《安全部分脚手架》

建设工程平安

1.重庆市监理工程师继续教育培训一、全国建设工程平安生产形势〔总体情况〕总体情况：目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的根本建设，在未来相当长的一段时间内将保持较快的增长速度。但由于行业特点、工人素质、管理水平、文化观念、社会开展水平等因素的影响，造成我国建筑业的平安生产形势十分严峻。总体来讲，我国建筑业每年由于伤害事故丧生的从业人员超过千人，直接经济损失逾百亿元，建筑业已成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险的行业。通过2007年和2021年的建筑施工平安生产事故统计比照说明：虽然我国建设工程平安生产整体状况有所好转，但建筑平安生产形势仍然比较严峻。主要表现在：一是事故总量仍然较大；二是下降幅度趋减；三是重特大事故多发。这说明我国仍处在建筑施工频繁发生的时期，建筑平安生产形势又将面临新的考验。2.重庆市监理工程师继续教育培训一、全国建设工程平安生产形势〔一〕事故多发的主要类型：主要是高处坠落、坍塌、物体打击、触电、起重伤害等。3.重庆市监理工程师继续教育培训一、全国建设工程平安生产形势〔二〕事故发生部位：4.重庆市监理工程师继续教育培训2007年8月13日，湖南省湘西土家族自治州凤凰县堤溪沱江大桥发生坍塌事故，造成64人死亡，4人重伤，18人轻伤，直接经济损失3974.7万元。大桥全长237.265米，桥宽21米，桥高27米，设计工期为20个月，预算投资1664万元。石头结构的沱江大桥已根本建成但尚未通车，当时有101人正在沱江大桥上拆卸支架，就在大局部支架被拆卸完毕时，桥体和桥墩瞬间全部垮掉。湖南凤凰堤溪沱江大桥跨塌事故5.重庆市监理工程师继续教育培训湖南凤凰堤溪沱江大桥跨塌事故6.法律责任原湖南省湘西土家族自治州凤大公路建设有限责任公司总经理游兴富有期徒刑19年,剥夺政治权利5年;原湖南省湘西土家族自治州凤大公路建设有限责任公司董事长胡东升有期徒刑19年;原湖南省湘西土家族自治州凤大公路建设有限责任公司副总经理兼总工程师吴志华有期徒刑12年;重庆市监理工程师继续教育培训7.法律责任凤大公司工程合约部部长陈昕有期徒刑3年;实验室主任张飞有期徒刑4年;工程部副部长有期徒刑5年;原湖南省湘西土家族自治州交通局副局长王伟有期徒刑15年;原湖南省交通建设质监站湘西土家族自治州分站站长张仕成有期徒刑7年;重庆市监理工程师继续教育培训8.法律责任以重大平安责任事故罪判处原湖南省路桥建设集团公司第七分公司副经理、“凤大公路〞A1标段工程经理夏友佳、湖南省金衢交通咨询监理董事长胡伟14名被告人5至10年有期徒刑。重庆市监理工程师继续教育培训9.重庆市监理工程师继续教育培训二、重庆市建设工程平安生产形势总体情况：1.建设任务繁重；2.从业人员素质参差不齐；3.平安意识不够牢固；4.企业平安生产制度落实不到位。09年开始，建筑施工平安事故有所抬头，形势不容乐观，应引起足够重视。10.重庆市监理工程师继续教育培训2021年１０月２８日发生在武隆浩口乡的芙蓉江在建大桥吊斗坠落事故为平安生产责任事故。

事故调查专家初步调查认为，已造成１１人死亡、１２人受伤的“１０·２８〞事故存在工程管理失范、施工人员违规操作等问题。事发时，施工单位用吊装建筑材料的吊斗，在距离芙蓉江面约２４０米的峡谷地带转运施工人员，属于严重违规行为，重庆市此前已明令禁止用施工吊装工具装载人员。大桥工程开工后，施工单位虽然架设了专用施工电梯和桥面栈道，但为图方便几乎闲置不用，仍然使用吊运方法运送人员，以致埋下事故隐患。

