年产千米燃气管道项目申报材料

年产XX千米燃气管道项目

申报材料

泓域咨询机构

摘要说明一

发改委最早在2010年就提出了“管网独立”的设想。2014年2月，国

家能源局公布《油气管网设施公平开放监管办法（试行）》为我国油气市场

发展带来新机遇，特别是为新兴油气企业创造宽松条件，也加速了油气管

网设施分离工作的进程，油气管网或从此进入第三方准入时代。

该燃气管道项目计划总投资13324.99万元，其中：固定资产投资

9567.88万元，占项目总投资的71.80%；流动资金3757.11万元，占项目

总投资的28.20%。

达产年营业收入28831.00万元，总成本费用22670.26万元，税金及

附加251.14万元，利润总额6160.74万元,利税总额7261.64万元，税后

净利润4620.56万元，达产年纳税总额2641.08万元；达产年投资利润率

46.23%,投资利税率54.50%,投资回报率34.68%,全部投资回收期4.38

年，提供就业职位473个。

随着我国能源结构向低碳转型的不断推进，天然气在我国一次能源消

费结构中将占据愈发重要的地位。天然气管道的保障能力是天然气行业发

展的基石。目前，我国已建成由跨境管线、主干线与区域联络线、省内城

际管线、城市配气网与大工业直供管线构建的全国性天然气管网，已初步

形成“横跨东西、纵贯南北、联通境外”的格局。

报告内容：基本信息、建设背景、项目市场分析、投资方案、选址可

行性研究、土建工程分析、项目工艺分析、环境保护概况、项目职业保护、

风险应对评价分析、节能说明、实施进度、项目投资可行性分析、项目经

营收益分析、项目综合结论等。

规划设计/投资分析/产业运营

年产XX千米燃气管道项目申报材料目录

第一章基本信息

第二章建设背景

第三章项目市场分析

第四章投资方案

第五章选址可行性研究

第八早土建工程分析

第七章项目工艺分析

第八章环境保护概况

第九章项目职业保护

第十章风险应对评价分析

第十一章节能说明

第十二章实施进度

第十三章项目投资可行性分析

第十四章项目经营收益分析

第十五章招标方案

第十六章项目综合结论

第一章基本信息

一、项目承办单位基本情况

(-)公司名称

XXX投资公司

(二)公司简介

公司始终坚持“服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营

理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价

值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客

户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司是一家集

研发、生产、销售为一体的高新技术企业，专注于产品，致力于产品的设

计与开发，各种生产流水线工艺的自动化智能化改造，为客户设计开发各

种产品生产线。

公司致力于创新求发展，近年来不断加大研发投入，建立企业技术研

发中心，并与国内多所大专院校、科研院所长期合作，产学研相结合，不

断提高公司产品的技术水平，同时，为客户提供可靠的技术后盾和保障，

在新产品开发能力、生产技术水平方面，已处于国内同行业领先水平。

公司建立完整的质量控制体系，贯穿于公司采购、研发、生产、仓储、

销售等各环节，并制定了《产品开发控制程序》、《产品审核程序》、

《产品检测控制程序》、等质量控制制度。公司正处于快速发展阶段，特

别是随着新项目的建设及未来产能扩张，将需要大量专业技术人才充实到

建设、生产、研发、销售、管理等环节中。作为一家民营企业，公司在吸

引高端人才方面不具备明显优势。未来公司将通过自我培养和外部引进来

壮大公司的高端人才队伍，提升公司的技术创新能力。公司将加强人才的

引进和培养，尤其是研发及业务方面的高级人才，健全研发、管理和销售

等各级人员的薪酬考核体系，完善激励制度，提高公司员工创造力，为公

司的持续快速发展提供强大保障。

（三）公司经济效益分析

上一年度，XXX科技发展公司实现营业收入20434.64万元，同比增长

23.20%（3848.69万元）。其中，主营业业务燃气管道生产及销售收入为

19147.73万元,占营业总收入的93.70%。

根据初步统计测算，公司实现利润总额5307.49万元，较去年同期相

比增长900.17万元,增长率20.42%；实现净利润3980.62万元,较去年同

期相比增长673.86万元,增长率20.38%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元20434.64

完成主营业务收入万元19147.73

主营业务收入占比93.70%

营业收入增长率（同比）23.20%

营业收入增长量(同比)万元3848.69

利润总额万元5307.49

利润总额增长率20.42%

利润总额增长量万元900.17

净利润万元3980.62

净利润增长率20.38%

净利润增长量万元673.86

投资利润率50.86%

投资回报率38.14%

财务内部收益率29.95%

企业总资产万元30675.25

流动资产总额占比万元33.64%

流动资产总额万元10320.42

资产负债率41.93%

—、项目概况

(-)项目名称

年产XX千米燃气管道项目

2017年6月，国家能源局下发了《关于加快推进天然气利用的意见》，

提出将天然气培育成为我国的主体能源之一，2020年天然气在一次能源中

的占比提升至10%,2030年提升至15%。《天然气十三五规划》进一步指出,

2020年我国天然气保供能力要达到3600亿立方米，国内天然气产量要达到

2070亿立方米，“十三五”期间年均增速8.9%,气化人口4.7亿人，管道

里程10.4万公里。

内地城市燃气项目总数已达131个，遍布23个省、自治区和直辖市；

全年总售气量约171亿4千万立方米，较上年度增长10.3%,燃气客户则增

加至约2,310万户，增长11%。城市燃气是由几种气体组成的混合气体，其

中含有可燃气体和不可燃气体。

（二）项目选址

XXX产业集聚区

（三）项目用地规模

项目总用地面积37291.97平方米（折合约55.91亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数65.66%,建筑容积率1.69,建设区域绿化覆盖率

