老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告

巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)1巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)二0一三年六月二十八日巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)2第一章总论 71.1项目概述 71.2项目建设单位概况 81.3可行性研究编制依据 91.4可行性研究范围 1.5主要技术经济指标 第二章项目建设背景及必要性 2.1项目提出的背景 2.2项目建设的必要性 2.3需求分析 第三章建设选址和建设条件 3.1场址现状 3.2场址条件 3.3周围社会发展环境 3.4法律支持条件 第四章建设规模和项目构成 4.1建设规模 4.2项目构成 第五章建设方案 5.1项目建设指导思想与原则 5.2平面设计方案 5.3建筑设计方案 巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)35.4结构设计 5.5给排水设计 5.6排水系统 5.7供配电设计 5.8弱电工程 5.9供暖工程 5.10空调通风 5.11其他设施要求 第六章环境保护 6.1环境现状 6.2执行的环境质量标准及排放标准 6.3建设项目的主要污染物 6.4环境保护综合治理 6.5绿化 6.6环境监测 6.7环境影响评价 6.8职业安全卫生 第七章节能、节水措施 7.1编制依据 7.2节能的必要性 7.3节能、节水原则 7.4建筑节能 7.5智能化管理节能 47.6技术节能 7.7给排水节能 7.8节水措施 7.9供热采暖节能 7.10电气节能 8.1设计依据 8.2概述 8.4建筑 8.5电气消防 8.6消防给水 第九章职业安全卫生 9.1设计依据 9.2职业安全卫生现状 9.3卫生要求 9.4危害因素分析及控制措施 9.5预期效果及评价 第十章组织机构管理 10.1组织机构 10.2机构职能 10.3项目资金管理 10.4项目工程质量管理 5第十一章项目招投标 11.1项目招标执行文件及标准 11.2招标范围 11.3招标组织形式 11.4招标方式 11.5招标程序 第十二章项目实施进度 第十三章投资估算与资金筹措 13.1编制范围 13.2估算依据 13.3估算指标 13.4固定资产投资 13.5资金筹措 第十四章社会效益分析 14.1项目对社会影响分析 14.2项目与所在地区互适性分析 14.3风险分析 第十五章可行性研究的结论与建议 15.2建议 巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)6第一章总论1.1项目概述1.1.1项目名称巩留县老年养护院养护楼建设项目1.1.2项目建设性质新建巩留县民政局项目建设单位法人代表：托依西别克巩留县民政局局长1.1.4项目建设地点巩留县人民医院后侧1.1.5项目建设主要内容及规模项目建设内容为：巩留县老年养护楼一幢。项目总建筑规模2500平方米。其中：老年人用房面积2150平方米，行政办公用房350平方米。项目竣工后可接收50位老年人入住。项目建设期为一年(即2014年---2015年)1.1.7项目投资总规模工程造价总投资为450.0万元。按费用构成划分：第一部分工程建筑安装费用398.3万元，占88.51%;第二部分前期费用39.7万元，占8.82%。巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)7第三部分预备费用12.0万元，占固定资产投资2.67%。巩留县老年养护院养护楼建设项目总投资450.0万元。申请中央预算内投资360.0万元，地方配套资金90.0万元。1.2项目建设单位概况其中行政编制11人，事业编制5人(低保3名、地名办2名);公益性岗位和聘用人员15人，;妇女干部10人。巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)8争议调处、民间组织社会团体管理、婚姻登记管理、殡葬改革管理”三孤流浪乞讨人员救助等。随着老龄化发展的趋势，我国的老年人数量和社会化的养老需求将持续增长。目前，我国的社会福利服务体系尚不健全，传统的家庭养老服务功能正在逐步弱化，养老机构的床位数量严重不足，居家养老服务还只是处在起步阶段。因此，鼓励和支持社会办福利机构的发展有利于较快地增家庭小型化和城市化发展进程所带来的日益突出的社会福利服务供需之间的矛盾具有重要的作用。1.3可行性研究编制依据(1)《中华人民共和国老年人权益保障法》(2)中共中央国务院《关于加强老龄工作的决定》(中发[2500]13号)(5)《国务院关于加快养老服务业的若干意见》(国发【2013】35号(6)《新疆维吾尔自治区人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》(新政发【2012】87号)(7)《关于加快发展养老服务业的实施意见》(新政发【2014】19号)(8)《老年人居住建筑设计标准》GB/T50340巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)9(11)《老年养护楼建设标准》(建标144-2010)(13)《固定资产项目节能篇(章)编制内容及暂行评估方案的通知》(17)委托方提供的其他有关此次项目建设的资料(18)国家及地方政府现行的有关规范、规定和标准及建设方提供的地形1.4可行性研究范围遵照国家有关法律法规和文件精神，依据国家计委《投资项目可行(1)论述项目建设的必要性和意义；(2)通过对巩留县老年养护楼发展和需求情况调研，推荐工程建设规模巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)(3)根据所选场址实际状况进行总体布置，确定工程技术方案；(4)对环境保护、节能、劳动安全卫生与消防提出方案；(5)对投资估算、资金筹措、经济效益进行定量分析；(6)提出可行性研究结论和建议。1.5主要技术经济指标表1-1主要技术经济指标表序号数量或指标1规划占地面积平方米2总建筑规模平方米老年人用房平方米行政业务用房平方米3建设投资工程费用其他费用预备费用4建设期年15绿化率%6建筑密度%7容积率巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)第二章项目建设背景及必要性2.1项目提出的背景人口老龄化是指在一个国家或地区因人均预期寿命的不断延长而使老年人口在总人口中的比重上升和人口年龄构成老化的社会发展过程。人口老龄化按国际通行的标准，60岁以上的老年人口或65岁以上的老年人口在总人口中的比例超过10%和7%,即可看作是达到了人口老龄化。中国人口年龄构成及发展预测(%)0-14岁15-59岁≥60岁中国不仅是世界上人口数量最多的国家，也是老年人口数量最多的国家，目前全国60岁以上老人已达1.67亿，占总人口的12.5%,每年以100万速度增加。联合国《世界人口统计》指出，2010年到2050年间，中国60岁以上人口将由12.3%上升到31.1%,上海则由22%上升到40.9%,这巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)意味着中国及上海在未来40年里的老龄化增长程度十分惊人。