老年护理之心理学教学计划及重庆云阳工业园区产业发展规划

PAGEPAGE6教学大纲：老年护理学教学大纲（一）课程教学目标老年护理学是研究、诊断和处理老年人对自身现存的和潜伏的健康题目的反应的学科。它是护理学的一个分支，与社会科学、自然科学相互渗透。通过本课程的学习，使学生了解老化理论和朽迈变化，把握老年人的护理评估、健康保健，把握老年人常见的健康题目，熟悉常见老年慢性病和精神疾病的护理，了解康复护理，把握老年人的健康教育和健康促进，为临床实习打下良好的基础。（二）学习目的与任务本课程的学习要从护理工作的需要出发，从把握、熟悉和了解三个层次学习从老年人生理、心理、社会文化以及发展的角度出发，研究自然、社会、文化教育和生理、心理因素对老年人健康的影响，探讨用护理手段或措施解决老年人健康题目。以促进老年人的健康，预防和控制由急、慢性疾病引起的残疾，发挥老年人的日常生活能力，实现老年肌体的最佳功能，保持老年人的尊严和舒适生活直至死亡。（三）大纲内容（教学的基本要求）老年护理学概论[教学目标与要求]把握：1．老年人的年龄划分及分期标准。2．人口老龄化现状。3．老年护理学研究内容。熟悉：1．人口老龄化带来的题目。2．老年期主要的心理社会题目。了解：1．老年的概念。2．老年医学研究内容。[重点与难点]1．老年的概念、老年人的年龄划分及分期标准。2．人口老龄化带来的题目、老年期主要的心理社会题目。老化理论[教学目标与要求]把握：1．长寿和朽迈的关系。（本文来自范文中国，转载请保留。）熟悉：1．朽迈的生物学变化。2．朽迈的心理学变化。了解：1．基本朽迈理论。2．分子串联理论。3．社会环境适应理论。[重点与难点]1．长寿和朽迈的关系。2．朽迈的生物学变化。3．基本朽迈理论。老年人的评估[教学目标与要求]把握：1．老年人躯体健康评估的项目及具体内容、ADL测定项目、意义、评定、方法及结果解释。2．压疮、跌倒发生原因及预防措施。熟悉：1．焦虑的评估内容及常用量表。2．认知的评估内容及常用量表。了解：1．社会功能评估的项目及常用量表。[重点与难点]1．老年人躯体健康评估的项目及具体内容。2．压疮、跌倒发生原因及预防措施。3．焦虑、认知的评估内容及常用量表。老年人的心理卫生[教学目标与要求]把握：1．老年人常见的心理和精神题目。2．老年人心理健康状况的护理评估、护理措施。熟悉：1．语言沟通障碍、记忆受损、社交障碍、精神困扰、家庭作用的护理诊断和护理措施。了解：1．老年人心理健康的标准。2．维护和增进老年期心理健康措施。3．老年人的心理学特征。[重点与难点]1．老年人心理健康状况的护理评估、护理措施。2．老年人心理健康的标准。3．维护和增进老年期心理健康措施。老年人的健康保健[教学目标与要求]把握：1．老年人患病的特点。2．老年人的护理目标。您正浏览的文章《心理学老年护理-范文中国-》由范文中国（）整理，访问地址为：/article/article_20101014_116364.html重庆云阳工业园区产业发展规划(2010-2020)（征求意见稿）重庆云阳工业园区管理委员会目录TOC\o"1-3"\h\z第一章总则 1一、规划背景 1二、规划原则 2三、规划依据 2四、规划范围 3五、规划年限 4六、总体目标 4七、经济效益简述 4第二章基础条件 6一、区位交通条件 6二、自然资源条件 8三、社会经济条件 9四、云阳工业园区基本情况 11五、工业园区现有产业 12六、基础设施条件 15七、存在的问题 16第三章背景分析 17一、五大机遇 17二、四大挑战 19第四章园区功能分区和发展战略 21一、总体思路 21二、功能分区 21三、工业园区产业发展战略 22第五章园区空间布局和产业布局 25一、空间布局 25二、产业布局 25第六章园区主导产业发展规划 27一、非金属矿物制品业 27二、农副食品加工业 33三、交通运输设备制造业 40四、塑料制品业 47五、化学原料及化学制品业 52第七章效益分析 58一、经济效益分析 58二、生态效益分析 59三、社会效益分析 59第八章园区产业发展支撑体系 61一、政策支撑体系 61二、技术支持体系 64第九章加快园区产业发展的对策措施 66一、营造产业发展的良好硬环境 66二、创新园区开发与招商的模式 67三、构建特色产业集群 67四、增强园区产业可持续发展能力 68五、大力倡导清洁生产，支持发展循环经济 69六、加大现代服务体系的建设力度 69七、建立健全组织机构 70附表1.重庆云阳工业园区产业规划重点项目表附图1．重庆云阳工业园区区位分析图2.重庆云阳工业园区土地利用规划图3.重庆云阳工业园区场地分析图重庆云阳工业园区产业发展规划(2010-2020年)第一章总则一、规划背景2002年重庆市委提出《关于加快建设特色工业园区的意见》。《意见》指出，特色工业园区是各区县结合地域资源优势和产业特色、经市政府命名的以工业企业为主体的市级产业园区，是加速推进我市城镇化、工业化进程，推动工业经济跨越式发展，尽快把我市建成长江上游经济中心的重大举措。2007年胡锦涛总书记作出“314”总体部署，对重庆市工业发展提出“切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改革步伐”根据重庆市委、市政府的要求，为深入贯彻落实县委第十二届五次全委会关于坚定不移地实施“工业立县”战略，进一步加快工业园区建设步伐，着力把园区打造成为全县工业经济发展的新的“增长极”和拉动渝东北区域经济跨越式发展的“强大引擎”之一。本规划编制旨在实践科学发展观，落实市、县对云阳工业发展的新要求，搭建工业发展平台，逐步实现产业聚集，促进工业向园区集中，推进工业化、城镇化和农业产业化互动发展，为园区工业项目选择和工业园区规划建设提供依据。二、规划原则（一）科学规划原则发挥科学规划的龙头引领作用，依据工业园区的实际情况和环境资源承载能力，综合统筹，合理布局，适度超前，实现工业园区发展规划与国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划的无缝隙对接，推进工业园区建设与全县经济社会的协调发展。（二）产业集聚原则培育壮大主导产业，带动产业链上下游产业的发展，拉动园区经济增长。充分发挥工业园区的辐射、带动功能，以优势产业链为纽带，积极发展关联性强、集约水平高的产业集群和特色鲜明的区域产业品牌。（三）空间布局优化原则合理规划产业空间布局，明确园区产业发展重点，增强工业园区与全市的主导产业和开发区的配套协作关系，力求形成园区产业发展特色，使工业园区建设与整个经济发展、城镇建设相协调。（四）可持续发展原则实现全过程的清洁生产和废弃物排放的最小化、无害化。在努力发展循环经济的基础上，按照新型工业化要求，禁止高能耗、高污染企业的入驻，引进一批科技含量高、环境污染少的重点项目。三、规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；2.《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正）；3.《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）；4.《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2009〕3号）；5.《工业项目建设用地控制指标》国土资发〔2008〕24号；6.《关于加快建设特色工业园区的意见》（渝委发［2002］28号）；7.《重庆市“十一五”工业发展规划》；8.《重庆市渝东北国民经济与社会发展规划》；9.《重庆市都市型工业发展规划》；10.《01号)；11.《重庆市贯彻落实国家九大产业调整和振兴规划的实施意见》（渝府发〔2009〕79号）；12.《重庆市人民政府办公厅转发市发展改革委等部门关于各区县（自治县）主体功能定位和开发强度以及鼓励产业意见的通知》（渝办发〔2009〕329号）；13.