集团公司HSE管理体系量化审核政策要求

1中国石油天然气集团公司平安环保与节能部集团公司HSE管理体系审核政策要求第2页

一、审核的内涵和作用提纲

二、总部审核管理规定

三、量化审核规范引见第3页1、审核的定义一、审核的内涵和作用HSE管理体系审核是客观地获取审核证据并予以评价，以断定组织对其设定的HSE管理体系审核准那么满足程度的系统的、独立的、构成文件的过程，是确保企业HSE管理体系有效运转、继续改良的重要手段。第4页2、HSE审核的意义和作用HSE审核是HSE体系建立的重要组成部分；HSE审核是国际石油石化企业的通行做法；HSE审核是推进各项任务落实的重要工具和抓手；HSE审核是推进企业实现继续改良的重要保证。第5页3、审核的分类按审核主体分类内部审核外部审核也称为“第一方审核〞，是由企业本人或以企业的名义进展，用于管理评审和其他内部目的第二方审核第三方审核由企业的相关方或其他人员以相关方的名义进展，如企业上级组织对本企业的审核由外部独立的审核组织，如认证机构，按规定的审核程序对组织所进展的审核，也叫作“认证审核〞第6页按审核内容分类全要素审核专项审核由一次审核活动完成HSE体系一切要素的审核。以某一个或多个专项业务、活动、体系要素为主题进展的审核，如针对工艺平安、消防管理、交通平安、作业答应等内容。第7页按组织方式分类集中式审核滚动式审核在确定时间内一次性对企业进展集中审核，完成HES体系覆盖的一切部门、单位和要素。也称为分段式审核，普通每季度或每月对一个或几个部门或要素进展一次审核，逐季逐月开展，确保一定时间内把一切部门和要素都覆盖一次。第8页4、HSE审核和平安检查的关系在企业建立和运转HSE管理体系的过程中，HSE审核与平安检查都是发现HSE管理中的问题或薄弱环节，从而推进HSE绩效提升的管理工具和方法，但两者也存在一定的异同点：HSE审核是一项科学、严谨，用于改良管理系统的工具，目的是对整个HSE管理体系的继续适宜性、充分性和有效性上进展评审，从管理上查找缘由，从系统上查找缺陷。平安检查是一项专业、规范，用于改良某一形状的方法，更多地是针对某一个作业现场或某一类业务查找隐患和问题。第9页

一、审核的内涵和作用提纲

二、总部审核管理规定

三、量化审核规范引见第10页在总结历年多次审核任务阅历的根底上，对审核管理制度进展了修订完善。发布第一章总那么第二章管理职责第三章审核程序和管理要求第四章附那么总体框架〔2021.1.22〕二、总部审核管理规定第11页第一条为规范中国石油天然气集团公司〔以下简称集团公司〕HSE管理体系审核任务，提高审核质量，促进企业HSE管理体系规范有效运转，制定本规定。第二条HSE管理体系审核分为集团公司审核〔含专业分公司审核〕、企业审核和第三方审核。第三条HSE管理体系审核该当遵照“三不审核〞的原那么，即没有审核方案不审核，没有审核检查表不审核，审核人员没有进展培训不审核。第四条集团公司以企业规范开展内部审核为主体，逐渐建立多层次、全覆盖，分专业、有偏重，多方式、高效率的HSE管理体系审核任务机制。第五条本规定适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位〔以下统称所属企业〕。集团公司及所属企业的控股公司经过法定程序实施本方法。第一章总那么第12页第六条集团公司平安环保与节能部担任HSE管理体系审核任务的总体谋划和组织协调，主要职责如下：〔一〕制定集团公司HSE管理体系审核管理制度，明确审核任务的总体原那么和根本程序；〔二〕担任集团公司HSE管理体系审核员队伍建立任务；〔三〕协调指点专业分公司、所属企业的HSE管理体系审核任务；〔四〕定期总结分析HSE管理体系审核任务情况，研讨改良审核任务方式方法；〔五〕监视HSE管理体系审核发现问题的整改落实。第二章管理职责第13页第七条专业分公司担任组织实施本专业领域的HSE管理体系审核任务，主要职责如下：〔一〕制定本专业HSE管理体系审核管理制度；〔二〕结合本专业实践，完善本专业HSE管理体系审核检查表；〔三〕制定本专业年度HSE管理体系审核方案，并组织实施；〔四〕建立本专业HSE管理体系审核专家库；〔五〕定期总结分析本专业HSE管理体系审核任务情况，督促、跟踪审核发现问题的整改落实。