说明我国已经正式进入老龄化国家，人口老龄化对经济社会发展构成重大影响，它必然牵动“十二五”的整体战略布局。规划今后5年的发展，这应当成为一个重要的关注点。2.1.1我国人口老龄化现状(1)人口老龄化速度和老年人口的绝对数增长快。我国人口年龄结构从成年型进入老年型仅用了18年左右的时间，而法国用了115年，美国用了60年，最短是日本用了25年，故我国人口老龄化速度与发达国家的速度相比十分惊人。到目前我国老龄化人口已接近1.7亿，我国已成为全世界老年人口最多的国家，占世界老年人总人口的1/5,占亚州老年人口的1/2。由于我国控制了人口过快增长，减少了出生，减轻人口对经济社会发展的压力，同时人口预期寿命延长，造成底部老龄化与顶部老龄化同时“夹击”,出现了低生育、低死亡的结果，从而显得人口老龄化的速(2)人口未富先老，对经济压力大。发达国家是在基本实现现代化的条件下进入老龄化社会的，我国则是在尚未实现现代化、经济尚不发达的情况下提前进入老龄化社会，应对人口老龄化挑战的经济基础、养老保障制度和养老服务体系还比较薄弱，从而加大了对经济的压力。(3)老龄化分布不均和高龄化十分明显。大中城市已进入老龄化阶段，而中部地区人口老龄化程度低于大中城市。目前，65岁以上老年人口已超过1.13亿，占总人口8.5%,高龄人口丧偶和患病机率高，生理自理能力差，因此需要经济和生活照顾的双保证。巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)(4)老龄化对家庭和赡养依赖性增强。随着老龄化高龄人口增多，三世健在的家庭比例很大，加上家庭“少子化”,使家庭赡养老人的功能弱化，老人对自己后代的经济依赖也更强。随着老年人口高龄化，家庭养老的经济负担和生活照料负担日益加重，但生活节奏越来越紧张，中青年夫妇常常难以兼顾对老人的赡养与对子女的抚养。(5)老龄化对其它方面的影响。人口老龄化对投资，消费储蓄和税收都有相应影响，同时人口老龄化使劳动年龄人口下降，脱离最低生活保老龄化社会的到来，是对中国养老保障制度以及养老服务的沉重考验。养老服务体系建设已纳入国务院专项规划工作方案。2.1.2新疆人口老龄化现状新疆全省城市空巢老人户达49.7%,农村为38.3%。预计到今年年底，新疆全省60岁以上老年人口将达到千万人，占常住人口的13.1%,人口老龄化形势日益严峻。全省已建立社区老年服务站(中心)一百多个，确定了爱心护理试点单位几十家，共收住“三无”老人上千人、失能老人上千人，享受政府补贴上千多人。目前我国老龄人口超过1亿，60%的老年人生活在农村，呈现出基数大、增长快、未富先老、城乡倒置、空巢老人2.1.3巩留县人口老龄化现状(1)巩留县60岁以上老年人数已达4000多人，占全市总人口的10.62%,其中，80岁以上高龄老人有1800多人，百岁老人2人，空巢老人近千人。老龄高峰将于2030年左右到来，并持续20余年。特别引人注巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)目的还有高龄化问题：80岁以上的老年人到时将可能是现在高龄老人的10倍左右。越来越多的独生子女家庭开始进入养老期，老龄化和高龄化的发展趋势使独子家庭的养老支持能力开始受到日趋严峻的挑战。在充分就业提高社会积累总量的同时，还要做好现阶段的社会保障，以预防未来(2)巩留县老龄事业的主要成就。“十二五期间”,巩留县的老龄事业有了长足发展。县政府高度重视老龄工作，按照老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐、老有所教的“六个老有”工作目标，养老保障体系逐步建立，养老保险覆盖面进一步扩大，基本养老金按时足额发放，保障水平不断提高；基本医疗保险制度在城镇初步建立，新型农村合作医疗制度得到推广，城乡医疗救助制度全面实施；企业退休人员社会体育等事业有了较大发展，合法权益得到较好维护，物质和精神文化生活2.2项目建设的必要性2.2.1本项目建设是改善民生的必然要求。加强以改善民生为重点的社会建设，要求我们把保障和改善民生，摆在工作的突出位置，大力加以推动。目前，我国有60岁以上的老年人口近1.7亿，都是社会福利保障的重点对象。特别是今后一个时期，我国人口老龄化将加速发展，并呈现出增长速度快、老年人口绝对数量多、高龄老人比例高、家庭结构日益小型化和空巢化等特点。人口老龄化的快速发展，使得社会的养老需求急剧增长，养老服务的满足程度已成为广大群众巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)最关心、最直接、最现实的利益问题，成为衡量保障和改善民生成效的重要指标。这就要求我们必须立足中国国情，加快发展养老服务事业，尽快2.2.2本项目建设是满足人民群众养老需求的必由之路。长期以来，我国实行以家庭养老为主的养老模式，但随着计划生育基庭结构日益普遍，空巢家庭不断增多。家庭规模的缩小和结构变化使其养老功能不断弱化，对专业化养老机构和社区服务的需求与日俱增。2.2.3本项目建设是促进社会稳定，解决失能、半失能老年群体养老问题的当务之急。目前，我国城乡老年人失能、半失能率达到19.6%,其中城市为14.6%,农村已超过20%。随着人口老龄化的加剧，失能、半失能老年人的数量还将持续增长，照料和护理问题日益突出。但是，由于现代社会竞争的激烈和生活节奏的加快，中青年一代正面临着工作和生活的双重压力，无2.2.4本项目建设是对养老服务难题进行有效的探索和示范。随着人口老龄化进程的明显加快，解决日益增长的老年照料服务难题已经成为全社会日益紧迫的任务。巩留县老年公寓老年养护楼建设项目能更好地为这些高龄老人、空巢老人、困难老人和所有需要照顾服务的老人提供方便、快捷、适用的各种服务，改变了像过去完全依赖多子女轮流照顺的大家庭养老服务方式，在继承、改革和发展传统家庭养老模式的基础上，全力营造一种新型的养老服务模式，这样才能为解决绝大多数老年巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)人的养老服务需求，做出最适用、最现实的选择，为有效应对人口老龄化严峻挑战，为破解养老服务难题起到一定的示范作用。2.2.5本项目建设是构建和谐社会的具体体现。关注老年弱势群体，妥善解决老年人养老这一日益突出的社会问题，使老年人能够与其他人群一样共享经济发展和社会进步成果，既是构建社会主义和谐社会的重要内容。随着我国当前人口迅速老龄化的现实，我国社会保障事业与老龄事业所面临的最突出问题是公民养老保障条件的差异悬殊，同构建社会主义和谐社会的要求相距甚远。当前建立普惠化、均等化基本养老服务体系是构建和谐社会的当务之急。巩留县老年公寓老年养护楼建设项目全面贯彻以人为本的科学发展观，把构建社会主义和谐社会的任务落到实处，让老年人能分享社会文明进步的成果，可以有效提高老年人的生命和生活质量，促进家庭和谐、社会和谐和代际和谐，进而推动和谐社会的建设。综上所述，本项目在适应人口老龄化发展，构建和谐型社会，推动巩留县基本养老服务体系建设，建立具有良好示范性和带动性等方面具有重要意义，项目的建设是十分必要的。为了使老年人得到更多的关心和更好的照顾，让他们有一个舒心安逸的生活环境，按照布局合理，功能完善，管理规范的要求，经县委、县政府批准，拟在巩留县兴建“巩留县老年养护院养护楼的建设”这一项目。巩留县老年养护院养护楼的建设，为老人提供生活、休息、保健、娱巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)护待亲情化，管理规范化的老年服务机构。