《关于明确重庆云阳工业园区规划控制范围的批复》（渝园区领导小组〔2009〕37号）；14.《云阳县国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》；15.《云阳县土地利用总体规划》（2002年）；16.《云阳县城市总体规划》（2005－2020年）；17.《云阳县“十一五”工业发展专项规划》；18.《产业结构调整指导目录(2005年本)》（国家发改委第40号令）；19、《云阳县移民生态工业园建设规划技术报告》（2009年11月）四、规划范围重庆云阳工业园区总规划面积8.41平方公里，分A区（人和板块）、B区（薛家沟板块）和C区（云阳高速公路互通板块）。其中：A区东至人和水库，南至马家梁大桥，西至人和隧道口，北至龙岗水库外（桃花村）。规划范围涉及人和镇清凉村、人和村、木古村、龙泉村、桃花村等五个村，规划面积3.46平方公里。与主城隔小江而望，距云阳城区2km，距云阳新县城深水码头3km，距万州区38km。B区位于青龙街道杨沙村。东至复兴、南至长江边（滨江路延伸段），西至G25号路段，北至摩配厂后缘，规划面积3.53平方公里。C区位于新县城北部双江街道蜀光村，东至1号盐井，南至北部新区（松树包），西至澎溪河，北至渝宜高速公路外侧，规划面积1.42平方公里。五、规划年限近期：2010年——2015年；中期：2016年——2020年。六、总体目标依据云阳县经济社会发展规划、经济社会发展状况以及云阳县传统工业的产业结构现状，重庆云阳工业园区应立足资源优势，改组、改善传统产业结构和布局，优化资源配置，初步形成一批立足重庆市内面向全国的产业群和产品群。以发展生态工业和生态农业为功能定位，恢复和发展云阳县优美生态环境，建设产业特色明显、高质量、高效益、低污染、生态化的国内知名移民工业生态园，实现云阳县社会、经济、生态的可持续发展。七、经济效益简述通过对各特色产业的发展。近期（2010~2015年）建设园区基础设施，到2015年，园区企业总产值达到200亿元，工业增加值达到60亿元，实现利税20亿元，累计完成工业固定资产投资达100亿元以上。其中五大主导产业总产值达到165亿元，增加值达到52亿元，实现利税15亿元，累计完成工业固定资产投资达83亿元以上；新增就业人员2.25万人，其中吸纳三峡移民和下岗职工就业2.0万人。到2020年，入园企业全部达产，园区总产值达到400亿元，工业增加值达到120亿元，实现利税40亿元，累计完成工业固定资产投资达200亿元以上。特色工业基地五大主导产业总产值达到328亿元，增加值达到102亿元，实现利税36亿元，累计完成工业固定资产投资达182亿元以上；就业人员达到3.46万人，其中吸纳三峡移民和下岗职工就业2.79万人。第二章基础条件一、区位交通条件1.地理位置云阳位于重庆市东北部、地处四川盆地边缘，川东平行岭谷区东部与盆边山地过渡地带。地理座标界于东经108°24＇32＇＇至109°26＇36＇＇，北纬30°35＇6＇＇至31°26＇36＇＇，南北长99.5km，东西宽70.15km。东邻奉节，西接万州、开县，北依巫溪，南连湖北利川，西距重庆主城区约300公里，东距湖北宜昌约260公里，相距万州五桥飞机场、万州火车站约50公里，渝(重庆)宜(宜昌)高速公路横贯境内73公里，长江黄金水道穿越县境68公里。2.地形地貌云阳属喀斯特地貌，长江由西向东中分县境。地形近似以东南西北为顶点的菱形，南、北高，中部底，由南、北向中间倾斜。岭谷地貌明显,以山地为主，兼有谷、丘，山高、谷深、坡陡，群山巍峨，呈现出“一山二岭一槽”、“一山三岭两槽”或“一山一岭、岭谷交错”的地貌特征。境内海拔最高峰1809m（云峰山野猪槽包），海拔高低悬殊，相差1670m。3.交通条件三峡移民工程建设以来，云阳县外部交通条件得到根本改善。其中2009年就完成了交通建设投资20.6亿元。万宜高速云奉段路基工程基本完工，县城迎宾大道建成通车，江口至长洪二级公路实现初通，基本完成渝巴路、云开路、云万路、双江大桥大中修和渝巫路江口至沙市段改造。南溪大桥、龙角长沙大桥竣工。安装公路防撞护栏85公里，建成乡镇客运站7个，建设换乘点56个。启动青龙嘴码头二期工程，改造渡口19处、标准化渡船7艘。建设村通达工程1616公里，行政村通达率93%；建设乡镇通畅工程221公里，提前一年实现100％乡镇通畅目标。已逐步形成了水陆空立体交通运输体系，区位优势明显。=1\*GB3①A区A区距新县城深水码头3km，万宜高速公路的一个出口在园区内，交通便利，地理位置优越。公路。连接万州、利川、开县、巫溪的二级主干公路快捷通畅；沪（上海）蓉（成都）高速公路云阳段已全面建成通车。水路。境内澎溪河、汤溪河、磨刀溪、长滩河四大支流三级通航里程达200余km，从县城顺江而下至宜昌港285km（至三峡大坝260km），沿江直上至重庆朝天门港口约337km（陆路300km），距万州深水港58km，万t级巨轮可上达重庆、下抵沪（上海）宁（宁波）及东南沿海，具有滚装、集装综合运输港口码头综合配套的江海航运优势。铁路、飞机场。西距万州火车站、五桥飞机场约58km，正在规划建设的渝郑铁路横穿县境东西。目前，已形成了直达东南，沟通西南沿海，贯通西北方便快捷的交通大通道。=2\*GB3②B区公路。现状云双公路东西向穿越工业区，是区内主要的交通干道，G25号路南北向连接城市干道。规划工业区北连渝巴公路和云奉公路，通过马家岭隧道与万渝高速公路连接，南部通过即将建设开工的滨江路可使区内外便捷通行。水路。规划区南部紧靠下岩寺码头，随着三峡蓄水工程的进一步实施，长江黄金水道功能将进一步形成，同时也赋予工业园B区优越的水运交通优势。=3\*GB3③C区公路：规划道路四通八达，万云高速公路紧邻该工业区，其第二出口就设置在该工业区内。水路：便捷，通畅，紧挨长江支流澎溪河，具备直达长江的通航能力。二、自然资源条件1、矿产资源富裕县境内已发现可供开发的矿产有11种，其中，煤、菱铁矿、钼、钒埋藏浅、品位高、质量好；石灰岩、页岩、粘土矿遍布全县，品种优良，开采容易；岩盐储量6.7亿吨，含氯化钠87%以上；煤矿储量3900余万吨；菱铁矿储量1341万吨，含铁40%左右；天然气储量数百亿立方米，已成功开采；已探明粉石英矿区位于农坝镇云峰山一带，面积8.0平方公里，储量达5176.58万吨，含二氧化硅98%以上，可列为一级品和特级品矿石。矿区南部离渝巫公路（农坝镇）17公里，长江边91公里，开采条件好。比较富裕的矿产资源为云阳县能源产业和整个工业经济的发展提供了有效的支撑。2、水资源充足云阳县有丰富的水力资源，长江横贯其中，南北各有两条一级支流，小溪密布。流域面积在100至300平方公里的支流共8条，500至1000平方公里的河流1条，1000平方公里以上的河流4条（不包括长江）。云阳县境内除了有长江、汤溪河、磨刀溪、长滩河、澎溪河等大的干流水系以外，还有众多的小溪、支流小沟。境内控制流域面积12333.7平方公里，其中过境水流域面积8718.9平方公里（不包括长江），三峡工程建成以后，水力资源理论蕴藏量为32.35万千瓦，技术可开发量27.44万千瓦，其中经济可发量26.43万千瓦，现已开发利用3.3万千瓦，占可开发量的12%，水力发电还有很大发展潜力。3、生物资源种类繁多全县生物资源种类繁多，