第14页第八条所属企业担任组织实施本单位的HSE管理体系内部审核任务，主要职责如下：〔一〕制定本单位HSE管理体系审核管理制度；〔二〕制定本单位年度HSE管理体系内部审核和管理评审方案，并组织实施；〔三〕培育本单位HSE管理体系内审员队伍；〔四〕定期总结分析本单位HSE管理体系审核任务情况，对审核发现问题及时进展整改和封锁；〔五〕确保HSE管理体系审核任务所需的资源。第15页第九条HSE管理体系审核任务程序包括审核预备〔包括文件审核〕、召开初次会议、实施审核、审核组内部沟通、编写审核报告、召开末次会议等环节。审核组可根据审核目的对审核任务程序做相应调整。第十条集团公司HSE管理体系审核由平安环保与节能部总协调，专业分公司详细组织，每年对所属企业至少进展一次全要素审核；根据国家有关安排部署和特殊平安消费情势等，对重点单位可提高审核频次，开展专项审核。第三章审核程序和管理要求第16页第十一条所属企业该当系统谋划和规范实施HSE管理体系审核任务，每年至少完成一次覆盖指点层、机关部门和一切二级单位的内部审核任务。所属企业二级单位每年要对基层单位进展全覆盖审核。建立单位该当对重点工程施工承包商开展HSE管理体系审核任务。第十二条在谋划和部署HSE管理体系审核任务时，该当符合<安康、平安与环境管理体系审核指南>规范〔Q/SY1002.3〕的要求，编制审核任务方案，完善现场审核检查表。第17页第十三条该当结合年度平安环珍重点任务安排、有关事故情况等，确定每一次的审核重点内容。突出关键安装、关键部位、重要业务流程，重点对平安环保责任落实、平安环保风险防控等内容进展审核。第十四条每次审核前，该当结合被审核单位的消费运营规模、专业特点以及审核重点内容等，组织熟习业务的HSE管理体系审核员和会审核的业务管理人员以及有关技术专家组成审核组，明确审核组组长。每次审核前该当对一切审核人员进展培训，审核组骨干人员该当坚持相对稳定。第18页第十五条各级指点要定期参与HSE管理体系审核任务。专业分公司指点班子成员每半年至少参与对一家所属单位的全程审核任务，企业指点班子成员每半年至少一次参与对所属二级单位的全程审核任务。第十六条参与审核是各级管理人员的根本责任，各级业务管理人员该当积极参与HSE管理体系审核任务。第十七条审核人员该当严厉遵守集团公司和被审核单位的有关平安管理制度和生活接待规定，轻车简从，严厉审核。第19页第十八条审核过程中，审核人员该当结合审核目的、时间安排等，采取人员访谈、查阅资料、抽查验证、模拟测试、现场察看等多种方式开展审核任务。第十九条现场审核终了后，审核组该当向被审核单位提交审核报告。审核报告除审核目的、审核根据及被审核单位典型做法等普通性内容外，该当重点分析和通报审核发现的问题，提出改良建议并附审核问题清单。第二十条受审核单位该当从制度规范、教育培训、责任落实、资源投入、监视考核等方面深化查找和分析审核发现问题产生的深层次缘由，针对缘由采取整改措施，防止同类问题反复发生。第20页第二十一条受审核单位该当建立审核发现问题台账，实行问题销项制度。审核组或审核组织方担任对审核发现问题的整改情况进展跟踪验证。所属企业该当及时将集团公司HSE审核发现问题及整改情况录入HSE信息系统。第二十二条集团公司和所属企业该当定期组织召开HSE管理体系审核任务总结会议，分析通报HSE管理体系审核总体情况。第21页第二十三条所属企业该当将HSE管理体系内部审核结果与HSE绩效考核、年度评先评优任务挂钩。集团公司HSE审核结果与所属企业评选集团公司年度平安环保先进单位挂钩。第二十四条所属企业该当健全完善HSE管理体系规范运转的继续改良机制，对审核结果进展统计分析，并积极运用审核的方式方法规范各种HSE检查活动，及时发现和改良HSE管理方面存在的问题。第二十五条所属企业可结合实践或HSE管理体系建立任务要求，聘请有关技术机构，开展第三方审核任务。