6.64%,固定资产投资强度171.13万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积37291.97平方米，建筑物基底占地面积24485.91平

方米，总建筑面积63023.43平方米，其中：规划建设主体工程49640.67

平方米，项目规划绿化面积4187.91平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计100台（套），设备购置费4138.87万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量924317.76千瓦时，折合113.60吨标准煤。

2、项目年总用水量12990.32立方米，折合1.11吨标准煤。

3、“年产xx千米燃气管道项目投资建设项目”，年用电量924317.76

千瓦时，年总用水量12990.32立方米，项目年综合总耗能量（当量值）

114.71吨标准煤/年。达产年综合节能量32.35吨标准煤/年，项目总节能

率22.95%,能源利用效果良好。

（A）环境保护

项目符合XXX产业集聚区发展规划，符合XXX产业集聚区产业结构调

整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的

治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态

环境产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资13324.99万元，其中：固定资产投资9567.88万元，

占项目总投资的71.80%；流动资金3757.11万元，占项目总投资的28.20%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入28831.00万元，总成本费用22670.26万元，税

金及附加251.14万元,利润总额6160.74万元，利税总额7261.64万元,

税后净利润4620.56万元，达产年纳税总额2641.08万元；达产年投资利

润率46.23%,投资利税率54.50%,投资回报率34.68%,全部投资回收期

4.38年，提供就业职位473个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

将整个项目分期、分段建设，进行项目分解、工期目标分解，按项目

的适应性安排施工，各主体工程的施工期叉开实施。

三、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合XXX产业集

聚区及XXX产业集聚区燃气管道行业布局和结构调整政策；项目的建设对

促进XXX产业集聚区燃气管道产业结构、技术结构、组织结构、产品结构

的调整优化有着积极的推动意义。

2、XXX科技发展公司为适应国内外市场需求，拟建“年产XX千米燃气

管道项目”，本期工程项目的建设能够有力促进XXX产业集聚区经济发展,

为社会提供就业职位473个，达产年纳税总额2641.08万元，可以促进xxx

产业集聚区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的

贡献。

3、项目达产年投资利润率46.23%,投资利税率54.50%,全部投资回

报率34.68%,全部投资回收期4.38年，固定资产投资回收期4.38年（含

建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、改革开放40年来，民间投资和民营经济由小到大、由弱变强，已

