招投标法实施管理细则

第页共页招投标法实施管理细则第一章总则第一条为了规范招标投标行为，维护招标投标活动的公平、公正和公开，保障国家利益和社会公共利益，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）的有关规定，制定本管理细则。第二条本管理细则适用于招标人、招标代理机构、投标人等参与招标投标活动的各方行为，适用于在中华人民共和国境内进行的工程建设、政府采购和国有企事业单位购置货物、服务、工程的招标投标活动。第三条招标人、招标代理机构、投标人等参与招标投标活动的各方应当遵守本管理细则的规定，遵循诚实信用、公平竞争、公开透明、保密安全的原则。第四条招标人依照《招标投标法》的规定组织招标，可以自行招标，也可以委托招标代理机构进行招标；投标人可以自行参与招标，也可以通过招标代理机构参与招标。第五条招标人或招标代理机构应当依法对投标人提供的文件进行审查，符合法定条件，经过评审合格的投标人方可中标。第六条招标代理机构应当依法选用具备相应资格的评标委员会和评标专家，确保评标工作的公正、公正，评标结果真实可靠。第七条招标人、投标人应当自觉接受社会监督，对不正当行为进行举报，维护国家利益和社会公共利益。第八条招标人、招标代理机构、评标委员会、评标专家、投标人等参与招标投标活动的各方应当加强自律管理，严禁以任何方式进行行贿、受贿、串通投标、虚假中标等违法行为。第二章招标人的义务和权利第九条招标人有权根据工程建设、政府采购和国有企事业单位购置货物、服务、工程的具体情况，自主决定是否进行招标，以及招标的方式、范围、标段或包组的划分等。第十条招标人有义务根据法律、法规的要求，制定招标文件，明确招标条件、要求和评标标准，确保招标过程的公平、公正和公开。第十一条招标人应当依法发布招标公告，明确招标的内容、期限、投标人资格要求等，确保所有符合条件的投标人都能了解并参与招标。第十二条招标人可以委托招标代理机构进行招标工作，但委托招标代理机构的行为应当合法、合规，招标人对其行为负责。第十三条招标人应当对投标人提供的投标文件进行审查，对满足法定条件的投标人进行资格预审，对资格预审合格的投标人进行评标。第十四条招标人应当及时公布中标结果，并书面通知中标人。对未中标的投标人，应当按照《招标投标法》的规定给予说明和解释。第十五条招标人应当保护投标人的商业秘密和技术秘密，严格保密投标文件，避免对投标人的正常竞争产生不利影响。第十六条招标人应当自觉接受社会监督，及时回应社会关注，对社会举报的不正当行为进行调查处理，并及时向社会公布处理结果。第三章招标代理机构的义务和权利第十七条招标代理机构应当依法取得相应的资质，符合相关规定的条件，经过登记或备案后方可从事招标代理活动。第十八条招标代理机构应当依法遵守《招标投标法》及其实施条例和本管理细则的规定，维护招标投标活动的公平、公正和公开。第十九条招标代理机构应当在招标过程中对招标人的指导和建议，确保招标人依法招标，制定合理、科学的招标文件。第二十条招标代理机构应当依法组织招标活动，严格审查投标人的资格及投标文件的内容，确保投标人符合法定条件。第二十一条招标代理机构应当依法选用评标委员会和评标专家，确保评标工作的公正、公正，评标结果真实可靠。第二十二条招标代理机构应当对参与招标的投标人的商业秘密和技术秘密进行保密，严禁泄露投标文件和其他商业机密。第二十三条招标代理机构应当及时向招标人报告招标工作进展情况，并提供必要的信息和数据支持。第二十四条招标代理机构应当自觉接受社会监督，建立健全投诉举报机制，及时处理和回应社会关切，确保招标投标活动的公开透明。第四章投标人的义务和权利第二十五条投标人应当依法获取招标文件，并按照招标文件的要求准备和提交投标文件。第二十六条投标人应当诚信守法，按照招标文件的要求真实填写和提交投标文件，并承诺承担相应的法律责任。第二十七条投标人应当保护自己的商业秘密和技术秘密，严禁向他人泄露投标文件和其他商业机密。第二十八条投标人应当遵守竞争原则，不得进行不正当的行为，不得串通投标、虚假中标等违法行为。第二十九条投标人应当自觉接受招标代理机构和评标委员会的监督，提供所需的信息和材料，协助招标代理机构和评标委员会开展评标工作。第三十条投标人应当维护自己的合法权益，对不正当行为进行举报，维护招标投标活动的公平、公正和公开。第五章评标委员会和评标专家的义务和权利第三十一条评标委员会是招标评标工作的决策机构，由在相关领域具有专业知识和丰富经验的人员组成。第三十二条评标委员会应当严格按照招标文件和评标标准进行评标，公正、公平、公开地评定中标人。第三十三条评标委员会应当保守评标工作的商业秘密和技术秘密，严禁泄露投标文件和其他商业机密。第三十四条评标专家应当具备相应资质和专业知识，依法选取评标专家，并从中选取符合评标要求的评标专家组成评标小组。第三十五条评标专家应当诚信守法，按照招标文件和评标标准进行评标，保证评标结果真实可靠。第三十六条评标委员会和评标专家应当自觉接受招标人、招标代理机构和社会公众的监督，做到公正、公开、透明。第三十七条评标委员会和评标专家应当及时提交评标报告和意见，提供所需的信息和数据支持。第六章法律责任第三十八条对于违反《招标投标法》和本管理细则的行为，依法追究行政责任，对构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。第三十九条对于侵犯他人合法权益、损害国家利益和社会公共利益的行为，应当依法承担民事责任。第四十条对于违反《招标投标法》和本管理细则的行为，应当依法采取惩戒措施，包括警告、罚款、暂停参加招标投标等。第四十一条对于泄露商业秘密和技术秘密等严重违法行为，应当依法追究刑事责任，同时给予相应的行政处罚。第四十二条对于举报不正当行为的人员，应当给予保护，依法追究法律责任，对于恶意捏造事实进行诬告陷害的行为，应当依