第22页第二十六条所属企业该当定期开展管理评审任务,对HSE目的目的完成情况、艰苦风险管控情况、艰苦资源配置情况、合规性情况等HSE艰苦事项进展分析评价，并做出决策部署。当企业组织机构、消费规模、外部环境发生艰苦变化或发生较大事故时，该当及时开展管理评审任务。第二十七条所属企业应积极推行运用HSE管理体系运转质量评价方法，定量衡量和评价企业HSE管理体系运转的质量程度，并找出企业HSE管理体系规范运转存在的短板要素或短板单位，明确企业HSE管理继续改良的重点方向和内容。第23页第二十八条本规定由集团公司平安环保与节能部担任解释。第二十九条本规定自2021年4月1日起施行。<中国石油天然气集团公司HSE管理体系审核管理规定>〔中油平安[2021]337号〕同时废止。第四章附那么第24页

一、审核的内涵和作用提纲

二、总部审核管理规定

三、量化审核规范引见为进一步规范和深化总部HSE审核任务，提高审核质量和效果，推进企业加快提升整体HSE管理程度，根据集团公司指点要求，2021年5月起，平安环保与节能部在各专业分公司的大力支持和配合下，组织平安环保技术研讨院和部分企业专家，仔细总结分析集团公司2021年以来7次全覆盖审核任务阅历，编制了集团公司HSE管理体系量化审核规范试行稿，2021年下半年分板块对16家企业进展了试点运用。在此根底上多次组织研讨交流并经集中修正，构成集团公司HSE管理体系量化审核规范第1版〔以下简称“审核规范〞〕。第25页三、量化审核规范引见第26页5月在各专业板块16家企业试点运用启动谋划起草研讨〔第一稿〕编制审查〔试行稿〕试点实施集中修订〔第1版〕6月-7月8月9月-10月11月-12月2021年多层级研讨交流专家集中研讨修正专人审稿、统稿确定规范技术框架起草规范编制任务方案两次向部门指点作任务汇报，明确起草思绪先后组织三次会议，讨论起草思绪、分工起草、集中讨论组织专家集中编写规范组织部门和板块集中审查板块起草专业规范内容〔一〕功能和定位〔二〕思绪和原那么〔三〕框架和内容〔四〕专业管理内容编写要求〔五〕审核实施前预备〔六〕审核实施第27页〔一〕功能和定位1、量化企业HSE管理绩效程度。审核规范主要运用于集团公司总部〔含专业分公司〕对企业整体HSE管理程度的总体量化评价，便于企业清楚本身HSE管理程度，对标先进、改良差距。企业可自创参考，运用于内部审核任务。2、强化环保管理和职业卫生任务。审核规范强化了对企业环保管理和职业卫生任务的系统审核，改动过去审核长期存在的重平安、轻环保和职业卫生的景象。3、采获得分制突出正向鼓励。审核规范采获得分制的评分方式，引导企业积极展现HSE任务及效果，自动加强HSE管理。也有利于审核员与企业沟通交流，便于审核任务顺利进展。4、强化过程管理，推进企业提升HSE管理程度。审核规范既思索了HSE管理的系统性，又突出强调了各项管理活动的过程管控，有利于推进企业继续改良和不断完善HSE管理体系。第28页〔二〕思绪和原那么1、与HSE管理体系规范坚持一致。审核规范以HSE管理体系的七个一级要素为主线，交融安康、平安、环保三个方面内容，涵盖了企业HSE管理的一切内容。2、推进有感指点和直线责任的落实。审核规范既是对企业HSE管理体系的系统审核，又突出了对各级指点带头作用、引领效果以及职能部门落实“管任务管平安、管业务管平安〞原那么的推进审核。3、突出HSE管理的重点任务。审核规范立足于当前严厉监管的阶段特征，既思索HSE管理体系的系统性，又加大了对风险分级防控、承包商管理、隐患治理、HSE规范化站队建立、污染减排等日常重点任务的审核。第29页二、思绪和原那么4、强化关键环节控制和突出任务效果。审核规范注重对作业现场、风险管控等管理活动过程管理的审核，又突出了对HSE管理任务效果和业绩表现的审核，表达了HSE管理的递进层级。5、通用管理内容与专业管理要求相结合。审核规范明确了通用的HSE管理内容，同时突出了专业管理要求，由专业分公司结合管理实践，编制各专业设备设备和消费运转两个审核主题内容，并给出了较高的分值，提高了规范的针对性和专业性。