老年护理院建成后可安排孤寡老人和社会老人100余人，充分体现党和政府关注民生、体恤民情的执政理念，对促进社会稳定，维护党和政府在群众中的形象，促进社会全面进步，构建社会主义和谐社会将起到积极推动作用。2.3需求分析2.3.1老年人对社会需求的分析建设老年养护楼养护院的目的在于满足老年人的社会需求。从老年人生活的一般性特点来讲，如果按照马斯洛关于人的需要的理论，老年人有基讲，老年人的吃穿住以及保健是必不可少单地低买高卖即可获得可观的投心理承受能力不强，但股票市场中每支股票在一天中都设有涨跌幅限制，股票市值的损益一般不会超出老年人的心理承受范围。如果股市能够启稳为一个特殊的消费群体，他们既需要有效的商品供给和服务，也需要精神生活。政府职能部门应当充分利用城镇和农村中较为健全的社区系统开辟一些活动室，为老年消费者提供电视、棋牌、健身、歌咏等方面的特殊服2.3.2对老年人社会需求的分析建立社会支持系统的目的在于满足老年人的社会需求。健是必不可少的，这是老年人最基本的需求，因而社会应在养老工作中首巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)先要保障基本需求的资源可供利用。对于老年人的安全需求应该包括经济安全和人身安全，即对自己的基本生活和所处的环境感到有保障而不会轻易出现危机。在有了基本的保障之后，老年人常会渴望家庭的温暖和与家人的交流，需要与朋友进行沟通，这些都是老年人渴望的适合他们的社会交往活动，因此在老年社会工作中必须重视老年人与外界的沟通问题。老年人曾经为社会做出了贡献，为家庭付出了自己的大半辈子，用社会交换理论来讲，老年人曾经为社会付出了当然就想得到回报和承认，所以渴望尊重会成为他们最起码的要求。老年人除了上述需要外，还同其他年龄段的人一样有对知识的需要。由于科学技术的迅猛发展和社会文化的快速变迁，使老年人所处文化知识环境发生了变化。在过去比较稳定的文化中，年长的人充当资料和知识的储藏库，而现在的老年人却尝到了知识过时的育投入以满足他们的知识需要，从而保证他们同社会环境的适应。除上述社会上其他人的帮助，包括体力和脑力以及决策的帮助，但帮助不意味着代替。生理功能的下降使老人需要一些特殊的设施，老人不仅需要医疗保2.3.3社会支持的主体和建立社会支持系统组织和社会三方面的力量，为养老事业提供经济支持。但从社会资源多样按层次的不同可以分为下列几种：国家和政府、社区、各种社会组织和社巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)种社会资源以满足老年人的各种需求。国家和政府因为掌握着较多的社会资源，所以就应当起到主导作用，当涉及到全社会的事项时就必须由政府来解决。国家可以通过社会设置对养老事业中关键性的义务进行规定，在尊老爱老的社会风气和积极养老的道德规范落到实处，使养老成为全社会每个成员义不容辞的责任。作为养老支持系统的第二个层次的社区，又是老年人生活的环境，因而非常重要。在社区应当建立有关为老人的软硬服务设施以落实国家的养老政策，实施各种养老方案。它可为养老提供的社各种活动和受教育的场所。养老支持系统的第三层次的社会组织和社会团事业提供的社会资源有：为养老事业提供资金、知识、医疗保健、组织力量、服务和舆论支持等，它们可以创造和改变老年人的生活微观环境。家庭和个人是养老事业的具体支持者，对象和受益者。家庭是老人活动的最小环境，与老年人具有天然的联系，因而家庭和个人对养老事业具有最大的责任。这一层次应为养老事业提供的社会资源有：为老年人提供经济和情感支持、生活服务。巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)第三章建设选址和建设条件3.1场址现状根据巩留县总体规划，新建巩留县老年养护院养护楼拟建于巩留县人3.1.2场址土地权属及占地面积1、场址土地权属于国有土地2、拟建工程总建筑面积2500平方米。3.1.3地理位置巩留县位于东经81°40′—83°20′,北纬42°55′—43°20′。巩留地处伊犁河谷上游西侧，天山支脉那拉提山北麓，位居伊犁河谷东部，四周分别与新源、特克斯、察布查尔、伊宁、尼勒克及巴音郭楞蒙古自治州的和静县相邻。从行政区划图上看，她像一只美丽的彩碟，翩翩起舞于横、麦熟稻香的西部河谷平原。全县总面积4528平方公里。现辖7乡1镇5个国营农牧场，生活着汉、哈、维等23个民族，总人口18万人。巩留旧属乌孙古国领地，具有悠久的历史和灿烂的文化，历史上曾是伊犁河谷东五县政治、经济、军事、文化中心。3.2场址条件3.2.1地形地貌条件新建工程场地位于巩留县人民医院后侧，本场地原始地形相对平坦。其地貌单元单一，类型上属于特克斯河冲、洪积级阶地，其地层结构较为简单，为第四系冲、洪积物。新建建筑物占地范围内无建筑物。巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)3.2.2工程地质、水文地质条件巩留县地处天山山脉西段，伊犁盆地南园和贴尔斯开套山的北坡一带。这里主要地质构造为东西向，是一系列的东西向复式褶皱和断裂、被东向成，均属天山纬向构造断裂。根据伊犁州建筑勘察设计研究院所做的《岩土勘察报告》,在勘察所达到的深度范围内，场地地层简单连续，层位稳定，现分述为下：杂填土：杂色；土质不均；结构疏松；稍湿；包含塑料袋、煤灰等生活垃圾填土及石灰砖，砖块等建筑垃圾填土，局部含少量植物根系。该层分布连续均存于地表；层厚0.80~1.50米。粉土：黄色；稍密~中密；稍湿~中湿；坚硬~可塑；小孔发育；局部含砾及薄层圆砾透镜体。该层分布连续；层厚3.80~7.50米。园砾：杂色；稍密；稍湿；级配良好；可见最大粒径90毫米。该层分在本次勘察深度范围内未发现地下水，地下水埋深大于8.00米，本地的标准冻深1.00米。拟建工程场地的地基较稳定，建议采用天然地基，以卵石层为地基持力层，地基承载力特征值为200K。根据当地经验，场地土对混凝土结构中钢筋不具腐蚀性。的抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速值0.20g。从场地土的性质判定，属于中软场地土，场地类别为Ⅱ,属于一般地段，根据场地土质和地巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)3.2.3气候条件属北温带大陆性半干旱气候。西部四季分明，降水丰富，冬暖夏凉，年均气温7.4摄氏度，年均降水256毫米，具有丰富的水、土、光、热资源和独特的旅游资源。根据伊犁地区地震局文件规定，拟建场地的地震动峰值加速度值为0.20g,地震基本烈度为8度烈防。3.2.5工程地址条件根据资料，在拟建场地深度15.00米的范围内，场地地层由上至下共分三层，地质成分分别以粉土和卵石为主，场地类别Ⅱ类，属可进行建设3.2.6水位地质条件地下水文山前倾斜平原潜水，埋深在3.0米左右，水层厚度70-80米，矿化度在0.5-0.8克/升之间，水源丰富，水质良好。项目周围的道路四通八达，方便项目的建设及使用。(1).通讯：新建项目区内设有程控电话可通往全州、县、市各地，通讯网络覆盖项目区，通讯便利。(2).供电：供电由巩留县供电公司供应，建设地点附近有变压器一台，能保证项目施工用电办公生活用电负荷。(3).供暖：本区域热源由巩留县热网提供。(4).给水：给水由巩留县自来水公司供应，建设地点周围有接水口，并能满足新建项目的需要。巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)(5).排水：新建工程投入使用后，其生活水经沉淀处理即可排如县城排污管网，不构成二次排放污染。(6).施工条件：该项目建设场地周围空间地较大，具备施工场地和供水、供电、运输等条件。本工程在施工过程中所需的主要材料包括：钢筋、水3.3周围社会发展环境巩留县拥有得天独厚的水土资源优势，全县现有耕地40余万亩，天然草场414万亩，林地126万亩。有大小河流41条，地表水年经流量80亿立方米，而且还有储量颇丰的地下水，仅平原区天然储量就达100亿立方米，县境西部沿河区域有近4万平方公里的沼泽湖，不仅对地下水和气候有涵养作用，还是颇具特色的自然景观。农业资源丰富，农作物品种繁多，品质优良，深受消费者喜爱。目前，有待开发土地111万亩。巩留县拥有丰富的自然资源和巨大的经济发展潜力，全县矿产资源丰富，矿产种类多、分布广，现已开发利用的有煤、金、石灰石、凝灰石、石膏。野生动植物种类繁多，分布广泛，千里林区卧藏珍禽异兽，计100余种，其中属国家二、三级保护的动物就有马鹿、雪豹、雪兔、雪鸡、盘羊、金雕等12种，全县森林资源十分丰富，林地面积达7.558万公顷，森林覆盖率达16.69%。巩留山川雄伟，风景秀丽，境内驰名中外的恰西、库尔德宁、野生核桃沟等独特的自然景观和古墓群、岩画、圣泉等历史人文景观交相辉映，无一不闪烁着融西天山自然风光和草原民俗风情为一体的神奇光芒。巩留交通便利，省道316线和220线贯穿境内，有四通八达的公路网，通讯、电力、供排水、城镇道路交通建设等基础设施建设发展迅猛，现代化巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)3.4法律支持条件新建项目建设符合国家、地方相关法律、法规规定，不会引起法律纠第四章建设规模和项目构成4.1建设规模2500平方米。依据《老年养护楼建设标准》(建标144-2010),拟建巩留县老年养护巩留县社会福利院老年养护楼建设内容表单位：平方米房屋类别名称指标值老年人用房行政办公用房总计巩留县社会福利院老年养护楼建设明细表单位：平方米名称用房名称指标值备注老年人用房入住登记用房生活用房巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)活动室阅览室康复疗养室社会工作用房行政办公用房合计4.2项目构成按照国家建设部、国家发改委《老年人居住建筑设计标准》(GB/T50340),老年养护楼由养护楼(服务建筑)、场地和养护楼专用设因此本次项目研究对项目总图的布置仅为建议方案。建议下阶段设计工作根据项目所在地建设资金筹措能力及当地城乡规划部门的规划条巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)名称构成功能备注老年人用房入住登记用房专门为入驻失能老年人提供日常生活照料的基本用房生活用房卫生保健用房康复用房娱乐用房社会工作用房行政办公用房办公室专门照顾和管理老年人起居生活的场所会议室财务室档案室文印室信息室培训室附属用房警卫室餐厅理发室洗衣房库房配电室公共卫生间巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)第五章建设方案5.1项目建设指导思想与原则①老年养护楼宜建在城郊或旅游胜地。但应离主干公路近一些，以②老年养护楼最好是电梯公寓，占地要少。房间分为公共间(一室两到四人，提供给由社保供养的孤寡老人),单间、二室间和豪华间几类，但都有老年人卫生间和个人厨房，应有空调；③应配备各种安全设施，包括：适合老年人行走的地面，防跌滑设计；电气的安全设计，防盗和应急呼叫装置；④有室内公共活动场所、娱乐设施、老年健身设备，在室外有园林式的宽阔休闲活动场所和运动场所；⑤保证老年养护楼的水、电、气、电话、电视、宽带网常年24小时⑥设有各种服务设施，如公寓厨房、公寓洗衣房、医务室、餐厅、洗理按摩房、保安室及管理用房；⑧老年人住房的特殊要求一般应突出环境清净，采光好，进出方便，特别是要坚持无障碍原则。比如，要有防滑地面、防跌扶手、坐式便器、配备专门的服务人员和医护人员；巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)⑨建造、房间设计应考虑到老人的多样要求，可分别建造单元式带卫生间和阳台20平方米的房间，有单人或双人房，楼房三层以上设计安排电梯。同时应有一定的室内、室外活动空间，花草绿地，营造一个舒适⑩服务模式，按照“养老、康复、休闲、娱乐、服务一体化”的服务要求调整结构与布局，形成功能合理，方便居住老人的服务模式，量力而行，统一规划，合理确定老年公寓的规模和布局、调整结构和功能。力争公寓办成“内部设施现代化，休闲场所园林化，康复设施医院化、管理服务制度化”的老人乐园。5.2平面设计方案5.2.1项目概况环境安静，远离污染源；远离易燃、易爆物品的生产和贮存区；并远离高压线路及其设施；周边公用基础设施齐全。5.2.2总体规划本项目拟建在巩留县人民医院后侧，总建筑面积2500平方米。院内主要由主体建筑物用地、辅助设施用地、室外活动区域、绿化用地及消防车道等用地组成，根据场址平面尺寸，用房座南朝北，主体建筑物四周留有满足消防的环形通道，场址绿化布置在道路两侧，场址四周，院内空地进行合理绿化，为老年人提供一个环境优美，设施齐备的养护场所。巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)5.2.3经济技术指标经济技术指标表序号指标名称单位数值备注1总用地面积平方米2规划用地面积平方米3总建筑面积平方米4绿化率%5容积率6建筑密度%5.3建筑设计方案(2)《老年养护院建设标准》(建标[2010]194号);(5)《老年人社会福利机构基本规范》民发(2001)24号；(10)国家建设部有关规划及建筑设计的相关规范、规定及条例。筑面积为833.33平方米。主体建筑呈南北走向，出入口位于北侧。巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)地上一层：(建筑面积833.33平方米)。主要功能为：门厅、运动治地上二层：(建筑面积833.33平方米)。主要功能为：业务用房、财2.水平及垂直交通设计方案(1).公用走廊的有效宽度不应小于1.50m。仅供一辆轮椅通过的走廊有效宽度不应小于1.20m,在走廊两端设有不小于1.50m×1.50m的轮椅(2).公用走廊应安装扶手。扶手单层设置时高度为0.80～0.85m,双层设置时高度分别为0.65m和0.90m。扶手宜保持连(3).墙面不应有突出物。灭火器和标识板等应设置在不妨碍使用轮椅(4).门扇向走廊开启时宜设置宽度大于1.30m、深度大于0.90m的凹廊，门扇开启端的墙垛净尺寸不应小于0.40m。(5).走廊转弯处的墙面阳角宜做成圆弧或切角。(6).公用走廊地面有高差时，应设置坡道并应设明显标志。巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)门扇开启的净宽不得小于0.8米，门不得采用旋转门和弹簧门。正门一侧设置缓型坡道，辅以不锈钢扶手，以满足不同人群的需求。在垂直交通设计上采用在建筑物内两侧分别设置单向梯梯间，充足的垂直交通设计，可完全解决室内外人流高峰期的交通要求。公用楼梯的有效宽度不应小于1.20m。楼梯应在两侧设置扶手，扶手安装高度为0.80～0.85m,应与走廊的扶手相连接，扶手端部宜水平延伸0.30m以上。