建筑工程施工安全事故预防和控制

第一章安全事故概述1.1建筑施工安全的基本概念施工项目安全，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对生产因素具体的状态控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发为事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故。使施工项目效益目标的实现，得到充分保证。

施工项目要实现以经济效益为中心的工期、成本、质量、安全等的综合目标管理。为此，则需对与实现效益相关的生产因素进行有效的控制。

安全生产是施工项目重要的控制目标之一，也是衡量施工项目管理水平的重要标志。因此，施工项目必须把实现安全生产，当作组织施工活动时的重要任务。为了预防事故的发生，就必须认真研究分析导致和引发事故的原因。搞好安全施工的目的，就是要预防事故的发生。1.2建筑施工安全事故的类别建筑安全事故分为特大、重大、较大和一般事故四个等级，施工单位必须在事故发生1小时内向县以上建设主管部门汇报，并做好相关的救援工作。

特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下100万元以上直接经济损失的事故。1.3建筑施工安全常识1．施工现场项目经理的岗位安全责任制主要有哪些？

（1）认真执行国家、行业和企业的安全生产规章制度；

（2）坚持“管生产必须管安全”的原则，项目经理是施工现场安全生产第一责任人；

（3）针对施工任务特点，组织制定和落实各项安全技术措施；

（4）定期组织召开工程项目部的安全生产会议；

（5）每旬定期组织人员进行安全检查，认真落实检查中发现事故隐患的整改和复查工作；

（6）对发生重大事故和险肇事故要及时上报，同时配合做好调查工作，分析事故原因并落实整改措施。

2．施工员的安全生产岗位责任制主要有哪些？

（1）严格按施工组织设计中规定安全要求，合理组织、安排施工任务；

（2）施工中严格落实各项安全技术措施，加强现场文明施工的管理，制止工人违章冒险作业；

（3）对作业人员做好操作前的安全技术交底工作；

（4）对安全部门或上级提出的隐患整改要求，认真限时加以落实。

3．技术员的安全生产岗位责任制主要有哪些？

（1）严格按照国家、行业的安全技术规范、规定、标准编制施工组织设计，提出相应的安全技术措施；

（2）针对特殊施11艺，负责编制安全技术规程；

（3）对专业性较强的项目，编制单项的安全施工组织设计，同时做好技术交底工作；

（4）做好对安全设施的技术鉴定和安全改进项目的技术核定。

4．工人班组长的安全生产岗位责任制主要有哪些？

（1）作为班组长应模范遵守安全生产规章制度；

（2）安排生产任务时，认真做好安全技术交底，督促组内工人严格执行本工种的安全技术操作规程；

（3）班前带领班组人员做好对施工机具，设备。防护用具和作业环境的安全检查，发现问题及时采取措施，消除事故隐患。班组无法解决，立即汇报领导；

（4）发生工伤事故，立即抢救，并及时报告和保护现场。

5．新工人上岗前必须做什么工作？

（1）必须签订劳动合同；

（2）必须经过上岗前的“三级”安全教育，即：公司教育、项目教育、班组教育；

（转换工作岗位和离岗后重新上岗人员，必须重新经过“三级”安全教育后才允许上岗工作。）

6．对工地各类管理人员有何安全要求？

各级施工管理人员、技术人员，必须熟悉与建筑施工有关的安全规程、规范、条例、标准等各项规定。

7．对工地各工种工人有何安全要求？

操作工人应熟悉本工种的安全技术操作规程，否则不许参加施工。

8．我国安全生产的管理体制是哪五句话？

企业负责、国家监察、行业管理、群众监督、劳动者遵章守纪。

9．安全教育主要包括哪些？

主要包括：安全生产思想、知识、技能三方面的教育。安全技术操作规程是安全教育的主要内容。

还包括有：事故教育、安全法制教育。新工人的三级教育、施工人员的进场教育、节假日前后的教育等经常性的安全教育。

10.《工程建设标准强制性条文》中施工安全部分由哪几个规范组成？共有多少条？施工现场临时用电；（2）建筑施工高处作业；（3）建筑机械使用等三个安全技术规范中相关要求组成。

