露天煤矿安全奖惩管理制度

安全奖惩制度第一章目的、范围目的为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，加强露天煤矿公司煤矿安全管理，落实各级安全生产责任制，实行依法治矿，奖惩有据，根据国家法规结合露天煤矿实际，制定本制度。范围本制度适用于各部门、爆破、采剥施工单位。第二章术语和定义违章是指违反国家、露天煤矿有限公司煤矿有关安全指令、指示、规定等；三违指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。不安全行为在生产活动过程中，违反劳动纪律、违反操作程序和冒险、违禁的方法等具有危险性的行为（含“三违”行为）。第三章引用文件《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》《煤矿安全培训管理规定》《煤矿企业安全生产管理制度规定》第四章管理职责矿长、分管领导职责矿长根据国家法规、安全管理制度相关规定，负责全矿安全奖惩工作的指导、监督和审批。分管副矿长、总工程师，根据国家法规、安全管理制度相关规定，按照职能业务分工对责任范围内的奖惩工作进行指导、监督和审批。矿部室、施工单位及员工职责安环部作为安全奖惩工作归口管理部门，根据国家法规、安全管理制度相关规定负责各部室、施工单位安全奖惩工作的指导、监督检查和考核。矿其他部室根据国家法规、安全管理制度相关规定，按照职能业务分工负责本部室责任范围内的安全奖惩工作。矿施工单位根据国家法规、安全管理制度相关规定，负责本单位责任范围内的安全奖惩工作。安全奖惩工作实行全员参与、互联互保、全员监督，每个员工都有权制止或检举违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。第五章管理原则和内容安全奖惩原则本制度坚持“以功论奖，以责论惩”及奖罚对应的原则，实行重奖重罚。对安全工作成绩突出的单位和个人或发现重大事故隐患的个人予以奖励，对安全工作中责任不到位造成事故或虽未造成事故但性质、后果严重，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为进行处罚。安全处罚细则通则矿职能部门查出班组内的“三违”人员，对班组长连带罚款300元；安检员（安全员）罚款300元，施工队负责人罚款200元。矿各类安全会议、培训、活动与会期间，不准打盹、睡觉，手机应静音，不准接听电话，对违反会议纪律的责任者，罚款200元；如因公因事因病不能参加会议，应提前向会议主持人请假。否则，对迟到、早退、无故换人的责任单位罚款200元，对无故不参加者的责任单位罚款500元。参加会议人员，应做好记录，对会议安排的事项，会后要认真组织落实，指定时间内未完成的，对责任单位视情节轻重处以500—2000元经济处罚。矿值班人员必须按值班表进行值班，对无故不值班的人员每次对责任单位罚款500元，未认真填写值班记录的每次对责任单位罚款200元。矿属各部门及施工单位必须认真组织每周的安全自查活动，未组织检查、弄虚作假者每次对责任单位罚款500元。矿组织的各类安全检查，各组安全检查后，要在规定时间内将检查记录表，隐患整改“五定表”报安环科，未及时上报的部室或施工单位，考核责任部室或单位200元。对隐患未闭环、对隐患验收没有相关领导签字或整改不彻底者，对责任单位每条处以200-500元罚款；对隐患未整改者，对责任单位每条处以500-1000元罚款。