2024年环保知识生态建设知识竞赛-草原保护知识竞赛历年考试高频考点试题附带答案

2024年环保知识生态建设知识竞赛-草原保护知识竞赛历年考试高频考点试题附带答案（图片大小可自由调整）第1卷一.参考题库(共25题)1.退耕还草地如何依法履行土地变更手续，发放草原权属证书？2.在草原上采土、采砂、采石应当注意哪些问题？3.在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施由哪个部门审批？4.草原行政违法案件调查取证的原则是什么？5.国家所有草原的使用权是否可以转让？6.《甘肃省草原条例》规定草原使用者或者承包经营者超过核定的载畜量放牧的，应当承担哪些法律责任并接受怎样的处罚？7.《草原司法解释》对非法占用草原行为是如何定性的？8.听证程序的原则是什么？9.农牧民为什么要维护好草原围栏等基础设施？10.《甘肃省草原条例》明确规定哪些草原应当纳入国土治理建设规划实施专项治理？11.如何确定国有草原的使用权？12.农业基本建设项目遵循的基本建设程序是什么？13.对草原上生产经营等单位未建立或者未落实草原防火责任制的如何处罚？14.简述当场收缴罚款的程序。15.承包经营草原合同的主要包括哪些内容？16.使用国有草原有什么规定？17.《甘肃省草原条例》对采集国家二级保护和地方重点保护草原野生植物实行什么制度？其收购和出售实行什么制度？18.《甘肃省草原条例》规定草畜平衡责任书的内容是什么？19.取得采集许可证的单位和个人如何采集二级草原野生植物？20.《甘肃省草原条例》对在草原上从事地质勘察、修路、探矿、架设（铺设）管线、建设旅游点、实弹演习、影视拍摄等活动和行驶的车辆有什么规定？21.退耕还草地为什么要依法履行土地变更手续，发放草原权属证书？22.在承包经营期限内，能否对已承包的草原行进行调整？23.《实施办法》对开垦草原的行为是如何规定的？24.在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原以及生态脆弱区的草原上采挖植物和从事破坏草原植被的其他活动的，应如何处理？25.集体所有草原经营使用权转让必须符合哪些条件？第2卷一.参考题库(共25题)1.《草原防火条例》是如何划分草原火灾的？共划分为几级？2.对未经批准或者未按照规定的时间、区域和采挖方式在草原上进行采土、采砂、采石等活动的如何处罚？3.修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用草原的审批权限是如何规定的？4.对在禁牧区、休牧期草原上放牧行为的处罚，你的执法依据是什么？5.为什么要注意草原防火？6.《甘肃省草原条例》规定的承包经营草原的程序是什么？7.草原行政主管部门对草畜平衡情况进行抽查时，主要抽查哪些内容？8.草原行政违法案件的证据有哪些？9.何为非法开垦草原？应如何处理？10.为什么禁止在草原上使用剧毒、高残留以及可能导致二次中毒的农药？11.草原承包经营权转让必须符合哪些条件？12.转让草原承包经营权应当注意什么问题？13.不同级别草原火灾应急预案是怎样启动的？14.《甘肃省草原条例》对无证采集、未按采集证规定采集或者未经审批收购、出售重点保护草原野生植物的，将如何处理？15.草原承包应当按照什么程序进行？16.国家为什么要禁止采集和销售发菜？17.为什么要禁止机动车辆离开道路在草原上行驶？18.草原的承包经营权可否转让？19.对草原防火期是如何规定的？20.哪些行为将由县级以上地方人民政府草原防火主管部门责令停止违法行为，采取防火措施，并限期补办有关手续，对有关责任人员处2000元以上5000元以下罚款，对有关责任单位处5000元以上2万元以下罚款？21.临时使用草原应当如何办理手续？22.对申请行政许可的许可办理期限是如何规定的？23.草原野生植物的管理是如何规定的？24.对在草原上从事采土、采砂、采石等作业活动的有什么要求？25.在对草原违法行为进行执法时，执法人员应回避的情形有哪些？第3卷一.参考题库(共25题)1.集体经济组织以外的单位或者个人承包经营草原需要履行什么程序？2.县级以上人民政府草原防火主管部门或者其他有关部门及其工作人员有哪些行为之一的，将由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任？3.《实施办法》中对草原执法人员的录用是如何规定的？4.县级以上人民政府在草原建设中的主要职责是什么？5.全国突发公共事件应急预案体系包括哪些内容？6.对毁坏草原建设设施的应当如何处理？7.是否允许向草原倾倒生活垃圾、工程废料、残土、废渣等废物？违者应承担什么责任？8.承包经营草原是否应当交纳承包费？草原承包费如何确定、分配和使用？