11．建筑行业有几大伤害发生率较高？安全施工要杜绝哪“三违”？

五大伤害发生率较高，分别是：（1）高处坠落；（2）触电事故；（3）物体打击；（4）机械伤害；（5）坍塌事故。

安全施工要杜绝的“三违”是：违章指挥、违章作业，违反劳动纪律。

12．防止施工坍塌事故有哪些要求？

（1）必须规范编制施工方案、制订有针对性的安全技术措施，由施工单位各部门会审后经总工程师（或技术负责人）审核并签字。

（2）技术负责人必须刘·作业人员进行书面安全技术交底，并明确现场施工安全负责人。

（3）施工时由施工安全负责人指定专人负责监控，并加强安全检查，发现问题和隐思必须及时处理和整改。

13．大型施工机械的装、拆主要有哪些要求？

（1）必须由有装、拆资质的专业施工队伍进行作业；

（2）装、拆前要制定方案，方案须经上级审批通过；

（3）对装、拆人员要进行方案和安全技术交底；

（4）装、拆人员须持证上岗，并派育监护人员和设置装、拆的警戒区域；

（5）安装完毕后，企业应进行验收。经行业指定的检测机构检测合格后方能投入使用。

14．施工机具使用前有什么要求？各类施工机具使用前，必须做到经验收合格以后才能使用（安全防护装置齐全）。15．现场防火工作要求有哪些？

工地应有防火制度和配置灭火器材，危险场所和重点防火部位，配备相对应的防火器材，数量符合要求，设置位置合理。醒目、便于随手可取；动火要有审批手续和监护措施；超过30M高的高层建筑应设消防水源管道（2寸水管）每层要设消防龙头接口，地面设增压泵。第二章建筑工程施工安全事故的原因分析2.1人的不安全因素

人的不安全因素可分为人的不安全因素和人的不安全行为两大类。2.1.1个人的不安全因素心理上的不安全因素，是指人在心理上具有影响安全的性格、气质和情绪，如懒散、粗心等。生理上的不安全因素，包括视觉、听觉等感觉器官，体能、年龄及

疾病等不适合工作或作业岗位要求的影响因素。(3)能力上的不安全因素，包括知识技能、应变能力、资格等不能适应

工作和作业岗位要求的影响因素。2.1.2人的不安全行为操作失误，忽视安全、忽视警告;(2)造成安全装置失效;

(3)使用不安全设备;

(4)手代替工具操作;

(5)物体存放不当;

(6)冒险进入危险场所;

(7)攀坐不安全位置;

(8)在起吊物下作业、停留;

(9)在机器运转时进行检查、维修、保养等工作;

(10)有分散注意力行为;

(11)没有正确使用个人防护用品、用具;

(12)不安全装束;

(13)对易燃易爆等危险物品处理错误。2.2物的不安全状态物的不安全状态主要包括:（1）防护等装置缺乏或有缺陷;（2）设备、设施、工具、附件有缺陷;（3）个人防护用品缺少或有缺陷;

（4）施工生产场地环境不良，现场布置杂乱无序、视线不畅、沟渠纵横、交通阻塞、材料工具乱堆、乱放，机械无防护装置、电器无漏电保护粉尘飞扬、噪声刺耳等使劳动者生理、心理难以承受，则必然诱发安全事故。2.3管理上的不安全因素管理上的不安全因素也称管理上的缺陷，主要包括对物的管理失误，包括技术、设计、结构上有缺陷、作业现场环境有缺陷、防护用品有缺陷等;对人的管理失误，包括教育、培训、指示和对作业人员的安排等方面的缺陷;管理工作的失误，包括对作业程序、操作规程、工艺过程的管理失误以及对采购、安全监控、事故防范措施的管理失误。2.4环境上的问题环境因素虽然属于外部条件，但对建筑工程的安全也存在着一定的影响，不安全的环境直接影响着整个建筑工程的安全，不安全环境包括施工现场混乱、施工材料存放存在问题、施工场地卫生不符合要求等。不安全环境是多个原因造成的，但是只有采取措施，一定能得到改善，使不安全的环境向安全转化，变成安全的因素。安全环境的控制措施包括制定施工现场的相关秩序，使各个因素有秩序有条理。加强对建筑材料的管理，保证建筑材料按要求存放，确保材料取材用处的方便等，加强对现场的卫生管理和检查，使现场的卫生符合要求。第三章工程事故预防和控制措施3.1加强工程施工安全管理1、加强对施工关键部位安全防护的管理对于升降机上下出口、楼梯口、通道口、施工预留口、阳台口、边缘口等容易发生安全事故的关键部位，应当设有安全防护措施，如安装防护栏杆、防护立网、加盖防护等。

