不断改善物业管理 提升市民幸福指数

不断改善物业管理提升市民幸福指数物业服务与人们的生活密切相关，服务水平的高低、服务质量的优劣直接关系到人们生活的舒适、便捷，是决定人们生活幸福指数的重要因素。因此，对物业管理予以高度重视，不断加强行业管理，改善服务水平，提升城市居住、生活条件，进一步增强市民的生活幸福感，使人们生活质量和城市内涵与我市优秀人居环境相得益彰。

我市自2013年将原来的热力公司—物业公司—住户服务链进行调整为热力公司—住户，由热力公司直接收取住户采暖费，物业公司不再涉足供热服务链，彻底解决了以往的热力公司和物业公司、物业公司和住户的交易模式所导致的物业公司可从供热中牟利、住户花钱而家中不热的问题。在调研中发现，目前我市大部分小区的物业管理仍然存在一些问题，具体如下：

一是管理错位。《物业管理条例》第四十五条规定“物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。物业服务企业接受委托代收前款费用的，不得向业主收取手续费等额外费用”。由于种种原因，市区的多数小区供水费用、部分小区的供电费用还未实行供应商向住户收取，仍旧有物业公司按不同比例（5%-10%）的加成向住户收费。

上述物业公司加成收取水电费及原有的供热收费模式导致了物业公司可以轻易获取额外利益，从不专心履行自己应有的服务职责、不努力提升小区物业服务水平。因此，建议从今年的供热制度成功的改革做起，进一步对小区的供水、供电费用由物业公司和住户结算模式进行改革，实现供应商和住户直接进行费用结算，从而可以让物业公司集中精力专注物业服务，尽职尽责，切实履行服务职责，不断提高服务水平，让业主享受到更优的服务。

二是业主权利维护组织的缺失。业主大会、业主委员会是业主物业权益维护的法定组织。《物业管理条例》规定，业主委员会代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同的。物业服务作为一种契约服务，如果没有物业服务合同是非常不完整的。而小区没有业主委员会，物业服务合同又有谁和物业公司签订呢？没有合同约束的服务必定是没有质量优劣的标准，必然出现业主花高价不一定得到相应标准服务问题，物业服务企业服务水平越来越低，物业服务市场缺乏应有的活力。

自2009年5月1日起施行《山东省物业管理条例》规定了小区业主大会由街道办事处、乡(镇)人民政府负责筹备，业主委员会由业主大会选举产生。而自该条例实施以来，我市市区小区选举产生的业主委员会也不过5家，大多数小区的业主委员会都未成立，业主权益的维护无从谈起。

三是物业服务收费规定尚需严格落实

2013年1月6日，日照市政府办公室下发《关于印发日照市住宅物业服务收费管理实施办法的通知》（日政办发﹝2013﹞5号）。2月19日市物价局、市住建委颁布《关于对日照市区普通住宅前期物业服务费实行分等级管理的通知》（日价费发﹝2013﹞6号），规定了新的物业费收费标准，物业公司按星级管理，其中规定带电梯物业管理费最高不超过1.65元（上浮10%价格），与房屋配套的储藏室不计取物业费，车位服务费最高不超20元。上述两个文件的出台、实施，本应能够规范我市物业收费秩序，明确物业服务标准与价格，对促进物业服务水平的提升发挥积极作用。但是，有的物业公司多收费、超标收费以及服务不到位的问题突显，直接损害了居民百姓的切身利益，使得上述两个文件的权威性打折扣。

为此，建议相关部门切实加强物业收费问题，第一，加强物业收费法律法规文件的宣传，增强物业企业依法收费的理念，提高物业收费文件的透明度和业主依法维权的积极性。第二，畅通投诉渠道，严肃处理违