9.草原火灾信息报送内容及程序是什么？10.是否可以在草原挖草皮、挖草炭、挖草垡、烧生石灰？违者应承担什么责任？11.什么是草原自然保护区？12.如何来确定集体所有草原的所有权？13.农业部和省级人民政府农业行政主管部门对初步设计进行评估和审批的权限是如何划分的？14.草原监理部门的性质和职责是什么？15.草畜平衡责任书应当写明哪些事项？16.听证由什么机关组织，由什么机构实施？17.在哪些地区可以建立草原自然保护区？18.国家开展草原监测工作的目的是什么？19.对使用机械和设备开垦和破坏草原的应当如何处罚？20.草原承包合同里应当包括哪些内容？21.《甘肃省草原条例》规定草原征用、使用审核权限是怎样划分的？22.在草原上铲挖草皮、泥炭的，《甘肃省草原条例》是怎样规定其法律责任的？23.《草原法》规定在哪些地方设立草原监督管理机构？24.草原使用权或承包经营权流转遵循的原则是什么？25.如何申请甘草和麻黄草等草原野生植物采集证？第1卷参考答案一.参考题库1.参考答案:《草原法》规定，退耕还草完成后，由县级以上人民政府草原行政主管部门核实登记，依法履行土地用途变更手续，确认草原权属，发放草原权属证书。2.参考答案: 在草原上从事采土、采砂、采石等活动，应当注意以下四个方面的问题： 应当报县级草原行政主管部门批准。如果是开采矿藏的，还应当按照国家矿藏资源管理方面的法律法规办理有关手续。 经批准在草原上从事采土、采砂、采石等活动的，应当在规定的时间、区域内，按照准许的方式采挖，并采取保护草原植被的措施。 在他人使用的草原上从事采土、采砂、采石活动，还应当事先征得草原使用者的同意。 违反规定从事采土、采砂、采石等活动的，将受到处罚。3.参考答案: 直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施包括： 生产、贮存草种和饲草饲料的设施。 牲畜圈舍、配种点、剪毛点、药浴池、人畜饮水设施。 科研、试验、示范基地。 草原防火和灌溉设施。 在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，由县（旗）级以上地方人民政府草原行政主管部门依据所在省、自治区、直辖市确定的审批权限审批。4.参考答案: 草原行政违法案件调查取证必须遵循全面、客观、公正地调查，收集有关证据。5.参考答案: 国家所有草原的使用权可以有偿转让。其转让应当经过县以上人民政府批准，收回原草原使用权证，重新核发草原使用权证。6.参考答案: 草原使用者或者承包经营者超过核定的载畜量放牧的，由草原监督管理机构责令限期改正；逾期未改正的，按照下列规定进行处罚，并限期出栏： （一）超载10-30%的，每个超载羊单位罚款十元； （二）超载31-50%的，每个超载羊单位罚款二十元； （三）超载50%以上的，每个超载羊单位罚款三十元。7.参考答案: 针对司法实践中存在的非法占用草原的行为能否追究刑事责任的认识模糊问题，《解释》第一条明确规定违反草原法等土地管理法规，非法占用草原，改变被占用草原用途，数量较大，造成草原大量毁坏的，依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用农用地罪定罪处罚。8.参考答案: 保障当事人知情权、陈述权和申辩权的原则。 听证公正原则。 公开原则。9.参考答案: 草原围栏是保护草原的重要基础设施。首先，建设草原围栏能够明确农牧民承包草原的界限，对减少草原纠纷至关重要；其次，建设草原围栏，是实行禁牧、休牧和划区轮牧的基础，对恢复草原植被和合理利用草原具有重要作用。近年来，国家为改善农牧民的生产生活条件，投入大量资金帮助农牧民建设草原围栏。农牧民应当维护好围栏设施，不能随意拆除，否则将受到处罚。同时，农牧民发现他人破坏草原围栏，应当立即制止，并及时向当地的草原监理部门报告。10.参考答案: 各级人民政府应当按照草原保护、建设、利用规划，将退化、沙化、盐碱化、荒漠化的草原纳入国土治理建设规划，划定治理区，组织有关部门实施专项治理。11.参考答案: 国家所有的草原，可以依法确定给全民所有制单位、集体经济组织等使用，由县级以上人民政府登记，核发使用权证，确认草原使用权。未确定使用权的国家所有草原，由县级以上人民政府登记造册，并负责保护管理。12.参考答案: 基本建设程序包括提出项目建议书、编制可行性研究报告、进行初步设计、施工准备、建设实施、竣工验收、后评价等阶段。13.参考答案: 草原上生产经营等单位未建立或者未落实草原防火责任制的由县级以上地方人民政府草原防火主管部门责令改正，对有关责任单位处5000元以上2万元以下罚款。14.参考答案: 向当事人出具省级财政部门统一制发的罚款收据。 