高中政治统编版必修3政治与法治6.3基层群众自治制度

1汇报人：AA2024-01-29高中政治统编版必修3政治与法治6.3基层群众自治制度目录contents基层群众自治制度概述基层群众自治制度的组织形式基层群众自治制度的实践探索基层群众自治制度面临的挑战与对策基层群众自治制度与国家治理现代化的关系案例分析：基层群众自治制度的成功实践301基层群众自治制度概述定义基层群众自治制度是指依照宪法和法律的规定，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。特点基层性、群众性、自治性、地域性。定义与特点实现人民当家作主的重要途径基层群众自治制度保障了人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径。发展社会主义民主政治的基础性工程基层群众自治制度有利于调动人民群众参与的积极性，增强民主意识，培养民主精神；有利于在实践中逐步锻炼和提高人民群众的民主素质，为发展社会主义民主政治奠定基础。社会和谐稳定的重要保证基层群众自治制度通过实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，有利于协调不同利益之间的关系，化解人民内部矛盾，促进社会和谐稳定。基层群众自治制度的重要性新中国成立初期的探索新中国成立初期，在城市和农村都进行了基层群众自治的探索和实践。在城市，以居民委员会为主要形式；在农村，则以村民委员会为主要形式。改革开放以来的发展改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，基层群众自治制度得到了进一步的发展和完善。城市居民委员会和农村村民委员会的职能和作用得到了加强，基层群众自治的领域不断扩大。新时代的新发展进入新时代以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层群众自治工作，提出了一系列新思想、新论断、新要求。各地结合实际，积极探索创新基层群众自治的实现形式和途径，推动基层群众自治制度不断健全和完善。基层群众自治制度的历史发展302基层群众自治制度的组织形式

村民委员会性质村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。职能办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。选举村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。职能维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议。性质居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。组成居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成。多民族居住地区，应当有人数较少的民族的成员。居民委员会性质01企事业单位职工代表大会是企事业单位实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。职权02审议建议权、审查同意或否决权、审议决定权、评议监督权、选举权等。组成03职工代表大会由企事业单位全体职工选举产生的职工代表组成。职工代表大会应当有广泛的代表性和群众性，企事业单位的各级管理人员都应当成为职工代表。企事业单位职工代表大会303基层群众自治制度的实践探索在基层群众自治中，通常采取直接选举的方式，由选民直接投票选举产生自治组织的领导成员。直接选举在选举过程中，候选人名额多于应选名额，选民可以根据自己的意愿选择候选人，增加选举的竞争性和民主性。差额选举基层群众自治组织的领导成员通常有一定的任期，任期届满后需进行换届选举，确保民主选举的持续性和有效性。定期选举民主选举基层群众自治组织在决策过程中，广泛听取群众意见，通过议事协商的方式，形成共识和决策。议事协商民主恳谈决策公示通过民主恳谈会等形式，让群众充分表达自己的意见和建议，促进决策的民主化和科学化。对重要决策进行公示，接受群众的监督和评价，确保决策的公正性和透明度。030201民主决策123基层群众自治组织制定自治章程，明确组织职责、权限和运作方式，为民主管理提供制度保障。制定自治章程通过民主理财小组等方式，对基层群众自治组织的财务进行管理和监督，确保财务的公开、透明和合理使用。实行民主理财定期对基层群众自治组织的工作进行民主评议，接受群众的监督和评价，促进工作的改进和提高。开展民主评议民主管理在村级基层群众自治组织中设立村务监督委员会，对村委会的工作进行监督，确保村委会依法依规履行职责。村务监督委员会通过村务公开栏、网络平台等方式，及时公开基层群众自治组织的工作情况、财务收支等信息，接受群众的监督和质询。公开透明建立举报制度，鼓励群众对基层群众自治组织及其成员的违法违纪行为进行举报，加强社会监督。举报制度民主监督304基层群众自治制度面临的挑战与对策03制度执行不力虽然基层群众自治制度已经建立，但在一些地方执行不力，存在形式主义、官僚主义等问题。01治理能力不足基层群众自治制度在实践中，往往面临治理能力不足的问题，如缺乏专业的治理人才、治理手段单一等。02群众参与不足在一些地区，群众对基层自治的参与度不高，缺乏积极性和主动性，导致自治效果不佳。面临的挑战通过培训、学习等方式，提高基层干部的治理能力，使其更好地履行职责。加强治理能力培训通过宣传教育、开展活动等方式，提高群众对基层自治的认识和参与度，形成共建共治共享的治理格局。推动群众广泛参与建立健全监督机制，加强对基层群众自治制度执行情况的监督检查，确保制度落到实处。同时，对执行不力的行为进行问责和惩处。加强制度执行力度对策与建议305基层群众自治制度与国家治理现代化的关系基层群众自治制度是我国宪法规定的基本政治制度之一，是社会主义民主政治的重要组成部分。基层群众自治制度在国家治理体系中处于基础性地位，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要基石。基层群众自治制度通过保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，推动基层民主发展，促进基层社会稳定和谐。基层群众自治制度在国家治理体系中的地位第二季度第一季度第四季度第三季度促进民主决策加强社会监督推动社会协同提升治理能力基层群众自治制度对推进国家治理现代化的作用基层群众自治制度通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方式，保障人民群众直接参与基层公共事务的决策和管理，推动决策的科学化和民主化。基层群众自治制度通过公开透明的方式，让人民群众了解并监督基层公共事务的决策和执行过程，防止权力滥用和腐败现象的发生。基层群众自治制度通过组织群众参与基层公共事务的管理和服务，促进不同利益群体之间的沟通和协商，推动社会的协同发展和共治共享。基层群众自治制度通过激发人民群众的积极性和创造力，提升基层治理的效能和水平，推动国家治理体系和治理能力现代化的实现。306案例分析：基层群众自治制度的成功实践实行民主选举，村民直接投票选举村委会成员，确保选举的公正性和民主性。实行民主管理，通过制定村规民约等方式，规范村民行为，维护村内秩序，促进村庄和谐稳定。实行民主决策，村民通过村民会议或村民代表会议参与村内重大事务的决策，保障村民的知情权、参与权和决策权。实行民主监督，村民对村委会工作进行监督，确保村委会依法履行职责，保障村民的合法权益。案例一：某村村民自治实践推行居民自治章程，明确居民的权利和义务，规范社区管理行为，提高社区治理水平。开展志愿服务活动，鼓励居民积极参与社区建设和服务，增强居民的归属感和责任感。成立居民议事会，作为居民参与社区治理的重要平台，协商解决社区内的公共事务和矛盾纠纷。加强社区文化建设，组织丰富多彩的文体活动，促进居民之间的交流和互动，营造和谐的社区氛围。案例二：某社区居民自治实践建立健全职工代