温州市历史城区建筑遗产保护建设工程设计方案编制导则（2023试行）

温州市历史城区窿筑遗产保护窿设工程

设计方窠编制导则

（试行）

1.总则

1.1.为提高审批效率，规范历史城区建筑遗产保护建设工程方案审查工

作，根据有关法律、法规、技术规范及建设工程审批制度改革的要求，特制定本

导则，以明确温州市区历史城区建筑遗产保护建设工程设计方案的编制深度和具

体要求。

1.2.本导则适用于温州市五马一墨池历史文化街区、城西街历史文化街

区、庆年坊历史文化街区、朔门历史文化街区、江心屿历史地段，以及历史城区

范围内文物保护单位、历史建筑保护范围及建设控制地带范围内涉及的各类建筑

遗产保护建设工程设计方案编制。温州市域范围内类似区域建设工程设计方案编

制可参照本导则执行。

1.3.目前,本导则依据的历史文化街区保护规划以2021年上报浙江省住

建厅的历史文化街区保护规划报批稿为准，如后续保护规划完成批复，以批复稿

为准。

1.4.本导则将建筑遗产保护建设工程分为单点建筑保护建设工程和成组

建筑保护建设工程。其中单点建筑保护建设工程是指建设规模为一处建筑单元

（院落单元）的保护建设工程，主要包括文物保护工程（包括各级文物保护单位、

尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物）、历史建筑保护工程、其他建筑

保护（包括传统风貌建筑、与历史风貌无冲突建筑物、与历史风貌有冲突建筑物）

建设工程。成组建筑保护建设工程是指建设规模为两处及以上建筑单元（院落单

元）的保护建设工程。

1.5.文物保护工程设计方案编制要求按照国家文物局发布的《文物保护

工程设计文件编制深度要求（试行）》（办保函[2013]375号）执行。

1.6.历史建筑保护工程设计方案编制参照《历史建筑保护工程设计文件

编制规范》（T/ZS0126-2020）执行。

1.7.遗产建筑保护建设工程范围内涉及绿化面积调整的，设计后绿地面

积应不低于现状绿地面积，且应符合《温州市城市绿化条例》（2018）、《温

州城市绿化实施细则》（温政办〔2020〕15号）等相关规定要求。绿化设计内

容中涉及大树修剪、移植、砍伐的应按照《温州市区城市树木管理规定（征求意

见稿）》（2022）等相关规定执行。涉及古树名木的应按照《浙江省古树名木

保护办法》（浙江省人民政府令第356号）《浙江省古树名木保护技术规范（试

行）》（2021）等相关规定执行。

1.8.建设工程涉及本导则无涵盖的专业内容时，编制要求应符合相关行

业标准的规定，编制原则和基本形式应参照本导则执行。

1.9.本导则未尽之处应执行国家、浙江省和温州市现行的有关法律、法

规及其他相关规范、规程和标准。

2

2.术语

2.1.历史城区

指《温州历史文化名城保护规划（修编）》（2018批复成果）所划定的历

史城区范围，其范围北至瓯江，南至小南门河、花柳塘河，东至环城东路，西至

九山外河，包括江心屿历史地段，总面积为430.7公顷。

2.2.历史文化街区

指历史城区内城西街历史文化街区、五马-墨池历史文化街区、庆年坊历史

文化街区、朔门历史文化街区。

2.3.历史地段

指江心屿历史地段。

2.4.古树名木

古树是指经依法认定的树龄100年以上的树木。名木是指经依法认定的稀

有、珍贵树木和具有历史价值、重要纪念意义的树木。

2.5.大树

是指胸径20厘米以上落叶乔木和胸径15厘米以上常绿乔木。

2.6.建筑单元（院落单元）

是指由建筑和建筑周边用建（构）筑物包围起来的庭院共同构成的空间。

2.7.庭院

是指在一个院落单元内，除去建筑基底且上部无遮蔽物的空间。

3

3.单点建筑保护建设工程

3.1.一般要求

3.1.1.编制内容

应包括现状勘察、现状测绘图、现状照片、设计说明、设计图纸、投资估算