6、HSE管理的规定动作与最正确实际相补充。审核规范既包含国家法规规范和集团公司规章制度明确要求的各项规定动作；同时，也展现了集团公司提倡的、部分企业已实施的HSE最正确实际和引荐做法。第30页审核规范的框架包含要素、审核主题、审核项、审核内容、评分项、评分阐明以及相应分值等。要素：5.4组织结构、资源和文件（共4个审核主题、12个审核项、22项审核内容、53个评分项、109条评分说明）审核主题审核项审核内容评分项评分说明6、机构、职责和安全环保投入（300分）机构设置（70分）1.成立了HSE委员会，建立了HSE管理机构。（70分）1.企业成立了HSE委员会（安委会），有委员会（安委会）活动制度，主要负责人按要求组织召开会议。（25分）依据：安全生产管理规定、环境保护管理规定审核企业：1.成立了HSE委员会（安委会），得5分；没有成立，此“评分项”不得分。2…….2…….人员配备（70分）1…….安全环保职责（120分）1…….安全环保投入（40分）1…….7、能力培训和意识（350分）……8、制度和规程（200分)……9、协商与沟通（150分）……第31页〔三〕框架和内容二、规范阐明1、要素：是指HSE体系规范规范的七个一级要素。即：指点和承诺，安康、平安与环境方针，谋划，组织构造、资源和文件，实施和运转，检查和纠正措施，管理评审。2、审核主题：对应HSE管理体系规范规范的七个一级要素，结合安康、平安、环保三方面管理要求，设置了27个审核主题〔包括设备设备和消费运转〕。审核主题既包含HSE管理体系规范的主要二级要素，也包含消防平安、道路交通平安、规范化建立等日常业务任务。其中：指点和承诺，危害辨识、风险评价和控制措施，才干培训和认识，承包商与供应方，平安监视检查，事故事件，内部审核等7个审核主题是每次审核的必查项。3、审核项：每个审核主题下，按照集团公司有明确要求以及制度规定的管理活动，设置假设干内容相对独立的审核项。25个审核主题〔不包括设备设备和消费运转〕共包括70个审核项。第32页27个审核主题、70个审核项第33页要素审核主题审核项5.1领导和承诺HSE管理责任个人安全行动计划安全定点联系HSE承诺5.2HSE方针HSE方针5.3危害辨识、风险评价和控制措施生产安全风险分级防控环境风险识别与风险防控隐患排查治理重大危险源管理合规性管理法规收集和应用合规性评价“三同时”管理目标指标和方案HSE目标指标及责任书HSE规划、计划和方案HSE绩效考核5.4机构、职责和安全环保投入机构设置人员配备安全环保责任制安全环保投入能力培训和意识安全环保履职能力评估HSE培训宣传教育制度和规程管理制度操作规程协商与沟通外部沟通内部沟通与员工协商HSE信息系统5.5设备设施各专业接口承包商与供应方承包商管理供应方管理作业许可作业许可管理要素审核主题审核项第34页5.5职业健康管理职业病危害场所管理职业健康监护劳动保护用品管理职业健康档案管理污染防治污染物达标排放固体废物管理放射性污染防治排污许可总量控制土壤及地下水质量调查评估清洁生产清洁生产绿色基层单位创建生产运行各专业接口变更管理人员变更工艺变更设备变更应急管理应急组织与职责应急预案制修订与备案管理应急物资与装备应急培训、训练与演练应急预警、处置救援、响应与恢复消防安全志愿消防队伍消防设施管理灭火和应急疏散预案5.5道路交通安全驾驶员管理车辆管理运行管理危化品管理危险化学品管理标准化建设安全生产标准化达标建设基层站队HSE标准化建设班组安全活动5.6安全监督检查安全监督专业检查基层日常检查环境监测、统计与考核环境监测环境统计环境信息公开事故事件事故管理事件管理内部审核内部审核管理5.7管理评审管理评审4、审核内容：按照PDCA循环，针对每个审核项确定假设干审核内容，突出表达各项任务的重点内容和落实要求，共包括151项审核内容〔不包括设备设备和消费运转部分〕。5、评分项：针对每项审核内容细化展开设置了假设干评分项，明确详细的审核根据〔如法规、制度、规范等〕。内容设置关注过程管理，表达根底、良好和优秀的递进层级。