日渐成为推动我国经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就

业的重要力量。从投资总量占比看，2012年以来，民间投资占全国固定资

产投资比重已连续5年超过60%,最高时候达到65.4%；尤其是在制造业领

域，目前民间投资的比重已经超过八成，民间投资已经成为投资的主力军。

2016年7月，工业和信息化部与发展改革委等11部门联合发布了《关于引

导企业创新管理提质增效的指导意见》，并采取了一系列卓有成效的具体

措施。认真贯彻落实十八届三中全会提出“鼓励有条件的私营企业建立现

代企业制度”，会同发展改革委等有关部门，推动有条件的地区开展非公

有制企业建立现代企业制度试点工作，引导企业树立现代企业经营管理理

念，增强企业内在活力和创造力。开展管理咨询服务，建立中小企业管理

咨询服务专家信息库，并在中国中小企业信息网和中国企业家联合会网站

公布，供广大民营企业、中小企业选用，为各地开展管理咨询服务提供支

撑；鼓励和支持管理咨询机构和志愿者开展管理诊断、管理咨询服务，帮

助企业提升管理水平。实施企业经营管理人才素质提升工程和中小企业银

河培训工程，全年完成对50万中小企业经营管理者和1000名中小企业领

军人才的培训I,推动企业提升管理水平。

综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保

护、清洁生产都是积极可行的。

四、主要经济指标

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米37291.9755.91亩

1.1容积率1.69

1.2建筑系数65.66%

1.3投资强度万元/亩171.13

1.4基底面积平方米24485.91

1.5总建筑面积平方米63023.43

1.6绿化面积平方米4187.91绿化率6.64%

2总投资万元13324.99

2.1固定资产投资万元9567.88

2.1.1土建工程投资万元5436.95

2.1.1.1土建工程投资占比万元40.80%

2.1.2设备投资万元4138.87

2.1.2.1设备投资占比31.06%

2.1.3其它投资万元-7.94

2.1.3.1其它投资占比-0.06%

2.1.4固定资产投资占比71.80%

2.2流动资金万元3757.11

2.2.1流动资金占比28.20%

3收入万元28831.00

4总成本万元22670.26

5利润总额万元6160.74

6净利润万元4620.56

7所得税万元1.69

8增值税万元849.76

9税金及附加万元251.14

10纳税总额万元2641.08

11利税总额万元7261.64

12投资利润率46.23%

13投资利税率54.50%

14投资回报率34.68%

15回收期年4.38

16设备数量台（套）100

17年用电量千瓦时924317.76

18年用水量立方米12990.32

19总能耗吨标准煤114.71

20节能率22.95%

21节能量吨标准煤32.35

22员工数量人473

第二章建设背景

一、燃气管道项目背景分析

内地城市燃气项目总数已达131个，遍布23个省、自治区和直辖

市；全年总售气量约171亿4千万立方米，较上年度增长10.3%,燃气

客户则增加至约2,310万户，增长11%。城市燃气是由几种气体组成的

混合气体，其中含有可燃气体和不可燃气体。

2030年达到25%。2016年工业企业燃料用气量577亿立方米，燃

气行业分析预计2020年工业企业燃料用气需求将达到900亿立方米，

年复合增速10%以上。

随着市场经济的发展，推动了我国城镇化进程的加快，对城镇基础

设施的建设有了更高的要求。在此背景下，给城镇燃气行业的发展带来

了广阔的发展前景，可满足人们的生活需要,推动社会经济发展。但燃

气行业在实际发展中仍存在诸多问题，包括供需矛盾、投资主体单一、

竞争机制问题等。现从三大趋势来分析燃气行业现状。

我国是世界第二大能源消费国，尽管近年来大力投资于基础设施

建设，但我国的天然气管网，不论是长输管线、省级管线还是城市管

道，都还有较大的缺口和增长空间，总输气长度存在大幅增长的可能。

管道天然气作为天然气消费最重要的运输和消费形式，随着全国性主

干管网及各大支线的合理规划建成投产，我国管道天然气的消费总量

将继续上升。近年来，随着市政公用事业改革的不断深入，我国城镇

燃气行业积极稳妥地引入了市场机制，国有、民营和境外资本积极投

资城镇燃气行业，各类资本通过转制、合资、合作等方式参与城镇燃

气建设运营，逐步形成了多元化的发展格局，缓解了城镇燃气行业发

展资金不足的问题，提升了城镇燃气建设和运营水平，促进了城镇燃

气行业的健康发展。我国的城市燃气产业在发展的过程中，西气东输

工程受到广泛关注与重视，在因地制宜的能源方针指导之下，城市燃

气得到了较为快速的发展，产业发展迅速，可全面提升气化率，充分

发挥行业技术的积极作用，创建合理的工作机制与管理模式，在提升

工作治理效率的情况下，为其后续发展夯实基础。

二、燃气管道项目建设必要性分析

2017年6月，国家能源局下发了《关于加快推进天然气利用的意

见》，提出将天然气培育成为我国的主体能源之一，2020年天然气在

一次能源中的占比提升至10%,2030年提升至15%。《天然气十三五规

划》进一步指出，2020年我国天然气保供能力要达到3600亿立方米，

国内天然气产量要达到2070亿立方米，“十三五”期间年均增速8.9%,

气化人口4.7亿人，管道里程10.4万公里。

2017年，我国PM2.5平均浓度为44.1,相比于2016年下降了2.1,

同时S02和C0的浓度也都有了大幅的降低。同时，京津冀、长三角、

珠三角区域的PM2.5平均浓度分别为64.6微克/立方米，44.7微克/立

方米，34.8微克/立方米，相较2013年分别下降39.2%,33.3%,

26.0%,超额完成大气十条规定的具体指标。

目前所有地区的非居民基准门站价平均为L7元/立方米，相比居

民用气平均最高门站价高出0.3元/立方米，未来居民用气门站价有一

定提价空间。

2016年我国天然气消费量为2078亿立方米，其中生活消费量为

380亿立方米，占比仅为18.27%,所以居民售气量的变动对下游整体

的售气量影响也不大。

我国天然气生活消费量及总消费量走势（单位：亿立方米）2008-

2017年，我国天然气进口量由46亿方增长至920亿方，年均复合增速

34.9%,而在产量方面，2008年我国天然气产量为803亿立方米，2017

年则达到了1474亿立方米，年均复合增长率为6.97%,远低于进口量

与消费量的增长水平。随着进口量的不断增加，我国天然气行业对外

依存度也由2008年的5.9%提高到2017年的38%o

2015年开始，我国进口天然气中LNG的占比呈逐年上升的态势，

并在2017年超过管道气，成为我国最主要的进口气来源。2017年，我

国共进口天然气6872万吨，其中进口LNG3813万吨，占比由15年的

44%提升至17年的55%O

我国的进口管道气主要来自于土库曼斯坦，2017年我国从土库曼

斯坦共进口管道气2451万吨（约合328亿立方米），占去年管道气进

口总量的80.5%,其次乌兹别克斯坦、缅甸、哈萨克斯坦也是我国的管

道气进口国

目前我国已建成四条天然气进口管道，分别为中亚A、B、C线以

及中缅线，在建的管道包括中亚D线、中俄东线、中俄西线，其中中

俄西线将于2019年通气，中俄东线将于2020年底正式通气，两者设

计供气量分别为300亿方/年、380亿方/年。

我国天然气对外依存度迅速提升，2017年已经达到38%。国产气