和附件。

3.1.2.编排要求

设计文件的按以下顺序编排

(1)封面：应写明项目名称、设计阶段、编制单位、编制时间。

(2)扉页：应包括项目名称、设计资质、编制单位法定代表人、审核、项

目负责人、各专业设计、校对人员姓名，并经上述人员签署或授权盖章，建设单

位和设计单位盖公章。

(3)目录

(4)设计诚信承诺书

(5)现状勘察

(6)现状测绘图

(7)现状照片

(8)设计说明

(9)设计图纸

(10)投资估算

(11)附件

3.1.3.存档要求

(1)设计方案修改完成经确认后，建设单位需提供完整的方案设计文件和

电子光盘递交市(区)相关部门备案。

4

(2)除总平面图外，文本应采用A3图幅的软皮封面装订。

(3)存档电子文件中，效果图应使用JPG格式，现状测绘图、设计图纸

的应使用CAD格式，文字说明应使用DOC格式。现状照片应使用JPG格式,

每个项目均应提供数字影像模型倾斜摄影或三维点云数据。电子文件的文件名应

使用中文名称。

3.1.4.制图要求

方案设计文件应保证其标注名称正确、绘图比例合适、内容表达清晰，字体

标注清楚，图纸打印清晰，图纸索引对应准确。现状测绘图及设计图纸的绘制应

符合《总图制图标准》(GB/T50103)、《房屋建筑制图统一标准》(GB/T50001)、

《建筑制图标准》(GBT50104-2010)的规定。

32现状勘察

现状查勘工作相关资料调查与收集应包括勘察对象记录表、历史沿革、建筑

概况、建筑查勘、结构查勘、设施设备查勘、勘察结论及建设建议等内容。

3.2.1.勘察对象记录表(附件一)

3.2.2.历史沿革包括但不限于下列内容：

(1)始建年代及整修、改拆建情况；

(2)历史人物、典故、照片等相关资料。

3.2.3.建筑概况：主要包括建筑所在基地情况、建筑简介和建设、管理、使用

情况等。

3.2.4.建筑查勘：对建筑形制、建筑结构、保存状态、残损、病虫害、改拆建

及其他不协调或破坏性建设情况等现状进行表观判断、测绘；记录建筑残损、改

拆建及其他不协调或破坏性建设范围及程度。

3.2.5.结构查勘：应记录结构外观残损部位，基础沉降，建筑物倾斜和结构构

件变形等内容。并由具备相应资质的第三方机构提供房屋安全鉴定报告，纳入附

件。

3.2.6.设备设施查勘：主要对水电、厨卫设施、室外管网、消防情况、消防疏

5

散等情况进行勘察，明确是否存在隐患、是否满足使用要求等。

3.2.7.勘察结论及建设建议：结合上述工作内容，对建筑形制、价值、环境和

病虫害、改拆建及其他不协调或破坏性建设原因进行判断分析，并提出建设主要

措施和建议。

3.3.现状测绘图

现状测绘图应包括现状测绘总平面图、平面图、立面图、剖面图和大样图。

根据工程涉及的建设项目类型提供对应内容。

3.3.1.总平面图

总平面图应符合下列规定：

(1)表达场地的区域位置。

(2)标注现状建筑名称、出入口位置、建筑层数、建筑高度、周边建(构)

筑物、道路、街巷、桥梁、广场、水域、山体、绿化等现状环境信息，且完整表

达现状历史环境要素，如古树名木、古井、古门台等。

(3)标注现状建筑、庭院与相邻建(构)筑物的距离、初步判断建筑耐火

等级。

(4)标注现状场地标高、建(构)筑物的室内标高和平面尺寸、平屋面建

筑标注屋面和女儿墙标高，坡屋面建筑宜标注屋脊、檐口的标高。如涉及消防相

关内容时还应表达现状消防出入口、救援窗口等情况。

(5)指北针或风玫瑰图、比例。

(6)现状综合经济技术指标表(附件二)。

3.3.2.平面图(项目不涉及内部改造可不提供)

平面图应符合下列规定：

(1)包括现状建筑各层平面图和屋顶平面图；

(2)平面图应反映建筑内部基本格局、出入口、门窗、台阶、坡道等要素;

