美国贸易政策转变对中美的影响

-目录摘要 3ABSTRACT 4第一章绪论 51.1研究的目的和意义 51.2研究方法 5第二章理论与文献综述 62.1理论基础 62.2.1经济全球化的概念 62.2.2要素禀赋理论 62.2文献综述 72.2.1中美贸易关系的现状 72.2.2中美贸易关系产生摩擦的起因 72.2.3如何改善中美贸易关系 72.3本章小结 8第三章中美贸易关系的现状和中美经济形势 93.1中美贸易关系的现状 93.2美国的经济形势 93.3中国的经济形势 10第四章美国对外贸易政策的发展演变 114.1美国对外贸易的核心思想 114.2美国近年来的贸易政策 134.3新任总统特朗普上台之后的外贸政策 13第五章美国对外贸易政策影响和我国的应对举措 155.1美国贸易政策影响的具体做法 155.2中国应对的措施 16第六章结论与展望 17参考文献 18摘要经济全球化是未来的发展大势，每个国家都无法避开此发展大势，其对世界各国影响深远。如今，世界经济总体发展势头良好，已进入到了一个新的发展阶段，全球贸易有了一定的增长，但由于贸易摩擦带来的不确定因素在增多，全球的几大主要经济体都在稳步的推进自己的紧缩货币政策。对外贸易成为了许多国家经济发展的主要动力，这也使得内需消费不被看重，将国家的经济发展押注到了贸易往来。在此种大环境下，美国政府却逆潮流而行，为了自己的利益，实施了一系列的贸易壁垒政策，如对它国进行技术限制和提高关税，和许多国家进行了贸易战，美国的这一做法主要是为了通过限制它国发展，稳固自己的全球霸主地位，并获取大量的非公平竞争利益。美国政府主要依仗的是自己在科技、军事、技术方面的全球领先地位，无视道德和大国担当，在世界范围内强行搜刮各国发展利益，这引起了世界各国的普遍不满。因此，我国政府本着互利合作的原则，联合其他各国对美国进行坚决的贸易反击，同时也积极的和美国政府开展相关的贸易谈判，制定出了一系列的突发情况的准备工作。本文研究内容为美国贸易政策的转变，给中美所带来的影响。关键词：，经济全球化，贸易政策，贸易摩擦,中美贸易战

ABSTRACTEconomicglobalizationisthegeneraltrendofdevelopmentinthefuture.Everycountrycannotavoidthistrendofdevelopment.Ithasafar-reachingimpactonallcountriesintheworld.Nowadays,theworldeconomyhasenteredanewstageofdevelopment,andGlobaltradehasgrowntoacertainextent.However,duetotheincreasinguncertaintiescausedbytradefrictions,themajoreconomiesoftheworldaresteadilypromotingtheirowntighteningmonetarypolicies.Foreigntradehasbecomethemaindrivingforceofeconomicdevelopmentinmanycountries,whichalsomakesdomesticdemandandconsumptionnotvalued,andbetsthecountry'seconomicdevelopmentontrade.Undersuchcircumstances,theUnitedStatesGovernmenthasgoneagainstthetideandimplementedaseriesoftradebarrierpoliciesforitsowninterests,suchastechnicalrestrictionsandtariffincreasesonothercountries,andtradewarswithmanycountries.Themainpurposeofthispracticeistostabilizeitsglobalhegemonybyrestrictingthedevelopmentofothercountries,andtoobtainalargenumberofunfaircompetitiveinterests.TheU.S.governmentreliesmainlyonitsgloballeadingpositioninscience,technology,militaryandtechnology,ignoringmoralityandtheroleofbigpowers,forciblysearchingforthedevelopmentinterestsofallcountriesintheworld,whichhascausedwidespreaddissatisfactionintheworld.Therefore,inlinewiththeprincipleofmutuallybeneficialcooperation,ourgovernmenthasjoinedothercountriesinresolutetradecounter-attackagainsttheUnitedStates.Atthesametime,ithasalsoactivelycarriedoutrelevanttradenegotiationswiththeUnitedStatesGovernmentandformulatedaseriesofpreparationsforemergencies.TheresearchcontentofthispaperisthechangeofAmericantradepolicyanditsimpactonChinaandtheUnitedStates.Keywords:Economicglobalization,monetarypolicy,tradefriction,Sino-USTradeWar第一章绪论1.1研究的目的和意义研究意义：通过深入分析当前美国贸易保护主义的现状和其所带来的危害，寻找出有效反击方法，从而确保本国的正当发展权益。研究目的：当前，全球各国的经济往来变得日益密切，而美国政府却完全不顾道义和规则，为了自身的利益，和各国打贸易战，从而稳固其世界霸主地位。因此，本文研究主要是为了分析美国政府的贸易保护主义对于世界经济的负面影响，并分析我国进行贸易反击的可能性和相关反击方法。1.2研究方法本文当中，运用了举例分析法，搜集美国历届政府所实施的各种贸易政策，如，特朗普政府所实施的贸易政策，奥巴马政府所实施的贸易政策等等。将这些资料整理出来，然后进行比较分析，总结出各个政府时期贸易政策的相同和不同的地方，然后归纳出美国贸易政策的主要特征，并预测其贸易政策的未来走向。再认真分析总结我国政府是怎应对美国贸易政策转变所带来的变化的，分析应对方法和其所带来的相关影响，从而为我国未来从容应对各种贸易保护主义提供一定的参考价值。其次，运用总结分析法，对中美近年来的经济发展情况进行深入的分析，分析美国各个贸易政策对中美带来的相关影响，分析出相关的负面影响和积极影响。当前，美国政府实施的贸易政策大部分是提高关税等贸易保护政策，这引起了许多的贸易摩擦，从美国近期的经济表现和对外贸易逆差的持续增大我们可以看出，美国的贸易保护主义是一种损人不利己的行为，不但不会帮助其维持全球霸主地位，反而会加速其衰退进程。在当前这个经济全球化的大背景下，一味的追求私利，而损害它国利益，肯定是不归路。第二章理论与文献综述2.1理论基础2.2.1经济全球化的概念在1985年，著名的经济学家奥斯特雷首次提出了经济全球化的概念：生产要素在世界范围内的广泛流动，实现各种资源最优配置的过程。然而随着时代的发展，相关的环境和因素发生了变化，当下普遍接受的经济全球化定义是：由于科技发展的进步，社会分工不断的被细化，国际合作程度加深，全球各个国家和地区的经济活动建立起了广泛而密切的联系，并形成了相互依赖的一体化过程。经济全球化是未来全球经济的发展潮流，任何国家都无法改变这一发展大势，进入新世纪以来，科技飞速发展，数以亿计的用户接入到了互联网当中，这进一步加快了经济全球化的发展进程。我国的改革开放事业已持续40余年，我国经济从孤立状态快速融入到了世界经济；在2001年，我国经过各种努力成功加入了世贸组织，从而正式步入了经济全球化。