根底级主要指建立了制度或明确了要求，任务只是满足了法规和制度的根本要求和规定动作；良好级主要指法规和制度要求得到实施，并获得较好效果；优秀级主要是指任务表达了各级指点、管理人员和基层员工可以积极自动参与HSE管理，构成了最正确实际和特征做法。第35页第36页审核项审核内容评分项专业检查（100分)1.业务管理部门定期开展专业检查，对各类问题进行检查和督促落实整改。（100分)1.生产、设备、技术等职能部门，对分管业务结合年度计划和工作实际，编制年度专业检查计划，完善检查表。（35分）依据：安全生产管理规定2.检查计划得到有效落实。（30分）依据：安全生产管理规定3.各类检查发现或提出的问题得到督促、落实与整改，对发现问题定期有汇总分析，涉及到制度或规程的及时进行修订。（35分）依据：安全生产管理规定6、评分阐明：为便于审核实施，针对每个评分项给出明确的评分阐明，包括审核对象、评分内容、评分方式及相应分值等。四种类型的评分方式详细如下：〔1〕能否型评分项，即做了或有，得总分值；不做或没有，不得分。〔2〕百分比型评分项，设置了两种得分情况，一是对于审核样本量较少的〔如二级单位、基层单位等〕，视符合比例得分。二是对于审核样本量较多的〔如人员、资料等〕，全部满足，得总分值；50%及以上满足，得60%分；低于50%满足，不得分。〔3〕频度型评分项，即根据开展任务频率的高低得分，频率高的得分高。〔4〕程度型评分项，根据任务质量和效果，由审核员视情况判别得分。第37页第38页评分类型评分项评分说明是否型1.企业行政正职签署HSE承诺。（15分）审核企业：1.行政正职代表企业签署了HSE承诺，得10分；没有签署，不得分。百分比型1.各级领导亲自制定了个人安全行动计划，并指导和审核直接下属制定个人安全行动计划。（30分)审核企业领导、二级单位领导及职能部门负责人：1.制定了个人安全行动计划。全部做到，得10分；50%及以上做到，得6分；低于50%做到，不得分。2.指导直接下属制定个人安全行动计划。全部做到，得20分；50%及以上做到，得12分；低于50%做到，不得分。频度型4.在线监测系统数据传输有效率达标；在线监测数据发生异常情况及时核实、报告、整改。（50分）审核在线监测信息平台：1.企业在线监测信息平台上在线监测数据传输有效率达到100%，得30分；达到90%以上，得20分；达到75%以上，得15分；低于75%，不得分。程度型1.企业行政正职签署HSE承诺。（15分）2.HSE承诺内容包含遵守法律法规等要求并符合企业实际，由审核员判断得0-5分。2.各级领导的个人安全行动计划体现有感领导要求，内容可操作性强。（20分）审核上述领导的个人安全行动计划：1.内容操作性强，包括讲安全课、接受专项培训、定点联系、参加审核和应急演练等活动内容。全部符合，得20分；其他情况，由审核员判断得0-12分。同时：对于企业应遵守的守法合规红线要求和集团公司规定的最根本和关键的要求，设置了不同程度的否决项〔如：“三同时〞管理〕。审核过程中如发现有资料造假，相应的“评分项〞不得分。为鼓励企业积极创新最正确实际，审核组在充分讨论并达成一致的根底上可以对运转3个月之上、值得推行的HSE管理有效做法给予适当加分，但加分后的分值不能超越所在评分项的总分值；且对每个企业进展加分的最正确实际个数不能超越2个。第39页7、分值阐明：对每个审核主题和审核项、审核内容、评分项分别逐级展开赋分。内容重要或流程复杂、任务内容比较多的事项，赋予较高比例的分值。规范分值采取开放式设计，其中：HSE通用及平安管理部分5300分，环保管理部分1700分，职业卫生管理部分400分。专业管理部分〔设备设备和消费运转〕占总分值的20%-30%。