(3)屋顶平面图反映屋面、脊、露台、女儿墙等内容；

6

(4)标注重要部分尺寸与主要材质；

(5)区分并标注建筑原有和后期搭建、改建、加建、拆建建筑部分及残损

情况。

3.3.3.立面图

立面图应符合下列规定：

(1)包括所有现状可视立面；

(2)表达立面整体轮廊、构件轮廓、立面重要材质与细节；

(3)区分并标注建筑原有和后期搭建、改建、加建、拆建建筑部分及残损

情况。

3.3.4.剖面图

剖面图应符合下列规定：

(1)全面表达现状建筑的空间关系，

(2)标注剖面重要部位材质；

(3)区分并标注建筑原有和后期搭建、改建、加建、拆建建筑部分及残损

情况。

3.3.5.大样图

表达具有地方特色的典型细部、构造和装饰。

34现状照片及数字影像模型

3.4.1.现状照片

包括整体鸟瞰、立面形态、屋面形式、地面形式、内部风貌、建筑细部、现

状残损、改拆建及其他不协调或破坏性建设部位等现状照片。

照片应真实、准确、清晰，依序编排；重点反映建筑的整体风貌、时代特征、

病虫害、残损、改拆建及其他不协调或破坏性建设现象、破坏程度等；与现状测

绘图、文字说明顺序相符；有编号或索引号，标注必要说明文字。

3.4.2.数字影像模型

7

应包括场地的三维影像数据或其他可视电子模型数据，全面准确地记录场地

真实情况，如倾斜摄影(单体建筑保护建设工程精度1.5cm以上)或三维点云数

据。

35设计说明

根据工程涉及的建设项目类型提供对应内容。

3.5.1.设计依据

(1)应列出有关的依据性文件的名称和文号，包括参考的主要法律、法规

以及标准。

(2)应列出对设计有直接影响的依据性文件，如规划条件、立项报告批文、

相关保护规划、房屋测量文件、会议纪要等。

3.5.2.工程范围和规模

明确限定工程范围，量化表述工程规模。

3.5.3.设计内容和措施

(3)建筑设计说明应表述针对残损、病虫害、改拆建及其他不协调或破坏

性建设等采取的建设措施，提出对建筑材料、施工做法的技术要求。

(4)结构设计说明应明确结构工程设计的参考规范，应明确结构存在的问

题及建设措施、施工材料、施工工艺要求。

(5)其他专业说明应包括给水、排水、电气、防火、防腐、防虫、防雷等

及其他必要的设计说明。

36方案设计图纸

3.6.1.效果图

根据具体情况，必要时应提供效果图。

3.6.2.区位图

标明项目所在位置范围与相关的历史文化街区核心保护范围、历史文化街区

建设控制地带、历史地段核心保护范围、历史地段建设控制地带、斗城历史风貌

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带核心保护范围、斗城历史风貌带建设控制地带、已公布的地下文物埋藏区、文

物保护单位保护范围、文物保护单位建设控制地带、历史建筑保护范围、历史建

筑建设控制地带、古树名木保护范围等管控界线之间的空间关系。

3.6.3.设计总平面图

设计总平面图应符合下列规定：

(1)场地的区域位置。

(2)标注主要建筑名称、出入口位置、建筑层数、建筑高度以及周边建(构)

筑物、道路、街巷、桥梁、广场、水域、山体、绿化等现状环境信息，标注出竖

向标高及定位信息，且完整表达如古树名木、古井、古门台等现状历史环境要素。

(3)标注主要建筑、庭院与相邻建(构)筑物的距离、建筑耐火等级。

(4)标注建设后场地内标高、建(构)筑物的室内标高、定位坐标、平面尺

寸，平屋面建筑标注屋面、女儿墙的标高，坡屋面建筑宜标注屋脊、檐口的标高。

如涉及消防相关内容时还应表达建设后消防出入口、救援窗口等情况。

(5)指北针或风玫瑰图、比例。

(6)综合经济技术指标表(附件三)。表中应反应建设前后数据对比变化。

3.6.4.平面图

平面图应符合下列规定：

(1)包括建筑各层和屋顶平面图，并详细标注各平面图工程设计措施与材料

做法。

(2)平面图应反映建筑内部建设后的整体格局、出入口、地面、墙、柱、柱

础、门窗、台阶、坡道、台基等要素；

(3)屋顶平面图反映屋面、脊、露台、女儿墙等内容；

(4)标注重要部分尺寸与主要材质；

(5)区分并标注建筑原有和后期搭建、改建、加建、拆建建筑部分及残损情

况。

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(6)以图形、图例或文字形式在图面上表达针对残损、病虫害、缺失、改拆

建及其他不协调或破坏性建设等情况所采取的技术措施。

3.6.5.立面图

立面图应符合下列规定：

(1)表达建设后所有可视立面的形态，包括立面整体轮廊、构件轮廓及立面

材质。

(2)表达立面采取的工程设计措施、材料做法及尺寸，工程设计措施宜量化;

(3)对原有构件(屋面、外墙、门窗、栏杆等)的残损、病虫害、缺失、改

拆建及其他不协调或破坏性建设等情况，提出工程具体措施。

3.6.6,剖面图

剖面图应符合下列规定：

(1)表达建设后建筑空间关系和空间形态；

(2)表达地面、楼板、梁架、屋盖等在平面图、立面图上所不能反映的构

部件的工程设计措施；

(3)标注剖面图材质、尺寸；在剖面图中针对原有构件(屋面、屋架、梁

柱、墙体、楼板、吊顶等)的残损、病虫害、缺失、改拆建及其他不协调或破坏

性建设等情况，提出建设的具体措施；

(4)如一处剖面不能满足表达需要时，应选择多处剖面绘图并标注。

3.6.7.大样图

大样图应符合下列规定：

(1)当平、立、剖面等基本图纸难以全面表达设计意图时，或某些重要部

位和环节须进行说明时，方应要增绘部分大样图，作为基本图纸的补充；

(2)应精确、完整、清楚标注尺寸，明确定位关系。

3.6.8.其它专业图纸

其它专业图纸的绘制应符合《建筑结构制图标准》(GBT50105-2010),

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《建结构、设施、设备图纸筑给水排水制图标准》(GB/T50106-2010),《电