主产水稻、小麦、玉米、薯类等粮食作物和柑桔、枇杷、佛手、脐橙、蚕桑、油桐、茶叶、烟叶、油菜、小茴、榨菜等经济作物，水果品种达70多个。云阳桐籽产量居全国第一，早在50年代就被定为全国油桐基地，桐油的质量标准被作为世界桐油标准，2004年被命名为“中国油桐之乡。中药材品种1100多个，其中佛手、枳壳、小茴、杜种等名特中药材年产量均在100万公斤以上。家禽家畜主要包括猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅、兔等，其中发展优质山羊100万只。云阳早在50年代就被列为全国山羊板皮基地县，山羊板皮多次荣获国家优质产品称号。种类繁多的生物资源为云阳县农副产品的多元化发展提供了条件。4、土地资源丰富据云阳县国土局1992年7月至1995年7月土地资源评查报告和1996年底土地变更调查，结果显示：全县土地总面积364795.62公顷（县统计局公布3649平方千米），其中，农用地274397.82公顷，占土地总面积（以下同）的75.22%；建设用地18410.03公顷，占5.05%；未利用地71987.77公顷，占19.74%。从云阳县的土地利用现状可以看出，适合于农产品发展的土地比例较大，有利于农产品加工基地的发展。但目前土地利用率较低。具体土地利用现状如表2所示。表2云阳县土地利用现状土地总面积农用地建设用地未利用土地面积（平方公里）3647.962743.97184.10587比重（%）100%75.225.0514.31三、社会经济条件1、人口与面积云阳位于重庆市东北部、三峡库区腹心地带、长江与小江的汇合处，是重庆市渝东北新建移民县城之一。现云阳县全县幅员面积3649km2，辖43个乡镇，人口132万人。因三峡工程兴建，全县动迁人口超过17万人，综合实物淹没指标占重庆市的1/8，相当于湖北省的总和。经过近20年的建设，云阳现已进入工业化、城市化进程初期阶段，三峡移民新城的建设大大增强了城市活力，为建设特色工业园区创造了条件。2、经济发展水平2009年，云阳县实现地区生产总值74.6亿元，按照可比价格计算同比增长14.9％，三次产业结构比为27：31：42；全社会固定资产投资85.1亿元，同比增长41.3%；社会消费品零售总额34.9亿元，同比增长18.1%；地方财政收入3.5亿元，同比增长34.9%；城镇居民人均可支配收入12000元、农民人均纯收入3700元（均扣除物价因素），同比分别增长13%和12%；人口自然增长率4.85‰；年末城镇登记失业率3.82%；城镇化率提高1.59个百分点，万元GDP能耗下降5%，经济的持续增长为工业园区的迅速发展提供了有力的保障。2009年全县实现工业增加值14.47亿元，同比增长19.7%。完成工业投资18.65亿元，同比增长65.9%。规模以上企业42家，培育亿元企业２家。云海药业、红旗水泥等企业产值税利较快增长，渝鑫、华泷、禹通等船舶修造企业异军突起。羊藿三七胶囊、功能饮料、牛羊熟食等一批新产品面市，“美迪生”被评为重庆市著名商标。帮助企业纾危度困，为企业提供流动资金担保贷款2200万元，落实产业扶持资金1.38亿元。完成工业园区8.41平方公里控规修编和5平方公里移民生态园规划编制，征地拆迁3100亩，建设场平1600亩，竣工标准厂房10万平方米。启动供水扩能、电网升级等配套工程，园区承载能力增强。累计入园企业38户，产值突破10亿元。乡镇工业小区起步，完成基础建设投资1.2亿元，入园项目37个，建成投产10个。云阳工业园区2009年实现工业总产值10.18亿元，同比增长236.75%。2006~2009年度主要经济指标见表2.1所示。表2.1云阳工业园区主要经济指标（2006~2009年度）指标单位2006年2007年2008年2009年工业增加值万元387379621423031707税收收入万元506100013004582工业总产值（现价）万元6368895530230101765工业销售收入万元7216140002600096335出口总额万元810100015003561期末从业人口人467552169729503、社会事业条件全县拥有各级各类学校632所，在校学生20.31万人，学龄儿童入学率达99.99%；实施市级以上重点科技项目6个，申报专利29项，实施国家科技富民强县，科技创新能力得到提升。完成了职教中心、凤鸣中学和江口中学扩容，建成中海希望小学，初三中实现秋季招生，海峡小学开工建设，中小学“校舍安全”工程全面启动。完成职教资源整合，云师建院、职教中心创国家重点职校通过复查评估。外国语实验学校成功创建为市重点中学，盘石初中升格为高完中。开工建设市民文化活动中心，建成乡镇综合文化站12个、农家书屋51个，新增数字电视用户4.1万户。三峡文物园正式开放，园内11处地面文物升格为市级文物保护单位。“瑞兰斋”桃片糕传统手工技艺列入第二批重庆非物质文化遗产名录。实施重点科技项目8个,

建成国家和市级技术创新中心各1个，被确定为“国家科技富民强县”试点县。严格计划生育行政执法，落实计生奖扶政策，加强出生缺陷干预，低生育水平持续稳定。四、云阳工业园区基本情况重庆云阳工业园区原名重庆市人和工业园区，是重庆市人民政府2003年7月批准设立的市（省）级特色工业园区。2006年初，国家发改委将园区名称规范为重庆云阳工业园区，同时也是重庆市加工贸易产业梯度转移重点承接地。园区位于重庆市东北部三峡库区腹心—云阳县，西距重庆主城区300公里，东距三峡大坝260公里，紧邻万州飞机场、火车站、深水港。长江黄金水道穿越县境68公里，沪蓉高速公路和拟建的重庆至郑州铁路横穿县境东西。园区总规划面积为8.41平方公里。按功能和性质的不同，实行“一园三区”的规划布局，分A区（人和板块）规划面积3.46平方公里、B区（薛家沟板块）规划面积3.53平方公里，C区（云阳高速公路互通板块）规划面积1.42平方公里。2008年8月以来，云阳工业园区各项基础设施建设全面提速。加速推进A、B、C三区共6平方公里的征地拆迁、场平和标准厂房建设。现累计完成征地6830亩，完成场平2700亩，修建标准厂房12万平方米，新建安置房14.1万平方米，启动建设廉租房5.5万平方米和综合服务楼1.6万平方米。启动建设日供水1万立方米供水扩能工程,启动A区电力线路双回路改造、B区110千伏变电站建设、C区220千伏变电站建设,全面完成了A区道路硬化、绿化、亮化工程，建成日供气量10万方的配气站一座,各种生产要素配套日益完备。截止目前，已成功引进香港锦艺纺织科技国际有限公司、香港冠军科技拓展有限公司、上海中发电气集团、江苏太湖丝绸有限公司、江苏雨润集团、中国金田集团、重庆盐业总公司等54户企业落户园区。其中投产23家，在建19家，签约13家，合同引进资金81.8亿元，实际完成各项投资23.5亿元。2009年实现工业总产值10.18亿元，创税收4500余万元，安置就业人员2900余人。五、工业园区现有产业1.云阳特色产业选择依据（1）矿产资源优势云阳县境内已发现可供开发的矿产11种，其中，煤、菱铁矿、钼、钒埋藏浅、品位高、质量好；石灰岩、页岩、粘土矿遍布全县，品种优良，开采容易；岩盐储量6.7亿t，含氯化钠87%以上；煤矿储量3900余万t；菱铁矿储量1341万t，含铁40%左右；天然气储量200亿m3，已成功开采；已探明的粉石英矿区位于农坝镇云峰山一带，面积8.0km2，储量居全国第四，达5176.58万t，品质居全国第一，含二氧化硅量高达98%以上，可列为一级品和特级品矿石。矿区南部离渝巫公路（农坝镇）17km，长江边91km，开采条件好。（2）生物资源优势主产水稻、小麦、玉米、薯类等粮食作物和柑橘、枇杷、佛手、脐橙、蚕桑、油桐、茶叶、烟叶、油菜、小茴、榨菜等经济作物，水果品种达70多个。云阳桐籽产量居全国第一，早在20世纪50年代就被定为全国油桐基地，桐油质量标准被作为世界桐油标准，2004年被命名为“中国桐油之乡。中药材品种1100多个，其中佛手、枳壳、小茴、杜种等名特中药材年产量均在100万kg以上。家禽家畜主要包括猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅、兔等，其中发展优质山羊100万只。云阳早在20世纪50年代就被列为全国山羊板皮基地县，山羊板皮多次荣获国家优质产品称号。2.云阳工业园区目前产业构成根据本地资源特色，云阳工业园区（本次规划的范围）着力发展五大特色产业，形成特色产业链，突出特色重点产品方向，主要包括：（1）非金属矿物制品业云阳县已探明粉石英矿区面积8.0km2，储量居全国第四，达5176.58万t，品质居全国第一，二氧化硅含量高达98%以上，可列为一级品和特级品矿石。