执法人员必须在法定期限内向执法主体上缴罚款。15.参考答案: 草原承包合同的内容应当包括双方的权利和义务、承包草原四至界限、面积和等级、承包期和起止日期、承包草原用途和违约责任等。承包期届满，原承包经营者在同等条件下享有优先承包权。 承包经营草原的单位和个人，应当履行保护、建设和按照承包合同约定的用途合理利用草原的义务。16.参考答案: 草原属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。国家所有的草原，由国务院代表国家行使所有权。任何单位或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让草原。 国家所有的草原，可以依法确定给全民所有制单位、集体经济组织等使用。使用草原的单位，应当履行保护、建设和合理利用草原的义务。 依法确定给全民所有制单位、集体经济组织等使用的国家所有的草原，由县级以上人民政府登记，核发使用权证，确认草原使用权。 未确定使用权的国家所有的草原，由县级以上人民政府登记造册，并负责保护管理。17.参考答案: 采集国家二级保护和地方重点保护草原野生植物实行采集证制度。 其收购和出售实行专营、许可证制度。18.参考答案: 草畜平衡责任书的内容包括：草原现状、草原适宜载畜量及饲草饲料总储量，牲畜种类、数量、草畜平衡主要措施、双方的责任、期限等。19.参考答案: 《实施办法》规定，在草原上采集国家二级保护和省重点保护野生植物的，应当按照采集证规定的区域和时间进行，做到随挖随填，保留植物母株，保护草原植被，并向草原承包经营者支付草原补偿费，向草原监督管理机构交纳草原植被恢复费。20.参考答案: 在草原上从事地质勘察、修路、探矿、架设（铺设）管线、建设旅游点、实弹演习、影视拍摄等活动和行驶车辆，应当制定保护草原植被的措施，并向草原监督管理机构交纳草原植被恢复费。21.参考答案: 大多数退耕还草地是在不同时期通过开垦草原得来的，并且大部分都是中低产田。已垦草原实行退耕还草，目的就是为了防止水土流失，改善生态环境，同时促进草原畜牧业发展。但一些地方为了追求眼前利益，对退耕还草地进行复垦，再度引发水土流失等生态问题。因此，《草原法》规定，退耕还草完成后，由县级以上人民政府草原行政主管部门核实登记，依法履行土地用途变更手续，确认草原权属，发放草原权属证书。22.参考答案: 在草原承包经营期内，不得对承包经营者使用的草原进行调整；个别确需适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村（牧）民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府草原行政主管部门批准。23.参考答案: 《实施办法》规定，禁止开垦草原。对水土流失严重、有沙化趋势、需要改善生态环境的已垦草原，应当有计划、有步骤地退耕还草；已造成沙化、盐碱化、荒漠化的，应当限期治理。建立人工草地、饲草饲料基地应当在种植条件适宜的已垦草原或者在原生植被破坏严重、不适宜采用封育措施恢复植被的土地上进行，并应当符合草原保护、建设、利用规划。24.参考答案: 在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原，以及生态脆弱区的草原上采挖植物或者从事破坏草原植被的其他活动的，由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，没收非法财物和违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处五万元以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。25.参考答案: 在草原承包经营期内，不得对承包经营者使用的草原进行调整；个别确需适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村（牧）民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府草原行政主管部门批准。 集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经本集体经济组织成员的村（牧）民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。第2卷参考答案一.参考题库1.参考答案: 草原火灾根据受害草原面积、伤亡人数、受灾牲畜数量以及对城乡居民点、重要设施、名胜古迹、自然保护区的威胁程度等，分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。