气制图国家标准》(GB/T6988.1-2008)、《建筑物防雷设计规范》

(GB50057-2010)、《暖通空调制图标准》(GB/T50114-2010),《火灾

自动报警系统设计规范》(GB50116)、《安全防范工程技术标准》

(GB50348-2018)的规范要求。

3.7.投资估算

主要包括工程项目可能发生的工程费用(含建安工程、室外工程、设备和安

装工程等)、工程建设其他费用、预备费用、建设期利息(如有)。

3.8.其他文件

包括但不限于产权证、房屋测量图、房屋安全鉴定书、规划条件、立项报告

批文、会议纪要。

3.9.特殊说明

3.9.1.历史文化街区内新建

历史文化街区内经相关部门审批同意新建的项目，参照《温州市区建筑工程

设计方案编制导则》和相应规范要求编制。

3.9.2.历史文化街区内原拆原建

经相关部门审批同意采取原拆原建的D级危旧房屋，按《温州市鹿城区人

民政府办公室关于印发鹿城区历史文化街区范围内危旧房屋拆建(修缮)流程优

化方案的通知》(温鹿政办〔2021〕22号)及相关部门原拆原建方案编制要求

执行。

3.10.成杲构成一览蓑

由于其他建筑保护建设工程中包含多种类型的建设，为了便于后续方案编制

和图审进程，导则对其进行成果内容构成进行细分，详见下表：

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其他建筑保护建设工程

整体保护类

文本编制内容与历史风貌无与历史风貌有立面改造类

传统风貌建筑

冲突建筑物冲突建筑物

封面•*■・

扉页••••

目录•■■■

设计承诺书••••

勘察对象记录表*■■-

历史沿革O---

建筑概况*■■・

现状

建筑查勘*•OO

勘察

结构查勘OOOO

设备设施查勘OOO-

勘察结论及建设建议OOO-

现状测绘总平面图••••

现状平面图•■■-

测绘立面图••■•

图剖面图O---

大样图OOOO

现状

照片现状照片■■■■

及数

字影

像模数字影像模型O---

型

设计依据•■■•

设计

工程范围和规模*■■■

说明

设计内容和措施•••■

效果图OOOO

区位图•••O

设计总平面图•••-

方案

平面图••■-

设计

立面图*■•■

图纸

剖面图O---

大样图•OO■

其他图纸OOOO

投资财政支出项目•■■■

估算社会投入项目----

其他产权证、房屋测量图•••O

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房屋安全鉴定书、OOOO

文件规划条件、立项报告

OOOO

批文、会议纪要等

注：•为应编制的内容。。为根据实际情况按需编制的内容。-为无需编制的

内容。

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4.成组建筑保护建设工程

4.1.一般餐求

4.1.1.编制内容

应包括设计说明、设计图纸、投资估算、附件。如涉及文物、历史建筑的，

应提供文物、历史建筑保护工程独立方案。

4.1.2.文件构成

分为《设计方案(要件)》和《设计方案》两册，按以下要求组织编排成册。

4.1.2.1.第一册设计方案(要件)