踏步应采用防滑材料，当设防滑条时，不宜突出踏面。无障碍设计主入口设置坡道，宽度不小于1.5米，扶手栏杆下设高度不小于50内外地面高度不大于15mm,并保持地面平整；在建筑相应处设置无障碍3.立面设计方案本项目在立面造型设计时，要增加老年养护院的可识别性和亲切感，以便增强入住失能老年人的认同感和归属感，满足老年人对“家”的心理需要。立面造型通过不同的体块、线面和色彩穿括交错，虚实相生，既显示出公共建筑的整体性和可识别性，又表现出错落有致的建筑形态和作为居民之“家”的亲切尺度。本次拟建的建筑设计时考虑到造价及建筑功能对建筑造型的要求，将立面装饰尽量减少，根据建筑平面不同的形状来构筑建筑的体形，基本巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)1、建筑内部墙体阳角部位，宜做成圆角或切角，且在1.80m高度(1)老年人通行的楼梯踏步面应平整防滑无障碍，界限鲜明，不宜(2)老年人居室地面宜用硬质木料或富弹性的塑胶材料，不宜采用2、无障碍入口：建筑室内外高差为300mm,入口处设置台阶，并设置轮椅坡道和扶手，坡度为1:12,宽度为2.1m,坡道两侧设扶手，在扶巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)3、门：公共使用的门采用自动门与推拉门。在推拉门门把手一侧墙面，留有不小于0.5m的墙面宽度。门扇安装视线玻璃，横执把手和关门拉手，在门扇的下方安装高0.35m的护门板。4、厕所：厕所内设置无障碍厕位。厕位面积不小于1.80m×1.40m,安全抓杆直径为30～40mm,安全抓杆内侧应距墙面40mm。5、电梯为医用电梯，方便轮椅和担架床的上下。5.4结构设计5.4.1设计依据《建筑结构可靠度设计统一标准》(GB50068-2001);《建筑抗震设防分类标准》(GB50233-2008);《混凝土结构设计规范》(GB50010-2011):《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2011);《建筑地基处理技术规范》(JGJ97-2002);其它有关的现行国家规范、规程及标准。5.4.2抗震设计及荷载取值(1)根据《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001),某县抗震设防烈(2)荷载老年人用房、行政办公用房、附属用房、卫生间、走廊、普通楼梯楼面均布荷载为2.5KN/m²;巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)消防疏散楼梯楼面均布荷载为3.5KN/m²;不上人屋面活荷载为0.7KN/m²;上人屋面活荷载为2.0KN/m²。5.4.3结构安全本工程建筑结构形式均为框架结构，合理使用年限为50年，抗震设防烈度VI度，屋面防水等级为二级，耐火等级为二级，建筑结构安全等级5.4.4建筑结构方案(1)地基基础地基基础的设计根据岩石工程勘察报告、场地的地震危险性作综合评价，正确确定地基承载力。基础埋置身度应根据地质情况、土的冻层深度以及地下水位等情况，综合考虑后确定。本项目拟采用钢筋混凝土独立基(2)结构形式结构设计要充分考虑房屋内部的空间要求和所受荷载的性质及大小，竖向荷载要求结构有足够的抗压能力，水平荷载要求结构有足够的抗弯、抗剪强度及刚度。本工程承重结构体系采用现浇混凝土框架结构，楼板为现浇钢筋混凝土楼板，垂直荷载由框架体系承担，为了提高墙体承载力的稳定性，设有明柱和暗柱。(3)结构材料混凝土强度等级：基础部分C30,框架柱、梁C30,构造柱圈梁，楼巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)梯过梁均采用C20;5.4.5设计荷载风压值0.60KN/m²(重现期取50年)。2.地面粗糙度：本工程位于有密集建筑群的区域，地面粗糙度类别为B3.基本雪压值：1.00KN/m²(重现期取50年)。4.场地土层标准冻深：1米。居室2.0KN/m²卫生间2.0KN/m²楼梯2.5KN/m²走道2.5KN/m²抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.20g,属于中硬场地土，巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)5.5给排水设计5.5.1设计依据5.5.2设计范围5.5.3设计原则5.5.4水源老年养护院拟建场地附近有市政给水管网，用水由自来水公司提5.5.5用水量预测管理人员120升/人·曰老年人生活用水150升/人·日绿化及其它用水1.5升/m²·日不可预见用水：按总用水量10%计算。为保证安全用水，采用干线成环、支线成枝状的布置方式。本项目设计平均用水量为2.656t/h,最大用水量为5.313t/h。项目日用水量为63.75t/d,年用水量为2.33×10°t。消防用水量另计。用水量表序号用水单位平均用水量最大用水量日用水量时变化系数1老年人用水22管理用水23绿化用水日洒水2次4合计生活饮用水的水质标准应符合国家生活饮用水卫生标准。各用水处供水管道入口处水压不小于0.2MPa。5.5.6供水系统(1)室外给水系统建设地点拟从市政供水管网接入二根DN300给水引入管，形成双向巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)(2)室内给水系统老年养护楼生活用水在室外管网供水压力服务范围内，无需设置加5.6排水系统5.6.1排水系统分为生活污水系统和雨水系统。(1)生活污水排水量排污系数取0.8,即污水排放量为生活用水量的80%计算，则：项目日排水量=63.75×0.8=51t,年排水量为23300×0.8=18640t。(2)生活污水系统室内卫生间的粪便污水和废水合流排放，采用单立管排水系统排放室内排水主管系统采用主通气立管系统，以改善通水条件，排水立管管径为DN110,排水出口管管径为DN160,按规范设置清扫口，并在适(3)雨水系统场地地势十分平坦，且整个地形无明显坡向。雨水排放根据汇水区巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)地表泾流尽量利用道路和地面的坡度。地面最小坡度设计为0.3%。将大管最小设计坡度为0.3%。体按一次火灾计算，室外消防用水量按20升/秒，室内消防用水量按20升/秒，按火灾延续时间2小时计，折合为最大小时消防用水量为288吨/小时。消防栓给水系统由市政给水、室内环状消火栓给水管网组成。消火5.6.3管材(1)室内给水管采用内筋嵌入式衬塑钢管，卡环连接。(2)室内消防给水管采用热镀锌钢管或无缝钢管镀锌，丝扣或沟槽(4)室外给水管采用球墨给水铸铁管，橡胶圈承插接口。巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)(5)室外排水管采用硬聚氯乙烯双壁波纹管，橡胶圈承插接口。5.7供配电设计本项目照明用电量按平均15W/m²,空调按60W/m²计。经视在功率为694.2KVA。照明用电按每年365天，每天8小时计算；空调用电按每年120天，每天12小时计算。则年用电量150.64×10kwh。