2、加强对安全网架设的规范化管理

建筑工程施工中，安全平网、立网的架设安装至关重要，必须严格按照要求进行规范化的安装，使安全网层次段落的架设科学、合理，达到对施工楼层进行严密安全防护的目的。3、加强对“临边”危险地带安全防护的管理

在施工过程中，有许多的“临边”地带都属于安全事故多发区域，如尚未安装栏杆的阳台和楼梯边缘、没有架设外防护的屋面、未砌墙的楼层周边、装卸平台的外沿等，这些都必须采取相应的

安全

防护措施，以防止物料、人员等从高空坠落。4、加强对交叉施工作业的安全管理建筑工程施工中经常会碰到交叉作业的现象，比较容易发生安全事故，因此必须采取相应的安全隔离、防护措施，例如，上部作业时应当在脚手架上铺满木板，并在脚手架的外侧边上架设挡板

、拦

网等，以防止物料及人员的坠落。5、加强对高空金属构筑物的安全管理

对于工程中的各种高空金属构筑物，如果其高度超过周边原有的避雷设施时，会很容易受到雷电的袭击，应当另外加设防雷设施，使其具备防雷击能力。

6、加强对大型混凝土模板和高层脚手架的安全管理

对于大型的混凝土模板工程和超过30米的高层脚手架工程，由于其自身重量大，必须进行承重能力与荷载的计算验证，以保证能够安全地进行施工。

7、加强对垂直运输设备的安全管理

对于塔吊、龙门架、井字架物料提升机等垂直运输设备，必须要确保其安装、固定方法牢固可靠，并设置必要的安全防护措施，以免造成重大安全事故。

8、加强对施工安全用电的管理

建筑工程的施工用电属于临时用电，使用不当很容易发生触电事故。一般情况下，应当使架空线路与工程建筑物之间的距离不小于最小安全操作距离，否则必须采取设置绝缘屏障和安全保护网

、悬

挂警示标志等安全防护措施。另外，如果施工临时用电量≥50KW或者临时用电设备超过4台时，应当对临时用电进行编制、组织、设计。

9、加强对季节性施工的安全管理

夏季施工时，要采取各种降温措施来防止中暑，如调整室内外施工的作业时间和作息时间，增强施工现场的通风，降低施工现场的热辐射等；世纪星介绍冬季施工时，由于风高物燥，必须采取措施进行防

风、

防火；在雨季施工，对于土建工程主要是防止坍塌事故，对于室外的施工则要防滑跌、防雷击。

10、加强对易燃易爆物品的安全管理

对于易燃易爆物品的堆放场所，照明必须采用防爆灯，并且远离火源、严禁烟火，并配置必要的灭火器，对于烧焊、气割等带明火的作业，必须远离易燃易爆物品。3.2加强施工人员的安全意识1、宣传：对企业而言，什么横幅、内部刊物、板报、宣传栏等等都是很好的也是用烂的手段。这个是让职工有基本的安全意识和思维。

2、培训：这个内容就太多了，安全生产责任制、安全制度和操作规程是基础必修课。企业的三级培训、现场培训、安全竞赛都是很好的形式。掌握了基本的安全知识才能树立更好的安全意识。