方面，虽然目前常规气占比较大，为53%,但近几年发展较为平稳，占

比也有一定下降，而非常规气占比则呈现出快速上升的趋势。

目前，国内并没有新的进口管道投产，LNG接收站数量亦不多，天

然气资源开采短期内增长潜力有限，加之储气调峰设施建设不足，管

网联通程度以及建设规模较小，面临较大的下游需求增速，天然气市

场出现供应缺口也是必然。随着我国清洁能源政策的大力推行，天然

气在一次能源中的占比不断增长，国内天然气产业发展的黄金十年已

经到来。预计2023年中国天然气的供需缺口约1750亿立方米。

第三章项目市场分析

一、燃气管道行业分析

发改委最早在2010年就提出了“管网独立”的设想。2014年2月，

国家能源局公布《油气管网设施公平开放监管办法（试行）》为我国油

气市场发展带来新机遇，特别是为新兴油气企业创造宽松条件，也加

速了油气管网设施分离工作的进程，油气管网或从此进入第三方准入

时代。

2017年5月国务院印发《关于深化石油天然气体制改革的若干意

见》中提出了关于“管网独立，管输和销售分开”的指导意见。2017

年8月，国家发改委发布文件指出国家鼓励和支持各类资本参与投资

建设纳入统一规划的油气管网设施。

2019年两会期间，国家发改委在《关于2018年国民经济和社会发

展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》提出

将组建国家管网公司，推动油气干线管道独立，实现管输和销售分开。

据中国石化经济技术研究院2018年发布的《2019中国能源化工产

业发展报告》披露，新管网公司将整合三大石油公司旗下所有油气管

道资源，实现管道独立，并引入社会资本用于扩建管网，最后公司将

寻求上市。国家管网公司成立后将覆盖中国大部分长输气管道，进一

步推动国内天然气管道体制改革。

2019年全国能源工作会议提出要积极推进油气管网运营机制改革。

5月24日，国家发改委等印发新版《油气管网设施公平开放监管办

法》，用于提高油气管网设施利用效率，规范油气管网设施开放行为,

维护油气管网设施运营企业和用户的合法权益，建立公平、公正、竞

争、有序的市场秩序。

我国是天然气消费大国，近几年来天然气消费量快速上涨，2018

年天然气表观消费量达到2833.09亿立方米，同比增加18.34%。但相

较于高增长的天然气需求，我国管道运输能力尚显不足。自2009年来

我国天然气消费量年均复合增速达13.95%,而油气管道里程数年均复

合增速仅为6.55%,且呈现逐年下滑趋势。当前我国管道运输能力陷入

瓶颈一定程度上限制了天然气行业发展，因此推出管网公司用以加速

基础管网设施建设、提升我国管道运输能力可以说是未来十年我国能

源行业的重要举措之一。

我国天然气资源分布不均，大多分布在西北、西南盆地，其中以

塔里木盆地、鄂尔多斯地区以及四川地区天然气储气量为最。三大石

油公司中拥有天然气储气量最多的是中石油公司，主要储气地包括长

庆、塔里木、四川等地，天然气总储量达21790亿立方米，占三大石

油公司天然气总储量的85%以上。除此之外，煤制气项目大多也集中在

西北地区，伊犁及鄂尔多斯两地煤制气项目产能达95亿立方米，占全

国总产能的54.3%o

由于天然气资源分布问题，我国已基本形成了以西气东输、川气

东送等长距离管线为主的管网格局。但中国幅员辽阔，天然气需求分

布广泛，我国当前基础管网辐射能力较低，因此推动管道基础设施建

设，建成全国性的管网联通具有重要的战略意义。

从天然气管道密度来看，尽管近年来我国天然气管道里程数有较

快增长，但相较欧美等发达国家相比仍然落后。根据《2018年国内外

油气行业发展报告》数据，我国2018年天然气长输管道里程数为7.6

万公里，按此推算我国管道密度约为7.89米/平方公里。而与我国土

地面积相近的美国相比，2016年美国天然气管线长度就已超过50万公

里，天然气管道密度约为53.36米/平方公里。

目前中国天然气基础设施的开放性有限，尤其是在主干管道之间、

主干管道与省级管网之间、沿海LNG接收站与主干管道之间互联互通

程度较低。随着国家油气管网公司的成立，我国油气管网建设进程必

将加速，根据国家发改委印发的《中长期油气管网规划》，到2025年

全国天然气管网将达到16.3万公里，天然气管道全国基础网络形成,

支线管道和区域管网密度大大提升。

目前，欧美是世界天然气行业最为发达的地区，基本已经形成了

“管住中间，放开两头”，天然气开采输送和销售分开运营的科学市

场结构。尽管各国的天然气管道改革模式不尽相同，但欧美天然气管

道体制均经历了数十年漫长的改革，才最终实现了天然气管网的完全

开放，其中仍有许多相似之处和值得借鉴的经验教训。

总的来看，当前我国天然气行业主要由三大石油公司经营，国家

推动其剥离管网资产成立管网公司，正处于想通过业务拆分的方式实

现油气生产、运输与销售的分离的初步阶段。对中国来说，天然气管

道改革仍然任重道远。但天然气管道改革的完成是我国天然气行业整

体加速变革，实现跨越式发展的必由之路。

我国油气管道资源高度垄断，主要掌控在三大石油公司手中，其

中中石油在国内运营的油气管道里程占全国69%、中石化占比约8%、

中海油占比约7%、其他公司合计占比约16%。

2017年中石油国内油气管道进展顺利，西气东输三线中卫-靖边联

络线、陕京四线输气管道、云南成品油管道等项目建成投运，老东北

管网改造升级项目完成，投产总里程达4806公里。2018年底，中石油

国内运营的油气管道总里程为83527公里，原油管道占全国的68.9%,

天然气管道占全国的76.2%,成品油管道占全国43.2%,其中天然气管

道总里程达51751公里。中石化虽然在管道里程上逊于中石油，但也

是国内管道的重要组成部分。中石化管道储运有限公司是中石化原油

输转的专业化公司，其所辖管线39条，管道长度达到6616公里。成

立于2005年6月6日的中国石化天然气分公司，是中石化集团负责天

然气项目建设、营运和天然气销售的专业化公司，完善了山东天然气

管网，建设投运了川气东送和榆济等骨干输气管道天然气管道4546公

里。此外，中海油天然气管道总里程达3100公里，是三大石油公司管

道里程最短的。

可以预见的是，在管网独立和公平开放的大环境下，随着上游准

入开放未来3-5年间将有大批量储气库及沿海LNG接收站建成投产。

在资源多元、主体多元的供气格局下，资源供应会变得更加充足，高

峰时期的气荒问题将会得到改善。

二、燃气管道市场分析预测

随着我国能源结构向低碳转型的不断推进，天然气在我国一次能

源消费结构中将占据愈发重要的地位。天然气管道的保障能力是天然

气行业发展的基石。目前，我国已建成由跨境管线、主干线与区域联

络线、省内城际管线、城市配气网与大工业直供管线构建的全国性天

然气管网，已初步形成“横跨东西、纵贯南北、联通境外”的格局。

目前我国已建成西气东输管道一、二、三线，陕京系统、涩宁兰、

中贵、中缅、川气东送、秦沈、哈沈等多条大口径的长输天然气管道，

以及用于大区域资源调配的中贵联络线和冀宁联络线两大跨省联络线

工程。已经形成了“西气东输、海气登陆、就近供应”三大供应格局。

截至2018年底，我国运行的长输天然气管线总里程达到7.6万千

米，国内油气长输管道主要集中在三大石油公司手中，中国石油、中

国石化和中国海油分别占比69%、8%和7%,其他公司占比约16%。干线

管道总输气能力约3500亿立方米/年。

一直以来，国内天然气都处于供不应求的状态：国内产量增速持

续低于消费量增速，致使进口依赖度持续攀升，2018年达到39.91%。

2017年，天然气行业的供需矛盾尤甚，主要是两个原因：1)“煤改气”