施工单位未按照安全培训管理规定，对新入场人员进行岗前安全教育培训或培训不合要求而上岗作业的，罚款500元/人次；对未按要求完好保存安全培训记录的单位，对责任单位罚款300元/次。损坏矿区各类安全标志的，违者对责任单位处以200元—500元罚款。生产现场违规处罚外来参观、学习及检查等人员及车辆，未经对接部室、矿安环部和矿领导同意并安排对接部室人员陪同，禁止进入生产作业区，违者对责任单位罚款1000元，对接部室罚款500元。员工上下班、作业等行走时，应按规定路线行走，违者对责任单位罚款200元。进入生产作业区的工程指挥车等小型车辆，必须配备高杆旗、旗杆高度从地面量起不得低于3.5米，旗面必须保持完整，违者对责任单位罚款500元。夜间进入生产作业区的工程指挥车等小型车辆，必须配备和开启爆闪灯，违者罚款500元。进入生产作业区人员，必须正确佩戴合格的安全帽，违者对责任单位罚款300元。驾驶员驾驶时禁止戴耳机听歌，接打电话，违者对责任单位罚款200元。进入生产作业区所有车辆驾驶员行驶中必须规范系安全带，工作中严禁做与工作无关事项，违者对责任单位罚款200元。进入生产作业区指挥、工作人员必须佩带防尘口罩，预防职业病的发生，违者对责任单位罚款200元。工作期间着装应穿工作服、工作鞋，禁止穿拖鞋上岗，违者对责任单位罚款200元。严禁在露天矿台阶坡顶、坡底行走、行车或逗留、乘凉，违者对责任单位罚款500元。进入生产作业区严禁抽烟，违者对责任单位罚款1000元，生产作业区发现烟头，每个烟头对责任单位处罚50元。装载机、挖掘机、自卸卡车作业区域内，严禁人员随意走动，违者对责任单位罚款500元，并承担所造成后果。装载中车辆，严禁驾驶员随意上下车，违者停止装车，同时承担全部责任,并对责任单位罚款500元。进入矿区车辆严禁私自生火取暖、烤车，屡经劝告无效者罚款500元，并延后装车。严禁录用患有职业禁忌证、癫痫病和精神分裂症患者及不适宜从事煤矿生产经营活动的人员作业，如有违反立即清退该员工，并处员工所在单位罚款2000-5000元。严禁患有高血压、心脏病、深度近视等病症以及其他不适应高空（2m及以上）者从事高处作业，违者对责任单位罚款1000元。生产作业区内杜绝吵架、打架、闹事事件，违反者，处当事人罚款1000元，当事人所在单位承担连带责任，处罚单位2000元。煤矿从业人员（特种作业人员管理按反违章禁令执行）必须持证上岗，严禁无证、持假证上岗，违者对责任单位罚款500-1000元，并立即停止作业。生产施工车辆必须于车辆前方及两侧醒目位置按要求粘贴编号及反光条，违者对责任单位罚款200元，并立即停止作业。生产施工设备及工程指挥车辆必须配置合格的灭火器材，定期检查、及时更换，违者对责任单位罚款200元。生产施工车辆进入现场前应对制动、转向、灯光、反光条、驱动、喇叭等性能进行检查，认真填写车辆点检记录，严禁设备“带病”作业，违者对责任单位罚款200元，并立即停止作业。未按期将安全生产相关资料报送至相关部门备案、审核，对责任单位罚款500-2000元。生产作业区各施工机械设备及工程指挥车，须在矿方指定的作业区域、路线内作业、行驶，禁止各类施工机械设备逆行，违者对所属单位罚款1000元。生产作业区生产施工车辆未经矿方开具准许证明，驾驶室内只准许乘坐司机一人，违者对责任单位罚款500元。工程指挥车、通勤车严禁超载，每超载一人对责任单位罚款500元。通勤车严禁在无生产指挥车辆引导的情况下进入采场，剥离作业区域通勤车前方须生产指挥车辆引导，采煤作业区域通勤车前后须生产指挥车辆引导，且车间距不得小于50米。违反者对责任单位罚款2000元。