(1)封面：应写明项目名称、设计阶段、编制单位、编制时间，并注明“要

件”。

(2)扉页：应包括项目名称、设计资质、编制单位法定代表人、审定、审

核、项目负责人、各专业负责人、设计和校对人员姓名，并经上述人员签署或授

权盖章，建设单位和设计单位盖公章。

(3)目录

(4)设计诚信承诺书

(5)总平面蓝图：后附相应的综合经济技术指标表(附件六)。

(6)设计图纸：应含彩色总平面图、彩色立面图(主要街巷立面或主要景

观面)、平面图、立面图、剖面图、文物建筑图集、历史建筑图集等图纸。

(7)彩色鸟瞰图：重要工程项目和对历史城区风貌影响较大的工程项目需

提供彩色鸟瞰效果图。

4.1.2.2.第二册设计方案

(1)封面：应写明项目名称、设计阶段、编制单位、编制时间。

(2)扉页：按4.121中第(2)点执行。

(3)目录

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(4)设计诚信承诺书

(5)设计说明

(6)设计图纸

(7)投资估算

(8)文物、历史建筑保护工程独立方案

(9)附件

4.1.3.存档要求

(1)设计方案修改完成经确认后，建设单位需提供完整的方案设计文件和

电子光盘递交市(区)相关部门备案。

(2)除总平面蓝图外，文本应采用A3图幅的软皮封面装订。总平面蓝图

及《设计方案(要件)》需设计单位盖出图章确认。

(3)存档电子文件中，效果图应使用JPG格式，房屋测量图集、设计总

平面图、建筑设计图集的电子文件应使用CAD格式，文字说明应使用DOC格

式，其余未说明图纸应使用JPG格式。

(4)每个项目均应提供数字影像模型倾斜摄影或三维点云数据。电子文件

的文件名应使用中文名称。

41.4制图要求

按3.1.4执行

4.2.设计说明

4.2.1.区域位置

说明项目在历史城区内的位置，与历史城区范围的关系。说明项目与相关的

历史文化街区核心保护范围、历史文化街区建设控制地带、历史地段核心保护范

围、历史地段建设控制地带、斗城历史风貌带核心保护范围、斗城历史风貌带建

设控制地带、已公布的地下文物埋藏区、文物保护单位保护范围、文物保护单位

建设控制地带、历史建筑保护范围、历史建筑建设控制地带、古树名木和名木保

护范围之间的关系。

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4.2.2.设计范围

说明项目设计范围及用地面积规模。

4.2.3.设计依据

(1)应列出有关的依据性文件的名称和文号，包括参考的主要法律、法规

以及标准。

(2)应列出对设计有直接影响的依据性文件，如规划条件、立项报告批文、

相关保护规划、相关国土空间规划、房屋测量文件、会议纪要等。

(3)相关保护规划包括并不限于以下文件：温州名城保护规划、紫线控制

规划、历史文化街区保护规划、历史地段保护规划、文物保护单位保护规划、历

史建筑保护图则。

(4)如项目涉及文物保护单位、历史建筑的还应包括文物保护单位、历史

建筑保护工程相关法律、法规以及标准。

4.2.4.历史研究

包括并不限于对项目的历史沿革、文化价值及街巷、建筑、水体等空间型态

演变、重要历史文化景观变迁等进行分析研究。

4.2.5.规划解读

对项目涉及的保护规划在历史文化价值、历史格局与传统风貌保护、保护分

区与保控要求、建筑保护分类与整治模式、景观视廊与建筑高度控制、文物古迹、

历史建筑保护、历史环境要素保护、土地利用调整引导、道路交通、绿化环境与

古树名木保护等内容上做详细衔接和解读，对相关保护管控要求形成解读结论。

包括并不限于对项目涉及的相关保护规划、相关国土空间规划、历史建筑保

护图则进行衔接解读，并形成解读结论。

42.6.现状勘察

现状查勘工作相关资料调查与收集应包括不限于下列内容：相关保护规划、

相关保护图则、相关国土空间规划、地形图、建筑原始图纸、房屋安全鉴定报

告、房屋测量图集等相关资料等。

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房屋安全鉴定报告、房屋测量图集应由具备相应资质的第三方机构提供。房

屋测量图集内容应包括整体房屋平面测量图、立面测量图和单体房屋平面测量

图、立面测量图等。

现状勘察内容主要包括现状用地、建筑、环境、公用设施查勘、勘察结论。

(1)现状用地勘察：根据《城市用地分类与规划建设用地标准》

(GB50137-2019)或新国土空间用地分类标准，按照小类对现状用地性质进行

划分，按照历史城区街巷保护管控要求，街巷应作为独立用地类别，提供现状用

地图及现状用地指标表(附件五)。对用地权属进行核查说明。

(2)现状建筑勘察：包括建筑形制、建筑年代、建筑层数、建筑高度、建

筑屋面、建筑质量、建筑风貌、建筑材质、院落组合形式、建筑密度、庭院密度

(庭院用地面积与总用地面积的比例)、建筑容积率、遗产建筑等情况。针对建

筑结构类型、结构形式、保存状况、维修记录、现状问题进行勘察。提供现状建

筑情况一览表(附件四)。

(3)现状环境勘察：包括内外道路交通、历史街巷(名称、数量、长度)、

街巷密度、广场、绿地、古树名木、大树、历史铺装、水系、水池(湖、潭)、

古井(水井)、古亭、古桥、古塔等。

(4)现状公用设施勘察：包括现状给水、雨水、污水、强电、弱电、燃气、

智能化、暖通，环卫、消防等。如有必要应提供军用、人防设施相应设施情况。

(5)现状业态勘察：包括现状餐饮、零售、服务等业态进行调查。

(6)其他专项查勘包括：按照项目具体情况提供消防、日照、防灾、停车

等勘察内容。

(7)勘察结论应包括：现状勘察总结、维修改造建议。

4.2.7.工程概况

主要包括建设内容、建设规模等，如有必要应提供项目总投资、建设分期等

内容。简述政府有关主管部门对项目设计的其他特别要求。

4.2.8.综合经济技术指标

应反映出建设前后指标数据的对比变化。指标内容包括总建设用地面积、总

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建筑面积、建筑占地面积、绿地面积、庭院面积、道路及街巷面积、容积率、建