政策的出台，推升了国内天然气，尤其是民用天然气的需求。2)国内

管道进口气的主要来源国一一土库曼斯坦中断部分供气、坐地起价，

导致国内天然气呈阶段性极度紧缺的状态。

管道气(PNG)和液化天然气(LNG)平分天下，LNG进口量增速更

胜一筹：国内的进口气分为两种：管道压缩天然气(PNG)和液化天然

气（LNG）,分别通过管道输入和接收站接驳流入市场。PNG的进口特

点是：管道少，单根管道进口量大，总体数量较为稳定，管道气多连

入供气管网。LNG进口的特点是：接收站数量众多且增长迅速，常配备

下游电厂作为接收大户，剩余部分以槽车或管道输运至消费地。

PNG管道现状：我国的进口管道气主要来自于哈萨克斯坦、乌兹别

克斯坦、土库曼斯坦、缅甸等国家，目前运行的管道有中亚天然气管

线A/B/C线以及中缅天然气管线，中亚天然气管线起于土乌两国边境,

从新疆霍尔果斯进入中国境内。中缅天然气管道起于缅甸皎漂港，从

云南瑞丽进入中国。在建的管道有中亚天然气管道D线以及中俄东线

和西线。

中亚天然气管线从土乌边境出发，途径乌兹别克斯坦和哈萨克斯

坦，其中乌兹别克斯坦境内的线路长度为525km,乌兹别克斯坦地势东

高西低，管道沿线以平原、荒漠地貌为主，地势起伏不大，局部地段

为丘陵。在哈萨克斯坦境内的线路长度为线路全长1293km,包括三段,

分别为哈乌边境-奇姆肯特段线路，奇姆肯特-阿拉木图（乌孜纳加齐）

段线路以及阿拉木图（乌孜纳加齐）-霍尔果斯段线路，最终进入中国

境内，与西气东输二线与三线衔接，将天然运输至中国中西部等地。

“十三五”期间，受2014与2015年天然气消费增速收窄以及

“管网剥离”预期影响，我国天然气管道建设进度滞后。我国《天然

气发展十三五规划》提出到2020年全国干线管道总里程达到10.4万

公里，干线输气能力超过4000亿立方米/年，管道总里程年均增速为

10.2%o实际截至2018年底全国已建成投产天然气长输管道7.6万千

米，2015-2018年年均增速仅为5.9%,管道建设进度目前滞后于“十

三五”规划的目标。

2019-2020年计划建设天然气干线管道2.8万公里。《天然气发展

“十三五”规划》中提出四项重点任务，其中第二项为“加快天然气

管网建设”，提出“十三五”是我国天然气管网建设的重要发展期，

要统筹国内外天然气资源和各地区经济发展需求，整体规划，分步实

施，远近结合，适度超前，鼓励各种主体投资建设天然气管道。规划

提出，“十三五”末，天然气干线里程达到10.4万公里。前述，截至

2018年年底，我国天然气干线里程7.6万公里，据此计算，2019-2020

年期间，天然气干线建设里程约2.8万公里。

2019-2025年干线管道投资规模超万亿。根据“十三五”及“十四

五”规划，仅考虑天然气管道，我国在2019-2020年和2021-2025年

需要分别有2.8万千米和5.9万千米的建设计划，按干线管道投资

1323万元/千米计算，预计两个阶段我国将分别实现新增干线管道建设

投资3704亿元和7806亿元，合计11510亿元。

第四章投资方案

一、产品规划

项目主要产品为燃气管道，根据市场情况，预计年产值28831.00万元。

相关行业是一个产业关联度高、涉及范围广、对相关产业带动力较大

的产业，根据国内统计数据显示，相关行业的发展影响到原材料、能源、

商业、金融、交通运输和人力资源配置等行业，对国民经济发展起到很大

的推动作用。

二、建设规模

（一）用地规模

该项目总征地面积37291.97平方米（折合约55.91亩），其中：净用

地面积37291.97平方米（红线范围折合约55.91亩）。项目规划总建筑面

积63023.43平方米，其中：规划建设主体工程49640.67平方米，计容建

筑面积63023.43平方米；预计建筑工程投资5436.95万元。

（二）设备购置

项目计划购置设备共计100台（套），设备购置费4138.87万元。

（三）产能规模

项目计划总投资13324.99万元；预计年实现营业收入28831.00万元。

第五章选址可行性研究

一、项目选址原则

场址应靠近交通运输主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产

成品的运输，同时，通讯便捷有利于及时反馈产品市场信息。

二、项目选址

该项目选址位于XXX产业集聚区。

三、建设条件分析

项目周边市场存在着巨大的项目产品需求空间，与此同时，项目建设

地也成为资本市场追逐的热点，而且项目已经列入当地经济总体发展规划

和项目建设地发展规划，符合地区规划要求。

四、用地控制指标

投资项目绿化覆盖率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制

指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业绿化覆盖率

W20.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“绿化覆盖率W20.00%”

