采购人政府采购实务培训

采购人政府采购实务培训汇报人：AA2024-01-31目录政府采购基本概念与原则政府采购流程梳理供应商管理与评价体系建设风险防范与合规操作要点把握案例分析与经验分享培训总结与展望CONTENTS01政府采购基本概念与原则CHAPTER政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供应商付款的方式，从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。定义规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设。目的政府采购定义及目的公开透明、公平竞争、公正和诚实信用。原则政府采购应当采购本国货物、工程和服务，但符合法定情形的除外。同时，国家鼓励利用信息化手段实施电子化政府采购。政策支持政府采购原则与政策支持规定了政府采购的基本原则、制度框架、采购方式、采购程序、监督检查和法律责任等。政府采购法及其实施条例政府采购应当严格按照批准的预算执行，并实行计划管理。政府采购预算与计划管理根据采购项目的特点和需求，依法确定采购方式和程序，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等。政府采购方式与程序政府采购合同应当明确采购人和供应商之间的权利和义务，并按照合同约定进行履约验收。政府采购合同与履约验收政府采购制度框架角色采购人是政府采购活动的核心主体，负责提出采购需求、编制采购预算和计划、组织实施采购活动等。职责采购人应当履行以下职责：遵守政府采购法律法规和规章制度；建立健全内部政府采购管理制度；编制政府采购预算和计划；组织实施政府采购活动；履行政府采购合同；进行政府采购信息统计和档案管理等。采购人角色与职责02政府采购流程梳理CHAPTER根据实际需求制定详细的采购清单和技术规格要求。明确采购需求市场调研预算编制了解市场行情、价格水平、供应商信息等，为预算编制提供参考。结合采购需求和市场调研结果，编制科学合理的采购预算。030201需求确定与预算编制采购方式选择及依据适用于采购金额较大、供应商数量多的情况，有利于公平竞争。适用于特定供应商或项目，需要具备一定资质或条件。适用于技术复杂、性质特殊的项目，需要与供应商进行多轮谈判。适用于只能从唯一供应商处采购的情况，如专利产品等。公开招标邀请招标竞争性谈判单一来源采购招标文件准备发布招标公告投标文件评审开标评标招标投标流程详解01020304编制招标文件，包括采购需求、技术要求、评标标准等。通过指定媒体发布招标公告，吸引潜在供应商参与。组织专家对投标文件进行评审，确保供应商符合资格要求。公开开标，按照评标标准对投标文件进行评审，确定中标候选人。合同签订履约保证金合同履行监督验收结算合同签订与履行管理与中标供应商签订采购合同，明确双方权利和义务。对供应商的合同履行情况进行监督检查，确保按约履行。要求中标供应商缴纳一定比例的履约保证金，确保合同履行。组织专家对采购项目进行验收，验收合格后按照合同约定进行结算。03供应商管理与评价体系建设CHAPTER

供应商资格预审及入围条件设置确定供应商资格预审标准包括企业资质、财务状况、技术实力、生产能力等。制定入围条件根据采购需求，设定合理的入围条件，如注册资金、年营业额、行业地位等。建立供应商信息库收集并整理潜在供应商的信息，为后续采购工作提供数据支持。123包括交货期、产品质量、售后服务等关键指标。制定履约能力评估指标明确评估的时间节点、参与人员及评估方式。建立评估流程定期对供应商的履约能力进行评估，确保供应商能够持续满足采购需求。履约能力动态监控供应商履约能力评估方法论述包括合同履行情况、诚信经营、社会责任等。确定信用评价指标根据信用评价指标，设定合理的信用评价等级。