筑密度、建筑控制层数、建筑控制高度等指标(附件六)。如涉及停车泊位的还

应增加相关指标数据。

4.2.9.用地(建筑)功能调整说明

说明用地(建筑)功能调整要求，明确位置、规模。

4210.总平面设计说明

概述场地状况及周边环境分析：四邻现状及规划的城市道路和建筑物，场地

内遗产建筑及其他需保留的建筑物、古树名木、大树、古井(水井)等，现有地

形与标高、水体、不良地质情况等。

阐述方案的设计原则、设计理念、建设意图、具体改造措施等。

概述场地内建(构)筑物的名称、功能、面积、层数、高度、出入口位置以

及场地的竖向设计。地形复杂时注明主要道路、广场的控制标高。

4.2.11.建筑设计说明

(1)建筑整体设计构思：包括建筑建设措施分类、建筑群落的空间关系、

主要街巷沿街建筑立面、造型、材质、色彩，对建筑、庭院、屋面整体进行设计

说明。

(2)建筑保护说明：明确建筑单体保护对象，提出保护措施。

(3)建筑功能变化说明：说明因建筑使用功能带来的建筑空间尺度变化情

况。

(4)建筑层数、高度变化说明：说明场地内涉建筑层数调整、建筑降层、

建筑高度调整的内容，对设计前后调整情况进行对比说明。

(5)配套设施设计说明：如设置位置、建筑面积、建筑层数及高度等。

(6)建筑日照变化说明：说明因设计带来现状建筑日照变化。

4.2.12.交通设计说明

阐述场地内外机动车、非机动车、人行、公共交通等交通流线组织，以及出

入口设置、道路设计、停车场(停车位)设计。必要时应根据部门要求进行专题

18

论证。

42.13.公共景观设计说明

包括针对道路街巷、口袋空间、公共绿地、城市家具、景观雕塑、标识标志

等公共景观要素的空间尺度、风貌元素、材质色彩、文化主题等内容的说明。涉

及道路街巷、口袋空间、公共绿地等范围界线调整的要对设计前后调整情况进行

对比说明。涉及古树名木时，应严格保护古树名木，如涉及古树名木异地保护的

应编制独立保护方案。涉及大树的修剪、迁移、砍伐应提供具体修剪、迁移方案。

4.2.14.结构设计说明

结合现状勘察内容，阐述场地结构设计类型，涉及新建结构、加固结构应明

确建（构）筑结构安全等级、抗震设防要求、结构型式、基础选型等内容。

42.15.场地标高设计说明

原则上历史城区场地设计标高设计不得高于现状标高。如涉及标高调整时，

应对场地设计标高前后调整情况进行说明。必要时应根据部门要求进行专题论

证。

4.2.16.市政环卫设计说明

阐述室外综合管网和建筑设备设计内容，以及周边市政管网建设情况和接入

情况，应包括但不局限于：电气系统设计（如供电电源、负荷计算、变配电房设

置、防雷接地与安全防护等内容）、给排水设计（如水源、给水量、室内外给水

系统、室内外排水系统等）、燃气、通信、暖通、智能化、环卫等。

4.2.17.日照分析说明

凡涉及建设后如对现状日照产生变化的，均需提供日照分析说明。

4218.消防设计说明

包括总体消防设计和建筑单体消防设计（如消防总体布局、安全疏散、消防

给水系统与消防设施、自动报警系统等相关内容）。建设用地规模大于3000平

方米以上的应编制独立的防火安全保障方案。

4.2.19.历史环境要素保护说明

19

凡涉及古树名木、古井、古门台、古亭等历史环境要素的建设应先收集登记

列表(附件七)并进行保护设计说明。

4.2.20.照明设计说明

涉及城市重点风貌区域、重要城市界面、历史街巷界面应提供夜景亮化设计

内容。

4.2.21.地下文物保护说明

在历史城区古城墙、古护城河、古子城区域内的进行新建的项目或者新建建

筑面积超过3万平方米以上的项目，应进行考古前置工作，必要时应根据部门要

求进行地下文物勘探和专题论证。

43.设计图纸

4.3.1.区位图

以历史城区为范围，图上应注明历史城区范围、相关的历史文化街区核心保

护范围、历史文化街区建设控制地带、历史地段核心保护范围、历史地段建设控

制地带、斗城历史风貌带核心保护范围、斗城历史风貌带建设控制地带、已公布

的地下文物埋藏区、文物保护单位保护范围、文物保护单位建设控制地带、历史

建筑保护范围、历史建筑建设控制地带、古树和名木保护范围等各类范围线。在

图纸上标明项目所在位置、周边道路名称。

4.3.2.影像图集

(1)古地图及历史影像图

提供场地所在范围内的古地图、最早航拍影像、各个年代航拍影像、相关历

史照片等影像图

(2)现状航拍影像图

最新的现状航拍影像图，拍摄精度分辨率1200万像素以上。

(3)现状照片

包括道路、街巷、沿街建筑立面、遗产建筑、重要建(构)筑物、景观节点、

环境要素(水井、古树、大树、门台、历史铺装等)现状照片，反映地块风貌不

20

协调或破坏性建设的现状照片，反映地块其他建设问题的现状照片等。

照片应真实、准确、清晰，依序编排。重点反映建筑的整体风貌、时代特

征、病虫害、残损、改拆建及其他不协调或破坏性建设现象及程度等；与现状测

