中国农产品对日出口现状及对策分析

PAGEPAGE1保护政策，中国农产品出口日本，应努力加强科技创新，提高中国农产品质量以及充分利用世贸规则。关键词：农产品贸易；关税；技术贸易壁垒；对策建议引言双边贸易更是优势互补，有着很大的发展潜力。尤其是农业和农产品，在两国经济贸易结构中占有重要地位。日本四面环海，国土面积大部分在岛上，是由四个主要岛屿组成的岛国。耕地面积比较狭小，岛上自然资源更是比较匮乏。耕地面积占国土总面积的14.1%上来讲，农产品自给率比较低，仅占总量的39%1/10的农产品进口额来自日本，这种状态持续中有上升趋势。即使在2013年到2015年受到国际金融危机和日本本国技术标准提高的双重打击下,仍然没有阻止日本农产品进口的总体趋势。由于中国和日本的地缘关系，仅有一海之隔，距离非常贸易往来，使得中日两国的贸易摩擦也不断出现各种各样的问题。基于以上背景，对中日农产品贸易现状及存在问题进行研究具有积极的现实指导意义。中国对日本农产品出口发展阶段及发展现状中国对日本农产品出口发展阶段中国对日本农产品出口经历了三个阶段。第一个阶段为20世纪90年代初,是中国对日本农产品出口的第一个阶段。在此阶段，我国对外开放形成了全方位的对外开放格局经济特区，我国紧紧抓住加入世贸组织的重大机遇，积极参与经济全球化，着力提高对外开放水平，基本形成全方位对外开放格局，所以此过程的主要特点是增长速度非年的22.8亿美元增长至1995年的44.14亿美元,5年时间增长将近一倍。年均增长率更是达了14.12%高位数。第二个阶段是1995年以后2001年之前，这个过程增长的特点是波动增长趋势明显。1997—1998年亚洲金融危机现了短暂的负增长。后来随着两国的经济复苏,中国对日本农产品出口又恢复了增长趋势。第三个阶段是中国加入WTO后,我国国内的农业生产政策和农产品的国际贸易也要严格遵守WTO规则。而目前WTO。无论是从短期还是长期上看，加入WTO对我国农业出口都提供了极大的便利。中国对日本农产品出口额主要表现为波段上升增长态势，但中国对日农产品出口额占中国农产品总出口额的比重却呈现下降趋势。中国对日本农产品出口发展现状贸易规模从2000-2019年中国农产品出口到日本的规模总体上经历了一个先增后减再缓慢增长的过程。2001-2009年，中国对日本农产品出口额年均增长率为7.80%。200920.40%。呈爆炸式增长。2012年出口额更是高达119.8亿美元，占当年中国农产品出口总额的比例为19.17%。2012-2017年整体呈下降趋势,占比逐渐下降，现稳定在13%～14%之间。其原因主要有两点：第一，日本农产品贸易常年逆差，因而通过关税与非关税壁垒等方式限制农产品进口、保护本土农产品的竞争力。第二，2013年我国提出“一带一路”国家战略，这不仅促进了我国与沿线各国贸易往来，还依托该倡议我国积极开拓新兴市场并且有极大的成效。2018年中国对日本农产品出口出现了较大的增长，农产品出口贸易额达到了916,757.9万美元。同比增长4.5%。2019年中国对日本农产品出口金额为886,552.4万美元，同比下降3.3%。这主要是由于2019年日本对中国农产品开展的关税和贸易壁垒导致。从日本出口中国来看，自2001年以来，中国进口日本农产品总体趋势没有太大变化。日本出口中国的农产品一亿美元的贸易规模上，变化幅度较小。这主要是由于日本农产品自给率不高，导致生产的农产品大部分都滞留在国内，无法完成出口任务。从整体上讲,中日农产品贸易的基本格局是,日本每年都会从中国进口大量农产品,而中国从日本进口农产品却非常少。从图2.1可知,2000年～2002年间中国向日本出口农产品额占农产品出口总额比重30%左右,可以看出日本市场是中国农产品最大的出口市场,但在21世纪的头两年,中日农产品贸易进入停滞阶段,2002年中国对日农产品出口额仅为35.4亿美元,比2000年下降了23.3%,对日农产品出口额占农产品总出口额的比重也下降到26.2%,。到2004年以后，中日双方的农产品贸易规模呈现不断上升的趋势，已经由2004年的76．85亿美元，增长到2016年的107．88亿美元，从图2.1可知中国对日本的农产品出口额保持着平稳的态势增长着。另外，中日农产品贸易的另一个重要的特点，是中国相对于日本的贸易顺差过大，是因为日本国土面积小，资源匮乏且人口众多，多年来一直依靠进口农产品以满足国民生活需要；中国国土面积大，农产品产量丰富，加上中日地理位置近，自然中国农产品出口日本市场就拥有了天然优势。贸易产品结构中国对日本的主要农产出口中，蔬菜、水果和水产品一直占据主要地位。特别水产一直是日本进口的主要农产品。2000年中国出口日本的水产品为23.43亿美元，占到整个大宗农产品出口的29.3%。此后贸易额一直增加，占比2019年，中国出口日本水产品的贸易额从2000年的23.43亿美元增加到2019年的126.22亿美元，增长将近5.5倍。占比也从29.3%增长到2019年的33.6%。在这些大宗农产品中，蔬菜和水果出口额增加是最快的，无论是出口额还是占比都处于较快发展。2000年中国出口日本的蔬菜、水果贸易额仅18.13亿美元，占主要大宗农产品的比重仅24.2%，但到了2019年，水果蔬菜的贸易亿美元，占比增长到43.0%。