供用电负荷表用电类别装机容量需用系数有功功率无功功率视在功率照明用电空调用电巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)项目所需电力由供变配电站就近提供，完全具备供电能力，供电电压10kv,电价按全市规定价格执行，变配电设备及现有负荷能够满足项根据本项目实际用电负荷和用电方向，并考虑到供电系数及损耗，本项目供电引自11万伏变电站，供电可靠性强、变电配电设备运行良好，现用电负荷稳定、安全可靠。配电方式采用放射式和干线相结合混合方式，电压为220V/380V,由变配电站直接引入各建筑物，配电设备中的主要干线敷设于建筑物内的管道井内，采取插接式母线槽，水平干线采取电缆桥架和穿管暗敷相结合的方式。消防设施等一级负荷均采用双电源供电，并在末级配电箱内实现自动切换。本工程设计正常照明、应急照明、值班照明等。各场所的照明照度值按国家规范要求选定，主要场所的照度值为：门厅100～150LX,办公室150～200LX,设备用机房50～75LX,消防控制室200～300LX。本项目照明设计力求做到与装修设计完美结合，灯具美观大方，光源以高效节能灯、细管三基色荧光灯为主。卫生保健用房、更衣室等场所应设置固定或移动式紫外线杀菌灯。建筑物内的居室、办公室、走廊、门厅等处的照明灯具一般选用嵌入式荧光灯，走廊内设事故标志应急灯，走巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)廊内的部分照明及全部事故应急灯由事故照明配电箱供电，办公室、门厅自行照明45分钟。本项目建筑为三类民用防雷建筑，应采用全面的防雷保护措施，建筑物项部采用避雷网作防雷接闪器，突出屋面的物体应沿其顶部装设避雷避雷针、避雷网、均压环、引下线及所有引入室内的金属管线均与接地装置可靠连接在一起。避雷带、避雷网、均压环、引下线及防雷接地装置均可利用建筑物金属体。接地方式应与整个电气接地系统相一致，用电设备接地、防雷接地、弱电系统接地及其它电力系统接地可采用联合接地形式，接地电阻不大于5.8弱电工程《民用建筑电气设计规范》(GJ/T16-92);《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-2011);《火灾自动报警系统设计规范》(GB50116-98);《综合布线系统工程验收规范》(GB/T50312-2007);建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。2、火灾自动报警系统及消防联动装置巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)(1)背景音乐及公共广播：在建筑物公共部分设置背景音乐及公共(2)消防广播：在消防值班室设置消防广播设备。在各建筑的公共巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)竖井内。横向布线采用五类线，均沿吊顶内敷设的电缆桥架敷设，终端盒采用壁式插座盒的方案。本工程电缆电视系统的前端机房设在一层设备用房。电视信号来自城市有线电视网。有线电视系统的所有管线均为暗敷，线路及放大、分支分配器按双向传输系统考虑。为保证老年养护院的安全，设置闭路电视监控系统。在各出入口处设主控设备、24小时长效录像机(或硬盘录像)等。项目在老年居室设置护理呼应(叫)系统，其信号控制装置设于护士声光报警，主机分机双项双功任意呼叫和自动复位，呼叫存储同时显示老人信息，主机和走廊显示屏轮翻显示呼叫序号、床号等功能，故障自检并报警。5.9供暖工程本项目采暖建筑主要为老年养护区、综合服务区。采取集中采暖。2、热源选择和燃料分析项目热源选择为饱和蒸汽，由市政供暖统一提供。巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)本项目总建筑面积为11570m²,生活采暖指标采用45w/m²,年用热时间为4个月，每日时间按12小时计算，用热量估算如下：11570m²×45W/m²×24小时×120天÷1000×860kcal/kw×4816.75本项目采暖使用压力为0.2Mpa蒸汽，由市政供暖提供的蒸汽经减压采暖系统由室外采暖管网、室内管道、散热器和阀门等组成。室外热力管道采用直埋式，入口处安装平衡阀以调节流量。采暖散热器拟选用SPC300系列散热器，该散热器具有传热系数高、美观、耐腐蚀等优点。5.10空调通风本项目建筑物内某些房间常常会产生臭气、粉尘、有害气体和致病微生物，为了避免污染，保护医护人员的身体健康，提高工作效率和保证医(1)机械排风与机械送风关用方式此种方式主要应用于要求卫生条件较高的场所，不论换气次数和保持室内正负正要求等方面都可以得到满足。(2)机械送风与自然排风关用方式巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)此种方式只能保持室内正压，不能保持室内负压，主要应用于污染源分散和室内污染并不严重的场所。(3)自然进风与机械排风关用方式此种方式可以有效保持室内负压，适用于室内散发较多污染气体的房2、空调系统(1)空调系统及末端采用独立新风+冷辐射式显热消除末端的新型空调系统。这种空调形式的系统没有回风和室内湿表面，所以，既不会带入室内污染物，也不会产生污染物，特别有利与防止室内污染物的传播。(2)空调自控为了节省能源及提高工作效率，保证系统正常运行。空调控制系统，要求集中管理，分散控制，对各设备与参数进行实时监控。(3)消声及隔振空调及通风机房内墙壁及楼板均贴吸声材料，做吸声处理，机房的门为防火隔声门，并向外开。空气处理机组水管进出口、水泵进出口、冷(热)水机组水管进出口等设置减振短管。5.11其他设施要求1、老年人居住建筑居室之间应有良好隔声处理和噪声控制。允许噪声级不应大于45dB,空气隔声不应小于50dB,撞击声不应大于75dB。2、建筑物出人口雨篷板底或门口侧墙应设灯光照明。阳台应设灯光照明。位，在其临墙离地高0.4m处宜设灯光照明。4、起居室、卧室应设多用安全电源插座，每室宜设两组，插孔离地高度宜为0.6-0.8m;厨房、卫生间宜各设三组，插孔离地高度宜为0.80—1.00m。7、电源开关应选用宽板防漏电式按键开关，高度离地直为8、老年人居住建筑每户应设电话，居室及卫生间厕位旁应设紧急呼巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)6.1环境现状6.2执行的环境质量标准及排放标准6.2.1执行的环境质量标准(1)中华人民共和国大气污染防治法；(2)中华人民共和国水污染防治法；(3)中华人民共和国噪声污染防治法；(4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法；(5)建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号)。6.2.2污染物排放标准(1)废水按《污水综合排放标准》GB8978-1996;(2)废气按《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996;(3)城市区载环境噪声标准GB3096-93;(4)民用建筑工程室内环境污染控制规范GB50325-2001。6.3建设项目的主要污染物(1)废水(2)固体废弃物巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)(3)噪声(4)建筑材料6.4环境保护综合治理3、达标与风险控制相结合原则。