2.参考答案: 未经批准或者未按照规定的时间、区域和采挖方式在草原上进行采土、采砂、采石等活动的，由县级人民政府草原行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，可以并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处二万元以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。3.参考答案: 修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用草原的，依照下列规定的权限办理审批： 三十公顷以上不足七十公顷的，由省人民政府草原行政主管部门审批。 十公顷以上不足三十公顷的，由州级人民政府草原行政主管部门审批。 不足十公顷的，由县级人民政府草原行政主管部门审批。4.参考答案: 《甘肃省草原条例》第五章第五十条：“在禁牧区、休牧期草原放牧的，由草原监督管理机构责令改正，可以处以每个羊单位十元以下的罚款”。5.参考答案: 草原一旦发生火灾，极易烧死牲畜，甚至造成人员伤亡。草原被烧以后，牧草荡然无存，对牲畜越冬也造成严重影响。此外，草原火灾还容易引发森林火灾，造成更加严重的损失。因此，农牧民应当进一步增强草原防火意识，自觉按照规定使用火源，尽可能降低草原火灾隐患。6.参考答案: 《甘肃省草原条例》规定承包经营草原按照以下程序进行： （一）本集体经济组织村民会议选举产生承包工作小组； （二）承包工作小组依法拟定承包方案； （三）本集体经济组织三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表会议，讨论通过承包方案并公示； （四）依照承包方案公开发包； （五）签订承包合同。7.参考答案: 各地县级以上草原行政主管部门应当每年组织对草畜平衡情况进行抽查，抽查的内容包括： 测定和评估天然草原的利用状况。 测算饲草饲料总量，即当年天然草原、人工草地和饲草饲料基地以及其他来源的饲草饲料数量之和。 核查牲畜数量。8.参考答案: 证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。9.参考答案:法律规定禁止开垦草原。在草原上种植牧草或者饲料作物，应当符合草原保护、利用规划，除此之外的开垦均为非法开垦草原。非法开垦草原，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，并处五万元以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。10.参考答案: 在草原上使用剧毒、高残留进行草原鼠虫害治理后，残留的农药将对草原生态环境造成污染。这些农药残留在牧草上，牲畜食用后会发生中毒现象；农药随雨水流入河中，人畜饮用后也会导致中毒。此外，使用可能导致二次中毒的农药，在消灭鼠害的同时，也会导致鼠类天敌（如鹰、狐狸等）的中毒死亡，造成生态系统的破坏。因此，广大农牧民应当在有关技术推广部门的指导下开展鼠虫害防治，以避免使用农药不当造成环境污染。11.参考答案: 草原承包经营权受法律保护，可以按照自愿、有偿的原则依法转让。 草原承包经营权转让的受让方必须具有从事畜牧业生产的能力，并应当履行保护、建设和按照承包合同约定的用途合理利用草原的义务。 草原承包经营权转让应当经发包方同意。承包方与受让方在转让合同中约定的转让期限，不得超过原承包合同剩余的期限。12.参考答案: 草原承包经营权受法律保护，转让草原承包经营权应当注意以下问题： 要按照自愿、有偿的原则依法转让。 受让方必须具有从事畜牧业生产的能力，并应当履行保护、建设和按照承包合同约定的用途合理利用草原的义务。 转让应当经发包方同意。 转让期限不得超过原承包合同剩余的期限。13.参考答案: 县级以上地方人民政府应当根据草原火灾发生情况确定火灾等级，并及时启动草原火灾应急预案。特别重大、重大草原火灾以及境外草原火灾威胁到我国草原安全的，国务院草原行政主管部门应当及时启动草原火灾应急预案。14.参考答案: 无证采集、未按采集证规定采集或者未经审批收购、出售重点保护草原野生植物的，由草原监督管理机构或者工商行政管理部门依据职权责令停止违法行为，没收草原野生植物和违法所得，可以并处违法所得十倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处五万元以下的罚款；有采集证的，应当收回采集证。15.参考答案: 草原承包应当按照以下程序进行： 本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组。 