总体来看，经济全球化对我国主要影响在两个方面：（1）给我国经济带来了新的发展机遇，进一步推动了我国经济的改革；（2）给我国带来了非常大的挑战，其使得国内的产业结构升级进程明显加快，那些没有跟上步伐的企业会被这个社会所淘汰。经济全球化是世界经济的发展大势，任何国家都不能独立其中。经济全球化对于国内经济的发展影响有：（1）推动经济结构的不断优化升级，进一步促进经济现代化；（2）对国内企业必然造成相关的冲击，如果处理不好，甚至威胁到国内经济的持续、健康发展。因此，我们要顺应发展大势，积极融入到经济全球化当中，同时做好各种挑战的应对，与世界各国实现发展的互利共赢。2.2.2要素禀赋理论在要素禀赋理论当中，有个H-O模型，此模型往往又被人们叫做2×2×2模型。在相关的假设下，提出：一个国家应该着力于出口本国专业化生产的充裕要素产品，进口本国比较稀缺要素的产品。此外，H-O模型也清晰的展现出了：（1）贸易基础：相对要素丰裕度差异→相对要素价格差异→相对商品价格差异→比较优势；（2）贸易模式：依靠自己国家的优势资源来发展；贸易利得：贸易对于世界各国来说都是互利共赢的；贸易政策：开展深度的合作，进行自由贸易。2.2文献综述2.2.1中美贸易关系的现状自特朗普就任美国总统以来，已发起了高达84件针对它国的反倾销和反补贴调查，当中与中国相关的调查有43件；已发起了73件“377”调查，当中与中国相关的调查数量为26件。与以往的美国历届政府相比，其发起的贸易保护措施频次要远高于过去。在2017年11月，特朗普对我国进行了访问，并签订了许多的投资贸易协议。但是在特朗普回国几天之后，美国政府相关部门就向世贸组织递交了反对赋予中国市场经济地位的文件，并在针对我国的反倾销调查当中还是用替代国价格。美国政府这一系列的行为都表明，其对于贸易持保守和敌视态度，尤其是对于中美的贸易，这必将加剧中美间的贸易摩擦，两国间必将进行长期的贸易博弈。2.2.2中美贸易关系产生摩擦的起因特朗普就任总统以来，一直奉行的是美国优先，在全球的战略布局基本上处于收缩的态势，国家政策基本上是以获取它国利益为导向，基于利益和遏制中国发展的考量，美国政府出台了一系列的针对中国的贸易保护主义政策，这使得中美间的贸易摩擦持续升温。特朗普就任后完全不顾多边主义原则，实行单边主义和贸易保护主义，推出了多个协定和组织，名目张胆的违反世贸规则，对基于世贸组织的多边贸易体制产生非常大的负面影响。此外，中美间贸易产品结构不均，这同样是引发两国间贸易摩擦的一个深层次原因。当前，中美两国都是对方的重要贸易伙伴，然而两国间的贸易商品结构也并不均衡，这也在一定程度上加剧了两国间的贸易摩擦。2.2.3如何改善中美贸易关系首先，我们可以充分利用两国间的双边对话机制，从而提升两国间的战略互信。基于公平公正的原则，两国间不设任何条件的开展对话和贸易谈判。对于美国的无理要求，我国应该坚决反对，坚决维护自身的合法权益。如果双反的对话和谈判失败，那么我国应基于美国政策出台针对性的政策，对美国进行适度的反击，坚决捍卫本国权益。此外，我国政府应着眼于未来，加强与它国间的贸易合作，最大程度的替换美国产品，从而最大程度的减少美国政策对于我国经济的不利影响。2.3本章小结中美都是世界贸易大国，经济总量分别未来第一和第二，打贸易战必将影响到全球经济的发展，在一起共同合作发展才是正道，也是大势所趋。对于中美间贸易，矛盾有时候是在所难免的，只要双方本着互利共赢的原则，适当的进行妥协，才能推动两国间实现共赢发展。对于美国政府，其不应置他国利益而不顾，一味的追求自身的利益，在看着贸易合作时，要进行适度的让步，从而更好的解决各种矛盾和问题，实现共同发展。此外，当前美国虽然为科技、军事、经济第一大国，但其他国家也在快速的发展，和美国间的差距越来越小，美国政府坚持霸权主义，压榨各国的发展利益，这只会给未来埋下很大的隐患。