制定信用评价等级对信用等级较高的供应商给予一定的优惠政策，对信用等级较低的供应商采取相应的限制措施。建立信用奖惩机制供应商信用评价体系构建与优质供应商建立长期稳定的合作关系，确保采购的稳定性和可靠性。建立长期合作关系定期与供应商进行沟通，了解供应商的生产经营情况，及时解决合作过程中出现的问题。加强沟通与协作为供应商提供必要的培训和支持，帮助供应商提高生产能力和技术水平，实现共赢发展。供应商培训与支持供应商关系维护策略04风险防范与合规操作要点把握CHAPTER严格遵守《政府采购法》等相关法律法规，确保采购活动合法合规。建立健全内部管理制度，规范采购流程，防范潜在风险。定期对内部管理制度进行审查和更新，确保其适应政府采购的最新要求。法律法规遵守及内部管理制度完善遵守廉洁自律原则，杜绝商业贿赂和利益输送等不正当行为。建立健全违规行为处罚机制，对违反法律法规和内部管理制度的行为进行严肃处理。加强采购人员的职业道德教育和廉政风险防控，提高采购工作的公正性和透明度。廉洁自律要求及违规行为处罚规定建立健全信息公开内部审核机制，确保公开信息的真实性和合法性。拓展信息公开渠道，方便社会公众获取政府采购相关信息并监督采购活动。遵循信息公开透明原则，及时、准确、完整地公开政府采购相关信息。信息公开透明原则贯彻实施建立健全质疑投诉处理机制，及时受理和处理供应商提出的质疑和投诉。明确质疑投诉处理流程和时限要求，确保处理结果公正、合理、及时。加强与供应商的沟通和协调，积极化解矛盾纠纷，维护政府采购市场的稳定和秩序。质疑投诉处理机制建立05案例分析与经验分享CHAPTER背景介绍项目规模、采购需求、预算安排等案例一某市政府采购电子化平台建设项目采购流程公告发布、招标文件准备、投标评审、合同签订等成功案例剖析：高效、规范、透明03背景介绍医疗设备需求、技术规格、预算限制等01成功经验流程规范、信息公开透明、电子化操作便捷高效02案例二某医院医疗设备采购项目成功案例剖析：高效、规范、透明市场调研、招标文件编制、供应商选择、谈判签约等明确需求、合理制定招标文件、注重供应商信誉和服务质量成功案例剖析：高效、规范、透明成功经验采购过程某学校教材采购项目延期交付问题案例一供应商未能按时交付教材，影响学校教学计划问题表现招标文件对交付时间要求不明确，供应商管理能力不足原因分析失败案例警示：问题剖析及改进方向改进方向加强招标文件规范性，明确交付时间和违约责任；加强供应商资质审核和管理能力评估案例二某单位信息系统采购项目质量不达标问题问题表现信息系统运行过程中频繁出现故障，无法满足业务需求失败案例警示：问题剖析及改进方向技术规格书制定不严谨，验收标准不明确；供应商技术水平和服务质量不达标原因分析提高技术规格书制定和验收标准的严谨性；加强供应商技术实力和服务质量的考察和评估改进方向失败案例警示：问题剖析及改进方向010204经验总结：提升采购人实务能力深入学习政府采购法律法规和操作流程，提高规范操作能力注重市场调研和需求分析，合理制定采购计划和预算安排加强招标文件编制和审核能力，提高采购文件的质量和规范性注重供应商管理和履约验收工作，确保采购结果符合预期要求0306培训总结与展望CHAPTER采购流程与实务操作熟练通过案例分析和模拟操作，学员熟悉了政府采购的流程和实务操作，提高了采购执行效率。供应商管理与评价能力提升学员学会了如何对供应商进行有效管理和评价，为建立稳定的供应商队伍奠定了基础。政府采购法规与政策掌握学员全面掌握了政府采购相关的法律法规和政策，为规范采购行为提供了有力支撑。培训成果回顾深化了对政府采购的认识01许多学员表示，通过培训对政府采购的重要性、复杂性和规范性有了更深刻的认识。提高了采购实务操作能力02学员普遍反映，通过模拟操作和案例分析，自己的采购实务操作能力得到了很大提升。拓展了供应商资源与合作机会03培训期间，学员之间进行了充分的交流，不仅拓展了供应商资源，还探讨了多种合作机会。学员心得体