的具体要求。投资项目占地产出收益率完全符合国土资源部发布的《工业

项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的行业产品制

造行业占地产出收益率25000.00万元/公顷的规定；同时，满足项目建设

地确定的“占地产出收益率26000.00万元/公顷”的具体要求。

五、地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数65.66%,建筑容积率1.69,建设区域

绿化覆盖率6.64%,固定资产投资强度171.13万元/亩。

土建工程投资一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米37291.9755.91亩

2基底面积平方米24485.91

3建筑面积平方米63023.435436.95万元

4容积率1.69

5建筑系数65.66%

6主体工程平方米49640.67

7绿化面积平方米4187.91

8绿化率6.64%

9投资强度万元/亩171.13

六、节约用地措施

采用大跨度连跨厂房，方便生产设备的布置，提高厂房面积的利用率,

有利于节约土地资源；原料及辅助材料仓库采用简易货架，提高了库房的

面积和空间利用率，从而有效地节约土地资源。投资项目建设认真贯彻执

行专业化生产的原则，除了主要生产过程和关键工序由项目承办单位实施

外，其他附属商品采取外协（外购）的方式，从而减少重复建设，节约了

资金、能源和土地资源。

七、总图布置方案

（-）平面布置总体设计原则

达到工艺流程（经营程序）顺畅、原材料与各种物料的输送线路最短、

货物人流分道、生产调度方便的标准要求。根据项目承办单位发展趋势，

综合考虑工艺、土建、公用等各种技术因素，做到总图合理布置，达到

“规划投资省、建设工期短、生产成本低、土地综合利用率高”的效果。

（二）主要工程布置设计要求

项目承办单位项目建设场区主干道宽度6.00米，次干道宽度3.00米,

人行道宽度采用L20米。道路路缘石转弯半径，一般需通行消防车的为

12.00米，通行其它车辆的为9.00米、6.00米。道路均采用校路面，道路

类型为城市型。undefined

（三）绿化设计

（四）辅助工程设计

1、给水系统由项目建设地给水管网直供；场区给水网确定采用生产、

生活及消防合一系统的供水方式，在场区内形成环状，从而保证供水水压

的平衡及消防用水的要求。

2、投资项目消防对象主要是厂房、库房、办公场地等；因此，室外消

防用水量按25.00L/S,火灾延续时间按2.00小时计，同一时间发生火灾次

数按一次考虑；室内消防栓用水量15.00L/S,火灾延续时间按2.00小时计,

室内外的消防栓均按规范间距要求布置。

3、投资项目供电负荷等级为ni级，场区降压站电源取自国家电网，电

源符合国家标准《供配电系统设计规范》(GB50052)的规定。变压器低压

总出线设有功计量和无功计量，照明用电和动力用电分开计量，动力用电

每个配出回路根据需要装设有功电度表。用电设备单台电机容量在75.00KW

及以上，电热设备单台容量50.00KW及以上的设备均应单独装设电度表。

4、该项目由于需要考虑项目产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运

输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。场

外运输全部采用汽车运输、外部运力为主。

5、冬季室内采暖要求计算温度：各主体工程14.5(TCT6.5(rC,需采

暖的库房5.5(TC-8.5(TC,公用站房14.5(rc,办公室、生活间18.5(rc,

卫生间15.5CTC；采暖热媒为95.5(TC-75.0(TC采暖热水，由市政外网集中

供应，供水压力为0.40Mpa。冬季室内采暖要求计算温度：各主体工程

14.50℃-16.50℃,需采暖的库房5.50℃-8.50℃,公用站房14.50℃,办

公室、生活间18.50℃,卫生间15.50℃；采暖热媒为95.50℃-75.00℃采

暖热水，由市政外网集中供应，供水压力为0.40Mpa。

八、选址综合评价

拟建项目用地位置周围5.00千米以内没有地下矿藏、文物和历史文化

遗址，项目建设不影响周围军事设施建设和使用，也不影响河道的防洪和

排涝。投资项目建设地址及周边地区具有较强的生产配套与协作能力，项

目建设地工业种类齐全制造业发达，技术人员与高等级工程技术人力资源

充足，项目配套及辅助材料均能找到合适的服务厂家，供应商分布在周边

150.00公里的范围内，供货运输时间约在2.00小时之内，而且铁路、公路

运输非常方便快捷。项目选址所处位置交通便利、地理位置优越，有利于

项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输；通讯便捷、水资源丰富、能

源供应充裕，适合于生产经营活动；为此，该区域是发展产品制造行业的

理想场所。

第六章土建工程分析

一、建筑工程设计原则

建筑立面处理在满足工艺生产和功能的前提下，符合现代主体工程的

特点，立面处理力求简洁大方，色彩组合以淡雅为基调，适当运用局部色

彩点缀，在满足项目建设地规划要求的前提下，着重体现项目承办单位企

业精神，创造一个优雅舒适的生产经营环境。

二、项目总平面设计要求

三、土建工程设计年限及安全等级

根据《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068）的规定，投资项目

中所有建（构）筑物均按永久性建筑要求设计，使用年限为50.00年。根

据《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068）的规定，投资项目中所有

建（构）筑物均按永久性建筑要求设计，使用年限为50.00年。建筑结构

的安全等级是根据建筑物结构破坏可能产生的后果（危及人的生命、造成

经济损失）的严重性来划分的，本工程结构安全等级设计为I级。

四、建筑工程设计总体要求

建筑设计是根据生产工艺提出的设计条件结合总图位置，进行平面布

局，空间组合，结构选型，全面考虑施工、安装及检修要求，既要充分满

足生产经营要求，又要注重建筑的形象。本项目设计必须认真执行国家的

技术经济政策及现行的有关规范，根据国民经济发展的需要，按照市规划

和环境保护等规划的要求，统筹安排、因地制宜，做到技术先进、经济合

理、安全适用、功能齐全、确保建筑工程质量。该项目建筑设计及结构设

计在满足生产工艺要求的前提下，尽量贯彻工业厂房联合化、露天化、结