记者采访多名在事故中受伤的工人后了解到，芙蓉江大桥施工方为赶工程进度，长期深夜施工，缺乏平安防护措施；事发前几天，曾有工人发现出事吊斗的缆绳存在质量隐患，并立即向管理人员报告，但没有引起施工方重视，也没有人来检测、维修。重庆武隆“１０·２８〞工程事故11.重庆市监理工程师继续教育培训2021年2月14日8时半，遂渝铁路在重庆北碚东阳街道境内的工程段发生施工平安事故，死亡6人，伤6人。事故是该工程段隧道外正在施工的高架桥发生跨塌引起的。12.重庆市监理工程师继续教育培训2021年3月23日15时04分左右，重庆市涪陵区重庆化医控股集团所属建峰工业集团“45/80〞工程施工现场雾化塔施工台板发生垮塌，造成12人高空坠落死亡，2人受伤。13.重庆市监理工程师继续教育培训建设工程平安生产事故危害？？？受害者家庭痛苦引发社会不稳定影响企业的开展14.重庆市监理工程师继续教育培训建设工程平安生产事故为何频发？？？主要原因：一是建设工程各方的主体〔施工单位、监理单位、建设单位等〕平安责任不落实。二是无视法律，非法违法生产，违法分包、转包、挂靠等问题突出。三是违章作业〔违章操作、违章指挥、违反劳动纪律〕现象严重，有章不循。四是从业人员缺乏平安意识和平安作业技能。五是政府部门平安监管主体责任不到位，一些建设工程游离于主管部门监管范围之外。六是我们确实看到了事故背后存在的一些腐败现象。15.第一篇平安生产监理实务建设工程平安生产法律法规体系重庆市监理工程师继续教育培训建设法律建设行政法规建设部门规章地方性建设法规地方性建设规章?中华人民共和国建筑法??中华人民共和国平安生产法??中华人民共和国刑法??中华人民共和国环境保护法??中华人民共和国环境噪声污染防治法??中华人民共和国固体废物污染环境防治法??中华人民共和国消防法?17.建设工程平安生产法律法规体系重庆市监理工程师继续教育培训?建设工程质量管理条例??建设工程平安生产管理条例??平安生产许可证条例??生产平安事故报告和调查处理条例?建设法律建设行政法规建设部门规章地方性建设法规地方性建设规章18.建设工程平安生产法律法规体系重庆市监理工程师继续教育培训?建筑平安生产监督管理规定?〔原建设部13号令〕?建设工程施工现场管理规定?〔原建设部15号令〕?实施工程建设强制性标准监督规定??建筑施工企业平安生产许可证管理规定?〔建设部第128号文〕建设法律建设行政法规建设部门规章地方性建设法规地方性建设规章19.建设工程平安生产法律法规体系重庆市监理工程师继续教育培训?重庆市建筑管理条例??重庆市特种设备平安监察条例?〔市人大【2021】23号〕建设法律建设行政法规建设部门规章地方性法规地方性规章20.建设工程平安生产法律法规体系重庆市监理工程师继续教育培训?重庆市人民政府关于主城区易撒易漏物质实现密闭运输的通告?〔渝府令第164号〕?重庆市人民政府关于进一步控制主城区尘污染的通告?〔渝府令第152号〕?重庆市房屋建筑和市政根底设施工程现场文明施工标准?〔渝建发〔2021〕169号〕建设法律建设行政法规建设部门规章地方性建设法规地方性建设规章21.一、实施平安生产监理的法律依据1、?中华人民共和国建筑法?自1998年3月1日起施行。第2条：在中华人民共各国境内从事建筑活动，实施对建筑活动的监督管理，应当遵守本法。第3条：建筑活动应当确保建筑工程质量和平安，符合国家的建筑工程平安标准。第22条：建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。工程监理人员认为施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。一、实施平安生产监理的法律依据1、?中华人民共和国建筑法?第36条：建筑工程平安生产管理必须坚持平安第一、预防为主的方针，建立健全平安生产的责任制度和群防群治制度。第38条：建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的平安技术措施；对专业性较强的工程工程，应当编制专项平安施工组织设计，并采取平安技术措施。第45条：施工现场平安由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的平安生产管理。一、实施平安生产监理的法律依据2、?中华人民共和国平安生产法?自2002年11月1日起施行。第二条：在中华人民共各国领域内从事生产经营活动的单位的平安生产，适用本法。第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关平安生产和法律、法规，加强平安生产管理，建立、健全平安生产责任制度，完善平安生产条件，确保平安生产。第六条：生产经营单位的从业人员有依法获得平安生产保障的权利，并应当依法履行平安检查生产方面的义务。一、实施平安生产监理的法律依据3、?建设工程平安生产管理条例?〔国务院393号令〕，于2003年11月12日经国务院常务会议通过，自2004年2月1日起施行。第四条：建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程平安生产有关的单位，必须遵守平安生产法律、法规的规定，保证建设工程平安生产，依法承担建设工程平安生产责任。第十四条：工程监理单位应当审查施工组织设计中的平安技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在平安事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程平安生产承担监理责任。一、实施平安生产监理的法律依据4、?实施工程建设强制性标准监督规定?〔建设部81号令〕，自2000年8月25日起施行。第二条：在中华人民共和国境内从事新建、扩建、改建等工程建设活动，必须执行工程建设强制性标准。第三条：本规定所称工程建设强制性标准是指直接涉及工程质量、平安、卫生及环境保护等方面的工程建设标准强制性条文。一、实施平安生产监理的法律依据5、?关于落实建设工程平安生产监理责任的假设干意见?〔建设部[2006]248号文〕对建设工程平安监理的主要工作内容、建设工程平安监理的工作程序、建设工程平安生产的监理责任、落实平安生产监理责任的主要工作等四个方面进行了详细的规定。一、实施平安生产监理的法律依据6、?建设工程监理与相关效劳收费管理规定?〔发改价格[2007]670号〕，自2007年5月1日起执行。总那么中规定：建设工程监理与相关效劳是指监理人接受发包人的委托，提供建设工程施工阶段的质量、进度、费用控制管理和平安生产监督管理、合同、信息等方面协调管理效劳，以及勘察、设计、保修等阶段的相关效劳。

二、建设工程平安监理制产生的背景上海是我国最早在建设领域试行平安监理制的城市。1996年上海公布了?上海市市政工程平安监理暂行方法?在全市市政工程领域试行平安监理制。工程监理单位必须取得?上海市市政工程平安监理证书?，方可承担平安监理业务。2003年，上海建委印发?关于实行建设工程平安监理制度的通知?，该通知要求工程监理单位从事监理业务时必须对建设工程施工平安进行监理，以及规定了工程监理单位的平安监理职责。2004年，上海建设监理协会制定了?关于实施本市建设工程平安监理行业指导价格暂行标准的通知?，对该市平安监理效劳费作出规定。二、建设工程平安监理制产生的背景三峡工程于1994年开工，1995年成立了三峡工程平安生产委员会，2001年1月成立了中国三峡总公司成立了平安总监办公室，受三峡工程平安委员会和工程建设总公司的双重领导。平安总监办公室除配备平安专职人员之外，并聘请数名国内外专家及日本专家担任平安总监。同时，工程监理单位受业主委托，对监理工程的工程施工平安和施工承包单位的平安工作进行现场监督管理。