生产作业区内采剥车辆车速：生产主干线，重车上坡不得超过30Km/h，重车下坡不得超过15Km/h，空车车速不超过30km/h，违者对责任单位罚款1000元；转弯、采场工作面、排土场工作面临时道路以及遇有雨雪、大风等恶劣天气不超过10km/h；停车场、故障车牵引不得超过5Km/h,违者对责任单位罚款500元。待装自卸卡车排队等待时，车与车之间顺向必须保持20米的安全距离，听到挖掘机进车信号后方可进入装车点，违者对责任单位罚款200元。装车时驾驶员不得将身体任何部位伸出车窗外，严禁任何人员上、下车或检查维修车辆；装车时，车辆应挂空挡、拉手刹，严禁熄火，车窗下摇15公分，听到信号后方可离开，违者对责任单位罚款1000元。挖掘机禁止在伞檐下作业，禁止超高段作业，挖掘机间距不得小于最大挖掘半径2.5倍，违者对责任单位罚款2000元。车辆在行驶过程中，空、重车辆要各行其道，交叉路口减速慢行，重车上坡须使用低速挡，禁止上坡途中换挡、下坡空挡滑行，禁止超车、逆向行驶、超速行驶，违者对责任单位罚款2000元。汽运道路安全土挡不规范或者安全土挡缺失、采剥面临时土档制作不合格，对责任单位罚款500元。同向行驶自卸卡车的安全距离不得小于30米，大雪、雷雨天气等路滑时不得小于50m，违者对责任单位罚款500元。夜间作业行驶会车时禁止使用远光，在排土场排弃时须关掉大灯，使用小灯或防雾灯，违者对责任单位罚款200元。夜间禁止加油车进入生产作业区，违者对责任单位罚款500元。6.2.2.33挖掘机严禁装载超限大块（最大尺寸不大于1.2m）,严禁车顶装大块，严禁车帮悬浮块状物料，违反者对责任单位处罚500-2000元。排土场工作面装载机、推土机严禁平行于坡顶线作业；采场挖掘机严禁平行于推进方向作业，违反者对责任单位罚款1000元。作业区安全挡墙禁止堆放大块、散料、浮灰、道路淤泥等杂物，违反者对责任单位罚款500-1000元并及时清理。严禁在采场、排土场台阶坡顶和坡底安全挡墙停留或跨越。作业人员因工作需要，需要停留或跨越挡墙的，需要落实安全措施并办理危险作业票后方可进行。管理人员要在确认安全的前提下方可上挡墙。遇大风、暴雨、暴雪等恶劣天气所有人员严禁上挡墙或跨越挡墙，违者罚款1000元。自卸卡车翻煤时应垂直朝向料仓，严禁高速倒车冲撞挡车设施，违反者对责任单位罚款500元并承担维护的一切费用。排土场违规处罚自卸卡车排土作业时，要服从排土管理员统一指挥，倒车至后轮接触但不碾压安全挡墙时升斗排土，发生碾压破坏及高速冲撞安全挡墙，对责任单位罚款500元。自卸卡车排弃作业时，拉紧驻车制动然后卸载，剥离物卸尽，待车厢完全回落后方可起步，违者对责任单位罚款500元。排土场反坡、安全挡墙不规范者对责任单位罚款1000元。行驶中车辆发生故障，驾驶员应立即将车辆停靠在安全地带，打开应急灯、摆放好故障警示标志牌、做好防溜车措施，并尽快通知现场管理人员，及时将故障车开出或牵引出现场，违反者对责任单位罚款500元。重车行驶发生故障时，严禁将物料随意卸载，确需卸载的，必须经现场管理人员的同意。卸载后的物料必须及时清理干净，不得影响其他车辆的正常行驶，违反者对责任单位罚款500元。对自卸卡车检查或维修时，液压升起车厢后，必须撑起安全支撑杆，放置好打掩器，方可进入车厢下检查维修，违反者对责任单位罚款1000元。自卸卡车严禁在露天矿道路拖挂其他车辆；必须拖挂时，应汇报调度室并采取安全措施，设专人指挥监护，违反者对责任单位罚款500元。自卸卡车应按指定位置排弃，严禁乱排、乱卸，如有违反者对责任单位罚款500元，并要求立即进行清理。排土场未设置指挥人员、未配备装载机或推土机，立即停止作业并对责任单位罚款500元。