第40页审核评价规范要素内容、分值汇总表第41页要素审核主题分值审核项审核内容评分项评分说明5.1领导和承诺3004513245.2HSE方针5013675.3危害辨识、风险评价和控制措施8004122889合规性管理300371426目标指标和方案150359135.4机构、职责和安全环保投入300451536能力培训和意识350371738制度和规程200261323协商与沟通150348125.5设备设施—————承包商与供应方400251538作业许可20013920职业健康管理4004112338第42页要素审核主题分值审核项审核内容评分项评分说明5.5污染防治10006163872清洁生产10024913生产运行—————变更管理20033821应急管理400592038消防安全15033712道路交通安全200371930危化品管理200141522标准化建设200349155.6安全监督检查300331327环境监测、统计与考核4003102445事故事件350292040内部审核2001410235.7管理评审1001249合计27个7400分70个151项366个731条8、审核结果及分级：审核的总分值最后折算到百分制，根据审核得分情况对企业HSE管理情况分成4级7档。第43页级别优秀级（A级）良好级（B级）基础级（C级）本能级（D级）分值95-10090-9585-9080-8570-8060-70低于60档级A1A2B1B2C1C2D注：各分值均包含其下限起点。以下情况在审核结果的根底上采取降级或降档：一是当企业在审核年度内发生消费平安亡人事故或对集团公司呵斥较大负面影响的事故事件，进展降一级处置；二是出现审核主题的得分率在40%以下的，进展降一档处置。9、审核抽样：审核规范评分阐明中明确了详细的审核对象，如企业、二级单位、基层单位，对二级单位和基层单位的审核是对企业HSE管理的追踪和验证。对于审核企业，规范尽能够明确到了相关业务的职能部门。对于审核二级单位，抽样量普通不少于2个。对于审核基层单位、制度规程、建立工程、作业活动等，抽样量普通不少于3个。对于审核管理人员、基层岗位员工、记录资料等，抽样量普通不少于5个。在审核实施过程中，审核组可结合企业规模和审核时间、人员等实践确定抽样量。第44页专业分公司要结合专业特点，首先确定总部通用规范的适用内容及相应分值，可以适当调整相应内容和分值权重。同时，要结合总部给出的专业管理内容编写的指点意见，补充设备设备和消费运转两部分规范内容，并确定相应分值。同时，专业分公司可思索所属企业规模和风险差别，对不同企业设置不同的权重系数。第45页〔四〕专业管理内容编写要求〔一〕根本要求专业管理内容〔设备设备和消费运转〕的编制应遵照<集团公司HSE管理体系量化审核规范编制及运用阐明>确定的总体原那么，并明确以下要求：1、框架构造：专业管理内容的框架构造要与总部通用规范坚持一致，包含要素、审核主题、审核项、审核内容、评分项、评分阐明及分值等内容。2、内容确定：专业公司要按照日常业务的管理流程，突出与平安环保风险严密相关的关键环节，要注重对设备设备和消费运转的管理要求。现场检查表不能直接照搬作为审核规范，应作为审核实施过程中查找现场问题的重要工具。第46页量化审核规范专业管理内容编制指点意见内容设置要关注过程管理，表达根底、良好和优秀的递进层级。根底级主要指建立了制度或明确了要求，任务只是满足了法规和制度的根本要求和规定动作；良好级主要指法规和制度要求得到实施，并获得了较好效果；优秀级主要是指任务表达了各级指点干部、职能部门、员工可以积极自动参与HSE管理，构成了最正确实际和特征做法。3、权重分值：设备设备和消费运转两个审核主题的分值权重占总分值的20-30%，详细分配由各专业分公司结合专业特点和内容情况自行确定。第47页〔二〕主要内容根据专业消费实践特点和HSE风险防控重点，明确设备设备和消费运转两个方面的审核内容。同时，还应思索消费现场布置、平安目视化、场地整洁等管理要求。1、设备设备〔1〕要突出与HSE风险严密相关的主要消费设备设备及其管理要求。同时，要关注主要的特种设备和HSE设备设备及其管理要求。主要消费设备要重点突出启动前平安检查、日常维护等管理要求；特种设备要重点突出登记注册、定期检验、人员资质取证等管理要求；HSE设备设备要重点突出配备齐全、完好投用、定期检测等管理要求。第48页〔2〕要结合专业设备管理特点，思索设备设备全生命周期〔包括设计选型