第三章中美贸易关系的现状和中美经济形势3.1中美贸易关系的现状从总体上看，中美间是相互依存的关系，然而双方的贸易摩擦也持续不断，并有进一步恶化的趋势。当前，中美间的贸易是一种相互依存，优势互补的关系。对于美国而言，中国是其第3大贸易伙伴和出口市场，是美国的重要海外市场，同时也是增速最高的市场；对于我国而言，美国是第2大贸易伙伴，同时也是第1大出口市场，并且还是第2大外资来源国，双方的贸易高速发展，并且发展潜力很大。我国具有制造业的成本优势，为美国提供了大量的物美价廉的劳动密集型商品，而美国凭借其全球领先的科技水平，为我国提供了高端制造业产品，双方贸易是一种明显的优势互补关系。由于中美贸易顺差逐年扩大，这也带来了许多的贸易摩擦。在2005年，我国的纺织品贸易配额制得以解禁，在我国政府相关部门的压缩掌控下，我国依然成为了美国的第4大出口市场，成为对美出口的重要因素，中美间的贸易额持续快速增长。然而，中美间的贸易不平衡这一问题是真实存在的，在2005年全年，对美贸易顺差就高达1141.7亿美元，和2004年相互，增长率高达29.8%。随着我国国际地位的提高，综合实力越来越强，人民币开始升值，中美间的贸易不平衡也变得越来越严重。3.2美国的经济形势近些年来，美国经济形势不容乐观。在特朗普上任后，通过出台一系列的减税政策和贸易保护政策，推动了美股的快速上涨，许多资本回流到美国，从而增加了就业岗位，对经济有一定的提振作用。然而，政府财政赤字快速上涨，政府只得加大发行国债，美联储实行渐进式的加息政策。另外，特朗普一直奉行美国优先，任何事情都只考虑美国的利益，相继推出了多个世界组织和协定，当前正在计划推出北美自由贸易协定，从而逼迫协议内的其他国家做出重大的让步，让美国获取到更多利益。特朗普是商人出身，认为对外贸易应以利益至上，基于美国的视角看，这并没有什么问题，但是，全球各国间的贸易合作必须是互利共赢的，这样才会有持续发展的动力，这就需要贸易双方进行有效的协调，双方都进行相应的让步。在2018年，特朗普不管各国反对，对进口的钢材和铝加征关税，这引起了各国的不满，纷纷开展了相关的贸易谈判，从而换得满意结果，最大程度的降低税率。在贸易战当中，没有真正的赢家，既会造成双方利益的损失，也会失去美国和其他国家间的信任基础。3.3中国的经济形势对于我国的经济形势，主要体现在多个方面。基于GDP这一视角看，近年来我国GDP增速放缓，在2018年GDP总额首次突破90亿元大关，与2017年相比，增长速度为6.6%，这顺利达到了计划的6.5%的目标。从季度方面看，全年一、二、三、四季度的增长率分别为：6.8%、6.7%、6.5%以及6.4%。从产业方面看，全年一、二、三产业的产值分别为：64734亿、366001亿以及469575亿，和2017年相比，增长率分别为：3.5%、5.8%以及7.6%。和过去相比，我国的三大产业发展增速明显放缓，这一现象是从2011年开始的。固定资产投资一直是我国经济发展的一个主要动力，但是从2011年开始，其增长速度一直在持续回落。虽然这些年我国政府在持续加大基础设施的投资，但是仍然没推动固定资产投资增速的有效提升，反而是在持续下降。当前，我国的对外贸易正处于稳步回升当中，这主要是由于发达国家经济出现了一定的复苏，然而贸易增速较低。政府财政收入增速出现下降，并出现了较大幅度的下降，已低于GDP的增速，甚至要低于全年预算的涨幅。第四章美国对外贸易政策的发展演变4.1美国对外贸易的核心思想美国对外贸易的核心思想是：美国利益优先。对于人力使用，美国一直优先使用国内劳动力，从而提升国内的总体就业率。对于贸易，美国极力对外推销自己的产品，而对它国商品设置相关的进入限制，让国内民众购买本国产品，这既可能导致垄断的发生，也加大了民众的消费负担。在开展对外贸易时，美国政府出台了多种政策措施来保护本土经济，在2008年后，贸易保护主义势头发展迅速，出台了许多损害它国的贸易措施，从而保障美国利益。（1）提升进口关税。从美国的钢铁协会发布的相关报告中可知，美国国内钢铁市场需要旺盛，呈现出供不应求的状况，然而政府确是在设置许多的壁垒，对钢铁进口进行严格的限制，从而维护国内钢企的不正当利益。如，在2002年，美国政府在无正当理由的情况下，直接提高了钢铁进口关税，从而保护本国钢铁产业。这损害到了包括我国在内的许多国家钢铁企业的利益，同时也损害到美国自己的利益。从相关机构的统计中可知，美国减少一名钢企失业者的同时，会导致七名以钢铁为原料企业的员工失业。进入新世纪以来，美国政府过度的进行了贸易保护主义，这也造成了其国内失业率持续上升，这也造成了其内需的萎缩，从而减少了美国经济发展的动力，进入了一个恶性循环当中。征收不公平的反倾销反补贴税。