这主要得力于中国大力发展先进科技，蔬菜和水果种植面积不断扩大。生产质量不断提高。2000年中国出口日本的粮食还占重要地位，贸易额为25.9%。但到了2014年，粮食的贸易额下降到8.31亿美元，占比下降到不足3%。虽然后来出口贸易额有所增加，但是比重确实一直处于低位。这主要是因为我国加大了粮食的深加工政策，以及其他替代农产品的出口挤压了粮食的对日出口。以下是中国出口日本的主要农产品。中国对日本农产品出口的影响因素日本征收高关税阻碍中国农产品出口了高峰限制中国出口农产品，第二方面是关税配额制度出台来影响中国农产品对日出口。表3.1日本征收较高关税的主要农产品（除部分与日本签订自由贸易协议国家）农产品牛肉乳制品麦粉米粉咖啡葡萄糖、果糖羊、猪皮香蕉苹果关税税率38.5%35%25%25%29.8%12.8%10%-20%17%数据来源：中国海关从表3.1中可以看到，日本对主要进口农产品征收的关税中，牛肉和乳制品加收了较高的关税，分别高达38.5%响了中国对日农产品的出口。税配额企业名单在不公布的情况下获取所配额数量影响了公平性。技术性贸易壁垒限制了中国农产品出口展。造成了日本粮食自给率每年呈下降趋势，也因此加大了日本对进口农产品的依赖。其中就包括《肯定列表制度》，该制度主要是对农产品的农药残留，很少出现产品。但是自从《肯定列表制度》出台后，我国出口日本的农产品就处于被动状态，经常出现检验检疫不合格情况。被扣留和没收的产品更是番了好几番。这种激增造成了中国农产品出口的巨大损失，阻碍了中国农产品的出口。农产品质量问题（市）只是增加了出口手续、延缓了出口时间，影响较小。只有农产品质量过硬才能以不变应万变，才能不畏惧他国的非关税壁垒，才能在日本市场上站稳脚跟。促进中国对日本农产品出口的对策合理利用世贸规则，积极应对贸易壁垒中有一条明文规定“世贸产品市场充分竞争。提高农产品质量，提高中国农产品的生产产量。特别是基础农产品的科研投入，保证中国农产的投入等政策倾斜。提高农产品生产的效率，保证国家的粮食安全的基础上，鼓励大型的农产品生产企业积极出送到日本。严格管控产品质量要构建完善的质量安全检测认证体系并保证其有效实施，从企业购进农产品原料这一起始环节就要进行检测，其次要实施有效监督，进一步在全国各地落实我国农产品追溯体系建设。可以在中国国内建立一个自己的检疫检测标准。统一中国农产品的输出渠道，避免恶性竞争。通过中国国内的检疫检测，使得中国农产品在国际市场上具有一定的竞争力，从而扩大中国农产品的出口。严格控制中国农产品源头的质量问题，运用合理的种植技术，采用先进的种植手法，不断提高加工工艺、改善技术装备、加强生产管理水平，以提高农产品质量。我国出口农产品,特别是新鲜蔬菜中残留农药超标问题时有发生。这一方面是我国在实施绿色食品标准中,对农药残留标准的检测尚无系统而量化的指标,另一方面人们对此问题的危害意识比较薄弱。因此,相关部门应尽快量化检测标准,严把残留进绿色农产品行动,研究制定各种蔬菜作物生产技术操作规范和标准,降低农药使用量,并推出一批适应无公害蔬理,尤其要加大对高毒高残留农药的生产、销售和在农产品上使用等行为的执法力度,严厉打击违法行为,确保农药市场健康发展和农产品出口创汇顺利进行。集约化管理培养新式农民式种植。加大科学种植的培养体系，使得中国的农产品能够符合世界出口的标准。拓宽中国农产品出口的品类。特别是农产品的加产品的种类，深化农产品的层次，提高高端出口，争取最优的税收政策。结语刷新我国出口优势的同时，我国农产品产业也必须正视发展中的问题，做到具体问题具体分析。面对日本征收高额关税的问题，在对日本提起公诉的同时还要加大农产品的科技创新力度，提高中国农产品的生产产量；面对技术性贸易壁垒的问题，实施差异化的出口方案，开拓多渠道的出口方式；面对中国农产品质量的问题，严格管控产品质量，培养新式农民，采取健康、持续、安全的生产方式方法。只有这样才能稳中有进，让中国农产品不仅仅在日本市场站稳脚跟，更在世界市场中做大做强。参考文献[D].长春：东北师范大学，2011.[2]杨春艳.中国对日本农产品出口结构研究[J].技术经济，2011(02):108-112.[3]李蓓.中国对日本农产品出口贸易研究[D].无锡：江南大学,2007.[J].特区经济，2016(2)99-100.究[J].经济问题探索，2014(01):15-121.[6]夏友富.技术性贸易壁垒体系与当代国际贸易[J].中国工业经济，2001(5):14-20.[7]高文书.贸易技术壁垒经济分析[J].财贸经济，2003(9):58-63.[8]朱玉春，种胜兵.我国农产品遭遇他国技术贸易壁垒的实证分析[J].国际贸易问题，2007(01):18-22.[J].农业技术经济，2005(5):6-12.[J].农业技术经济，2004(5):3-11.[11]倪月菊，日本“肯定列表制度”的实施及其对我国食品和农产品出口的影响[J].国际贸易，2006(7):22-26.[12]张孜豪高越.我国对＂一带一路＂沿线国家农产品出口的效率及潜力研究一一基于随机前沿引力模型的估计[J].价格理论与实践，2020(05):155-158+178.[13]程国强.中国农产品出口竞争优势与关键问题[J].农村实用工程技术:农业产业化，2005(4)