二、建设工程平安监理制产生的背景2003年11月24日，国务院公布了?建设工程平安生产管理条例?，并于2004年2月起执行。?条例?规定了工程建设参与各方责任主体的平安责任，明确规定了工程监理单位的平安责任，以及工程监理单位和监理工程师应对建设工程平安生产承担的监理责任。三、建设工程平安监理的概念建设工程平安监理是指具有相应资质的工程监理单位受建设单位〔业主〕的委托，依据国家有关建设工程的法律、法规，经政府批准的建设工程建设文件、建设工程委托监理合同及其它建设工程合同，对建设工程平安生产实施的专业化监督管理。

三、建设工程平安监理的概念建设工程平安监理是监理工程师对建设工程的人、材料、机械、方法、环境及施工全过程的平安生产进行管理，采取组织、技术、经济和合同措施，保证建设行为符合国家平安生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规、标准标准和有关方针、政策，有效地将建设工程平安风险控制在允许的范围内，以确保施工平安。四、建设工程平安监理的责任体系虽然?中华人民共和国建筑法?第四十五条明确规定施工现场平安平安由建筑施工企业负责。但是?建设工程平安生产管理条例?〔国务院令第393号〕及?关于落实建设工程平安生产监理责任的假设干意见?〔建设部第248号文〕对建设工程平安监理的责任进行了明确的规定。四、建设工程平安监理的责任体系?条例?第十四条规定：工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程平安生产承担监理责任。因此，建设工程平安监理责任包括两个局部：〔一〕监理单位的责任〔二〕监理人员的责任四、建设工程平安监理的责任体系〔一〕监理单位的职责?中华人民共和国平安生产法?第五条规定：生产经营单位的主要负责人对本单位的平安生产工作全面负责。因此监理单位的法人对本单位监理工程的平安监理全面负责。因为要建立健全本单位平安生产责任制监理单位要组织员工平安教育和培训；组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程；保证本单位平安生产投入的有效实施；〔一〕监理单位的职责催促、检查本单位的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患。法人要任命总监理工程师；要催促工程监理机构建立健全必要的管理制度，尤其是平安管理制度；监理单位的技术负责人要对重要的施工方案审核；监理单位的技术负责人要对工程监理机构编写的?监理规划?进行审核签字确认。四、建设工程平安监理的责任体系〔二〕监理人员的职责1、总监理工程师的平安职责在工程工程的平安监理工作上，实行的是总监理工程师负责制。因此总监理工程师的平安工作主要职责：根据工程特点，参与编制?监理规划?；组建工程监理机构，明确监理人员的平安监理职责；建立工程平安监理管理制度并保证制度的有效落实；负责审查施工组织设计中的平安技术措施或危险性较大工程专项施工方案并签字；〔二〕监理人员的责任2、专业监理工程师的平安职责编制危险性较大工程专项实施细那么；定期巡视检查施工过程中危险性较大工程作业情况，监督施工单位按方案组织施工，必须符合强制性条文的要求，要求施工单位专职平安员进行现场监督，及时制止违规施工；指导监理员做好关键部位的检查；3、监理员的平安职责在专业监理工程师的指导下，做好相关的检查工作；关注所管专业范围内的施工平安，发现隐患及时报告；指导监理员做好关键部位的检查；〔二〕监理人员的责任4、专职平安监理人员的平安职责审查施工单位的平安生产许可证、三类人员证书，特种作业人员证书；核查平安设施、起重机械验收手续；指导监理员做好关键部位的参加和组织各种平安检查；负责平安监理资料。四、建设工程平安监理的责任体系?建设工程平安生产管理条例?〔国务院令第393号〕和?刑法?对监理单位和监理人员的平安法律责任进行了明确规定：〔1〕行政责任?建设工程平安生产管理条例?第五十七条对监理单位平安监理的法律责任进行了明确的规定。违反本条例，有以下行为之一的，责令限期改下；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至撤消资质证书；造成重大平安事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。四、建设工程平安监理的责任体系未对施工组织设计中的平安技术措施或者专项施工方案进行审查的；发现平安隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；施工单位拒不整改或不停止施工的，未及时向有关主管部门报告的；未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。四、建设工程平安监理的责任体系?建设工程平安生产管理条例?〔国务院令第393号〕第五十八条对监理人员平安监理的法律责任进行了明确的规定。注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，撤消执业资格证书，5年内不予注册；造成重大平安事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。四、建设工程平安监理的责任体系?建设工程平安生产管理条例?〔国务院令第393号〕和?刑法?对监理单位和监理人员的平安法律责任进行了明确规定：〔2〕刑事责任?刑法?第一百三十七条规定：建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大平安事故的，对直接责任人员处以5年以下有期徒刑或者拘役，并处分金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处分金。四、建设工程平安监理的责任体系?建设工程平安生产管理条例?〔国务院令第393号〕和?刑法?对监理单位和监理人员的平安法律责任进行了明确规定：〔3〕民事责任工程监理单位的违法行为如果给建设单位造成损失，工程监理单位应当对建设单位承提赔偿责任。五、建设工程平安监理的工作内容(一)责任主体平安生产行为监督检查1、建设单位的行为检查〔1〕立项手续；〔2〕规划许可证；〔3〕施工许可证；〔4〕是否有恶意压缩工期的行为。(一)责任主体平安生产行为监督检查2、施工单位的行为检查〔1〕施工企业平安生产许可证；〔2〕工程经理是否是投标和合同约定的工程经理，工程经理是否具有建造师执业资格，是否同时具有工程经理〔B类〕平安生产行为考核合格证；〔3〕是否配备了足够的专职平安员，平安员是否具有平安员〔C类〕平安生产行为考核合格证；〔4〕特种作业人员持证上岗。施工单位特种作业人员的名册及相关证件，应检查有无上岗证、上岗证是否过期、上岗证与作业人员是否一致。〔5〕机械设备使用登记检查。机械设备清单、是否经过检测合格、是否取得政府相关部门颁发的设备使用登记牌；〔6〕检查施工单位平安生产责任制建立与落实情况；〔7〕施工方案、平安技术措施。应检查是否按规定编写了各项施工方案、审核批准情况建设工程平安标准体系重庆市监理工程师继续教育培训国家标准行业标准地方标准?塔式起重机平安规程?〔GB5144－2006〕?施工升降机?〔GB/T10054－2006〕49.建设工程平安标准体系重庆市监理工程师继续教育培训国家标准行业标准地方标准?建筑基坑支护技术规程?〔JGJ120－99〕?建筑施工企业平安生产评价标准?〔JGJ/T77－2003〕50.建设工程平安标准体系重庆市监理工程师继续教育培训国家标准行业标准地方标准重庆市地方标准?塔式起重机安装与拆卸技术标准?〔DB50/5021－2002〕重庆市工程建设标准?塔式起重机报废规程?〔DBJ50-042－2005〕51.第二局部建筑施工平安技术标准一、脚手架二、基坑支护与模板工程的根本要求三、施工用电的根本要求四、三宝四口的防护要求五、塔式起重机六、物料提升机和外用电梯52.