3、教育：安全管理上有个比较基本的态度“婆婆嘴”，不断的念、不断的说。念就念什么“安全第一、预防为主”、“我要安全”等基本概念、念安全防护措施等等。说就是要当场教育员工，无论是好的做法还是违规都当场指出来，提出表扬或批评，一定要拿出依据让职工心服口服。另一个方面就是安全警示教育：把同行业或业务所涉及的同类型事故拿来用，让职工知道我自己的岗位也会发生同样的事故。这个方面一定不要把和职工无关的事故拿来用，不然会一点警示作用都没有。

4、安全经验分享。这个是我最近在公司内推行的一个很好的做法。让职工在各级会议上把自己或身边发生的正反两方面在会议上进行分享。身边的事比别人的事更有说服力，平级的人说的事比上级说的事更管用。进而对职工的安全意识产生积极作用。

安全意识的正确树立我认为的关键点是在职工是否真正接受公司或管理人员宣扬的安全理念。而在有了这四方面保证的同时，我们去认真落实和实践提高安全意识的四个层面，使每一名工程施工人员在施工中都可以通过自觉的意识能动性来指导施工安全工作，指导我们的安全行为，预见和消除不安全因素，我们的安全生产管理工作，就一定可以取得质的提高，从而也真正实践好我们重视提高安全意识最终的目的。3.3提高安全管理水平，建立健全安全保障体系3.3.1加强安全施工的监管力度对项目领导和责任人员进行管理能力训练，考核分包商的资质，考核施工人员的上岗资格。各级安全主管部门应加大力度对安全施工进行检查，检查方法可以定期与不定期相结合，督促项目施工人员安全生产。及时有效的安全监察，可以把安全隐患和危险消除在萌芽之中，避免危险带来的人身和财产的损害，对检查的情况进行总结分析，吸取经验，弥补安全管理中存在的不足，及时完善监管体系。安全技术交底在整个施工过程中都是必不可少的，施工人员除了口头讲解外还应准备书面材料，签字履行法律责任。施工过程中的每一步都可能会出现影响人身安全的不利因素，必须提前进行有针对性的防范，最大程度的消除不利因素。施工现场的各项布置应科学合理，符合安全规定。防护设备安装到位，危险作业区域应悬挂警示牌，消防设施和水源应能随时有效的利用。对进入施工现场的设备，必须先进行安全监测，没有问题后再进入，施工设备必须定期进行安全检测，陈旧老化设备及时更新，操作人员在使用设备时一定要按规定进行操作，对各类操作人员进行岗前培训，合格后上岗，这样能有效的避免因机械故障造成的安全事故。第四章工程实例研究白石水电站溢流坝交通塌落事故白石水电站位于逊克县城东南90KM处库尔滨河中游，该工程由绥化市水利建筑公司承建，1988年5月开工，预计1990年11月底交付使用，电站总装机容量3750KW，年平均发电量1462万度，总投资1900万元，在电站溢流坝施工中与1900年8月28日时30分桥面混凝土体与支撑部分及四钢架桥同时塌落，造成8人死亡，8人受伤的特大事故。1.工程概况电站枢纽工程由浆砌石重力坝、溢流坝引水建筑物，电站厂房等构成，重力坝长28m，最大坝高21.7m,溢流坝全长72m,分5孔，每孔净宽12m，电站主体工程量为17万m³，其中土方8.9万m³，石方6.1万m³，混凝土2.03万m³。2.倒塌原因经地县两级联合调查组的调查及省有关部门参与指导认定以下事实。(1)事故发生的直接原因有两个，一是支撑不牢，二是桁架失稳。其理由有以下两个。溢流坝上部交通桥的施工是靠每边桥墩预埋4根牛腿支撑四钢结构桁架，在桁架上用木板支撑模板，进行浇筑桥梁及桥面混凝土。采用这种形式施工的交通桥共5孔，每孔净宽12m。第一孔以浇筑完，第二孔在浇筑到10m时塌落，第三、第四孔已支模完毕待浇筑。据查，以塌落的第二孔在钢桁架上用小木杆支撑模板，小木板每根长0.5m，分4排，每排17根，计68根，查已浇完支撑未拆的第一孔60根支撑小木杆中，有不同倾斜的近15%，查未浇筑的第三、第四孔支撑倾斜的占8%，这充分说明，塌落的第二孔木支撑中也纯在这个问题。