全面考虑老年养6.5绿化6.6环境监测环境监测的主要任务是监测地下水的卫生标准和环境的卫生标以确保6.7环境影响评价巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)6.8职业安全卫生(1)《电气设备安全设计手则》GB4064-83;(2)《工业与民用电力装置的接地设计规范》GBJ63-83(试行);(3)《建筑抗震设计规范》GBJII-89;(4)《建筑防雷设计规范》GB50057-94。总图布置充分考虑安全因素，如消防通道，人、物流通道宽度，道路转弯半径及各建筑物之间的防火间距等满足安全使用要求。道路设置交通标志，其位置、形式、尺寸、颜色等均应符合国家安全标志，道路转弯处应按有关标准，有足够的视野宽度。配电及照明共用变压器，房间配电电压为380/220V,工作照明和事故照明电压为220V,特别危险场所照明为12V。(1)压力容器按有关规定装压力表、安全阀及报警装置，制定安全教育(2)对在辐射岗位工作的职工，应做好个人防护措施，并定期进行身体检查，保障职工的身体健康。(3)人身防护措施在岗工作人员要按规定要求洗手、洗澡、更衣，保持个人清洁卫生。工作服不得穿离规定的区域。巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)第七章节能、节水措施7.1编制依据7.1.1项目概况3.建筑层数：三层4.属性：公共建筑5.项目所在市区：新疆巩留县3.国务院《关于节能减排综合性工作方案》的通知巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)11.新疆维吾尔自治区《聚苯乙烯板外保温建筑构造》(新06J108)12.新疆维吾尔自治区《塑钢节能门窗》(新06J711)7.2节能的必要性7.3节能、节水原则(1)合理选择和利用资源。根据国家有关能源政策和法规，在设计中因(2)积极推广应用新技术、新设备、新材料。在选用设备方面，要严格(3)项目建成后，要大力提倡节约资源，设置水、电等能源检测仪表，7.4建筑节能巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)能源的消耗，同时又可以给老人们带来清静自然的活动空间，从而营造出一个环境优美的生活环境。②采用合理的建筑体型及窗墙类型，各房间尽可能的合理布局，外围护结构材料热功能应能满足节能要求。推广保温隔热性能好的围护结构和高效保温节能窗，以提高门窗的气密性，在建筑设计中，适当降低层高，以节约空气调节的耗用能量。③项目建设中要采用新型建筑材料、高效隔热材料、节能型门窗等。④围护结构的热传部位应采取保温措施，以保证其表面温度不低于室内空气温度，以减少热传递过程中的损失。⑤设置水、电能源检测仪表，以加强对能源的计量和管理。7.5智能化管理节能拟建项目建成后，全部采用智能化控制系统，通过计算机网络对不同位置，不同类型传感器的信息传递，对建筑物内采暖监控系统、照明控制系统、给排水系统、远距离喷淋系统和强弱电能源管理系统等进行最合理调控，以达到最佳的节能管理目标，实现按需服务和控制。7.6技术节能①标准化建设，讲究的是长远性、经济性、合谐性、科学性，为让老人体验家的温暖，生活在快乐、健康、温暖的环境中，夏不热、冬不冷，老年养护楼内安装空调。对空调系统优先采用节能型采暖、空调设备，合理确保供热(冷)指标。加强管道保温，改善系统的热力平衡，提高其运行效率和自动化程度，采用双管采暖系统，并安装温控阀和热量表。②积极利用自然源(如太阳能等)及可再生能源，重视回收废热余热，充分利用自然光，合理采用人工照明，优先选用高效、长寿的节能光源和灯巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)具(如采用高压的钠灯、金属卤素灯),并采用组合控制开关，分区分功7.7给排水节能7.8节水措施7.9供热采暖节能巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)7.10电气节能附件5:固定资产投资项目节能登记表项目名称：巩留县老年养护院养护楼建设项目项目概况项目建设单位(盖章)单位负责人托依西别克通讯地址巩留县民政局负责人电话建设地点巩留县民政局邮编联系人沈文华联系人电话项目性质√新建□改建口扩建项目总投资450.0万元投资管理类别审批口核准口备案□项目所属行业建筑面积(m²)建设规模及主要内年耗能量能源种类计量单位年需要实物量物量参考折标系数年耗能量(吨标准煤)电力万千瓦时热力百万千焦能源消费总量(吨标准煤)0.40耗能工质种类计量单位年需要实物量参考折标系数年耗能量(吨标准煤)项目年耗能总量(吨标准煤)57.90巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)项目节能措施简述(采用的节能设计标准、规范以及节能新技术、新产品并说明项目能源利用效率):节能设计标准、规范3.国务院《关于节能减排综合性工作方案》的通知11.新疆维吾尔自治区《聚苯乙烯板外保温建筑构造》(新06J108)12.新疆维吾尔自治区《塑钢节能门窗》(新06J711)二、节能技术及效率1.建筑节能技术该工程围护结构的保温材料选择和构造方案如屋面：选用200mm厚聚苯保温板做保温层，材料密度18-22kg/m3.屋面传热系数≤0.55W/(m².k)外墙；加气混凝土砌块，复合硅酸盐保温砂浆，外贴50厚聚苯板，外饰面系统涂层，外墙传热为k≤0.60W/(m².k)门窗：选用产品要求其抗风性能属标准GB7106第2级，空气渗透性能属标准GB71087第3雨水渗透性能属标准GB7108第4级，外墙窗均为塑钢双2.采暖系统的保温节能措施室外采暖主管选用机械成型整体式结构预制保温管，内管采用焊接钢管，保温材料选用硬质聚氨酯泡沫塑料，达到供热系统部分节能的要3.室内节水措施采暖、供电、供气、供水系统均采用合理的输送工艺，尽可能降低途中消4.节水器具应用选用延时自动关闭式、水力式、光电感应式和电容感应式等类型水龙5.能源利用效率采取上述措施后，本项目可以达到节能型建筑标准，可节约能源50其它需要说明的情况：拟建项目为新建公用建筑，热源为集中供应，近期不发生天燃气、原油等原料能源消耗；因此不存在年消耗折标煤量及项目能源利用效(签章)注：各种能源及耗能工质折标准煤参考系数参照《综合能耗计算通则》(GB/T2589)巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)第八章消防8.1设计依据8.2概述8.3.2根据卫生要求，人、物严格分流，防止交叉污染。结合院内场址地道6米，支干道4米，满足消防要求。8.3.3本项目建筑耐火等级均为二级，其房屋间距设计应满足建筑防火规8.4建筑巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)8.5电气消防8.5.2配电箱(柜)外壳，所有正常带电设备外壳均可靠接地。时间不应少于20mim。8.5.5消防用电设备应采用单独的供电回路，当发生火灾切断生活用电8.5.6建筑物内设疏散应急照明灯，其最低照度不应低于0.5LX。配电站巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)8.6消防给水本项目的消防给水与生活给水管合并，采用合流给水系统。依据有关规范及现场条件，本设计采用临时高压消防系统。当采用高压给水系统消防时，管道的压力应保证用水总量达到最大且水枪在任何建筑的最高处时，水枪的充实水柱仍不小于10m;室内两股水柱水量保证同时达到室内任何部位，管道内压力保证水枪出口充实水柱不小于10m。