充分发挥粉石英矿的资源优势，以国家产业政策鼓励发展的项目为目标，以重庆锦艺硅材料开发有限公司为龙头，大力发展以硅微粉为主的非金属矿物制品业。大力引进先进技术，发展特色硅矿产精细加工，重点开发粉石英、碳酸钡、硅微粉等，提升产品附加值，着力建设重庆硅材料生产基地。（2）农副食品加工业以云阳县丰富而独具特色的动植物资源为依托，以三峡生态区为背景，结合特色农副产品种养基地建设，以“雨润食品、重庆亿口鲜、金尧油茶”等龙头企业为支撑，大力发展畜肉制品、食用油、调味品、果蔬饮料等绿色食品加工业，以及清洁制革、水煮猪鬃等农副产品加工业，打造产值50亿元以上的农副产品加工产业集群。以推动绿色、有机种养殖为基础，提升和壮大山羊、肉牛深加工等行业发展，重点抓好牛羊深加工基地的建设，延伸产业链，着力打造西南地区最大的牛羊综合加工基地。（3）交通运输设备制造业（汽车、摩托车零配件等）2009年，园区内机械制造业规模以上工业企业实现产值24165万元，同比增长955.2%；实现销售收入23785万元，同比增长854%；实现利润1358万元，同比增长617%；实现税金726万元，同比增长553%。规划在重庆市云马机械制造有限公司、旭恒橡胶制品有限公司、重庆梓瑞汽车零部件制造有限公司以及重庆云通金属制品有限公司四家企业的基础上，与主城区和近郊汽车生产基地共建产业链，打造重庆汽车及摩托车零配件基地。（4）塑料制品业目前已引进3家塑料制品相关企业，都是由中国金田集团投资的。其中BOPP项目总投资2.6亿元，采用德国进口全自动化控制设备，占地111.17亩，年产4.2万吨超薄无毒抗菌环保型的塑料包装薄膜，年产值5亿元，利税2000万元，建设工期12个月。该项目于2009年6月20日开工建设，预计2010年7月竣工投产。另外两个项目分别是BOPA项目和聚丙烯项目，已经与云阳县人民政府签定了投资协议，即将开工建设。（5）化学原料及化学制品业云阳有2300多年的制盐史，应充分发挥丰富岩盐资源优势和丰富制盐工业发展经验，大力发展化学原料及化学制品业。将以“重庆化医集团”为龙头企业，以岩盐资源开发为起点，大力发展真空制盐、离子膜烧碱、氯化钠，结合环境友好型企业的要求，回收电解尾气—H2生产过氧化氢等等，争取打造100亿级化学原料及化学制品业集群。六、基础设施条件（1）A区道路：已基本完成道路建设，场平工作正在进行。供水：龙岗和桂花水库供水。电力：已建设一座110kV变电站，装机容量2×50MVA，占地0.5hm2。近期由人和35kV变电站供电，电力线路双回路改造已启动。通信：全面实行电信交换程控化、传输光纤化、数字化。宽带城域网、IP骨干网建成并不断扩容。移动通信、公众多媒体网络、数据通信等业务发展迅速。标准厂房：已建105000m2。污水处理：规划在A区南部建设污水处理厂1座。（2）B区正在实施场平建设，110千伏变电站已经启动，其它基础设施尚未实施。（3）C区正在实施场平建设，220kV变电站已开工建设。七、存在的问题（1）资源依赖性强，结构相对单一园区内现有企业多为移民搬迁后新发展的资源加工型、劳动密集型的中小企业，主要分布在煤炭采掘、电力、燃气及水的制造供应、建材、纺织服装、农副产品加工等几方面，现有工业基础和产业布局主要依托于全县自然资源优势和劳动力资源优势，资源依赖性强。工业经济结构相对单一，制造业还处于起步阶段，直接影响工业经济的稳定运行。（2）建设用地指标不足云阳工业园区规划控制范围已获得市政府特色工业园区建设的正式批文（渝园区领导小组〔2009〕37号）。但是在规划范围内，已纳入土地利用总体规划的用地指标远远不能满足园区建设和发展的需求，使占地面积大的大项目不能进驻园区，阻碍园区做大做强，同时造成部分产业的产业链延伸滞后。（3）资金缺乏，招商引资困难，重大支撑项目少云阳属国家级贫困县，地方财力有限，财政无力承担园区大规模建设资金投入；国家和市级对口支援帮扶力度不大，投入不足；由资金缺乏引起的基础设施建设不完善、缺乏专业人才的引进和招商引资网络的不发达等原因，使工业园区的总体竞争力不强；现入驻企业较少，经济总体规模不够大，企业整体经济实力有待提高，基础设施配套相对也不完善。同时受现状用地条件的影响，工程造价上投入相对较高，从而带来相当大的资金压力。同时，招商引资项目库的建设不完善，产业定位缺乏科学系统论证，使得园区的产业支撑项目策划储备不足，且部分重点项目由于受政策、环境、资金等因素制约，推进十分缓慢。第三章背景分析一、五大机遇1、国际国内产业梯度转移的机遇全球新一轮产业结构调整和转移方兴未艾，国内经济快速增长，经济结构深刻变化，产业转移加速。云阳拥有能源、矿产和劳动力资源等优势，正在积极发展矿产品、林产品、农产品加工等资源密集和轻纺加工等劳动密集型产业。工业园区作为加快工业发展的重要载体，将主动承接国际和东部沿海发达地区产业梯度转移及重庆“一圈”地区产业转移，构建云阳经济发展的重要增长极。2、“政策洼地”效应带来的机遇三峡库区为三峡工程的实施做出了特殊贡献，也因而成为倍受国家关注的特殊区域，拥有其他地区难以比拟的政策优势。西部大开发、三峡库区后期扶持、对口支援、统筹城乡试验区、重庆打造开放型内陆经济高地、“一圈带两翼”发展战略以及市委、市政府关于加快工业园区建设的意见等扶持政策，为云阳带来极大的“政策洼地”效应，云阳工业园区产业发展将迎来重要的战略机遇期。3、交通条件改善和区位优势提升的机遇“十二五”期间，随着渝宜高速公路（云阳段）、云（阳）--利（川）公路的建成通车，规划中的郑渝铁路（郑州—重庆）云阳段工程的实施，云阳在渝东北乃至“湘鄂渝陕”边区水陆交通枢纽的地位将更加凸显，将为云阳工业园区产业发展提供重要的基础支撑。4、扩大开放与科学发展大背景提供的机遇解放思想、扩大开放，深入学习实践科学发展观，推动新一轮大发展，已成为全国各省区市的共同选择。胡锦涛总书记对重庆发展做出的“314”总体部署，明确要求加快把重庆建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市，并在西部率先建成全面小康社会。温家宝总理就解决“重庆问题”的谈话明确指出，在推进西部大开发中要把重庆放在更加突出的地位，更加重视和支持重庆发展。中央赋予重庆以全局性战略定位，并给予相应政策支持，十七大明确提出“要加快内陆开放”。重庆市委三届三中全会紧紧围绕着这一部署，明确提出了系统而完善的扩大开放的总体思路，标志着重庆市扩大开放、发展内陆开放型经济工作进入了一个崭新的阶段。重庆是个大城市，也是个大农村，农村、“两翼”和库区是关系重庆发展的三大要素，“三农”问题不解决，重庆的发展就大受局限，“重庆问题”就难以得到解决。把区县作为对外开放的主战场，统筹城乡发展，建设城镇生态移民工业园，是落实“314”总体部署的重要举措。这些大背景为云阳工业园区实现科学发展、快速发展提供了新的契机。5、工业立县战略与产业集聚发展战略提供的机遇中共云阳县委第十二届五次全委会关于坚定不移地实施“工业立县”战略，以产业政策和优势资源为依托，以结构调整和产业升级为主线，市场为导向，企业为主体，项目为驱动，园区为载体，人才为支撑，招商引资为抓手，延长产业链，培育产业集群，提升工业经济总量和质量。以园区为载体的工业强县与产业集聚发展战略为工业园区发展提供了新的机遇。二、四大挑战1、发展开放型经济面临的挑战随着国际经济、社会面临的不确定、不稳定因素增多，地区间对资源、市场、技术、人才的竞争加剧。云阳工业园区建设刚刚起步，未来产业发展以资源型、原料型工业为主，在较长一段时期内，仍将处于“产业关联度低，产业链短，产品科技含量不高，企业规模小，竞争力低下”的境地。作为发展开放型经济的重要平台，云阳工业园区的发展将面临国内外园区激烈竞争、产业直接碰撞的严峻挑战。2、建设资源节约型、环境友好型社会的挑战长期以来，经济快速增长所产生的巨大资源需求和对环境的破坏性影响已对我国的可持续发展构成了严重威胁。