排土场不按规定排弃，随意加大排弃段高者每处对责任单位罚款1000元。排土场指挥人员必须携带对讲机（夜间配备强光手电），身穿反光服等劳动防护用品，违反者对责任单位罚款500元。矿山设备应在指定地点停放、检修，检修时必须采取安全措施并悬挂“正在检修、严禁启动”等警示牌，违反者对责任单位罚款200元。各施工单位对其作业区域、道路及时洒水降尘、平整维护、清除散落大块，违反者对责任单位罚款1000元。各单位在接到调度室洒水命令后，拒绝洒水或配合不积极、拖延时间、消极怠工的，对责任单位停工处理，并罚款3000元。自卸卡车及工程机械应停放在指定地点交接班，并保证前后安全距离不低于20米、左右的安全距离不低于2米，并交接清楚车辆的运行状况，违反者对责任单位罚款500元。自卸卡车起步前、倒车前必须鸣笛示意，确认安全后，方可行驶。违反者罚款200元。装载机严禁高速铲推物料，违反者罚款500元。钻孔、爆破违规处罚露天煤矿钻孔、爆破作业必须编制钻孔、爆破设计及安全技术措施，并经矿总工程师批准。钻孔、爆破作业必须按设计进行。爆破前应当绘制爆破警戒范围图，并实地标出警戒点的位置。违反以上规定，对责任单位罚款5000元。钻机启动前，必须发出信号，做到呼唤应答，方可启动钻机，违反者对责任单位罚款200元。雷雨天禁止钻孔作业，违反者对责任单位罚款500元。禁止设备在有架空的高压线附近2.5米范围内停留或休息，违反者对责任单位罚款500元。钻机进行钻孔作业和行走时，履带边缘（外侧边缘）与坡顶线的距离不得小于以下规定：台阶高度小于4m、安全距离为1-2m；台阶高度在4-10m、安全距离为2-2.5m；台阶高度在10T5m、安全距离为2.5-3.5m,台阶高度大于等于15m、安全距离为3.6-6m，违反者对责任单位罚款500元。进入采掘场待爆区域20米以内人员，严禁携带打火机、易燃易爆物品及通讯设备，违反者对责任单位罚款1000元。爆炸材料车到达爆破区域后，爆破人员应对爆破材料进行检查验收，确认无误后双方（运送爆破材料人员、现场爆破施工人员）签字，违者对爆破单位罚款2000元。参加炮孔装药作业人员要进行分区分工，必须两人一组，一人负责装药和填塞，另一人递送材料和做其他辅助工作，违反者对责任单位罚款200元。爆破前应确认点炮人员的撤离路线和躲炮地点，躲炮地点必须符合规程规定的安全要求，违反者对爆破单位罚款1000元。起爆前，及时清理机械和无关人员撤出警戒安全范围之外，并在路口、要道设立警戒和爆破标志，警戒哨的位置必须符合规程要求，违反者对责任单位罚款1000元。采掘场周围警戒人员必须服从命令，听从指挥，恪尽职守。在指定的区域、岗位进行警戒。爆破结束后，在没有接到爆破指挥下达解除警戒的指令时，要时刻处于警戒状态。严防车辆、人员等盲目进入作业区，违反者对责任单位罚款1000元。爆破区装药和连线过程中，所有通讯设备必须处于关闭状态。除操作人员和检查人员外，其他人员一律禁止入内，违反者对责任单位罚款1000元。起爆器操作要由两人负责实施，一人操作、一人监督。起爆器必须设置专人保管，禁止他人使用、携带、保管，违反者对责任单位罚款1000元。露天爆破后5分钟爆破人员方可进入爆破现场，违反者对责任单位罚款1000元；爆破完毕经爆破单位检查结束、确认安全，发出解除警戒信号后，工程机械和人员方可进入工作面，违反者对责任单位罚款1000元。爆破后剩余的爆破材料，必须当天退回火工品材料库，严禁在工地存放和销毁，违反者对责任单位罚款10000元。爆破后出现盲炮，经检查未发现的，对责任单位罚款1000元；发现的盲炮未向调度室汇报及采取安全措施，出现迟报、瞒报的，违反者对责任单位罚款2000元。