“双减”政策下中学段小学数学课后服务的实施现状及对策研究（开题报告）

开题报告年级姓名学号教师题目“双减”政策下中学段小学数学课后服务的实施现状及对策研究选题缘由“双减”政策是贯彻党的各项教育方针、贯彻立德树人基本任务、营造良好的教育生态环境，打破“唯分数论”的困境，优化教育评估方法，重塑教育生态，以促进中小学生德、智、体、美、劳等全面发展为目标，不断提高教育质量。在“双减”政策背景下，课后服务已经成为教育领域的热门话题。它不仅涉及到学生的课后看护问题，更涉及到教育公平问题。如何加强课后服务，缓解家长的教育担忧，减轻学生负担，助推“双减”政策扎实有效落地，已经成为学校的最重要任务之一。从现阶段小学数学课后服务工作开展的情况来看，尽管学校和教师对于数学学科的个性化教育给予了关注和重视，也为了贯彻“双减”教育政策，提升小学生的创新意识和学习数学知识的能力对数学学科的课后服务工作的开展作出了明确的规定和调整，尝试提升课后服务的水平，以及为学生带去全新的课程体验。然而，受传统学科教学思想的桎梏和影响，教师在展开课后服务工作期间并未完全没有发挥出其真正的优势和作用。面对此种情况，笔者对“双减”政策下中学段小学数学课后服务的实施现状及对策进行研究，希望能够为“双减”背景下如何做好中学段小学数学的课后服务工作提供一些参考和指导。前人的研究及重点（一）国内研究现状关于课后服务的研究，我国起步较晚，基于2017年教育部发布的《关于做好中小学课后服务工作的指导意见》，“课后服务”一词才正式“合法化”，虽然起步时间晚，但是国内却有着越来越多的学者关注小学课后服务这一领域，从不同层面、不同地域、不同角度地对课后服务进行了研究。1.各地出台的“双减”相关政策通过阅读文献得知，小学课后服务问题已经得到了广泛的关注，主要由政府落实、学校执行，我国对于小学课后服务仍处于实施初期阶段，虽然教育部发布了《指导意见》，但相关的法律政策还不够完善，比如：没有从严格意义上明确课后服务的性质，缺少专门的小学课后服务管理办法等。但是各省市地区，针对其本地区的实际情况，发布了课后服务相关的指导意见、管理条例及通知，将课后服务的多个方面进行了细化补充，以促进课后服务的顺利开展。广东省发布《关于做好中小学校内课后服务工作的指导意见》，福建省泉州市发布《泉州市推进小学开展课后服务工作实施意见（试行）》，鼓励更多学校提供课后服务，并有市政府安排专项资金支持。吴开俊、姜素珍和庾紫林认为，不同地区的政策理念不同，对于课后服务的开展都还处于起始探索阶段，对于政策的理解可能存在差异，从而在政策的实践方面会有较大的区别，实施起来还存在着许多的难题。各地应该从本地区的地方特色出发，形成独特的课后服务体系。如乌鲁木齐市，为落实“双减”政策，要求义务教育学校全面开展“5+2”课后服务模式，“5”指周一至周五5天，“2”指小学每天课后服务至少两个小时，要求学校按照“一校一案”的要求，根据学生的需要实施各种形式的课后服务，开展体育、美育、劳育、兴趣小组和社团活动。2.各地课后服务的现状各地开展课后服务的覆盖率普遍较高，天津市课后服务整体参与率达到85%，其中小学生参与率占81%，课后服务的实施从一定程度上缓解了家长接送难题，但是在走向高质量的过程中仍面临着许多难题，比如课后服务的内容、形式单一，蔡丽娟认为小学生单一化的课后服务形式以及课后服务内容与家长个性化、多元化的需求之间存在着差异，课后服务缺少相关制度的规范引导、激励和监管。政策的落实遇到了实践困境，吴开俊、姜素珍和庾紫林建议政府要完善课后服务的实施细则，积极号召志愿者等优秀师资力量加入学校工作，鼓励社会公益性组织机构与各中小学联合开展校内课后服务，引进校外资源，并减轻教师负担。3.提升课后服务质量的策略提高课后服务的质量是调动学生家长主动参与课后服务积极性的重点，尤其在“双减”格局下，提高课后服务的质量成为新的目标导向。卫东和郭三伟认为，“双减”减的是学生过重的作业负担和校外培训负担，增的是课后服务水平和校内教学水平，提高课后服务水平应该推动课后服务与“双减”其他环节的联动，包括“双减”工作的具体抓手之一——“五项管理”，指教育部分别对中小学学生手机、睡眠、读物、作业、体质管理所做出的具体规定。