构轻型化原则，并注意因地制宜。对采光通风、保温隔热、防火、防腐、

抗震等均按国家现行规范、规程和规定执行，努力做到场房设计保障安全、

技术先进、经济合理、美观适用，同时方便施工、安装和维修。

五、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积63023.43平方米，其中：计容建筑面积

63023.43平方米，计划建筑工程投资5436.95万元，占项目总投资的

40.80%o

第七章项目工艺分析

一、原辅材料采购及管理

投资项目原料采购后应按质量（等级）要求贮存在原料仓库内，同时,

对辅助材料购置的要求均为事先检验以保证辅助材料的质量和生产需要，

不合格原材料不得进入公司仓库，应严把原材料质量关，确保生产质量。

验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规格、质量、

数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记录和资

料积累，及时准确地做好月报、季报和年度各种统计报表工作。项目产品

的贮存为半个月左右的生产量，成品按用户的要求包装，贮存于项目承办

单位专用成品贮存设施内。

二、技术管理特点

投资项目将通过PDM与ERP系统的结合，把设计项目承办单位生产工

艺、原材料定额预算、原辅材料仓储、生产制造有机地结合起来，实现承

上启下信息共享，通过MES系统实现原辅材料需求分析和准确调配和管理,

为企业信息化管理提供强有力的软件技术支撑。ERP及PDM等先进的信息化

手段在投资项目中的充分应用，将有效提高项目产品的制造成本控制能力

及生产效率，大大提高了项目产品的市场竞争优势。

三、项目工艺技术设计方案

（一）工艺技术方案要求

工艺技术先进性与适用性相结合的原则：项目产品生产技术含量较高

而产品质量的稳定性、可靠性却取决于其生产技术及采用工艺是否先进；

为适应市场竞争要求，根据项目项目产品生产纲领、生产特性并结合项目

承办单位的自身条件，本着高起点、高效率的设计原则，采用先进、可靠、

适用技术，制订合理、简捷、科学先进的生产工艺，确保产品质量稳定可

靠。

（二）项目技术优势分析

投资项目采用国内先进的产品技术，该技术具有资金占用少、生产效

率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密集型，该

技术具备以下优势：投资项目采用国内先进的产品技术，该技术具有资金

占用少、生产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于

技术密集型，该技术具备以下优势：

四、设备选型方案

项目承办单位通过对相关工艺设备、检测设备生产厂家的技术力量及

信誉程度进行详细的了解，并通过现场参观、技术交流等方式，对生产厂

家的生产设备、质量控制等环节进行较全面的对比和分析，在此基础上，

初步确定在交货期、质量保障、价格优惠、售后服务及付款方式等方面都

有一定优势的厂家。项目承办单位根据项目产品生产工艺的要求，对比考

察了多个生产设备制造企业，优选了项目产品生产专用设备和检测设备等

国内先进的环境保护节能型设备，确保投资项目生产及产品质量检验的需

要。

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计

购置安装主要设备共计100台（套），设备购置费4138.87万元。

第八章环境保护概况

一、建设区域环境质量现状

投资项目拟建区域范围内土壤中pH、Zn、Cr等指标均达到了《土壤环

境质量标准》(GB15618)中的H级标准要求，土壤环境现状质量较好。

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二、建设期环境保护

(-)建设期大气环境影响防治对策

对施工现场实行科学化管理，使砂石料统一堆放，水泥应设置专门库

房堆存，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻拿轻放，防止包装袋破裂。

避免大风天气作业；应避免在大风天气状况下进行水泥、散砂等建筑材料

的装卸作业，不要在大风天气开挖地面，减少大风造成的施工扬尘。运输

车辆不应装载过满并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，同时，及

时清扫散落在地面上的泥土和建筑材料；冲洗轮胎并定时洒水抵尘，以减

少运输过程中的扬尘。

(二)建设期噪声环境影响防治对策

在高噪声设备周围设置掩蔽物；通过场界设置临时隔声屏障和选用低

噪音施工机械等有效措施后，使施工现场噪音满足(GB12523)《建筑施工

场界噪声标准限值》的要求，即昼间W60.OOdB(A)、夜间W50.OOdB

（A）,从而减少施工噪音对周围居民的影响。施工过程中各种运输车辆的

运行还将会引起敏感点噪声级的增加，因此，应加强对运输车辆的管理，

尽量压缩建设区域汽车数量和行车密度，同时，加强控制汽车鸣笛等措施。

（三）建设期水环境影响防治对策

施工现场因地制宜建造沉淀池、隔油池等污水临时处理设施，对含油

量较高的施工机械冲洗水或悬浮物含量较高的其他施工废水需经处理后方

可排放；砂浆、石灰等废液宜集中处理，干燥后与固体废弃物一起处置。

水泥、黄砂、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨措施，及

时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质随雨水冲刷污

染附近水体。

（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

随着主体工程、道路的陆续建成，场区内不渗漏的地面增加，从而提

高了暴雨地表径流量，缩短了径流时间，水道系统在暴雨条件下将有可能

改变原来的排泄方式，排出的暴雨雨水将增加接受水体的污染负荷，因此,

建设期的水土流失问题必须采取必要的措施加以控制。对施工现场要及时

进行清理，建筑垃圾要及时清运、加以利用，防止其因长期堆放而产生扬

尘；工程施工现场出入口的道路应当硬化，配置相应的冲洗设施，车辆冲

洗干净后方可驶离工地。

（五）建设期生态环境保护措施

土地利用资源影响：项目建设前土地使用功能以农业生产为主，随着

项目的建设，土体可利用潜在资源受到一定破坏，开发利用时应边建设边

征用。水土流失与建设场址的土壤母质、降雨、地形、植被覆盖等因素密

切相关，场地开挖与平整期间由于清除了部分现有地表植被，降低了建设

区域绿化覆盖率，在瞬时降雨强度较大的情况下，容易形成水土流失现象;