处理拒爆时严禁钻机按原钻孔位钻孔，应在距拒爆孔不小于钻孔直径10倍距离。处重新钻孔装药爆破，孔深应与原孔相等，违反者对责任单位罚款1000元。爆破作业应在白天规定的时间内进行，雾天爆破必须采取安全技术措施，严禁在雷雨天进行爆破作业，违反者对责任单位罚款2000元。煤层放炮采用的充填物必须用砂土，严禁用碎石、易燃易爆物品代替充填物，违反者对责任单位罚款1000元。煤层爆破后，若发现火点，爆破单位要及时处理，违反者对责任单位罚款1000元，并承担全部后果。从成束的电雷管中抽出单个电雷管时，不能抓着雷管硬拽脚线更不能拉雷管脚线硬拽管体。抽出的单个雷管必须将脚线随时扭结短路，违反者对爆破单位罚款2000元。在爆破区域内放置和使用爆破材料过程中，20米以内严禁烟火，10米以内严禁非工作人员进入；距离火工品顶风20m、顺风50m禁止有明火，违反者对责任单位罚款5000元。取得“爆破员作业证”的新爆破员，应在有经验的爆破员指导下实习3个月，方准独立进行爆破作业，违反者对责任单位罚款1000元。运输爆炸材料的车辆必须专人押运，装卸、押运人员严禁携带火柴、打火机等点火物品，严禁穿钉子鞋，违反者对责任单位罚款500元。运输爆破器材时，严禁炸药、雷管混装混运，到达地点后，更不能存放于同一地点，违反者对爆破单位罚款50000元。采用铵油炸药混装车和乳化炸药车时，必须对装料、混药、装车、运输和装药等作业制定安全措施，违反者对责任单位罚款500元。火工品库不得超量储存，不得发放使用变质失效或外部破损的火工品，不得在规定以外的地点存放火工品，违反者对责任单位罚款2000元。火工品的领用、保管和使用必须严格执行帐、卡、物一致的管理制度，违反者对责任单位罚款1000元。钻机在边排孔作业时，钻机应垂直于台阶坡顶线或调角布置（最小夹角不小于45度）。在有顺层滑坡危险区，必须压碴钻孔，违反者对责任单位罚款1000元。爆破作业必须按要求拉响三次警报信号（警戒信号、起爆信号、解除警戒信号），违反者对责任单位罚款1000元。火工品运输车辆排气管必须加装防火罩、车辆必须加装静电接地装置，违反者对责任单位罚款1000元。布孔前必须封闭钻孔区域、钻孔后必须进行护孔、钻机作业时必须开启除尘装置，违反者对责任单位罚款500元。钻机夜间禁止300米以上距离调动、禁止钻边排孔，违反者对责任单位罚款500元。在爆破作业现场作业时，必须实时摄像记录，未摄像或摄像机未工作，对责任单位罚款500元。油库违规处罚油库必须建立值班制度，做到二十四小时有专人值班（2人以上），值班人员不得擅自离岗或做与工作无关的事情，违反者对责任单位罚款500元。建立油库交接班制度、外来人员、车辆登记制度、巡检制度，值班人员交接班时必须在油库值班室进行，违反者对责任单位罚款200元。制定油库安全措施，保证油罐外部覆盖一米厚的土层，确保罐体无裸露，违反者对责任单位罚款1000元。值班期间须每2小时对油库周边进行巡检，发现问题及时处理或上报矿安全管理部门，违反者对责任单位罚款500元。油库区域50米内，严禁出现火源，对加油的车辆机械必须进行检查，杜绝火源进入油库，违反者对责任单位罚款1000元。加强油库安全设施的管理，按规定配置消防器具及静电消除设备禁止消防器具移作他用，及时更换失效的器具，违反者对责任单位罚款500元。车辆、机械进入油库加油时，必须熄火。进出加油站时速度不得超过5Km/h，违反者对责任单位罚款200元。油库区域禁止携带通讯工具，违反者对责任单位罚款500元。