承包工作小组依照法律、法规规定拟订承包方案。 召开集体经济组织成员的村民会议或者村民代表会议，讨论通过承包方案，并将承包方案公示七日。拟定草原承包合同。 依照承包方案公开组织实施草原承包，并签订承包合同。 发包方负责在十五日内将签订的承包合同报市、县草原行政主管部门备案，草原行政主管部门发现承包合同有违法或者违反本条例规定的，应当修订。16.参考答案: 发菜是我国一级保护野生植物，主要生长在荒漠草原上。搂发菜不仅直接造成发菜资源日益减少，也会导致大面积草原退化、沙化，影响农牧民的正常生产生活和社会稳定。为此，国务院于2000年采取果断措施，下发文件明确规定要禁止采集和销售发菜，取缔发菜市场。17.参考答案: 机动车辆离开道路在草原上行驶，会对草原植被造成严重破坏，特别是重型车辆在草原上行驶，将造成草原土壤板结，植被难以恢复。因此，《草原法》明确规定，禁止机动车辆离开道路在草原上行驶。但抢险救灾（如草原扑火）和牧民搬迁的机动车辆除外。同时，也考虑到地质勘探、科学考察等活动的特殊性，《草原法》规定，因从事地质勘探、科学考察等活动确需离开道路在草原上行驶的，应当向县级草原行政主管部门提交行驶区域和行驶路线方案，经确认后执行。做出这样的规定就是为了尽可能避免或者减少机动车辆对草原造成的破坏。18.参考答案: 根据《草原法》第十五条的规定，草原承包经营权可以转让，但应当遵循自愿、有偿的原则。草原承包经营权转让的受让方必须具有从事畜牧业生产的能力，并应当履行保护、建设和按照承包合同约定的用途合理利用草原的义务。草原承包经营权转让应当经发包方同意。承包方与受让方在转让合同中约定的转让期限，不得超过原承包合同剩余的期限。19.参考答案: 每年三月十五日至六月十五日为春季草原防火期，九月十五日至十一月十五日为秋季草原防火期。县以上人民政府可以根据气候变化决定提前进入或者延长防火期。按照《草原防火条例》规定，防火期内，禁止在草原内随意用火，确需进行的生产性用火，应当经县以上草原防火部门批准。20.参考答案: （一）未经批准在草原上野外用火或者进行爆破、勘察和施工等活动的； （二）未取得草原防火通行证进入草原防火管制区的。21.参考答案: 因地质普查、勘探、工程建设以及其他需要临时使用草原的（临时使用草原期限不得超过两年），应当经县以上草原行政主管部门审核同意，并收取恢复植被保证金。 申请临时使用草原应当具备以下条件： 该行为必须在拟使用的草原上进行，有明确的使用面积和期限。 实施该行为对周边草原环境无影响或者虽有一定影响，经申请单位采取措施后，可消除影响。 该行为已经征得草原使用权单位或者承包经营者同意。 该行为完成后，通过采取措施能够立即恢复原有植被。 法律、法规规定的其他条件。临时使用草原单位应当按照批准的地点、面积、使用方式使用，并给予草原使用权单位补偿。在使用期满后，应当恢复草原植被。县以上草原行政主管部门对恢复植被的，应当及时退还恢复植被保证金；对未恢复植被的，用保证金代为恢复。恢复植被保证金的标准由草原行政主管部门根据恢复草原植被所需费用确定。 对未经批准或者未按批准的地点、面积、使用方式和使用期限使用草原的，由县以上草原监理机构责令停止违法行为，退还草原，限期恢复草原植被，处以每平方米20元的罚款。22.参考答案:申请在基本草原以外的草原上推挖土、采砂、采挖野生植物，征用或者使用草原，草原转为其它农用地，临时占用草原，占用草原修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施等，审批期限如下：草原行政主管部门受理申请后，经对上述条件进行评估和审查，在二十日内（工作日）作出是否许可的决定。二十日内不能作出决定的，经受理单位负责人批准，可以延长十日（工作日）。在延长期后仍未做出决定的，视为同意。23.参考答案: 《实施办法》规定，禁止采集、收购、出售草原上的国家一级保护野生植物。 采集、收购国家二级保护和省重点保护野生植物的，实行采集、收购证制度，采集、收购证按照国家有关规定办理。24.参考答案: 按照《草原法》第五十条的规定，在草原上从事采土、采砂、采石等作业活动，应当遵循下列规定： 第一，在从事作业之前应当报县级人民政府草原行政主管部门批准，如果是开采矿产资源的，还应当依法办理有关手续。 第二，从事以上活动应当在规定的时间、区域内，按照准许的采挖方式作业，并采取保护草原植被的措施。第三，如果是在他人使用的草原上从事采土、采砂、采石等作业活动的，还应当事先征得草原使用者的同意。25.参考答案: 执法人员是本案当事人或者本案当事人的近亲属。 执法人员或者其近亲属与本案当事人有直接利害关系。 执法人员或者其近亲属与本案当事人有其他可能影响案件公正处理的关系。