因此，加快推进经济转型，建设资源节约型、环境友好型社会成为我国长远的战略任务，资源节约、环境友好型指标成为经济社会发展尤其是工业园区产业发展的约束性指标。云阳是一个生态环境脆弱、人地矛盾较为突出的区域，同时又担负着建设长江上游生态屏障和中国最大的淡水资源库的重任，云阳工业园区资源加工型的特征决定了其产业发展的高度能源依赖性，使其在产业选择、园址确定、能源消耗、环境保护、生态建设等诸方面受到较大制约。3、全球金融危机的挑战目前，全球正遭遇由美国次贷危机引发的全球金融危机。随着金融危机的影响扩大，全球经济增长放缓，对中国经济的负面影响逐渐加深，对产业实体经济的影响也在显现。我国产业发展的速度减缓，生产成本上升，国内市场竞争加剧，这无疑对云阳工业园区产业发展提出了较为严峻的挑战。4、全市其它区县工业园区竞相发展的挑战近年来，全市各区县根据市委提出的跨越式发展目标要求，解放思想，自我加压，竞相发展，纷纷提出了工业园区发展争先进位的具体发展目标，加之三峡库区产业发展的同构性，对云阳工业园区承接产业转移和招商引资等方面的工作形成了巨大的竞争压力。第四章园区功能分区和发展战略一、总体思路根据胡锦涛总书记对重庆提出的“314”总体部署，抓住重庆市实施内陆扩大开放战略、开展统筹城乡综合配套改革等重大机遇，继续走新型工业化道路；坚持科学发展观，树立创新意识；坚持“工业立县”的发展战略，确立工业发展“整体做大，部分做强”的策略；以结构调整和产业升级为主线，市场为导向，企业为主体，改革开放为动力，构建新型工业园区；优先发展特色矿产资源加工业，大力发展农副产品加工和环保建材工业，努力提升改造传统产业，鼓励发展特色旅游产品加工业；大力发展循环经济，开展资源综合利用，节能降耗，加强环境保护治理，建设资源节约型、环境友好型工业。二、功能分区云阳工业园区分为三大功能区（核心功能区、扩展功能区和支持功能区），由6大系统（非金属矿物制品产业系统、农副食品加工产业系统、交通运输设备制造业（汽配、摩配加工）系统、塑料制品业产业系统、化学原料及化学制品产业系统、生态系统和污水处理系统）组成。——园区核心功能区由农副食品加工系统、非金属矿物制品业和化学原料及化学制品制造业系统组成，他们是发展园区的基础单元和必备单元。其中，农副食品加工系统又分为畜产品加工、果蔬饮料加工两个子系统，矿物原料加工系统分为粉石英矿深加工和建筑材料生产两个子系统。——功能扩展区由交通运输设备制造业（汽配、摩配加工）系统、塑料制品产业系统以及衍生的生态系统组成，其中，交通运输设备制造业（汽配、摩配加工）系统、塑料制品产业系统是构成工业园区的重要产业支撑，是促进园区可持续发展、实现园区产品增值的重要单元。——以企业为创新主体，全面推进产学研联合，加快技术型、管理型、开放型优秀人才引进力度，推进全县技术引进和开发，增强企业科技创新能力，提升产业核心竞争力。——建设服务型政府，优化工业发展软环境，推进工业园区基础设施建设，夯实工业发展硬平台；以良好的发展环境招商，以资源招商，以诚信招商，以优惠的政策招商，力求寻求战略性投资伙伴，引进大企业、大集团与上富民小项目并举，形成集团优势和富民产业，推进工业快速发展。——以发展循环经济和清洁生产为核心，以电力工业、化工工业、建材、农副产品加工为重点行业，转变工业增长方式，实现由依赖资源初级开发向资源先导多元性开发转变，推进新型工业化建设。三、工业园区产业发展战略以科学发展观和大力发展循环经济为指导，以科学技术创新为手段，以承接中西部产业转移为契机，以发展低污染、低能耗、高附加值、高就业率、高效益的工业园区为目标，借鉴发达地区工业园区规划设计先进经验，发挥资源、环境、政策等方面的优势，引导资源高效配置，实现工业化与城镇并举，全面推进园区建设，引进现代服务业，扩宽投资途径，使园区成为资源节约型、环境友好型的新型工业园区。具体战略如下：——工业园区与城镇化互动战略。工业园区的建设要与城镇化发展相配套、相协调。通过工业园区建设，促进产业集聚、人口集聚，提高云阳县工业聚集水平；充分发挥城镇为工业园区服务的功能，利用城镇的配套基础设施，发挥城镇区位优势和人才聚集的作用，招商引资，吸引高科技人才，促进工业园区发展。从而实现以工业化带动城镇化、以城镇化促进工业化的良性循环发展目标。——工业园区带动其他产业发展战略。云阳县目前仍是农业大县，要把园区农副产品加工产业作为带动农业发展的龙头，实现工业和农业的良性互动发展。同时，实现服务业与工业园区的有机结合，鼓励内外资金融机构进驻园区，给予一定的优惠政策，扩大融资途径；支持以第三方物流为重点的现代物流企业进驻园区，减少运输成本，加快工业园区的一体化进程；积极引进现代服务业的中介机构，为园区的产业发展提供专业化的信息服务。——工业园区创新战略。创新战略主要包括技术创新、信息创新、管理创新和布局创新。技术创新是园区持续发展的不竭动力，只有坚持技术创新，企业和园区才可能有持久旺盛的生命力；信息创新就是使信息在园区内的无障碍流通，构建以信息化为主要手段的新型商务模式、政务模式和生产生活模式，以信息化包装工业化，推动城市化的进程；消除由于体制不顺、机制不活造成的行政阻碍，做到公开透明、依法有序。同时加强文化建设，为企业发展提供人才支撑，实现管理创新。打破以往工业园区的毫无生机的布局格调，将景区的概念融入到工业园区的规划中，用古典园林的精巧，布局现代工业园区的版图，营造出大自然的气息，创造出具有浓郁园林特色的生态工业园区。——资源型产业引导战略。立足云阳现有资源条件，引进以矿产资源、农产品资源为原料的企业入驻园区，逐步壮大非金属矿物制品业、化学原料及化学制品业和农副产品产业，同时选择低投入、低消耗、高效益的方式和“资源——生产——消费——再生资源”反馈式流程，支撑资源引导战略的有效实施，减少资源耗尽的风险。——大项目带动战略。实施大项目带动战略，就是要加大招商引资力度，把招商引资作为实施项目带动战略的关键来抓。集中资源引进投资大、带动强、税收多、能耗低、品牌响的项目，集中力量引入有责任心、有事业心、有眼光、有境界的企业家投资园区，提高招商引资的质和量，加快重大项目的推进速度，增强经济竞争力，提高招商引资的实效性。——可持续发展战略。坚持以人为本、全面落实科学发展观为指导，科学选择园区产业、优先园区产业布局，严格按照区域环境容量和环境影响评价要求建设工业项目，走以高新技术改造和提升传统产业，以传统产业优化升级为核心的新型工业化道路，实现园区“减量化、资源化、无害化”为目的。第五章园区空间布局和产业布局一、空间布局重庆云阳工业园区总规划面积为8.41平方公里。按功能和性质的不同，实行“一园三区”的规划布局，分A区（人和板块）、B区（薛家沟板块）和C区（云阳高速公路互通板块）。具体空间位置如附图3。其中：A区东至人和水库，南至马家梁大桥，西至人和隧道口，北至龙岗水库外（桃花村）。规划范围涉及人和镇清凉村、人和村、木古村、龙泉村、桃花村等五个村，规划面积3.46平方公里。与主城隔小江而望，距云阳城区2km，距云阳新县城深水码头3km，距万州区38km。B区位于青龙街道杨沙村。东至复兴、南至长江边（滨江路延伸段），西至G25号路段，北至摩配厂后缘，规划面积3.53平方公里。C区位于新县城北部双江街道蜀光村，东至1号盐井，南至北部新区（松树包），西至澎溪河，北至渝宜高速公路外侧，规划面积1.42平方公里。二、产业布局园区的产业布局，以现代企业管理制度和主导产业作为规划设计的重要因素，根据当地经济、环境条件，努力把同类产业聚集在一起，同时考虑工业园区原有企业布局，具体产业布局如下：（1）A区主要布局非金属矿物制品业（主要是粉石英粗、精加工企业）、农副食品加工业等。这样布局主要根据已入园区企业发展和产业链完善需要。一是粉石英加工企业（锦艺硅企业）已经进驻该区，该区基础设施较完善，未来考虑引进硅产品的二级加工和深加工；二是农副食品加工企业（雨润食品、亿口鲜食品企业）也已入驻该区，考虑以后扩大规模，招商引资引进羊肉、牛肉等畜产品深加工企业。（2）B区主要布局交通运输设备制造业（汽摩配件、电子产品）、塑料制品业。