救助值班知识交流讲座

救助值班知识交流讲座湛江基地2014年2月25日一：主要职责及辖区概况湛江基地地处中国大陆最南端的雷州半岛，北靠北部湾，肩负着茂名、湛江1600多公里海岸线，粤西及琼洲海峡海域范围的水上人命救助和抢险救灾职责，同时担负着救助船舶、救助直升机等救助力量的支持保障。湛江基地码头长198米，纵深110米，陆域面积22000平方米，码头水深7.5米，基地配有救助应急小分队及“华英397”救助艇，其中“华英397艇”部署于硇洲岛值班待命。并配有KMB潜水装备、自携式潜水装具、空压机等一批救助潜水设备。湛江港湾内分布有调顺岛﹑霞海﹑霞山﹑宝满﹑坡头和东海岛6个港区。港区内以波浪为主，一般波高0.3米，最高0.8米，港口外附近海面以涌浪为主，而且涌浪较大，东北季风时，波高3.2米左右，有时可达5~6米。每年4~9月盛行东至东南风，10月至次年3月盛行北至东北风。每年5~11月为热带气旋﹑强热带气旋﹑台风多发季节，以8﹑9月最多，风速最高达43.7米/秒。年平均雾日28.8天，集中于1~4月，以2﹑3月最多。浓雾一般出现于夜间至凌晨，港外有时全天浓雾不散，港内一般中午前后消失。年平均气压1008.4HPA，1月最高，7月最低。年平均气温23.5度，7月最高，1月最低。二：值班制度及交接班流程

湛江基地值班室实行基地主任、值班员二级值班制度，各负其责。基地实行24小时电话值班制度,节日期间和遇有救助任务或防台、抗台时须加强值班。如主任到外地出差、休假或其它特殊原因不在岗时,按基地副主任、救助科科长顺序替代主任职责。值班员由救助科人员和经培训的其它部门人员担任。2014年起每月月底由救助科根据基地领导班子商议结果编制下个月值班表，报主任审批签字后执行。值班员24小时在岗值班,当值时间为0830时至翌日0830时。值班人员工作交接：值班人员在完成值班任务后须在翌日0830时向接班人员进行工作交接，双方在值班日志中签名，交接内容包括口头交接和书面交接两种形式，口头交接包括：来电信息，华英397及应急救助小分队动态，领导口头交代其他的任务安排等;书面交接以基地救助值班日志记录为准，内容包括但不限于：湛江海区天气﹑救助信息来电时间及内容﹑接收有关单位处室（如湛江市政府应急办﹑三防办﹑搜救分中心﹑海事及局救助处等，传真要及时让救助科长或主任签阅）的传真时间及标题﹑华英397的动态及救助过程的关键行动和时间节点（这个在救助信息的处理中详细介绍），周版航海通告（海军航保部）及改正通告（海事局）的下载时间。三：救助信息的处理和值班日志

记录管理接到海上遇险信息时，首先记录信息提供单位（RCC﹑志愿者﹑局调﹑渔政﹑边防等）和联系电话，进一步电话核实当事船舶遇险时间﹑遇险性质（碰撞﹑搁浅﹑火灾﹑进水﹑倾覆等）﹑经纬度﹑船舶遇险人数（失踪﹑溺水﹑伤病）等。（假如碰到渔民家属个人来电求救，为了确认信息的真实性，同时避免华英艇无效出动，我们可以要求渔民家属先将遇险信息向当地派出所或搜救分中心汇报，再由派出所或分中心向我们转达遇险信息，这样一来渔民会慎重看待它所提供信息所需要承担的责任，二来相关单位对我们基地的救助工作有备案，同时也是一种宣传和扩大影响力的途径。）

接着将信息概况通知主任﹑书记﹑救助科科长。在主任﹑书记﹑科长到达值班室之前，值班员电话向华英397通报有关信息并询问硇洲岛当地天气情况和海况，在海图上标出遇险船舶位置，量出硇洲值班点到险情现场的距离，查询潮汐表看当时当地的潮高及涨落潮。主任﹑书记﹑科长到达值班室后，将天气（晴﹑阴﹑多云﹑雨﹑雾）﹑海况（能见度﹑风力风向﹑浪高）及距现场海里数﹑潮汐资料这些信息汇总后报告，进行风险评估，探讨华英397是否具备出动条件。一旦决定华英出动，马上报告局调和湛江搜救分中心出动时间以及任务结束恢复值班待命的时间。救助过程中几个重要的时间节点要准确记录：通知华英做好准备出动的时间，华英离开码头的时间，华英到达现场的时间，华英返航的时间，华英解拖的时间，华英靠回码头恢复值班的时间。

