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文档简介
司法公正评价标准的认识与追求演讲范文在法制不健全的过去几十年间,司法公正问题并不为社会所关注。而随着社会的进展,我国法制的逐步完善,司法公正反而成为一大社会问题。是什么缘由使司法公正没有随着社会的进展而得到充分的实现?毕竟是哪个方面出了过失导致这么多的司法不公?是真的有这么多的司法不公还是社会对司法公正的期盼犹如雾里看花?人们应当如何正确对待和评价司法公正?在司法公正日趋成为人们关注焦点的今日,这些问题不能不引起我们的思考。
一、司法公正的评价标准与熟悉
关怀司法公正,评价司法公正与否,是任何文明社会公民的正值权利。公民可以对法院、法官的任何裁判发表自己的意见和看法,这是公民权利对司法权力的一种制约。而在现实社会的审判中,衡量司法公正的标准是什么?人们是如何评价司法公正?我们争论的既然是司法公正,公正与司法有关,自然就离不开法律的尺度和标准,同时公正作为一种社会评价,它又是社会主体对司法机关的司法活动是否符合社会正义的一般熟悉。因此,熟悉和评价司法是否公正,只有两个最根本的标准,一是法律标准,二是社会标准。
法律标准是指人民法院的裁判,肯定要符合法律规定,违法的裁判肯定是司法不公正的裁判。司法公正的法律标准以裁判适用的法律分为实体法和程序法两类标准,自然派生出的实体法律标准与程序法律标准是两个既相互依存,又彼此可分,具有各自独立推断价值尺度的标准。适用实体法律是否公正,必需并只能依据裁判结果做出推断,人民法院只要是在法律规定的范围、幅度内作出的裁判也就是公正的。适用程序法律是否公正,则只能以适用程序法是否严格和正值作为标准,依据案件审理的过程和方式做出推断。只要没有违反程序法,而且程序正值,就是司法公正。
社会标准是指舆论、广阔人民群众对人民法院裁判的态度是赞同还是反对。在社会群体对人民法院司法公正进展的评议中,往往采纳的是这一标准。但作为司法公正的社会标准,在作为特定标准使用时,必定显示其双重特征:一方面它是客观的,反映了社会舆论对人民法院裁判结果的态度,在肯定条件下它是确定的;另一方面它又是主观的,作为思想意识各异的个人,以其个人的价值观念、法律意识等形成自己的感受对人民法院所作出的裁判的评价往往带有很大的随便性,作为司法公正评价的社会标准其实质和要害恰恰表现在这种不确定性上。
有鉴于此,应当如何正确评价人民法院的司法公正?我们认为,要正确评价人民法院的司法公正,首先应当正确熟悉人民法院的司法公正。对于这一问题,我们不妨从法院的审判权特点及国内外的司法实践中作一些探讨,对法官作出裁判的过程加以了解,进而理解,很可能对裁判结果的公正问题就有了另外的看法。首先让我们端详一下我国诉讼法的审判程序,凡较重大案件,法官审判时依法都要组成合议庭,由3至7名法官组成,他们始终在一起共同审理案件,一样了解案情,适用同一部法律作出裁判,但在合议庭评议案件过程中,对当事人如何详细担当民事责任,或者如何对被告人定罪量刑,合议庭组成人员——每名法官的意见却经常是不同的,一如裁判结果公开后,社会、公民对它或赞成或批判一样。因此法律规定:合议庭进展评议的时候,假如意见分歧,应当按多数人的意见作出裁判。哪怕“多数人”中有的是对相关法律还不熟识的人民陪审员。这说明,人民法院裁判结果的正确与否、公正与否,无论从实体法的原则规定看,还是从程序法按多数人的意见作出打算的规定看,都只能是相对的,而不是只能如此、唯一和肯定的;再如在我国的民事审判实践中,有的被告客观上的确归还了原告债务却没能索回欠条,而原告据此欠条起诉被告索要欠款,在此状况下,法官应当如何认定案件事实是一个关键问题,是追求哲学上的事实真相还是依据欠条进展法律上的事实认定?毋庸置疑,法官只能依据后者判令被告归还债务,这看起来是法官没有追求案件的事实真相,判了‘错案’,好像不那么公正。但依据证据规章和法律,法官唯有如此判决,才能维护整个法律制度不被破坏,以牺牲个案利益来维护整个法律秩序的正常运行。而事实上,要求人民法院的判决完全建立在客观真实的根底上,既不现实也不行能。