绘图、文字说明顺序相符；有编号或索引号，标注必要说明文字。

(4)数字影像模型

应包括场地的三维影像数据或其他可视电子模型数据，全面准确地记录场地

真实情况，如倾斜摄影(成组建筑保护建设工程精度1.5-5cm)或三维点云数据。

4.3.3.现状勘察图集

(1)现状用地示意图

(2)现状建筑编号图

(3)现状建筑年代图

一般按照开埠前(1875年之前)、开埠后(1876-1949年)、1950-1980

年、1980年之后进行分类，有明确建设时间的建筑应注明建设时间。

(4)现状建筑层数图

(5)现状建筑高度图

标明建筑最高位置标高，包括并不限于屋脊或天面标高。

(6)现状建筑屋面形式图

包括并不限于歇山、悬山、硬山、异形顶、现代平顶等

(7)现状建筑质量分布图

如涉及C级危房及D级危房需标注说明。

(8)现状建筑风貌分布图

包括但不限于传统中式、中西合璧、50-60年代青砖建筑、现代建筑。

(9)遗产建筑分布图

包括各级文物保护单位、尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物、历

21

史建筑及保护规划拟推荐的文物保护单位及历史建筑。

（10）现状道路街巷图

标明场地内及周边道路情况，标明交通流线、交通出入口、道路断面、停车

泊位等。注明历史街巷范围、注明各街巷平均宽度及最宽和最窄宽度。

（11）现状公用及安全设施分布图

给水、雨水、污水、强电、弱电、燃气、智能化、暖通，环卫、消防等。

（12）现状环境要素图

注明广场、绿地、古树名木、大树、历史铺装、水系、水池（湖、潭）、古

井（水井）、古亭、古桥、古塔等。

4.3.4.方案设计图集

（1）设计总平面图

1）场地区域位置。

2）应标注场地范围及管控界线，包括注用地范围红线、建筑物各角点的定

位坐标、城市道路红线、城市绿线、城市蓝线、新建建筑退让线、相关遗产

建筑、古树名木的保护范围及建设控制地带等各类城市空间管控界线。其中

道路红线需标注定位坐标和宽度、转弯半径）。

3）应反映场地内周边环境，包括相邻的城市道路（性质、等级、宽度、标

高）、建筑物（编号、类型、功能、层数、高度）、用地性质等；场地内需

保留的建（构）筑物、古树名木等历史文化遗存（类型、级别）；现有地形

标高、水体、不良地质情况等。

4）应反映场地内主要建设情况，包括场地内道路、街巷、停车场、广场、

绿地及建筑物的位置和坐标，并表示出主要建（构）筑物、相邻建筑物之间

的间距及外轮廓总尺寸，新建建筑物退让用地边界的距离，基地出入口与城

市道路交叉口之间的距离。标注基地出入口及对应位置城市道路的标高和坐

标。

5）应反映场地内消防设计内容，包括场地的消防出入口、消防车道、消防

22

登高场地、消防控制室、消防回车场、消防救援窗口等消防设计内容。

6）应反映场地内出入口情况，包括场地出入口方位以及出入口尺寸、出入

口与城市道路交叉口的距离，以及场地内部交通流线、建筑主出入口。

7）应反映场地内消竖向情况，包括标注主要道路、街巷、庭院、广场等室

外地坪设计标高，标注±0.000标高位置。

8）指北针或风玫瑰图、比例。

9）综合经济技术指标表（附件六）。

10）总图绘制说明及相关图例。

11）如范围较大的总平面应进行分区，并提供各分区图总平面（图纸比例不

超过1:500）。标高设计与现状标高发生较大变化或标高设计较为复杂的,

应提供标高设计总图。

（2）效果图

1）彩色总平面图

2）彩色鸟瞰图

应提供体现项目周边环境的远景鸟瞰，真实反映周围城市环境和建筑的

材质和色彩，以白天、晴天为主。

重点区域建设项目应提供不应少于2个角度的鸟瞰和不少于1个角度

的夜景鸟瞰效果。

3）透视图

主要为人视点透视图。反映主要街巷、重要建筑、景观节点以及沿街、

沿水等重要区域的透视效果;如有必要应提供夜景透视效果图。

4）彩色立面图

应提供建设前后建筑立面对比图，反映出建设前后的差异，并索引标注

建筑外墙、坡屋面等主要部位的材质、用色色样等内容，注明色样编号（色

样编号统一采用《常用建筑色》国标02J503-1）。

23

（3）建筑设计图集

1）建筑措施平面图

反映建筑建设措施的详细内容，包括保护修缮（主要针对需要保护的建筑）、

改善整修、降层改造、拆除重建、拆除不建、新建等，并索引至相应图纸。

2）主要街巷沿街建筑立面图

对历史街巷等重要街巷，应提供建设前后沿街建筑立面对比图，并索引至相

应建筑单体图纸。

3）整体剖面图

当场地空间发生重大转折变化及空间竖向复杂时应增加场地大剖面图。

4）建筑院落单元平面图

应提供建设前后建筑平面对比图，并标注详细工程措施内容。

应按规范要求注明所有封闭、半封闭空间（如雨棚、露台等）、管道井、

采光井等功能名称。应注明房间名称、厨房、卫生间、阳台、设备平台等空间。

商业、办公类项目应注明公共走廊、公共出入口、卫生间、阳台、设备平台等空

