协调一致。（4）规范性标准编写与表述严格按照《工程建设标准编写规定》（建标〔2008〕182号）的规定执行，做到格式规范、逻辑严谨、结构清晰、用词简明、规定明确。（二）标准编写的主要依据字〔2022〕8号）（三）主要技术内容及依据《城市道路沥青混合料面层施工技术标准》标准适用于山东省行政区域内城市道路的新建、改建、扩建的沥青面层工程。本标准包含阻燃剂、天然沥青、抗剥落剂、彩色沥青、废轮胎橡胶粉等各种添加剂的技术要求，在热拌沥青混合料、SMA、OGFC混合料的基础上新增关于透水沥青混合料、彩色沥青混合料、再生沥青混合料、抗车辙沥青混合料、温拌沥青混合料等相关沥青混合料的设计、生产、施工和质量管理。包含特殊工艺施工的相关要求及施工检查验收。本标准的主要内容为：总则，术混合料运输，混合料施工，特殊工艺施工，质量检验。本部分规定了制定标准的目的、适用范围、共性要求、执行相关标准的要求。2.术语、符号本部分规定了温拌剂、阻燃剂、抗剥落剂、相变材料、盐化物材料等术语。3.基本规定本部分规定了城市道路沥青路面方面的共性要求。4.材料本部分规定了抗车辙剂、阻燃剂、天然沥青、抗剥落剂、废轮胎橡胶粉、回收沥青路面材料、沥青混合料用钢渣和沥青混合料用融冰雪材料等沥青混合料用材料。5.混合料本部分规定了沥青混合料适用情况、级配要求、技术要求、性能验证要求，对混合料的各项技术指标进行了完备的规范。6.配合比设计本部分规定了各类沥青混合料的配合比设计。7.混合料拌制本部分规定了生产设备和质量控制两方面内容。8.混合料运输本部分规定了沥青混合料运输期间的各项要求。9.混合料施工本部分规定了施工准备、混合料的摊铺、沥青路面的压实及成型、接缝处理、开放交通时间。10.特殊工艺施工本部分规定了混凝土桥面沥青铺装、钢桥面沥青铺装、隧道沥青路面铺装、再生沥青路面施工、抗车辙沥青路面施工、透水沥青路面施工、彩色沥青路面施工、浇筑式沥青混合料施工和橡胶改性沥青混合料的施工要求。11.质量检验本部分规定了施工前准备、施工过程中的质量管理与检查等四、与现行相关法律、行政法规和其他标准的关系（一）与现行相关法律、行政法规的关系《住房城乡建设部关于落实国家新型城镇化规划完善工程建设标准体系的意见》（建标〔2014〕139号）将“加强绿色低碳、资源节约标准，推进生态文明建设”作为重点任务之一，推进地方标准编制。本标准编制过程中以“环保、功能、绿色、发展”为编制思想，在参考国家、行业相关标准和地方标准的基础上，积极制定基于自身历史文化禀赋，与山东省内经济社会发展相适应，并且符合山东省地理气候特点以及促进先进技术应用的地方标准。（二）与其他标准的关系目前尚无完全相同或可照搬执行的标准。山东省在本领域制定了《温拌沥青混合料施工技术规程》DB37/T5022-2014、《山东省公路工程高性能沥青混合料技术规范》DB37/T1722-2010、《沥青玛蹄脂碎石路面施工技术规范》DB61/T912-2014、《岩沥青路用技术要求》DB37/T2536-2014、《冷铺多级沥青技术条件》DB37/T674-2007、《大粒径透水性沥青混合料应用技术规程》DB37/T1161-2009和《多级嵌挤骨架密实型沥青混合料技术规范》DB37/T1723-2010等地方标准。山东省本领域标准中虽然涵盖了高模量沥青混合料、温拌沥青混合料、透水沥青混合料和冷铺沥青混合料等几种不同的路面材料，但是，缺乏对抗剥落剂、彩色沥青