因此，建设期应加强管理，并采取一定的防护措施。水土流失影响：在工

程建设过程中，将造成大面积的地表裸露，导致不同程度的土壤侵蚀，出

现水土流失现象，从而对地表植被、水体、土壤结构等产生潜在危害；这

种土壤侵蚀、水土流失现象在夏季会变得更为突出；随着项目的建设，天

然植被将有所破坏，因此，在建设后期应及时绿化，对破坏的植被进行修

复，实现部分生态环境补偿。

三、运营期环境保护

(-)运营期废水影响分析及防治对策

通过废水处理指标数据显示，生活废水经过场区净化池的隔油、滤渣

处理后符合生活废水排放标准，达标排入项目建设地生活废水管道，经水

质净化厂处理后达标排放。本系统主要由事故水池和回收管道组成，消防

事故水和污染初期雨水截留到事故水池，由污水提水泵提升送到污水处理

系统处理后达标排放，用于绿化、喷洒路面，或作为循环水补水。没有被

污染的雨水排入场区雨水管网。

(二)运营期废气影响分析及防治对策

（三）运营期噪声影响分析及防治对策

在设备安装过程中，提高噪声设备的安装精确度，做好平衡调试，安

装时采用减震、隔振措施，在设备和基础之间加装隔振元件（如减震器、

橡胶隔振垫等），增加惰性块（钢筋混凝土基础）的重量以增加其稳定性,

从而有效地降低振动的强度；对设备基础安装减振垫减少噪声的传递。采

用建筑隔声结构、厂房内加装隔声、吸声效果好的建筑材料，安装隔音板

等措施降低噪音污染，根据吸声材料的吸声系数，建议选择超细玻璃棉、

矿渣棉、岩棉板等性能良好的隔声、吸声材料，在建筑中采用薄板共振吸

声结构，使其具有低频的吸声特性。建议项目承办单位加强管理，严格控

制和规范降噪设施，厂界声环境可以满足所采用的《工业企业厂界噪声分

级标准》（GB12348）中的H类标准限值要求，噪声源对厂界噪声的贡献值

较小，可以保证厂界噪声达标，有效地保护周围声环境质量。

四、项目建设对区域经济的影响

项目建设区域的建设，将充分发挥该区域交通优势和土地资源优势，

加快本区域工业化、城镇化进程。项目建设地布局集中规模的工业用地和

以拆迁安置、吸引农民工进城为主的居住用地，建成后可以完善片区城市

功能，并增强区域工业经济实力，同时带动周边地区经济发展。项目建设

区域不仅本身具有较好的经济效益，项目建设区域的建设也增加就业率，

同时带动周边的第三产业的发展，可明显促进项目建设地地方经济规模的

快速发展，大幅度提高居民收入。根据项目建设地发展的条件、战略地位

及综合宏观经济机遇与挑战，项目建设区域将依托本地优势资源，重点吸

引产业转移的高科技、环保型的现代化科技工业产业集群，使之成为项目

建设地一、二类工业聚集的高地和产业创新基地。基于此将项目建设地确

定以优势资源为依托，产业特色鲜明、功能配套协调，具有内在生长机能

的、智慧创新型的新型生态项目建设区域。

五、废弃物处理

投资项目积极采用先进技术对各设备排放的“三废”进行治理，对生

产过程中产生的废弃物达标后排放，减少了环境污染。项目承办单位对危

险废弃物全过程管理优先原则是：推行源头避免废物产生的减量化原则；

首先应采用减量化技术，推行无废、低废清洁工艺。强调废物的重复使用

和循环再生，能量回收；在废物产生后应采用资源化技术，大力开展综合

利用和废物交换。采用合理处置废物，无害化处理处置技术，最终强化对

危险废弃物污染的控制。

六、特殊环境影响分析

积极推行生活垃圾分类收集，建成运营后全面核实工业废物产生情况,

实施工业废物特性检测，特别是正确识别危险废弃物，避免将危险废弃物

作为一般工业废物处理造成污染。对于项目承办单位所承办的项目建设场

址区域，在场地整平前必须进行详细的工程地质勘察工作，及时探明不良

地质状况；对于工程建设期和运营期的可能地质灾害影响，应采取相关对

应措施降低发生的概率，将可能的损失降到最低。

七、清洁生产

投资项目对生产所需原料的购进、储存、领料、消耗都要有详细的记

录和完善的组织管理和监督机构，并根据原料和成品的性质，做出明显标

识，分类分别存放，使生产场地做到清洁、整齐、安全，不会产生交叉污

染。投资项目以“清污分流、一水多用”的原则，生产污水、生活废水经

污水池沉淀、降解后，排入市政污水管网，生产中产生的清洁水经简单处

理后回用。投资项目在提高水的重复利用率、节约水资源方面采取了积极

的措施，是清洁生产的重要体现。项目承办单位能够将环境保护策略持续

应用于整个生产过程和产品服务中，项目生产过程产生的污染物能够达到

资源化、无害化处理。

八、环境保护综合评价

1、投资项目设计严格执行国家和地方环境保护部门制定各项标准、规

范和要求，贯彻“以防为主，防治结合”的原则，对生产的全过程实施污

染控制。通过在项目工程规划设计中给予足够的重视并采取专门的治理措

施，在项目施工、运营过程中采取行之有效的管理措施，可以防止污染因

素所造成环境的影响。

2、为促进区域工业资源综合利用产业与生态协调发展，2015年出台了

《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同发展行动计划（2