美国政府对于反倾销税和反补贴税的估价和征收是基于其追溯制度，这明显区别于其他各国。在相关的追溯体系下，美国的进口商不需要在进口商品时缴纳这两项税，而是需要缴纳一定数额的保证金。所以，追溯体系造成了涉案进口商品无法进行有效的成本管控，这就引起了此类产品市场价的非正常波动，这存在着很大的不确定性，这使得美国的消费行业深受其害。对外国进口商品征收相关的保护性关税。这种保护性税收，造成了美国消费者的消费支出出现了较大幅度的上升。如，对于美国家庭的服装消费，当前，每个家庭的服装平均开支大概是1370美元，这里面保护性关税就有大概200美元，对于一个4口之家，购买服装需要多花费大约300美元。此外，还有服装的相关附属商品，这类商品还会使得家庭开支增加大概345美元。这给美国的所有家庭大概增加了250亿美元的服装消费。对中国商品进口的严格限制，使得美国国内的消费者支出提升了大概30%，美国民众的收入由于经济的不景气在减少，而由贸易保护所造成的消费支出却在增加，这积累了更多的矛盾，有可能推动国内危机的爆发。给出口提供高额补贴。美国政府一方面在指责其他国家对于相关产业的补贴，而自己却在对出口商品提供高额补贴，从而让企业的产品获得价格优势，更好的开拓国外市场。美国政府财政对多个行业进行了出口补贴，既有传统的钢铁行业，也有科技型的波音公司。从欧盟相关机构发布的数据中可以看出，在1990年到2004年期间，美国国防部和宇航局对波音公司的出口退税金额达到了189亿美元，从美国政府那里获得了48亿美元的发展资金。从美国钢铁协会发布的相关数据中可以看出，在2000年到2007年期间，政府一共给钢铁行业提供了170亿美元的高额补贴。美国政府也十分关注汽车行业的发展，一直在给汽车行业提供补贴。在2008年，由于受到经济危机的冲击，汽车业面临着发展困境，美国政府进而为其汽车厂商提供了高达250亿美元的低息贷款，然后又在国会讨论给其国内的主要3大汽车企业提供总额达205亿美元的相关补贴，从而帮助汽车业的发展。美国农产品出口到了世界各地，其中一个重要的因素是获得了政府的高额补贴。在2002年，美国实施了农产品补贴法案，当中指出，在往后的10年时间里，美国政府用于农业补贴的资金达到1900亿美元，和之前的法规相比，补贴数额提升了大约八成。高额补贴虽然在一定程度上促进了国内相关行业的发展，但是同时也使得政府财政急剧增加，财政赤字快速上升。在2008年的第1季度，政府收入为8614亿美元，其增长率为3.2%，政府的支出为9491亿美元，增速高达8.3%，而财政赤字更是高达877亿美元，这加重了美国政府的负担。由于减税和补贴措施，造成了美国政府财政收入的大量减少，但是支出却在快速的上升，当下的财政赤字已超过全年的GDP，政府关门频率增加，关门天数也在不断的刷新纪录，持续上升的财政赤字使得美国的入不敷出的情况日益严重。（5）限制高技术产品的对外出口。当前，美国在科技领域处于全球领先的地位，美国害怕高技术的外流，对高技术产品的出口进行了严格的限制，这也减少了这些产品的出口，造成了对外贸易不平衡的情况更加的严重。如在2007年，美国商务部基于相关的考虑，实施了限制对华技术产品出口新政，在这一政策中，详细的介绍了20大类的31项高技术产品在对我国出口时，必须拥有特别许可证。此外，美国进出口银行曾提出对我国的50亿美元出口信贷，主要用于我国进口4套美国核电站设备和技术，但是由于国会相关人员的阻挠，最终没有得到通过。美国的这些行为，使其失去了庞大的中国的市场，从而让其竞争对手赚的盆满钵满，使相关的高技术企业失去了众多的经济利益。因此，美国政府实施的众多贸易保护主义措施加速了其经济实力的衰退，是一种损人不利已的做法。在对外贸易上给广大发展中国家设置非正常的贸易壁垒，并限制高技术产品的出口，这直接造成了其国内物价的非正常上涨，并失业率持续走高，减少了内需，降低了其经济发展的内在动力，积聚了更多的矛盾，容易引发新一轮的经济危机。美国政府置道义和国际规则于不顾，事事都实行美国优先，实施不公平的贸易保护政策，从长期来看，这必然是下策，是无法持续的。4.2美国近年来的贸易政策在2001年，我国政府经过多方努力，顺利的加入到了世界贸易组织当中，这引起了美国对中国快速发展的担忧。