接到陆上应急抢险信息时，也是要记录信息提供单位（RCC﹑志愿者﹑局调等）和联系电话，确认险情发生的时间﹑地点等具体信息，报告主任﹑书记﹑救助科科长﹑应急分队队长，然后进行风险评估，探讨应急分队出动的可能性。整个应急抢险过程也是要记录几个重要的时间节点：通知应急分队做好准备出动的时间，应急分队离开基地的时间，应急分队到达现场的时间，潜水员下水时间，潜水员出水时间，应急分队返回的时间，应急分队到达基地恢复值班的时间。同样需要将基地应急分队出动时间以及任务结束恢复值班待命的时间告知局调和搜救分中心。救助值班日志是反映基地救助值班工作的原始记录和重要的法定文件之一，必须严格、认真、如实地记载;救助值班日志应用不褪色的黑色中性笔记载。字体端正、清楚、词句准确、简练、不得任意删改或涂抹;如记错或漏写，应将错误字句用红色中性笔画一横线删去，被删字句应清楚可见，改正人在改正字句后加括弧签字;有关事项的处理情况（比如报基地主任﹑局调﹑搜救分中心），这些需在处理意见栏中注明。四：海上险情分类及评估内容险情等级定义评估程序Ⅰ特大险情死亡失踪≥30人或危及≥50条人命的海上突发事件；其他造成特别重大危险﹑社会影响和国际影响的海上突发事件。由局长或授权分管局领导组织救捞专家组对险情进行评估，制定方案。Ⅱ重大险情10≦死亡失踪<30或30≦危及人命<50的海上突发事件；其他可能造成严重危害﹑社会影响和国际影响的海上突发事件。由分管局领导负责组织评估并报告局长Ⅲ较大险情3≦死亡失踪<10或10≦危及人命<30的的海上突发事件；其他造成或可能造成较大社会影响的海上突发事件。由救助处负责组织评估并报告分管局领导Ⅳ一般险情死亡失踪<3人或危及人命<10人的海上突发事件；造成或可能造成一般危害后果的其他海上突发事件。由值班领导负责组织评估，制定方案，按程序开展行动。险情和救助评估应包含但不限于以下内容：1﹑险情信息的及时性﹑准确性；2﹑险情发生区域的地理﹑水文﹑气象条件；3﹑险情性质﹑严重程度﹑紧迫程度；4﹑遇险标的状态，包括遇险船舶的浮态﹑自航能力﹑锚泊能力﹑救生设备状况等；遇险人员数量﹑年龄﹑健康状况﹑医疗急救需求等；5﹑遇险标的与救助力量保持可靠通讯联系的能力；6﹑可能导致险情恶化和次生事故发生的潜在因素；7﹑救助中可能存在的安全风险；8﹑立即可用救助资源的胜任度。五：气象传真图简析地面天气图是航海中最常用﹑最重要的基本天气图之一。对地面天气图的分析，可以了解地面天气系统和天气现象的分布状况，进而判断天气演变趋势。下面简单讲一下东京气象台的地面天气图中几个简单符号所代表的含义，这种图也是世界通用的。这是2014年2月7日（世界时）的地面分析图，北京是东八区，所以中国当地时间就是0800时。HIGH=H（高压）LOW=L（低压）GALEWARNING=GW（大风警告）FOG=雾ASIAN=AS（亚洲）JMH=东京气象台英文缩写海口（北纬20东经110度）气压系统（中心位置、强度、移速、移向等）等压线：相邻两等压线间隔为4hPa(日本等国，中国为2.5hPa)；加粗等压线：每隔20hPa加粗一根，如980、1000、1020hPa等。加粗线与虚线的绘制均为了醒目。普通高、低气压系统：中心标注“×H”和“×L”符号和中心气压值。警报[W]：一般警报（Warning），风力＜8级；[GW]：大风警报（GaleWarning），风力8～9级。[SW]：风暴警报（StormWarning），风力10～11级。（锋面气旋时指风力≥10级）[