1.2治国安邦的总章程

第一课维护宪法权威治国安邦的总章程1.人民行使国家权力的机关是什么?2.国家机构是如何产生的？3.宪法是如何组织国家机构的？4.国家机构组织和工作的原则是什么？这个原则主要体现在哪些方面？5.宪法为什么要规范权力运行？6.宪法是如何规范权力运行？学习目标运用你的经验：三年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽！三十年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽！由此上溯到一千八百四十年，从那时起，为了反对内外敌人，争取民族独立和人民自由幸福，在历次斗争中牺牲的人民英雄们永垂不朽！碑文有三层含义，分别是：（1）对三年解放战争时期为了最后摧毁国民党反动统治而牺牲的人民英雄，表示永远的纪念。（2）1919年“五四”运动至1949年新中国成立的阶段中牺牲的人民英雄，表示永远的纪念。（3）从1840年鸦片战争起一百多年来，为反对内外敌人，争取民族独立和人民自由幸福，在历次斗争中牺牲的人民英雄，表示永远的纪念。我国人民当家作主的地位，来之不易！谈谈你对人民英雄纪念碑碑文的理解？中国人民具有光荣的革命传统。《中华人民共和国宪法》在序言中指出：一九一一年孙中山先生领导的辛亥革命，废除了封建帝制，创立了中华民国。但是，中国人民反对帝国主义和封建主义的历史任务还没有完成。

一九四九年，以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导中国各族人民，在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后，终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国。从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家的主人。（1）新中国成立后，人民是如何确认奋斗成果的？（2）中国人民掌握政权后，是如何组织国家机构来行使国家权力的？答是：（示例）新中国成立后，人民是通过制定宪法，以法律的形式规定了国家的根本制度和国家政治生活的根本原则，明确了人民是国家的主人，掌握着国家政权。一、组织国家机构1.人民行使国家权力的机关是什么?

我国宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。由选民直接选举人大代表。根据选举法规定，县、乡两级人大代表由选区选民直接选举产生。直接选举间接选举选举人大代表由下一级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表（市、省、国家）知识拓展人民代表大会

我国宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。2.国家机构是如何产生的？

我国人民行使国家权力流程人

民人民代表大会产生

选举代表组成监督国家的一切权力属于人民对其负责人民政府人民法院人民检察院监察委员会中华人民共和国宪法修正案“国家机构”中增加“监察委员会”一府一委两院改革一府两院3.宪法是如何组织国家机构的？（1）宪法明确各级国家机关的产生。阅读感悟1954年9月20日，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。宪法进一步确认了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，为人民当家作主提供了可靠的制度保障和宪法依据。宪法通过后届全国人大一次会议又通过了《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》《中华人民共和国国务院组织法》《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国人民检察院组织法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法》。五四宪法1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》。它规定了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，规定了政治、军事、经济文教、民族和外交等基本制度和政策，起了临时宪法的作用。1949年10月1日，毛泽东主席宣告中华人民共和国中央人民政府成立。宪法对国家机构职权的规定第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。宪法对国家机构组成形式的明确第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直据市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当的名额的代表。宪法对国家机构任期的明确

第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。宪法对国家机构工作方式的规定第六十一条：全国人民代表大会每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集……（2）宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。（3）我国的国家机构实行民主集中制的原则。4.国家机构组织和工作的原则是什么？这个原则主要体现在哪些方面？2018年6月29日，《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》面向社会公开征集意见。在一个多月的时间里，立法机关通过网络方式收到的意见总数超过13万条。在充分听取和吸收各方面意见后，2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。民主集中将积极、合理意见集中，形成领导意见，在此基础上制定相应的方针、政策。民主集中民主集中制只讲民主，不讲集中议而不决、无政府主义只讲集中、不讲民主专制、独裁在国家机构与人民的关系方面国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位在中央与地方国家机构的关系方面中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制民主集中集中先民主，后集中民主4.国家机构组织和工作的原则是什么？这个原则主要体现在哪些方面？在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。二、规范权力运行（1）跟同学交流一下你对下边漫画寓意的理解。公章表示：笼子表示：阳光表示：公开透明和接受监督（2）漫画整体寓意:权力制度权力不能滥用，必须对让人民对权力进行监督，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。探究与分享宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。没有“笼子”的权力可能会导致怎样的结果？（1）权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。（2）规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。5.宪法为什么要规范权力运行？6.宪法是如何规范权力运行？探究与分享王某在审批办理房屋所有权权属登记过程中，索取收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的中请材料不全，且未足缴纳相关税费却同意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等，致使税货流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该如何正确行使职权?（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行驶。法无授权不可为

部分官员的”推诿“、”扯皮“现象

根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定，玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。（2）人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。法定职责必须为（2）国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。在学习“规范权力运行”这一内容时，小康同学跟大家分享了一个真实的事例。小康的爸爸是区公安分局副局长，最近遇到这样一个案件。张某与涂某因琐事发生争吵并撕打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩。办案人员表示违法事实清楚，拒绝听取张某的申辩。小康的爸爸发现这一情况后，及时纠正了办案人员的做法，认真听取了张某的申辩。小玲问:“既然已经查明了违法事实，为什么还要听取张某的申辩呢?”小康说:“听我爸爸说，法律规定，在作出处罚决定前，必须听取被处罚人的陈述和申辩。”小严问:“那如果不听取呢?”小康说:“那是不符合法律要求的，违反了法定的程序。”小马说:“为什么要有这样的程序呢?”如果你是小康，你会怎么回答？

第三十二条

当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。（3）宪法和法律要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。按法律程序办事治国安邦的总章程组织国家机构规范权力运行课堂小结宪法如何组织国家机构宪法为什么要规范权力运行国家机构的产生人民行使国家权力的机关宪法如何规范权力运行民主