脚手架的分类根据架体结构和使用功能，当前施工现场使用较为普遍的脚手架有六类：落地式脚手架悬挑式脚手架门型脚手架挂脚手架吊篮脚手架附着式升降脚手架〔高层尤其是超高层常用〕53.碗扣式钢管脚手架54.55.56.57.组装式单排脚手架58.双排脚手架59.挂架60.爬架61.装饰装修用电动吊篮62.〔一〕落地式脚手架〔1〕施工方案的检查检查施工单位是否编有落地及悬挑脚架专项施工方案；检查是否编有脚手架计算书并对施工单位上报的脚手架计算书进行审查；检查施工单位专项施工方案的编制、审核和批准程序是否符合要求；检查无误后由总监理工程师签字批准。63.落地式脚手架材质要求钢管：一般采用ф48mm×3.5mm的焊接钢管或ф51mm×3mm的无缝钢管。材质必须符合Q235A级钢的规定，每根钢管重量不得大于25kg，不同直径钢管不得混用。扣件应采用铸铁构件，材质必须符合KTH330-80可锻铸铁铸造标准。必须有生产厂家的生产许可证，产品合格证和质量资质证书。扣件与钢管贴合面应严密，与钢管扣紧时结合良好，当螺杆拧紧扭力矩到达65N·m时，扣件不得破裂。扣件外表应进行防锈处理。64.落地式脚手架材质要求脚手板：竹片脚手板厚度不小于5cm，长3.2m，宽30cm，两端100mm处和中间每隔500mm应用不大于φ10mm的对拉螺杆将竹片连接成一整体，螺栓必须拧紧。65.木脚手板应采用厚度不小于5cm，宽20～30cm，长4～5m的杉木或红松木板，两端8cm处应用直径为4mm的镀锌钢丝箍2～3圈，或用铁皮钉牢。凡锈蚀、扭曲、裂纹、破裂或大透节的脚手板不得使用。66.脚手架立杆的搭设要求：〔1〕脚手架立杆根底必须满足脚手架的全部架体荷载的要求，并高出地平面不小于50mm，四周应做好排水措施。〔2〕根底上部应安放立杆垫板，高出根底应大于50mm；当使用木垫板时必须增设金属底座。〔3〕脚手架底层步距不大于2米，立杆必须用连墙杆与建筑结构进行可靠的理解；67.脚手架立杆的搭设要求：〔4〕脚手架必须设置纵横向扫地杆。纵向扫地杆应用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm出的立杆上，横向扫地亦应采用直角扣件固定在仅靠纵向扫地杆下方的立杆上，当立杆根底不在同一高度上时，须将高处纵向扫地杆向低处延伸两跨与立杆固定，上下差不应大于1m,靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距离不应小于500mm。68.落地式脚手架立杆搭设要求〔5〕立杆接长除顶层顶步步距可采用搭接外，其余各部位接头必须采用对接扣件连接，具体规定如下：立杆上的对接扣件应交错布置，两根相邻立杆的接头不应设在同步内，同步内隔一根立杆的两个相隔接头在高度方向错开的位置不小于500㎜，各接头中心至主节点的距离不应大于步距的1/3〔6〕立杆顶端高出女儿墙上皮不小于1m，高出檐口1.5m。69.纵向水平杆〔即大横杆〕的搭设要求：〔1〕宜设置在立杆内侧，其长度不宜小于3跨；〔2〕纵向水平杆的对接扣件应交错布置：两根相邻纵向水平杆的接头不宜设置在同步或同跨内；不同步或不同跨两个相邻接头在水平方向错开的距离不应小于500mm；各接头中心至最近主节点的距离不宜大于纵距的1/3。〔3〕搭接长度不应小于1m，应等间距设置3个旋转扣件固定，端部扣件盖板边缘至搭接纵向水平杆杆端的距离不应小于100mm.70.横向水平杆〔即小横杆〕的搭设要求主节点必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣紧严禁撤除。主节点处的两个扣件的中心距不应大于150mm。在双排脚手架中，靠墙一端的外伸长度不应大于0.4L，且不应大于500mm。作业层上非主节点处的横向水平杆，宜根据支承脚手板的需要等间距设置，最大间距不应大于纵距的1/2。71.剪刀撑与横向斜撑的搭设要求高度在24m以下的单、双排脚手架均须在外侧立面的两端设置一道剪刀撑，并由底至顶连续设置，之间每道剪刀撑的净距不应大于15m。高度在24m以上的双排脚手架应在外侧立面整个长度和高度上连续设置剪刀撑。剪刀撑斜杆应采用搭接，严禁采用对接；搭接长度应不小于1m，采用不少于2个旋转扣件固定，端部扣件盖板的边缘至杆端距离不小于100mm。一字型、开口型双排脚手架的两端及高度在24m以上的封闭式脚手架两端及中间每隔6跨必须设置横向斜撑，横向斜撑应在同一节间由底至顶层呈之字形连续布置。72.连墙件的设置要求靠近主节点设置，偏离主节点距离不应大于300㎜；一字型、开口型双排脚手架的两端必须设置连墙件，连墙件的垂直间距不应大于建筑物的层高，并不应大于4m〔2步〕；对于高度在24m以下的单、双排脚手架，宜采用刚性连墙件与建筑物可靠连接，亦可采用拉筋和顶撑配合使用的附墙连接方式。严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件。对高度在24m以上的双排脚手架，必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接73.卸料平台的搭设要求施工现场所用的各种卸料平台，必须单独设计并绘制施工图，卸料平台的施工荷载一般可按结构脚手架施工荷载3KN/㎡计算卸料平台应制作成定型化、工具化的产品，采用钢丝绳吊拉或型钢支撑式，并合理的与建筑结构连接。卸料平台安装完毕后，应按设计图组织验收，验收合格后才能投入使用。74.卸料平台75.悬挑脚手架〔3〕悬挑梁的设置检查检查悬挑梁是否与建筑物固定可靠，符合计算要求悬挑梁尾部固定在钢筋混凝土楼板上，另一端悬挑出楼板。悬挑梁按立杆间距〔1.5m〕布置，梁上焊短管作底座，脚手架立杆插入固定，然后绑扫地杆。检查悬挑梁上斜拉钢丝绳与建筑物及挑梁固定可靠；钢丝绳规格是否符合与计算一致，钢丝绳是否完好检查悬挑梁规格、尺寸符合方案要求76.悬挑式脚手架架体防护要求：悬挑脚手架的作业层，应按临边防护的要求，设置防护栏杆和挡脚板，防止人和物坠落；架体外侧必须用2000目/100c㎡以上的密目式平安网进行封闭；多层悬挑脚手架作业层以下每隔10m应设一道水平平安网，或每隔12m满铺一层脚手板，作业层脚手板与建筑物墙体缝隙超过150mm时，应用密目平安网封严，防止人和物的坠落。77.脚手架交底与验收的检查脚手架搭设前施工单位应组织平安技术交底，监理应检查平安技术交底记录;搭设过程和完毕进行分段验收和验收，应有验收记录78.悬挑架79.80.81.附着式升降脚手架〔1〕附着式升降脚手架在施工现场反复使用，要求有足够的平安保障，所以必须对使用和生产的单位实行认证制度。1〕对生产附着式升降脚手架产品的单位，必须经建设部组织鉴定合格，并发放产品生产和使用证后，才能向全国各地提供产品。2〕在持有建设部发放的使用证的同时，必须经使用产品省一级的平安监督管理部门审查认定，发放当地的准用证后，才能向施工现场提供附着式升降脚手架。对承包附着式式升降脚手架安装、运行、撤除任务的专业施工队伍，必须取得安装、运行、撤除的资格认证，未取得资格认证的单位不准承接附着式升降脚手架的制作、安装、升、降等作业的工作。82.附着式升降脚手架〔2〕安装单位在安装前必须根据工程工程的特点，编制专项施工组织设计方案，方案的内容应包括：附着式升降脚手架的设计、安装、施工及检查、维护、管理等全部内容，并报企业技术部门、企业技术负责人审批，监理单位工程总监审查合格；施工组织设计方案还应对如何加强附着式升降脚手架使用过程中的管理作出规定，建立平安保证体系及相应的管理制度。〔3〕工程工程总包单位对施工现场的平安工作实行统一监督管理，对具体施工的分包单位进行审查，在施工过程进行监督检查，发现问题及时采取措施解决，分包单位对附着式升降脚手架运行使用的平安负直接责任。83.第三节建筑施工平安技术标准一、脚手架二、基坑支护与模板工程的根本要求三、施工用电的根本要求四、三宝四口的防护要求五塔式起重机六、物料提升机和外用电梯