第3卷参考答案一.参考题库1.参考答案: 按照《草原法》第十三条第三款的规定，集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有草原由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经本集体经济组织成员的村（牧）民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村（牧）民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准。2.参考答案: （一）未按照规定制订草原火灾应急预案的； （二）对不符合草原防火要求的野外用火或者爆破、勘察和施工等活动予以批准的； （三）对不符合条件的车辆发放草原防火通行证的； （四）瞒报、谎报或者授意他人瞒报、谎报草原火灾的； （五）未及时采取草原火灾扑救措施的； （六）不依法履行职责的其他行为。3.参考答案: 《实施办法》规定：草原监督管理机构从事执法工作的人员应当按有关规定考试、考核录用。4.参考答案:根据《草原法》的规定，县级以上人民政府的主要职责是：第一，增加草原建设的投入，支持草原建设。第二，支持、鼓励和引导农牧民开展生产生活设施的建设，支持草原水利设施建设，发展草原节水灌溉，改善人畜饮水条件。第三，鼓励选育、引进、推广优良草品种。第四，加强对草种生产、加工、检疫、检验的监督管理；第五，有计划地进行火情监测、防火物资储备、防火隔离带等草原防火设施的建设，确保防火需要。第六，对退化、沙化、盐碱化、石漠化和水土流失的草原，地方各级人民政府应当按照草原保护、建设、利用规划，划定治理区，组织专项治理。第七，在本级国民经济和社会发展计划中安排资金用于草原改良、人工种草和草种生产。5.参考答案: 全国突发公共事件应急预案体系包括： （1）突发公共事件总体应急预案。 （2）突发公共事件专项应急预案。 （3）突发公共事件部门应急预案。 （4）突发公共事件地方应急预案。 （5）企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案。 （6）举办大型会展和文化体育等重大活动，主办单位应当制定应急预案。6.参考答案:对毁坏草原建设设施的，由县以上草原监理机构责令限期修复，没收违法所得，处以一万元以下的罚款。7.参考答案: 禁止向草原倾倒生活垃圾、工程废料、残土、废渣等废物。 由县以上草原监理机构责令限期清除，并恢复草原植被，处以每平方米五十元的罚款。8.参考答案: 承包方向发包方交纳草原承包费。 草原承包费应当根据草原前三年的平均产量、质量、位置等因素合理确定，并经集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。 集体的所有的草原，由发包方收取并使用。依法确定给集体经济组织使用的国家所有草原的承包费，按市、县百分之二十、乡百分之二十、村百分之六十的比例分别使用，全额用于草原保护和建设。 未确定使用权的国家所有的草原，草原承包费上缴同级财政、专户管理，全额用于草原保护和建设。9.参考答案: 草原火灾发生地的地方人民政府或者草原防火主管部门应当及时将草原火灾发生时间、地点、估测过火面积、火情发展趋势等情况报上级人民政府及其草原防火主管部门；境外草原火灾威胁到我国草原安全的，还应当报告境外草原火灾距我国边境距离、沿边境蔓延长度以及对我国草原的威胁程度等情况。10.参考答案: 不可以在草原挖草皮、挖草炭、挖草垡、烧生石灰。 对在草原上挖草皮、挖草炭、挖草垡、烧生石灰的，由县以上草原监理机构责令限期恢复草原植被，没收非法财物和违法所得，处以每平方米五十元的罚款。11.参考答案:草原自然保护区就是将具有代表性的草原类型、珍稀濒危野生动植物分布区和具有重要生态功能和经济科研价值的草原划定为自然保护区，并按照自然保护区管理的有关规定加以严格保护。建立草原自然保护区，有利于防止草原退化、沙化和盐碱化，也有利于保护国家重点野生动物和植物的种质资源，维护草原生物的多样性。广大农牧民应当自觉遵守自然保护区管理的有关规定，禁止在草原自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、捞沙等活动。12.参考答案: 集体所有的草原，由县级人民政府登记，核发所有权证，确认草原所有权。13.参考答案: 地方和直属直供垦区承担的中央投资600万元以上的项目，以及农业部直属单位承担的项目，由农业部评估和审批；中央投资600万元以下的项目，由省级人民政府农业行政主管部门评估和审批，批复文件抄报农业部备案。14.参考答案: 各级草原监理部门是专门