间。

涉及地下室部分，应注明使用功能，如地下商业用房、消防设备用房、人防

用房、停车区域及其他配套用房，并根据类型罗列具体指标面积。

5）建筑院落单元立面图

应提供建设前后立面对比图，并标注详细建设措施内容。

应表达立面外轮廓、主要结构及建筑部件的可见部分，如门窗、幕墙、雨篷、

檐口（女儿墙）、屋顶、平台、栏杆、坡道、台阶和主要装饰线脚等。

应注明建筑屋顶、屋顶高耸物、檐口（女儿墙）、室外地面等处主要标高或

高度，并准确表达屋顶造型和效果。

应表达建设前后的标高变化，包括一层室内地面标高、室外地面标高、建筑

的总高度，建筑檐口高度，并标注其它必需的尺寸等。

24

6)建筑院落单元剖面图

应提供建设前后建筑剖面对比图，并标注详细措施内容。

应剖在层高、层数不同、内外空间比较复杂的部位，剖面图应准确、清楚地

绘示出剖到或看到的各相关部分内容。

应表达主要结构和建筑构造部件，如：地面、楼板、屋顶、檐口、女儿墙、

内外门窗、楼梯、电梯、平台、雨篷、阳台、地坑、台阶、坡道等。应注明闷顶、

过街楼等需特殊表达的部分。

应表达建设前后的标高变化，包括一层地面、室外标高，以及建筑的总高度,

檐口高度，并标注其它必需的尺寸等。

7)其他图纸

根据需要提供室外综合管网、景观绿化设计、重要节点平面放大图等。

4.3.5.专项分析图集

(1)用地调整或功能布局调整图

用地调整、建筑功能调整、功能布局、建筑类型(如居住、商业等)。

(2)密度计算分析图

建设前后建筑密度、庭院密度、街巷密度变化。

(3)绿地计算分析图

广场绿地、街角绿地、庭院绿地、景观水体、立体绿化等建设前后面积

的变化。

(4)交通组织分析图

应表达建设前后交通组织变化，包括人行流线、机动车流线、人行出入口、

车行出入口、消防应急出入口、地下车库出入口、机动车地面临时停车位、公共

自行车停车位、机动车出入口与城市道路三角视距、城市道路交叉口转弯弧线、

周边公共交通站点与人流集聚点以及保留和新建道路、街巷。

(5)停车泊位计算分析图

25

应表达建设前后停车情况变化，包括公共停车位、商业停车位、住宅停车位、

人防停车位、机械停车位、微型停车位、小型停车位、非机动车车位、无障碍停

车位、汽车坡道。

(6)消防设计分析图

应表达建设前后消防情况变化，主要包括消防分区、消防车道、消防登高场

地、消防控制室、消防人行通道、消防应急出入口、车行出入口、疏散楼梯、消

防电梯入口、消防间距等内容。

(7)公共配套设施分析图

应表达建设前建设后公共配套设施分布情况，包括城市公共配套设施(如社

区服务用房、教育服务设施、文化娱乐设施、医疗卫生设施、体育健身设施、养

老助残设施、市政公用设施等)、自身配套设施(如物业用房、配电房、监控室、

消防控制室、弱电用房、发电机房、消防泵房和消防水池、生活水泵房、室内外

活动场地及体育设施)。

(8)日照分析图

凡涉及建设后如对现状日照产生变化的，应根据浙江省《城市建筑工程日照

分析技术规程》(DB33/1050-2016)要求提供建设前后对比的日照分析图纸。

44投资估算

主要包括工程项目可能发生的工程费用(含建安工程、室外工程、设备和安

装工程等)、工程建设其他费用、预备费用和建设期利息(如有)。

4.5.其他文件

包括但不限于房屋测量图集、房屋安全鉴定书、规划条件、立项报告批文、

会议纪要。

46特殊说明

4.6.1文物、历史建筑保护工程独立方案

当项目中涉及各级文物保护单位、尚未核定公布为文物保护单位的不可移动

文物及保护规划拟推荐的文物保护单位及历史建筑，应提供独立成册的设计方

26

案，明确保护建设技术措施。

4.7.成果构成一览表

成组建筑保护建设工程中包含整体保护类、立面改造类建设工程的项目，为

了便于后续方案编制和图审进程，导则对其建设类型和建设内容进行细分，编制

内容详见下表：

成组建筑保护建设工程

内容编排整体保护类立面改造类

封面■■

扉页■■

目录■・

设计诚信承诺书■・

总平面蓝图■-

《设计彩色总平面图■・

方案彩色立面图■•

（要

平面图■-

件）》设计

立面图（主要街巷立面或主要景观

图■・

面）

纸：

整体剖面图■-

文物建筑图集OO

历史建筑图集等图纸OO

彩色鸟瞰图・O

《设计封面・・

方案》

扉页■■

目录■■

设计诚信承诺书■■

设计区域位置■■

说明

设计范围■■

设计依据■■

历史研究■■

规划解读■■

现状勘察■■

工程概况■■

综合经济技术指标■-

用地（建筑）功能调整说明O-

27

成组建筑保护建设工程

设计总平面说明■-

建筑设计说明■■

场地标高设计说明■-

市政环卫设计说明■-

日照分析说明O-

消防设计说明■O

历史环境要素保护说明■O

照明设计说明■■

地下文物保护说明O-

设计区位图■