84.1、基坑支护〔1〕施工方案有基坑支护专项施工方案；基坑支护专项方案的编制、审核、批准程序符合要求，经总监签字认可；基坑深度超过5m时，应进行专家论证。〔2〕临边防护基坑深度超过2m时，应有可靠有效的防护措施。〔3〕上下通道人员上下搭设专用通道，坡较陡时通道两侧应设护拦，且应有防滑措施。85.1、基坑支护〔4〕土方开挖土方开挖机械进场有验收合格手续；挖掘机械与作业人员保持平安距离，应设警戒线，有专人指挥；挖掘机械操作人员持证上岗。〔5〕坑边荷载积土、料具堆放满足平安距离的要求；施工机械和载重车辆与基坑满足平安要求。〔3〕监测对周围建筑或环境进行监测并记录。86.2、模板工程〔1〕施工方案有模板工程专项施工方案；模板工程专项方案的编制、审核、批准程序符合要求，经总监签字认可；高大模板工程，应进行专家论证。〔2〕立柱稳定性支模材料有经检测合格的相关质量合格证明和现场验收手续；立柱间距符合设计要求；立柱底部垫板符合要求；按要求设置剪刀撑和水平支撑。87.2、模板工程〔3〕施工荷载模板上堆料均匀；施工荷载不超过设计要求。〔4〕模板验收搭设和撤除模板前应进行平安技术交底；搭设完毕应进行检查验收，并形成书面验收记录；模板撤除前履行拆模前的审批手续。〔5〕支拆模板2m以上高处作业支、拆模板有相应防护措施；撤除模板时设置警戒区域和监护人；无悬空模板。88.第二节建筑施工平安技术标准一、脚手架二、基坑支护与模板工程的根本要求三、施工用电的根本要求四、三宝四口的防护五、塔式起重机六、物料提升机和外用电梯