在此后的时间里，美国一直在处心积虑的给我国设置各种障碍，但由于美国企业从中国发展中赚取了巨大的商业利益，从总体上看，还是对我国实行友好政策，这也推动了双方贸易的快速发展。然而近年来中美贸易摩擦不断，并有逐步升级的态势，美国以对华的巨大贸易逆差为借口，向我国政府施压，对华贸易有着明显的歧视性，这是从未有过的。从相关的统计资料当中可以看出，在2002年到2006年期间，美国政府实行的反倾销调查绝大部分是针对中国的，是受美国贸易保护主义影响最大的国家；在所有被征收反倾销税的企业当中，有大概66.7%的案件是中国企业；从征收的平均税率方面看，我国的数值为118.5%，这比其他国家要高得多。由于对华贸易近年来持续扩大，美国政府更加急躁，使用各自手段对我国进行施压，包括相关的敏感问题。对华的第1个施压领域是知识产权保护。最近这些年，美国政府对于我国的知识产权保护工作妄加指责，完全不顾我国在这方面的相关成绩，只是一味的指责，并从未停止过。第2个施压领域是敦促我国切实的履行加入世贸组织时的承诺，进一步放开市场，并进行相关的体制改革。在2006年，美国贸易办公室发布了专门的中美贸易关系报告，当中清晰的提到：当前，中国在知识产权保护等一些领域当中还没有充分的履行加入世贸组织时的相关承诺。此报告当中还提到：在往后的时间里，美国将认真监督中国对于双边贸易承诺的遵守情况，进一步推动中国放开各个行业的市场，以及进行相关的体制改革。第3个施压领域为人民币汇率。第4个施压施压领域为服装贸易和纺织品行业。在2009年，奥巴马上任不久就敦促众议院审核通过了8190亿美元的经济刺激计划，这是其上台后的第一个经济提振措施。在此计划当中，一个附加条款当中规定，一定比例的资金必须购买美国国内生产的产品，也就是得到此计划支持的所有基础设施项目，所用到的钢铁产品需要是美国本土钢铁企业生产，除非政府通过相关的分析调查，得出国内钢铁产品价格过高，对公众利益损害较大。在附加条款当中，对于购买国外产品做出相关的规定：（1）国内钢铁产品数量太少，无法满足相关需要；（2）国内外钢铁产品价格相差幅度超过了25%。在这一计划公布后，世界舆论哗然，世界各国普遍认识到了美国政府的言行不一致，在多个公开场合都发表了美国坚决反对任何贸易保护主义，但在实际行动当中却在一次又一次的做着贸易保护主义的事情。4.3新任总统特朗普上台之后的外贸政策特朗普出任美国总统后，对外贸易政策更加的任性，一切以美国私利为重，刚上任就退出了跨太平洋伙伴关系协定，然后进行了双边磋商。不久后，又要求和相关国家重新谈判北美自由贸易协定，对已签订的这份协议进行相关条款的审查，和相关国家开展重新谈判，从而确保美国在协议中获利更多，保持优势，给美国的商品和技术出口提供广阔的市场。此外，在特朗普政府发布的对外贸易政策报告书当中指出：倘若世贸组织的相关规则对于美国是不利的，那么美国不会遵守相关的规则。美国政府在进出口方面的主要政策。在《金融时报》上面的一篇文章总指出，美国之所以有责巨额的贸易逆差，这主要是因为贸易伙伴的不正当补贴、不公平竞争，同时也缺乏相关的互利共赢措施，这些导致了巨额逆差的产生。此文章是由美国的商务部长发表，这实际上就是美国政府对外贸易的态度。因此，美国要专门针对这些不公平贸易行为，制定出惩罚性的制裁措施，从而有效的保障美国在贸易中的利益。美国政府在市场开放方面的主要政策。在2017年，美国贸易代表办公室向国会提交了贸易政策报告书，当中清晰的指出：美国政府将利用掌握的所有手段和资源，向全世界推销美国商品，并让美国企业进入到更多的外国市场当中。美国政府持有这样的想法：贸易伙伴设置了很高的关税和对出口产品进行高额的补贴，这导致了美国产品没有竞争力，而世贸规则对于反倾销的作用非常有限，因此，美国政府可以根据贸易法当中的第301条对那些歧视美国商品的国家征收相关的惩罚性关税，从而维护美国企业的利益。第五章美国对外贸易政策影响和我国的应对举措5.1美国贸易政策影响的具体做法特朗普在上任后，对贸易政策十分重视，一直将美国的国内法律凌驾于世贸规则之上，这给我国贸易维权造成了一定的困难。特朗普在多个公开场合强调：倘若世贸争端的解决程序对于美国非常不利，那么美国肯定不会遵守这些规则。在发生贸易争端时，世界各国的普遍做法是进行国际磋商，而美国看着的是其国内的法规。