该区基础设施较完善，紧邻云阳新县城，附近已建设部分移民安置房，交通运输设备制造业是劳动密集型产业，有利于促进移民就业。此外B区紧靠长江，水运优势明显，生产用水量大的企业可以从长江直接取水，因此还考虑布局用水量和产品运输量大的塑料制品业（如聚丙烯、BOPP、BOPA等）。（3）C区主要布局化学原料及化学制品业。该区处于岩盐资源地，已建设有两大盐井，便于通过招商引资引入岩盐深加工企业（烧碱、联碱、PVC、氯酸钠等）。（4）楼宇轻工园，以园区标准厂房为载体，引进轻工、纺织、服装、包装等企业。第六章园区主导产业发展规划一、非金属矿物制品业（1）现状分析①矿产资源现状云阳县现有重庆市首次发现的特大型粉石英矿。该矿为沉积分化层状矿，已圈定长度为8000m，上下两层矿平均厚度为9.34m和13.92m，二氧化硅含量分别为98.72%和97.25%，资源总储量达到6000多万t。该矿品位高，储量大，易开采，易加工，且矿区交通方便，水电齐全，很有开采价值。经过清华大学材料系粉体工程研究开发部测定，对云阳县粉石英矿进行综合提纯工艺处理，对不同粒度时的酸提纯和去离子水清洗工艺条件下所得物料的分析结果，可以得出，云阳县粉石英矿除可满足一般使用范围外，经特殊的加工处理后还可拓展其应用领域，结论如下：——块状料可应用到高耗电的碳化硅、工业硅的制取，以及电工级和电子级元器件的封装料、高级耐火材料原料、以及有较好遮光性的塑料、橡胶、粘结剂和涂料填料等领域。——该矿物的颗粒形状较好，经更深入的分析研究，该粉石英矿有可能是球形硅微粉的优质原料。②园区企业整体概况2009年，云阳县非金属矿物制品企业实现产值11557万元；实现销售收入11042万元；实现利润585万元；实现税金323亿元。与2008年相比，各项经济指标都有所上升。目前，区内非金属矿物制品企业仅有重庆市锦艺硅材料开发有限公司和重庆冠军化工有限公司两家企业，没有形成上下游关系的完整产业链。下游产业链中的企业如陶瓷企业、新型环保建材企业等项目目前入驻工业园区项目较少。③核心企业园区代表企业主要是重庆锦艺硅材料开发有限公司（简称锦艺硅公司），为香港外商独资企业，地处长江上游经济中心重庆市，是一家集硅材料研发、生产、销售于一体的高新技术生产加工企业，主要从事硅材料及其相关产品的研发、生产及深加工、销售和服务等。目前，锦艺硅公司注册资金1200万美元，从业人数161人，主要产品为粉石英矿石与各级别硅微粉，其中，粉石英矿山开采分为两期开采，一期开采范围为＋1680m水平之上，服务年限为15年，预计可采储量为862.04万t。项目一期完建后，总投资达到36829.25万元，其中建设投资达到35015.57万元，一期建设规模：普通硅微粉10万t/a、电工级硅微粉3万t/a、电子级硅微粉1万t/a、超细硅微粉4万t/a，熔融硅微粉0.5万吨/年。该项目目前处于建设阶段，尚未竣工，产品品种尚不能全备。④非金属矿物制品产业链基础园区初步形成了以锦艺硅硅微粉生产为中心的产业链雏形。⑤主要问题A、硅微粉生产企业入驻数量少、时间短，尚未形成产业集群目前，园区有关非金属矿物制品企业不多，仅有锦艺硅企业一家，相关企业入住少、入驻时间短，生产产品总量不多，尚未形成生产规模，有待进一步发展。对于硅微粉产品产业集群的形成有着较大的影响，未来有关非金属矿物制品企业的招商引资力度需要加强。B、入驻园区企业产品总量少、品种较为单一，硅微粉制品生态产业链需要向纵向延伸目前，园区尚没有形成有关硅微粉生产的上下游关系的完整产业链。硅微粉制品生态产业链从纵向产业的延伸，就是要大力发展硅微粉制品的品种和质量，大力发展硅微粉深加工产业，生产高附加值硅微粉产品，例如高纯超细硅微粉的生产、超纯超细球形硅微粉等产品的生产。这些产品产量少，质量要求高，并且随着电子信息产业的发展对之需求量也高，但这些高品质、高附加值的硅微粉产中国大都依靠进口，为此，园区应大力引入相关企业，并大力支持发展高附加值硅微粉深加工产业。C、硅微粉生产过程中的副产品综合利用产业建设进度滞后硅微粉生产中的副产品主要有各种纯度、细度的低质硅微粉。对此，国外已出现许多利用副产品获得可观效益的产业。如硅粉可以添加到水泥、橡胶、冶金等各种建筑行业中生产新型建筑材料，这不仅获得好的环境保护、综合利用效果，而且在经济效益上也有很高的价值。有关硅的副产品综合利用已成为国际大公司的一种发展趋势。粉石英矿物制品项目不仅是可以生产各种纯度细度硅微粉，还是包括各种副产品综合利用的系统工程，横向上，它可以扩展到其它建筑材料制品业中，但是目前园区内未形成副产品综合利用产业。（2）发展目标和指标①发展目标把非金属矿物制品业发展成高新技术密集、产业带动效应强的经济支柱产业和重点基础产业，逐步把云阳打造成以生产硅微粉产品为主导的国家级新材料工业基地、重庆市重要的矿物制品和建筑材料生产基地。做大做强现有企业，加大招商引资力度引入多家相关高科技企业，形成产业集群效应，促进节能减排和环境保护。2015年，非金属矿物制品产业规划累计完成固定资产投资15.0亿元，实现年总产值30.0亿元，增加值达到10.0亿元；实现利税3.0亿元；新增就业岗位0.5万个，其中0.45万个岗位用于解决移民就业。2020年，非金属矿物制品产业规划累计固定投资达到30.0亿元，规划实现年总产值60.0亿元，增加值达到20.0亿元；实现税金7.0亿元，新增就业岗位0.61万个，其中0.49万个用于解决移民就业。②发展具体指标表6.1非金属矿物制品产业发展指标指标近期（2010-2015年）中期（2016-2020年）新增就业岗位及安置移民就业人数新增就业岗位0.5万个，其中0.45万个用于解决移民就业新增就业岗位0.61万，其中0.49万个用于解决移民就业行业工业增加值年均增长率≥30%≥20%单位工业增加值新鲜水耗（t/万元）8.26.5工业用水重复利用率60%85%企业工业固体废物的综合利用率65%90%环保设施运行率95%100%重点企业实施清洁生产审核的比例85%100%污染物稳定达标排放√√通过ISO14001认证的企业100%100%（3）产业链构建与完善结合重庆云阳工业园区已入驻粉石英加工企业现状，考虑资源的充分利用以及废物资源的综合利用，设计重庆云阳工业园区粉石英矿物制品业生态产品链和生态产业链网如下。①产品链A、粉碎加工详见图6.1。图6.1粉石英粉碎加工产品链B、提纯详见图6.2。图6.2粉石英提纯产品链C、表面改性详见图6.3。图6.3粉石英改性产品链②生态产业链鉴于云阳县粉石英矿的高纯度、高品质，本项目计划在原有粉石英矿粗加工的基础上，发展粉石英深加工产业，主要发展两大类型企业，一是石英粉提纯企业，主要生产超细超纯石英粉，用于电子级原料、电工级原料和光纤原料；二是通过对石英粉进行表面改性，生产高性能绝缘封装料。由于粉石英矿在加工和改性的过程中，产生大量的石英尾砂，其成分主要是采矿中出现的废渣、粉碎加工中的尾砂以及改性后出现的尾泥，可以考虑交耐火材料厂、水泥厂、烧结砖厂、墙体材料厂或釉面砖厂综合利用。因此，建立云阳县非金属矿物制品业生态产业链如图6.4所示。（4）节能减排措施节能减排方案主要包括以下几个方面：①工艺和生产过程：生产过程是物质转化成型的核心，同时也是物质消耗最多、污染物产生量最大的部位。引进国外先进企业的技术，并自行研发创新是实现减量化的技术之一。②设备：关键设备的性能能提高物料转化成产品的得率，减少单位产品物料消耗和污染物的产生量。应选用性能达到国际先进水平的生产设备。本项目所选择的矿石破碎、磨矿、分级、输送、脱水、干燥等主要工艺生产设备均要求为国家提倡的节能型设备和国际上技术先进的设备。A、所有电动机选用节能Y型电机，灯泡选用节能型灯泡；B、采用电容器自动补偿，提高功率因素；C、电力设备及设施按节能规范设计。③工艺布局：尽可能缩短设备之间物料运输距离，充分利用地势地形减少物料输送过程中能量消耗。整个生产过程实行联锁控制，防止设备空转和过载运转而造成的能源浪费。④企业管理：要加强对能源计量管理和计划安排。