89.第三节建筑施工平安技术标准一、脚手架二、基坑支护与模板工程的根本要求三、施工用电的根本要求四、“三宝〞、“四口〞防护的根本要求五、塔式起重机六、物料提升机和外用电梯

90.

施工现场临时用电施工组织设计的检查

施工现场用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kw及50kw以上的施工单位应编制临时用电施工组织设计；小于上述设备或容量的应制定平安用电技术措施和电气防火措施。现场临时用电施工组织设计的编制、审核、批准程序符合要求，最后经总监理工程师批准。91.〔1〕现场勘探；〔2〕确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱的位置及线路走向；〔3〕进行负荷计算；〔4〕选择变压器容量、导线截面和电气的类型、规格；〔5〕绘制电气平面图、立面图和接线系统图；〔6〕制定平安用电技术措施和电气防火措施；〔7〕设计防雷装置〔8〕确定防护措施现场临时用电施工组织设计的内容92.施工现场专用临时用电根本原那么必须采用TN-S接地、接零保护系统在施工现场临时用电工程的电源是中性点直接接地的、220/380V、三线四线制的低压电力系统中增加一条专用保护零线〔PE线〕，称为TN-S接零保护系统或称三相五线系统。必须采用三级配电系统必须采用二级漏电保护系统93.接地与接零保护系统保护接地和保护接零是防止电气设备意外带电造成触电事故的根本技术措施。接地的分类及作用：工作接地将变压器中性点直接接地叫工作接地，阻值应小于4欧。有了这种接地可以稳定系统的电压，防止高压侧电源直接窜入低压侧，造成低压系统的电气设备被摧毁不能正常工作的情况发生。保护接地将电气设备外壳与大地连接叫保护接地，阻值应小于4欧。有了这种接地可以保护人体接触设备漏电时的平安，防止发生触电事故。94.接地与接零保护系统保护接地和保护接零是防止电气设备意外带电造成触电事故的根本技术措施。接地的分类及作用：保护接零将电气设备外壳与电网的零线连接叫保护接零。保护接零是将设备的碰壳故障改变为单相短路故障，保护接零与保护切断相配合，由于单相短路电流很大，故能迅速切断保险或自动开关跳闸，使设备与电源脱离，到达防止发生触电事故的目的。重复接地在保护零线上再作的接地叫重复接地。其阻值应不大于10欧。重复接地可以起保护零线断线后的补充保护作用，也可以降低漏电设备的对地电压和缩短故障持续时间。保护零线除必须在配电室或总配电箱处作重复接地外，还必须在配电线路的中间和末端处做重复接地，重复接地装置的接地电阻值应不大于10欧姆95.施工现场专用临时用电根本原那么必须采用TN-S接地、接零保护系统必须采用三级配电系统?标准?要求：施工现场从电源进线开始至用电设备中间应经过三级配电装置配送电力，即在总配电箱下设分配电箱，分配电箱以下设开关箱，开关箱以下就是用电设备，形成三个层次逐级配送电力。同时要求，照明配电与动力配电应分别设置，自成独立系统。必须采用二级漏电保护系统总配电箱中必须装设漏电保护器，开关箱中也必须装设漏电保护器。96.配电装置配电箱根据其用途和功能的不同，一般可分为三种：1、总配电箱〔固定式配电箱〕是控制施工现场全部供电的设备，应设置在靠近电源的地区。用符号“A〞表示。2、分配电箱〔移动式配电箱〕是分配用电设备的设施，应设置在用电设备或负荷相对集中的地区。用符号“B〞表示。3、开关箱〔流动式配电箱〕是控制固定式用电设备的设施。开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m；与分配电箱距离不得超过30m。用符号“C〞表示。4、配电箱、开关箱应装设端正牢固，分配电箱〔移动式配电箱〕应装设在巩固的支架上。配电箱的围栏应有足够二人同时操作的空间和通道，2m内不得堆放任何防碍操作维修的物品。97.98.A箱99.100.Ｂ箱101.102.C箱103.施工现场配电箱棚设置104.周围满足平安操作间距的平台105.控制箱与用电设备水平距离不宜超过3米106.施工现场专用临时用电根本原那么必须采用TN-S接地、接零保护系统必须采用三级配电系统必须采用二级漏电保护系统总配电箱中必须装设漏电保护器，开关箱中也必须装设漏电保护器。107.施工现场三级配电两级保护规定配电室应靠近电源，室内净高不低于3m，并应采取防止雨雪和动物出入的措施。配电室的建筑物或构筑物的耐火等级不低于3级，室内应配置砂箱和绝缘灭火器。分配电箱和末级开关箱的规定：分配电箱应装设在用电设备或负荷相对集中的区域，分配电箱与开关箱的距离不得超过30m。开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不超过3m。分配电箱、开关箱应设置在枯燥、通风及常温场所，不得装设在有严重损伤作用的瓦斯、烟气、蒸气、潮气及其它有害介质中，不得装设在易受外来固体物撞击、强烈振动、液体浸溅及热源烘烤的场所。假设分配电箱、开关箱安装在室外时，必须采取防雨和防尘的措施。108.电器装置的选择总配电箱应装设电压表、总电流表、总电度表及其它有关仪表，并装设总隔离开关和分路隔离开关、总熔断器和分路熔断器，以及漏电保护器。假设漏电保护器同时具备过载和短路保护功能，那么可不设分路熔断器或分路字典开关。末级开关箱必须实行“一机、一闸、一漏、一箱〞的规定，严禁用同一个开关箱直接控制二台及二台以上用电设备〔含插座〕，并要求开关箱内的电器设施必须能在任何情况下都可以使用电设备实行电源隔离总配电箱和开关箱必须设置漏电保护器，具体要求有：漏电保护器应装设在配电箱电源隔离开关的负荷侧和开关箱电源隔离开关的负荷侧；开关箱中的漏电保护器要求一般状况下额定漏电动作电流应不大于30mA、额定漏电动作不大于0.1s。109.第三节建筑施工平安技术标准一、脚手架二、基坑支护与模板工程的根本要求三、施工用电的根本要求四、“三宝〞、“四口〞防护的根本要求五、塔式起重机六、物料提升机和外用电梯110.“三宝〞内容：平安帽、平安带、平安网，必须符合国家有关标准，按要求正确使用。1、平安帽：进入施工现场的人员，必须正确佩带平安帽。系紧、系好下颌带，防止操作人员失稳时头部受到伤害。