由于司法活动认知力量的有限性和诉讼规章确实定性,法院只能依据现有的证据予以推断并认定案件事实,通过证据认定的案件事实只能是法律事实,它与客观事实有所不同,法律事实和客观事实既可能存在重合的一面,也可能存在冲突的一面,从这个意义上讲,司法公正也是相对的。再如在美国辛普森谋杀案的审判中,控方向法庭供应了辛普森在作案时所戴、遗留在现场的带血迹手套,而法庭因警方在没有被告人在场的状况下,翻墙进入被告人家中调取证据,违反了证据的合法性,对该证据没有接受,从而判决辛普森无罪。而在该案以后的民事赔偿诉讼中,因民事赔偿的证明标准低于刑事证据证明标准,被害人家属获得了巨额赔偿。能够理解的理由是,假如判决辛普森有罪,其带来的直接后果是,警察的非法取证将得到法庭的认可,从而带来美国整个法律制度的混乱。从以上国内外的司法实践中可以得出的结论是,追求案件的实体公正只能是相对的,任何法院所作出的裁判,其实体的公正性也是相对的。我国虽实行成文法制度,但法官也同样享有无可争议的自由裁量权;司法机关虽有依法办案的严格要求,但是任何法律,不管其规定的多明确、详细,都要给法官个人理解、适用留下足够的自由裁量空间。以刑法为例,绝大多数条文所规定的均是一个或数个量刑幅度,法官依据个案的详细情节及各种因素确定适用某一个量刑幅度或在某个幅度内确定相应的刑罚都是合法的。因此,不少专家学者认为,要追求案件实体上的肯定公正往往是不行能的,如在民事审判中,即使是胜诉的一方,也有可能认为法院在判决担当民事责任的比例、赔偿的份额、财产的分割等问题上存在不公。而事实上,法院判决无法也不行能做到百分之百的准确,我们有时无法求得实体判决上的肯定公正。基于此,学者们早已理性地把司法的肯定公正概括为司法程序的公开与公正。程序合法正值就是程序公正。程序公正是现代司法理念所追求和所能表达的最根本的司法公正。作为看得见的公正,这应当成为我们追求司法公正的目标。
通过对人民法院实体裁判公正相对性的熟悉和理解,为正确评价司法公正确立了理性的基准。那么评价人民法院的司法公正应当实行何种标准?让我们首先分析一下评价司法公正的社会标准,作为司法公正的社会标准,在作为特定标准使用时,必定显示其双重特征:一方面它是客观的,反映了社会舆论对人民法院裁判结果的态度,在肯定条件下它是确定的;另一方面它又是主观的,作为思想意识各异的个人,以其个人的价值观念、法律意识等形成自己的感受对人民法院所作出的裁判的评价,这种评价往往带有很大的随便性,作为司法公正评价的社会标准其实质和要害恰恰表现在这种不确定性上。譬如“广阔人民群众”有多广阔?一县一市中的大多数?即使有最科学的民意测验,获知的结果也只能接近客观;其次,这种不确定性表现在现实生活中的方方面面,人民法院所审理的每起案件都是社会的一个冲突对立面,对于当事人来讲,无论法院作出怎样的裁判,都可能有公正和不公正两种截然相反的感受,从这个意义上讲,对于司法公正的评价,包括当事人在内的社会上关怀裁判结果的公民、组织可能基于各种利益关系、简单因素而对裁判结果的评价不全都;而在社会主体对司法公正的评价过程中,因其法律素养、法律水平的差异亦往往对同一案件评价各异,在我们常常看到的电视法制栏目中,律师和现场热心观众往往对同一判决持截然相反的意见,经常是律师认为判的公正,而观众认为判的不公,究其缘由,律师采纳的是法律标准,而观众因受自身法律素养的局限,评价出于一般的生活规律;在以上状况下,社会主体对司法公正评价往往具有很大的随便性。因此,听到社会上对一项裁判结果有不同意见,提出批判甚至指责为司法不公,我们至少会认为,这是很正常的,但以此作为评价司法公正的标准,明显是不科学的。