二、农副食品加工业（1）现状分析①资源现状云阳县主产水稻、小麦、玉米、薯类等粮食作物和柑橘、枇杷、佛手、脐橙、蚕桑、油桐、茶叶、烟叶、油菜、小茴、榨菜等经济作物，水果品种达70多个，中药材品种1100多个，其中，云阳桐籽产量居全国第一。家禽家畜主要包括猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅、兔等，其中发展优质山羊100万只。作为有着深厚农业基础的大县，农副食品加工产业无疑将是云阳县未来经济发展的重要增长点之一。重庆云阳工业园区农副食品加工产业发展主要是培育和发展两大类优势企业：畜产品深加工产业和果蔬饮品深加工产业。②园区企业概况云阳县是农业大县，又是畜牧大县，2009年畜牧业总产值达14.6亿元，占农业总产值的50.4％，高于重庆市和全国平均水平。农民人均纯收入中，畜牧业收入超过31.5%，畜牧业对农民家庭经营收入的贡献率达到28％。此外，云阳县幅员面积3649km2，有草山草坡221万亩，人工草地9.8万亩、改良草地10.82万亩，年产农作物秸秆60万t以上，饲料畜产品加工业是由肉、蛋、皮、毛、绒等多项产品加工形成的庞大产业。云阳畜产品加工企业主要是将养殖的牛、羊、猪等牲畜的肉类产品和副产品进行加工。目前，工业园区内已入驻南京雨润食品加工企业。此外，果蔬饮品深加工企业也是重庆市特色产业的内容之一。重庆市以及下属县市大都盛产水果，如：柑橘、枇杷、橙子等，已形成了大规模的柑橘基地、枇杷基地等，三峡库区亦已形成了独具特色的“种—加”、“种—养—加”生态农业模式。云阳县依托特色资源，拟大力发展果蔬饮品深加工产业。③核心企业园区代表企业主要是重庆亿口鲜实业有限公司、重友食品饮料有限公司、江苏雨润食品产业集团有限公司。A、重庆亿口鲜实业有限公司（简称亿口鲜）重庆亿口鲜实业有限公司是上海市对口支援三峡库区的重点合作项目，由上海中发电器（集团）公司发起组建的股份制民营企业。公司成立于2004年7月，注册资本金1010万元，现拥有资产总额7055万元，其中，固定资产6278万元。是一家集牛羊繁育、养殖、屠宰、分割、加工、销售及科研于一体的综合性市级农业产业化示范龙头企业。公司在云阳工业园区占地101亩，建加工厂1座，厂房及附属房屋面积达2.2万m2。公司按照伊斯兰方法吊挂屠宰，引进具有国际水平的屠宰流水线，全套美国JARVIS屠宰工具，荷兰Henkovac真空包装设备，德国BITZER全自动智能氟制冷温控系统，装备了牛羊屠宰、分割、加工车间各1个、1500t冷冻库1座，以及水、电、气、污水处理等配套设施设备，已形成年屠宰、分割、加工100万只山羊、10万头肉牛的生产能力，工厂已经重庆市民宗委、商委、伊斯兰协会单位审核为定点清真工厂，是西南地区最大的现代化牛羊加工企业。公司现已成功研发出红烧系列产品、卤制系列产品、烧烤系列产品、汤锅系列产品共4大类、30多个新品种。公司已通过ISO9001、HACCP质量管理体系认证，产品严格按照GMP生产操作规范、SSOP卫生标准操作程序组织生产，并通过了工业产品生产许可QS认证。公司正常投产后，年销售收入可达46225万元。实现年税前利润3678.82万元，缴纳所得税551.82万元，税后利润3127.00万元。税后投资回收期为6.38年；同时通过项目建设还可为社会提供就业岗位550名。B、重友食品饮料有限公司重庆市重友食品饮料有限公司是一家专业从事以农副食品加工为基础的集含乳饮料及植物蛋白饮料为主导产品的有限责任公司。公司成立于1997年，注册资本1038万元，占地面积25000余m2，现有生产车间及库房10000余m2，在职职工185人，其中高、中级技术职称12人。本公司集产品开发、生产、销售服务、养殖于一体，目前拥有二条国内先进水平的乳饮料及植物蛋白饮料生产线，一条天然矿物质水生产线，年生产能力2500万吨。产品已形成花生牛奶、花生奶、杏仁牛奶、椰汁牛奶、酸奶、中性奶、果汁饮料及天然矿物质水等四大系列，三十余个品种规格。本公司系“重庆市农业产业化市级龙头企业”、“云阳县挂牌重点保护企业”、“云阳县优秀私营企业”、“云阳县十快企业”。C、江苏雨润食品开发有限公司江苏雨润集团总部设立在南京市建邺区，是一家集食品、房地产、旅游、高科技、投融资等六大产业于一体的集团性企业。作为国家级农业产业化重点龙头企业，目前，雨润集团总资产达39亿元，职工总计16000多名；2003年实现工业总产值62亿元，利税6.03亿元；纳税总额3.2亿元，2002年被国家税务总局评为中国民营企业纳税50强排行榜第15位，省国税局评为全省民企纳税大户前十强。集团现有雨润、旺润、福润得、雪润、福润、法香等6大品牌10大系列共1000多个品种的产品在全国200多个大中城市销售，并出口俄罗斯、朝鲜及东南亚、港澳等国家和地区。2009年7月，江苏雨润集团重庆双益肉类加工有限公司生猪屠宰项目在云阳县工业园区正式开工建设。项目建成后，将年屠宰加工生猪150万头，年均销售收入达15亿元，年均利润5000万元，上缴利税1.1亿元。④农副食品加工产业链基础园区已招商引资了几个大型农副食品加工龙头企业，初步形成了以亿口鲜、雨润、重友饮品等为中心的新型农业产业链的雏形。⑤主要问题A、农副产品加工业虽然被引入园区，但部分企业规模不大，生产密集度不高；B、产品市场、农副产品加工业与农业原料基地的产业链尚未真正形成，农副产品加工业与农业生产者之间没有建立稳定的产销关系和形成利益共享和风险共担的机制，分散的农业生产提供的原料在品种、品质、规格等方面远不能适应农副产品加工业的要求。C、初级加工产品所占比重大，而精、深加工明显不足。D、农副产品加工业环境污染问题较多，废水、废渣污染较大。(2)发展目标和指标①发展目标逐步把农副产品加工业发展成为云阳县劳动密集型、产业带动效应强的重点基础产业，增加农民收入，解决移民就业问题，通过生态农业模式让移民在短时间内恢复生产，找到致富路径，逐步走上幸福致富之路。2015年，农副食品加工产业规划累计完成固定资产投资15.0亿元，实现年总产值30.0亿元，增加值达到10.0亿元；实现利税3.0亿元；新增就业岗位0.75万个，其中解决移民就业0.7万人。2020年，农副食品加工产业累计完成固定资产投资31.0亿元，实现年总产值55.0亿元，增加值达到15.0亿元；实现利税5.0亿元，新增就业岗位1.11万个，其中1.06万个用于解决移民就业。②发展具体指标表6.2农副食品加工产业发展指标指标近期（2010~2015年）中期（2016~2020年）新增就业岗位及安置移民就业人数新增就业岗位0.75万个，其中0.7万个用于解决移民就业新增就业岗位1.11万个，其中1.06万用于解决移民就业行业工业总产值年均增长率≥30%≥20%单位工业增加值新鲜水耗（t/万元）14.510.2工业用水重复利用率60%91%企业工业固体废物的综合利用率100%100%环保设施运行率100%100%重点企业实施清洁生产审核的比例90%100%污染物稳定达标排放√√通过ISO14001认证的企业100%100%(3)产业链构建与完善果蔬种植业、牛猪羊养殖业、肉类加工企业、果蔬加工企业等是重庆云阳工业园区农副食品加工产业中的主要企业个体，这些企业也是目前产业类群发展的骨干企业。规划设计农副食品加工产业链网如图6.5所示。品种繁育品种繁育图6.5农副食品加工产业链网示意图（1）种植柑橘园，从柑橘中榨取柑橘水，用于生产果汁；新建柑橘皮深加工厂，从果汁加工厂生产产生的废渣中提炼橘皮甙，作为医药加工的中间体；提炼类胡萝卜素、果胶、纤维素作为食品添加剂。（2）将提炼出的精油进行精炼，用于化妆品生产；果汁加工剩余的废物作为饲料加工的原料。（3）大力发展养殖业，将养殖业的冲洗废液存入沼气池，用沼气发电；将养殖场的肉牛、肉猪、肉羊送往肉类加工厂，经营生鲜肉批发零售，同时将牛皮、羊皮、猪皮送往皮革加工企业；将养殖系统中牲畜产生的粪便用于食用菌的生产。品种繁育场为养殖业提供优良牲畜品种。