“三宝〞、“四口〞防护的根本要求111.2、平安带：凡在坠落高度基准面2m以上〔含2m〕，无法采取可靠防护措施的高处作业人员必须正确使用平安带。平安带有效期5年高处作业使用的平安带绳长限定在1.5～2m；如需接长，必须按规定加设缓冲器。使用时必须高挂低用，严禁低挂高用。不准将平安带的自锁钩直接挂在不牢固物或直接挂在非金属绳上。“三宝〞、“四口〞防护的根本要求112.3、平安网：密目式平安网须符合2000目/100c㎡。密目式平安网应满足耐贯穿性试验。密目式平安网抗阻燃性。在使用中，水平平安网〔大眼网〕的支搭应“里口低、外口高〞。坠物、坠人落在平安网内时，防止从外口滑落地面造成伤害。“三宝〞、“四口〞防护的根本要求113.3、平安网根本要求：密目式平安网须符合2000目/100c㎡。密目式平安网应满足耐贯穿性试验。用长6米、宽1.8米的密目网，紧绑在与地面倾斜30°的试验框架上，网面绷紧，将直径48～50mm，重5kg脚手架钢管，在距离框架中心3m的高度自由落下，脚手架钢管不贯穿密目式平安网。密目式平安网抗阻燃性。“三宝〞、“四口〞防护的根本要求114.3、平安网使用要求：在使用中，水平平安网的支搭应“里口低、外口高〞。坠物、坠人落在平安网内时，防止从外口滑落地面造成伤害。高度在4m以上的建筑物不使用落地式脚手架的，首层四周必须支搭固定3m宽的水平平安网〔高层建筑支搭固定6m宽的双层水平平安网〕，网底距接触面〔地面或雨罩〕不得小于3m〔高层不得小于5m〕。高层建筑每隔四层固定一道3m宽的水平平安网，网的接口处必须连接严密。支搭的水平平安网直至无高处作业时方可撤除。“三宝〞、“四口〞防护的根本要求115.现场使用的平安网、密目式平安网必须符合国家标准