那么,应如何熟悉和把握上述两个司法公正的根本标准?笔者认为,在法治社会,对于司法公正与否的评价,法律标准是根本的也是根本的标准,应当成为评价司法公正社会标准的基准。我国宪法规定:“人民法院是国家的审判机关”,别无其它任何可以行使审判权的机构。“人民法院依照法律规定独立行使审判权。”诉讼法规定:“人民法院审判案件实行两审终审制”。“判决和裁定发生法律效力后执行。”这就说明,人民法院裁判的正确与否,最终认定的标准只有法律。但事实上,对于权威的、作为人民意志根本表达的法律,社会有时甚至经常并不把它作为一个评价司法是否公正的标准。因此,法院司法必需依法,社会评价司法活动也应当以法律作为依据。否则,同一案件,同一裁判结果,由不同的人群以不同的标准衡量,就不行能有全都的结论,公正也就失去了“公正”的标准。我们应当认为,人民法院审理案件作出的任何判决,只要在法律规定的范围、幅度内做出的裁判,且程序正值,就是合法的,以法律标准来推断,裁判也就是公正的。
二、追求和维护司法公正
司法公正,是现代社会政治民主、进步的重要标志,也是现代国家经济进展和社会稳定的重要保证。关怀司法公正,评价司法公正与否,是任何文明社会公民的正值权利。这是对司法权力的一种制约。然而近年来,对司法的程序外监视不断升级。程序外的监视在肯定程度上遏制了一些司法不公现象。但是,由于程序外的监视大多是从一般的生活规律动身,主要关注的是实体结果的符合正值性,而司法的过程却是严谨的和理性的,更注意的是审判过程的符合正值性,这就使得司法人员与其他社会主体在法律思维方式上产生了差异,并在肯定程度上导致了监视司法与司法独立的冲突和对立,损害了司法权威。所以说对此我们应当冷静下来,深入地思索不负责任地谈论、评价司法公正问题所必定涉及和负面影响到的审判权威、法律权威、法治秩序。假如我们不能正确地熟悉和对待司法公正问题,我们的社会也就不行能产生人民法院的审判权威;人民法院的审判没有权威,必定就使“法律看起来不那么牢靠,不那么公正,也会减弱社会对法律的敬重”,“如若没有这种敬重,法律,这一正常状况下引导社会和经济进展最有效力的手段,就将失去它对这一进展的影响”,而这个失去了法律影响、标准和引导的社会,怎么可能是我们所追求的法治社会?
因此,追求和维护司法公正,在任何国家,不行能也不应当仅仅是司法机关、法院和法官们自己的事情,维护司法公正应当成为全社会公民共同的任务。它不仅需要法院自身的努力,更需要全社会的理解和支持;不仅需要培育并不断提高全社会的法治意识,也需要建立一个良好的执法环境和执法体制。
毋须回避,我们的制度环境还缺乏以使法官做到完全的专业化和职业化,我们的法官还没有完成职业化过程,我们的学术讨论也没有完全能为法官司法供应智识上和技术上的支持,等等。正由于这样,我们的法官们承受着比任何其他国家的法官们更多的困难(包括工作和生活上的困难)。可以想见,没有任何一个本身需要公正(帮忙)的人会(帮忙)做好处理公正事务的工作。而现行治理体制也难以落实宪法关于人民法院独立审判的原则,不能保证公正司法,肯定程度上制约着司法公正的实现。伴随着法官的职业化和良好执法体制的建立,必将对司法公正起着积极的影响和良好的推动作用。
正确熟悉和评价司法公正,维护司法公正,更需要全社会的法治意识。包括社会舆论在内的全社会良好法治意识作用的充分发挥,无疑是公正评价司法公正的根底和前提,也是维护和促进司法公正的社会正义和力气的真正源泉所在。我国现阶段尚未真正确立适应社会主义法治国家建立所必需具有的较强社会法治意识,而公民的法律意识、法制观念现状影响着对司法公正的应有熟悉,而社会舆论中法治意识的淡化,还直接导致一些案件发生并被披露后,案件的事实、证据乃至法律适用这样严厉的问题,有时竞被舆论左右,已查获事实真相的司法机关甚至欲澄清而不能。“新闻舆论对司法权的监视零散而不成系统、随便而未成制度,使新闻舆论遏制司法腐败的效能远远未充分发挥出来。”社会舆论是司法公正的阳光,它一面是司法机关和法官抵抗法外干预的顽强后盾;另一方面,它又能够约束司法权力,防止司法专横,订正司法不公。社会良好法治意识的建立与不断向更高水平进展,也离不开社会舆论的引导与培育。包括社会舆论在内的全社会良好法治意识作用的充分发挥,无疑是公正评价司法公正问题的根底和前提,也是维护和促进司法公正的社会正义和力气的真正源泉所在。而我们现在只能是布满盼望地期望我国社会法治意识进一步强化,更充分地发挥其积极作用。
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