由于木支撑立不直，同时小木杆的木楔子规格不规矩，又未执行操作规程；加之纵向又少有拉杆，横向斜撑只用木条和铁钉连接，整体稳定性不好，尚且存在支撑木杆直径过细，材质不佳等问题，在浇筑过程中，动荷载使木支撑倾斜，致使混凝土脱落。钢桁架失稳。桥架上下弦杆角钢接头处缘板均未焊接，只靠一根角钢受横向荷载，横向刚度不足。四桁架间只用两根木杆、铁丝连接，在构造上没有拉杆固定，不能形成一体公用作用，当上部荷载较大时，发生横向弯曲，瞬间脱落。（2）发生事故主要原因是该工程公司安全管理不善，安全管理水平低，该工程队伍存在“三缺”和“三低”的现象，既缺少领导指挥力量，缺少工程技术人员，缺少技术骨干工人；管理水平低，安全意识低，技术素质低。技术资料不全，内业资料缺乏，该有的没有、有的也是残缺不全，不能达到规范的要求；各种安全措施几乎没有，不能执行有关建筑规程的“三保”制度。所以造成工程质量失控。(3)事故发生的间接原因是施工队伍素质低，公司将骨干队伍分散到几个工区，在白石电站工区的350名工人中，本公司的仅有12名，其他人员均是从外地招用的农民工，这些农民工在上岗前没有进行“三级”安全教育和必要的技术培训，不足一年工龄的占2/3还多，并且还有一些年龄小的人员上岗。3.结论这起人身伤亡坍塌事故，是一起的责任严重的事故已经分别受到处罚。虽然有关责任者已经分别受到处罚，但我们还应该从中吸取以下的教训。要把“安全第一”、“预防为主”的方针落实到处，贯彻“管生产必须管理安全原则”，加强管理重视生产。在发现施工队伍技术力量与招标不符时，要向施工单位提出，并且及时向上级请示或采取必要的措施。对无证上岗严格管理，对施工队伍安全生产的各项制度、措施认真监督检查。结论建筑工程的安全管理措施，涉及多方面的内容，综合控制管理内容，实现工程效益。深入研究安全管理中出现的问题，及时做好改善处理，保障安全管理适应现代建筑工程的施工发展，避免由于安全管理不到位，引发施工事故。因此，以建筑施工的实际为出发点，展开安全管理，确保工程施工处于安全、稳定的环境内，达到高效益状态。建筑工程施工现场的安全管理关系重大，涉及多方面的内容，综合控制管理内容，实现工程效益。一方面其关系到施工单位的利益。施工中的质量隐患或人员伤亡事故，将会影响施工企业的施工进度，会给施工企业造成极大的损失，影响其经济效益等的实现。另一方面，施工安全管理关系到施工人员的生命安全。如果不注重施工现场的安全防范，极容易发生施工现场人员坠亡或脚手架掉落等事故，会剥夺施工人员的生命。施工企业只有完善企业内部的安全管理制度，严格检验施工材料和施工环节，才能保证完成高质量的建筑产品。可见，建筑施工的安全管理不仅对企业有重大意义，对和谐社会的建设也起着重要作用。总之，对建筑工程施工这些安全监督管理进行分析与探讨，具有非常重要的意义。建筑企业应在具体施工时结合实际情况，制定合理的管理制度，并加强建筑施工现场安全监督管理，从而不断总结经验，提出更好的有效管理策略，这样不仅能提高建筑生产安全程度，确保工程质量，还能为企业获取更好的经济效益与社会效益，促进企业的可持续发展。参

考

文

献[1]刘少华，建筑施工安全现状原因及对策[J].建筑安全，2005[2]刘汉云,建筑工程施工安全事故预防措施[J].时代经贸,2011.[3]苏义坤，张守健，孙三龙.工程建设安全管理效果评价.佳木斯大学学报，2003.[4]丁传波，黄吉欣，方东平.我国建筑施工伤亡事故的致因分析和对策.土木工程学报，2004.[5]《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99），北京：中国建筑工