由于美国国内经济的低迷表现，贸易保护主义盛行起来，经常采取一些反补贴或反倾销的措施，对从我国进口的商品征收相关的高额惩罚性关税，在这种情况下，即使我国在世贸诉讼种胜诉，美国政府照样能不执行判决结果，照样征收这种关税。面对美国的这种行为，我国政府也向世贸组织提出了相关的诉讼，大多数都是胜诉，但是倘若美国不执行这些判断结果，那么我国政府的贸易维权的效果将十分有限。特朗普对于与我国间的高额贸易逆差十分不满，其强调将基于其国内的贸易法规，加大对从我国进口商品的反倾销和反补贴的力度，在未达到公平贸易前这一行为将持续进行。同时对于其伙伴国的贸易，要针对倾销、高额关税等不公平竞争采取相应的措施。在美国所有的对外贸易逆差当中，与中国间的贸易逆差最大，由于中美间密切的贸易关系，庞大的贸易数额，特朗普的这些措施将有损于我国的利益。当前，我国一些行业存在着产能过剩，如果美国对这些行业采取相关的限制，如钢铁行业，那么将对这些行业造成比较严重的打击。特朗普在多个场合要求我国放开市场，这对于国内的一些行业而言，将会面临非常大的开放压力。美国生产了大量的工业、农业以及服务业产品，这些是维持美国经济发展的重要力量，特朗普政府就是为这些产品的输出提供更多的开放市场，从而推动国内经济的发展。我国加入世界贸易组织已有18余年，我国政府基于入世承诺，向国外企业开放了许多的行业，只是对于部分事关国家经济安全的行业进行了相关的保护。特朗普基于美国优先原则，故意弱化多变贸易机制，而有意强调进行双边谈判，这就造成我国无法很好的利用多变机制来解决中美贸易争端，迫使了我国在贸易中被迫做出了相关的让步。从当前美国政府发布的贸易政策来看，美国在未来将注重于双边贸易谈判，为了自身利益的最大化，会对贸易伙伴设置比以往更高的标准，并用国内法来应对各种贸易争端。在未来，美国政府将会对其不满意的双边贸易协定进行重新审核，重新谈判对其不利的相关条款，从而最大程度的保障美国利益。当前，中美间的投资谈判有了一定的进展，然而在其国内发布的新贸易政策指引下，一些已经达成的条款很可能要重新谈判，美国也许会以高额逆差，互利共赢作为借口，来要求我国在一些方面有更大让步。5.2中国应对的措施面对日益复杂的贸易保护主义，我国政府要基于国内成功自贸区的经验，进一步加大开发的深度和宽度。进入新世纪以来，我国的自贸区建设取得了非常不错的发展成绩，积累了许多可复制的成功经验，基于这些经验的指导，我国政府可以加大市场的开放力度，从而创造更多的发展活力。对于一些关键的制造业和服务业，可以先开展小区域范围的开放试点工作，然后再进行大规模的开放。要着眼于长远，积极发展中欧关系，稳步推进中美投资协定的最终达成，与各国一道共同维护多边主义。我国和欧盟有着非常紧密的经贸关系，有着广泛的共同利益，都希望世贸组织规则得以维护，进一步加强中欧间的关系，可以使得世贸规则体系的合法性得到承认。在区域这个层面，要积极推动区域经济协定的谈判进程，早日达到各方都能接受的互利共赢贸易协定。TPP协定收到了各方的高度关注，有着一些成功的经验，我国政府可以借鉴相关的经验，从而早日实现全球投资和贸易的自由化。在双边这个层面，要利用一切资源和手段来推动中美投资协定的尽快达成。中美都是世界主要经济体，双方经贸关系紧密，打贸易战必定会损害到双方的利益，所以，我国政府要进一步完善双方经济关系的治理机制，实现互利共赢。加大“一带一路”发展战略的实施力度，从而创造出更多的贸易增长点。从当前情况看，美国政府将会实施更多的贸易保护措施，这很可能会造成双边贸易的收缩，这就需要我国充分利用“一带一路”建设，构建出我国主导的区域性贸易网络，创造出更多的贸易增长点，以消除美国政策对我国贸易造成的负面影响。加大投入推动我国的产业的转型升级，从而有效的提高我国产业的核心竞争力。美国政府针对我国的贸易保护措施对我国造成了较大的影响，这主要是由于我国的产业发展还比较落后，缺乏相关的竞争力。因此，国内的产业转型升级刻不容缓，要积极的与国外开展合作，着力发展一批技术含量高的全球价值链，将低端产业转移出去，努力发展高端产业，从而有效的提高产业的核心竞争力。此外，对于那些受美国限制，冲击较大的行业进行相关的扶持，做好各项应对措施。

第六章结论与展望总而言之，美国作为世界第一大经济体，要有大国担当，不能将自身的经济低