安全用电违规处罚离开一小时以上不关饮水机，每次对责任单位罚款100元。宿舍内电风扇、空调人走不关，每次对责任单位罚款100元。晚上下班后不关电脑，每次对责任单位罚款50元。长明灯每次对责任单位罚款50元。私接乱扯线路，对责任单位罚款500元。电焊机使用过程中，不施焊10分钟以上不关闭电焊机电源的每次对责任单位罚款50元。违反临时用电安全管理规范的将对责任单位予以100至1000元的处罚，造成事故的按相关规定处理。由于操作人员违章操作，而导致线路或电器元件损坏，对责任单位罚款500元；外委施工单位给予500元的罚款，并及时修复损坏的线路或电器元件，如需本矿电工进行恢复，按一小时150元收取费用（不足一小时，按一小时收取费用），罚款及费用交至矿财务科。宿舍及办公场所禁止使用电热毯，禁止使用电炉子等大功率用电器，检查一经发现，每次对责任单位处予罚款500元。其他违规处罚露天矿内检修车、调度指挥车、叉车、20吨车等要按照设备隶属的单位，在各单位固定的位置进行停放，严禁生产机械设备进入生活办公区，违反者对责任单位罚款1000元。各单位厂房、车库内不准私自停放其它单位和个人的任何车辆，一经发现对责任单位每次罚款500—1000元。各单位场区周围的非停车位置停放车辆的，除对车主处以200—1000元罚款的同时，对该责任区的单位负责人和车主接触对象给予同等处罚。发生交通事故后对本科室、单位的事故不追查、不处理、不报告、无结论的，给予部室、单位主管领导罚款1000元。入矿拉煤车辆、外来办事车辆和参建单位工程设备车辆进出矿区违反规定或不听从指挥，影响生产、扰乱秩序的行为，对责任人所在单位处以2000-5000元处罚，情节严重的从重处理。翻越矿区围墙、栅栏以及门窗等对违反者责任单位处以200元-500元罚款。私自乱挖、破坏植被、破坏封闭沟及公共设施，对违反者责任单位处以2000元-5000元罚款。材料、废料等物资未按规定入库存放的（露天货场的除外），将视情节轻重对其所在科室和单位给予500-2000元的罚款。各种成品、半成品、原材料以及废料等物资需要封闭包装出矿的，装车前必须报告安全环境监察部，物资管理部门要安排专人进行监装，如有违反，将对责任单位和物资管理部门处以200元-500元罚款，并由装货单位重新开封接受检查。严禁酒后驾车，外来人员矿区内酒后驾车对责任人处罚2000元；内部人员酒后驾车对责任人处以待岗三个月（待岗期间只发放最低生活保障费）和取消所驾驶车辆年度安全行车奖处罚，同时对部门负责人罚款5000元，扣除分管领导当月薪资20%。在矿区内机动车辆驾驶人员必须经过安全技术培训，经保卫部考核成绩合格者，方可驾驶，无证不得驾驶，如有违反对责任单位处以500-1000元罚款。易燃易爆、剧毒等危险化学品储存场所，必须设有“严禁烟火”醒目警告标识牌，配备消防设施、器材，采取封闭式管理，设有24小时专人值班，建立专门台帐，如有违反对所在单位处以5000-10000元罚款。矿内架火烤车的发现一次对责任区单位处以2000元罚款；驾驶室、宿舍内私自架火取暖的发现一次对责任单位处罚2000元，因私自架火取暖造成人员伤亡的，责任自行承担。禁止雇佣童工或未成年人，如有违反对用人单位罚款10000元。外委施工单位安全管理记录不全，敷衍了事，欺上瞒下，记录造假者罚款500元。生活区驻地及辅助生产区域必须配置合格的灭火器并按期进行点检，违反者对责任单位罚款200元。未按规范、制度设置安全警示标志罚款100元。对毁坏、盗窃各类安全警示标志者，对责任单位罚款1000元，并按原价进行赔偿。外委施工单位必须无条件配合、接受煤矿、监理、业主等上级部门的安全检查，