8.6.1消防水源依据现场条件，本项目消防水源为自来水管网水源、消防水池供水水源。室外消防给水管网设环形状，设地上式消火栓，水量按15升/秒，室内消火栓水量按5升/秒设计。同时发生火灾次数为一次，火灾延续时间按2小时计。室外消防用水量：15×3.6×2=108立方米室内消防用水量：5×3.6×2=36立方米总消防用水量：144立方米火灾时最大消防流量为5×3.6+15×3.6=72立方米/小时8.6.3消防设施巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)(1)室外消火栓本项目在院内设立环状给水管网，管径不小于DN100。在院内设立室外地上式消火栓，间距不大于120米，保护半径不大于150米，以提供消防水量保护整个场区。(2)室内消火栓依据GB50016-2006,楼内消防用水量为5升/秒，二股水柱。楼内消栓布置应保证有两只水枪的充实水柱同时到达室内任何部位。(3)消防水池在院内设置50立方米的消防水池并与厂区景点喷水池合建。配设BJ手抬式机动消防泵2台。(4)楼内设灭火器，建筑灭火器采用3kg磷酸铵盐干粉灭火器(手提式),手提二氧化碳灭火器，卤化物灭火器和手动火灾报警按钮。(5)依据有关规范及现场条件，本设计采用如下给水消防消防水压栓口压力应大于0.2Mpa,自动喷淋喷头压力应大于0.1Mpa。火灾时最大消防流量180m²/小时。巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)第九章职业安全卫生9.1设计依据(1)劳动部劳字(88)48号文《关于生产建设项目职业安全卫生监9.2职业安全卫生现状9.3卫生要求9.3.1场址卫生要求(1)通风日照良好，空气清新，地势高燥；建筑物所处的大气环境(2)院内外土壤清洁并适于绿化(3)能源供应充足，并有清洁的水源。(4)交通方便，但又必须与公路，有一定的间距。(5)建筑物远离有害场所，建筑结构完善，并能满足老年生活卫生(6)给排水系统应能适应生活需要，设施合理有效。污水排放应符巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)(7)污物远离生产生活区，且不得位于生活区上风向。(8)烟道出口与引风机之间须设置除尘装置。9.3.2平面布置卫生要求建筑物布局首先必须注意污染及被污染的问题，目的是防止外环境对(1)生活场地应有单独的院落。(2)院内周围和场内的道路以水泥、柏油等不漏水易清扫的材料铺装，并保持一定坡度，以利于雨雪水的排放。(3)建筑物密度不可过大，以利通风。(4)必须配备生活卫生用室：更衣室、洗衣房、浴室、容器洗消室；生活卫生用室：食堂、厕所、休息室、活动室。9.3.3卧室卫生要求(1)卧室结构本身应便于清洗消毒，能防蝇、防尘、防虫、防鼠。(2)保证室内有良好的小气候，应避免夏季过热，冬季过冷。(3)卧室应有充足的自然光或人工照明。9.3.4屋顶、墙和地面的卫生要求(1)墙壁：墙面要光滑便于清洗，离地1-2m处用瓷砖材料铺贴筑成墙裙。巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)(2)地面：地面要光滑无裂纹，但不宜太光滑，避免设置门槛和台9.4危害因素分析及控制措施9.4.1可能产生的危害分析(1)开水房产生高温；(2)锅炉房、洗衣机房产生的噪声；(3)锅炉产生的灰尘；(1)必须保证开水房通风，对产生湿热的房间要求有一定高度外，(2)对产生高温的设备采取高温管道容器采用保温材料包裹外表(3)对于锅炉房、洗衣房等产生较大噪声的岗位采用隔离措施，将(4)防止机械伤害巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)(5)防止电气伤害(6)个人防护9.5预期效果及评价巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)第十章组织机构管理10.1组织机构历届巩留县党委、人民政府领导对巩留县民政局的基础设施项目非人员，协调各主管部门，巩留县民政局领导也高度重视，为确保项目建10.2机构职能巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)3.负责巩留县老年养护院养护楼建设项目的选址和办理土地征用手续。4.负责协调各方面力量完成筹备、规划、建设任务。5.确保工程进度，按期交付使用，做好各项计划、材料供应、施工管理，确保工程进度。巩留县有较雄厚的技术力量和一批成熟的工程技术人员和管理人员，因此只要加强组织和管理，确保工程进度，按期交付使用是完全可行的。6.负责指派工地代表全面负责巩留县老年养护院养护楼建设项目的整体项目自开工至竣工各项工作的开展。10.3项目资金管理1、本项目建设资金由项目筹建小组具体负责管理，按《地方基本建设资金财务管理办法》和《国有建设单位会计制度》进行管理和核算，资金一律实行一级专户报帐制度。按项目投资计划和工程进度及已完成的工作量填写报账申请书，经项目筹建小组负责人签字后，连同所有财务原始凭证，报项目办公室审核后方可到资金专户报账。2、加强资金使用的跟踪检查和审计，严格财务制度。有关部门要定期对资金的拨付、到位、配套、使用情况进行检查，发现问题及时纠正。项目建设单位接受审计部门的审计。项目竣工验收时，附审计部门的审计报告。3、本项目必须加强领导，精心组织，认真实施，保证资金不被挤占、挪用、截留，以保证项目达到预期目标。巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)10.4项目工程质量管理1、抓好工程图纸设计管理3、工程的制度建设4、工程验收管理巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)第十一章项目招投标11.1项目招标执行文件及标准2.国家计委令《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招3.国家计委、国家经贸委、建设部第七部委第12号令发布的《评标令第613号);11.2招标范围30万元以下时，可以不进行招标；当单项合同估算价在30万元以上时，必须进行招标；设备及材料采购单项合同估算价在50万元以上时，要进巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)11.3招标组织形式11.4招标方式项目招标采取法人委托具有相应资质的招标代理单位代理招标的形11.5招标程序府主管部门和其它有关单位(监督、公正等部门)代表参加。巩留县老年养护院养护楼建设项目可行性研究报告(代项目建议书)并将全部评标结果，按项目隶属关系，按当地相关部门备案。招标基本情况表巩留县老年养护院养护楼建设项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额(万元)备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察√设计√建筑工程√√√安装工程监理、设备√√√重要材料其他√合计1.工程勘测费用招投标金额为2.90万元，根据有关规定不采取招标；2.工程设计费用招投标金额为12.8万元，根据有关规定不采取招标；3.工程监理费用招投标金额为9.2万元，采取公开招标；4.建筑安装费用招投标金额为337.5万元，根据有关规定采取招标。其他包括