（4）以秸秆和食品厂的纤维废料为原料，以液体深层发酵法制取纤维素酶，用于饲料生产，将饲料厂的饲料用于养殖业；（5）同样可将牲畜产生的粪便与沼气池产生的沼渣送与化肥厂生产化肥，供给种植业。(4)节能减排措施①节能A、厂房设计和建设中，尽量减少洁净区空间和面积，建筑材料的使用要使其满足食品加工企业要求和冷库能耗的合理性；B、加工企业全厂集中供热、供水、供电，为节约能源，应对各耗能装置进行计量。选择准确实用的计量仪表，及时指导产品成本分析；C、生产设备及照明装置选择高效低能耗设备；D、企业生产冷却水采用循环冷却装置，使冷却水循环使用以节约用水；蒸汽、低温水、冷冻盐水管道及设备均采用新型复合硅酸盐绝热防火保温材料，减少热量损失；蒸汽冷凝水采取集中回收，以减少用水量和降低软水储量能力，达到降低能耗的目的。②减排农副食品加工业影响环境的主要因素是废水、废气及固体废物。废水来源与牲畜圈养、屠宰以及生活污水；废气来源于锅炉燃煤产生的烟气及粉尘；固体废物来源于牲畜粪便、炭渣以及废水处理时产生的污泥。A、污废水采用生化处理，达标排放；B、烟气脱硫净化是控制SO2污染的好办法，粉尘应采用除尘系统除尘；C、锅炉炭渣可用于就近的砖厂作为原料，在园区适宜配置若干垃圾箱，将固体废物收集到垃圾场处理，将圈养的牲畜粪便、污物、果蔬渣堆积发酵后作为肥料使用。三、交通运输设备制造业（1）现状分析①园区企业整体概况2009年，园区内交通运输设备制造业规模以上工业企业实现产值24165万元，同比增长955.2%；实现销售收入23168万元，同比增长854%；实现利润1650万元，同比增长617%；实现税金722万元，同比增长553%。目前，园区交通运输设备制造业产业链有重庆云阳曲轴有限公司、重庆渝鑫船务有限公司、旭恒橡胶制品有限公司、重庆梓瑞汽车零部件制造有限公司以及重庆云通金属制品有限公司、重庆市云马机械制造有限公司等六家企业，企业规模较小，产量不足，没有形成上下关系的完整产业链。汽车配件以及摩托车零配件企业目前入驻较少。②核心企业园区代表企业主要是重庆云阳曲轴有限公司、重庆渝鑫船务有限公司、重庆市河牛滚装船运输有限公司、重庆天正船舶制造有限公司、重庆市云阳恒通实业有限公司、重庆市弘山川实业有限公司、重庆旭恒橡胶制品有限公司、重庆梓瑞汽车零部件制造有限公司、重庆云通金属制品有限公司以及云阳县云马机械制造有限公司。A、云阳曲轴有限责任公司位于云阳工业园区B区。公司现有资产1.5亿元，员工1000余人，工厂占地面积9.3万平方米,专业化大批量生产系列组合式摩托车曲轴和整体式通用汽油机曲轴,年生产能力400万套，是国内独家曲柄、连杆、曲轴销自行锻造、热处理、机加工闭环生产的制造公司。公司在重庆市沙坪坝区设有分公司，对其重庆客户进行就近供应。公司现有产品CG125、CB125T、CM250等各种型号摩托车曲轴78种。公司创立于1956年，一直以金属加工工艺见长。1984年，重庆建设厂扩大生产，派人带技术资料、工装夹具及产品到我公司扶持生产摩托车曲轴。在多方同仁的鼎力支持下，“云扬曲轴”自投放市场以来便成为各发动机生产厂和整车厂商的配套首选。公司始终坚持质量第一的宗旨，经过20年摩配市场的摔打以及全体员工的多年努力，1997年率先在国内同行业中通过ISO9002质量体系认证，2003年通过ISO9001：2000质量管理体系认证。“云扬曲轴”也先后获得四川省“名牌产品”、和重庆市“名牌产品”等等荣誉称号。2009年公司产值达10011万元，上缴税收138万元，共安置人员475人。B、重庆渝鑫船务有限责任公司云阳县渝鑫船务有限责任公司是经市港航管理核准的二级船舶设计、制造企业。主要从事长110米范围内钢质船舶的制造和长江上、中、下游及其支流省际普通货物运输业务。注册资金700万元，现有固定资产5000余万元。公司下设“二部二室五科”，即修造部、航运部，行政办公室、工程设计室、生产经营科、技术质量科、安全保卫科、供应销售科、财务审计科。现有职工500余人，其中高级工程师2人，工程师8人，助工12人，持证技工300余人，驾机人员60人。组织机构健全，建立了整套安全、质量、生产、运输的现代管理体系。2009年公司产值达11156万元，上缴税收45万元，共安置人员457人。C、重庆市河牛滚装船运输有限公司船舶修造建造项目总投资15000万元，设计年产值20000万元，占地面积为4.2560公顷（63.84亩）。主要建设内容为：项目总建筑面积30500平方米，年修造船舶16.6万载重吨，目前正在实施场坪工程，预计2010年底投产。D、重庆天正船舶制造有限公司天正船舶制造及修理项目总投资20000万元，设计年产值104000万元，占地面积67217.94平方米（合6.7218公顷）,建设船台13000平方米，厂房、办公及附属设施2500平方米，购置和安装设备247台（套），年修造船舶10万载重吨，目前正在实施场坪工程，预计2010年底投产。E、重庆市云阳恒通实业有限公司年产10000台路桥保护器项目，总投资34160万元，设计年产值108000万元，占地面积180亩。目前该项目正在开展前期准备工作。F、重庆市弘山川实业有限公司节能灯生产项目占地500亩，总投资10亿元人民币，年产高频无极灯150万盏，LED节能灯100万盏，太阳节能灯、灯能装饰500万盏以及相关的开关、插座、插板等电工产品。该项目于2010年3月17日正式开工建设，目前正在进行上升工程建设。G、重庆旭恒橡胶制品有限公司重庆旭恒橡胶制品有限公司（原重庆市菲力克橡胶工业有限公司），成立于1995年，是西南地区较早专业从事摩托车内外胎生产和销售的企业。公司厂区占地50亩，现有资产3500万元，年产摩托车外胎300万条，内胎600万条。其产品顺利通过了ISO9001：2000质量认证及“CCC”强制产品性认证，并荣获6项专利证书，生产的“菲力克”和“旭恒”牌摩托车轮胎，远销东南亚各国，在国内各大城市设有销售分公司。H、重庆云通金属制品有限公司重庆市云通金属制品有限公司是重庆政通电讯有限公司在重庆云阳县成立的一家子公司。重庆政通电讯有限公司是注册于重庆的高新技术企业，公司专注于从事数字化城市项目的标志性产品信息港的技术研究和产品生产，公司集中网络电子通讯技术、信息技术、计算机应用技术和传媒技术。2008年重庆政通电讯有限公司投资3000万元在云阳工业园区建政通电讯（云阳）生产基地，即云通金属制品公司，年产60000套政通信息港配套产品生产线，项目现已投产。2009年云通金属制品公司产值达1500万元，上缴税收42万元，共安置人员102人。I、重庆梓瑞汽车零部件制造有限公司该公司是一家生产轿车发动机连杆的制造企业，该企业在园区总投资6000万元人民币，分三期建设，预计总工期48个月，其中：一期工程预计2008今年10月竣工投产，三期工程建成后，年产值将达到1.06亿元，年创税收1800万元，安置就业530人。J、重庆市云马机械制造有限公司重庆云马机械制造有限公司于2004年3月在园区注册成立的独资企业，主要从事“峡江牌”面机、农用机具等系列产品的生产和销售。公司年产1.5万台“峡江牌”面机和系列农用机具，项目总投资450万元，占地面积5亩，公司年销售收入1300万元，创利税230万元，安置就业人员50人。③交通运输设备制造业产业链基础交通运输设备制造业入驻园区的相对较多，但企业规模小，尚未形成生态产业链。④主要问题A、企业规模较小，产品结构不合理，企业小型化现象比较突出，不适应市场变化需求。缺乏上规模、上档次、起龙头带动作用的集团型企业，更未形成大规模产业集群。B、整体科技水平不高，自主开发能力薄弱。整个行业仍以中低档产品居多，高起点、高技术含量、高附加值、拥有自主知识产权的产品比例小。C、汽车零部件企业深受原材料涨价和整车厂压缩采购成本的双重压力，同时，旨在节约成本、保护环境、能促进资源综合利用的产业链尚未建成。D、园区内汽摩配件产品没有形成系列化生产，不能与全国、重庆市各大轿车、轻型车、重型车、摩托车、农用车等形成批量配套生产规模。（2）发展目标和指标①发展目