立网

平网116.“四口〞就是电梯井口、楼梯口、预留洞口、通道口。楼梯口：应设置1.2m高度双层防护栏杆，栏杆底部应设置不小于0.18m的挡脚板。电梯井口必须设高度不低于1.5m的金属防护门〔上翻式可开启的〕，防护门下部应设置不低于0.18m的挡脚板。电梯井内首层和首层以上每隔两层且不大于10m设一道水平平安网，平安网应封闭严密。楼梯踏步及休息平台处，必须设两道牢固防护栏杆并满挂密目平安网。回转式楼梯间支设首层水平平安网，每隔四层设一道水平平安网。“三宝〞、“四口〞防护的根本要求117.“四口〞：电梯井口、楼梯口、预留洞口、通道口。预留洞口：水平孔洞口短边尺寸大于2.5cm和竖向孔洞口高度大于80cm的孔洞，必须进行防护。对预留洞口、坑、井等边长为2.5～50cm的洞口，可用竹、木等作盖板盖住；边长为50～150cm的洞口，必须设置以扣件扣接钢管形成的网格，或采用贯穿于混凝土内的钢筋构成的防护网，并在其上满铺竹笆或脚手板。边长在150cm以上的洞口及临边，四周设防护栏杆，洞口下张挂平安平网。竖向洞口高度大于80cm时，如侧边落差大于2m时，应加设1.2m高的双层护栏。“三宝〞、“四口〞防护的根本要求118.电梯井首层和首层以上每隔两层设一道水平平安网119.四口电梯井口必须设高度不低于1.5米的金属防护门120.通道口的防护：进入施工现场的主要通道，必须按规定搭设宽于出入通道1m以上的防护棚，棚顶应满铺不小于5cm厚的木板。通道两侧用密目平安网封闭。多层建筑物防护棚长度不小于3m，高层不小于6m，防护棚高度不低于3m。阳台栏板应随层安装，不能随层安装的，必须在阳台临边处设1.2m高的双层防护栏杆，并用密目网封闭。因施工需要临时撤除洞口、临边防护的，必须设专人监护，监护人员撤离前必须将原防护设施复位。“三宝〞、“四口〞防护的根本要求121.通道口防护122.通道口防护(中海北滨)123.预留洞口、坑、井防护124.预留洞口、坑、井防护125.临边平安防护措施126.第三节建筑施工平安技术标准一、脚手架二、基坑支护与模板工程的根本要求三、施工用电的根本要求四、“三宝〞、“四口〞防护的根本要求五、塔式起重机六、物料提升机和外用电梯127.5、塔式起重机〔1〕安装方案的检查塔吊安装必须有专项施工方案；检查是否按规定程序审核、批准；最后应由总监签字认可。〔2〕安装技术交底检查施工单位是否在安装前进行了平安技术交底，是否有交底记录。〔3〕安装验收记录安装过程中应有检查记录，安装结束后应履行安装验收程序，并有相关记录。128.5、塔式起重机〔4〕机械检测经机械检测合格，并取得检测合格证书和检测合格报告。〔5〕使用登记检查施工单位是否到政府有关部门办理起重机械登记手续，并取得登记证书。〔6〕持证上岗检查塔机操作人员和指挥人员特证上岗，有无相应的特种证且是否过期。129.5、塔式起重机〔7〕电气平安塔机与架空线是否满足平安距离的规定要求；塔机电箱与配电装置是否符合要求。〔8〕附墙装置附墙装置安装高度不超过说明书要求范围；有垂直度测试记录；附墙距离超过说明书要求时，其附墙装置必须经过验算。〔9〕多塔作业多塔作业是否有防碰撞措施。130.5、塔式起重机〔10〕根底根底采用说明书规定的根底，且无积水；地基土的地耐力是否到达设计要求或说明书的规定；根底未采用说明书规定的，必须经重新设计计算，并履行审批手续；根底钢筋、混凝土、地基验槽等都应经监理工程师验收合格。131.第三节建筑施工平安技术标准一、脚手架二、基坑支护与模板工程的根本要求三、施工用电的根本要求四、“三宝〞、“四口〞防护的根本要求五、塔式起重机六、物料提升机和外用电梯132.物料提升机的根本规定生产单位的产品必须有批准的设计方案、设计图纸、计算书和质量保证措施；批量生产前必须取得生产许可证或省级建设行政主管部门组织认定的合格证书；物料提升机的吊篮与架体应有明显的颜色区别，并在出场前，应按规定进行检验，出厂时应附产品合格证及相关的技术文件133.物料提升机的撤除要求物料提升机撤除前应按批准的撤除方案向全体人员进行平安技术交底，并派出现场监护人员，划出警戒范围撤除作业中，严禁物件从高处向下抛掷。当撤除龙门型物料提升机的天梁前〔承重钢梁〕，应先分别对两立柱采取稳固措施，保证单柱稳固后，才进行撤除作业134.6、施工电梯除上述塔式起重机的检查内容相同外，还应检查：〔1〕限速器每两年检测一次，应有检测日期和结果的报告。〔2〕楼层卸料平台防护卸料平台有符合要求的防护栏杆；楼层有平安防护门；在面进料口有防护棚。〔3〕对额定载荷的检查应经常性对施工电梯载物、载人量进行检查，严禁超载。135.案例一

南京某学院现代化教育中心施工工地，发生一5人死亡、3人重伤、14人轻伤事故。框架6层、局部7层，建筑面积10630平米，东西塔楼之间16米间距、18米净间的空间由连接两塔楼的钢筋混凝土屋盖即连廊屋盖。2004年9月1日晚10点，发现事故。六、建设工程监理平安责任案例事故直接原因有：该模板支撑架立杆双向间距1米，步高1.8米，总高18米，水平联系杆在东西向每步每跨设置，在南北向仅设置1/3，使50%的立杆长细比过大，发生整体失稳。该模板支撑架设不标准，无扫地杆、无剪刀撑、未与东西塔楼建设主体结构进行拉结，导致承载力下降。事故间接原因有：工程经理兼技术负责人无工程经理证，搭设模板支撑架的作业人员无特种作