游学军提出了四个提升课后服务质量的策略，分别是：一健全工作机制，完善规章制度，把“双减”惠民政策落实好，二综合本校校情，制定合理方案，让学生体验到课后服务项目的趣味，三根据学生学情，科学布置作业，让每个学生都能感受到做作业的意义，四多样化设置兴趣项目，有目标的提升素质，让学校成为培养学生特长的主阵地，五全员参与，科学评价，调动教师成为主力军的积极性，六多元评价，结合活动展示课后服务成果。倪闽景认为要提升教学质量和课后服务质量，需要有一支高素质的教师队伍来作为支撑，既要在职教师努力提高其教育观念和职业素养，也需要整个社会进一步增强尊师重教的氛围，提高教师的收入待遇，吸引更多的优秀人才加入教师队伍。（二）国外研究现状虽然国外没有“三点半困境”的概念，但是课后托管仍然受到全球普遍的关注，并且很多国家特别是发达国家已经建立了小学课后托管的完整模式，积累了丰富的经验，值得正在探索中的我国进行学习与借鉴。加拿大学者Bisback,K.详细介绍了加拿大儿童托管教育联合会对小学托管教育机构的学习环境、设施配备、安全情况、卫生健康、学习课程、师生比例、人员关系等七个方面做出了详细的规定。Little,P.M.对美国的课后服务项目进行了调查，并在报告中详细地呈现了美国课后托管的高质量课程。Cassells,R.等人提出澳大利亚在上学前和放学后提供照顾服务，并通过联邦发放儿童照顾福利补贴这些服务，为许多妇女平衡工作与家庭提供了大量支持。新西兰的学者Walter在《新西兰奥特亚罗瓦的优质校外看护》文章中，对新西兰的课后服务工作进行了分析和研究，认为新西兰政府为小学生课后服务的发展提供了强大支持。相关概念界定（一）双减政策本研究中的“双减”是对2021年7月24日中共中央办公厅国务院办公厅发布的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》的简称。简单来说，“双减”一是减轻义务教育阶段学生过重的作业负担；二是减轻校外培训负担。双减政策的主要任务是：减轻作业负担，缩减学生的作业数量与时间，提高学校课后服务的质量，适应不同学生的需要，加强配套管理等。双减政策的施行能促进学校课后服务的质量水平提升，课后服务质量得到提升能进一步落实双减政策。本研究通过调查课后服务的水平了解双减政策的落实情况。（二）小学课后服务课后服务。“课”指的是学校各学科课程。“课后”的解释是：一种是指课余时间。另一种是指课堂教学之后的时间，具体主要指:一是指国家对义务教育阶段所规定学校学科课时中，每两节课之间的休息时间(一般为10分钟)和周一到周四的课余时间，二是指周五学校放学后至周日的这段时间：三是指国家规定的学校假期时间。在课后服务政策背景下的课后是指学生放学后至离校前的这段时间。《现代汉语词典》中的“服务”解释为：“为集体(或别人)的利益或为某种事业而工作。”而“课后服务”应当理解在放学后为学生而工作。结合以上释义，“小学课后服务”指的是：在放学后至离校前为小学生而工作。教育部办公厅2017年2月24日提出《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(以下简称《意见》)，通过《意见》看出：为中小学生提供的课后服务是促进学生健康成长，帮助父母解决不能按时接学生放学难题的重要途径，这是一项民生项目，可以进一步提高教育服务能力，给人以获得感与幸福感。课后服务是由政府总体规划，财政拨款，政策支持以及学校利用位置、教师和设备优势为中小学生组织全面的课后服务活动，课后服务遵循自愿原则，绝不强迫或变相强迫学生参加，遵循公益原则且不得用于商业目的。服务的对象是需要该服务的义务教育阶段学生。服务时间从放学后开始，放学后原则上在18:00之前结束。服务的主要内容是学生完成作业、自读、体育、艺术、科普活动，娱乐游戏，外展训练，俱乐部和兴趣小组活动的发展，观看适合儿童的视频等，本文研究的课后服务是小学中学段小学数学，研究的对象是中学段的小学生。四、研究的意义（一）理论意义现阶段，不少省市已经着手建设课后服务体系，根据国家相关政策要求进行安排部署。但是，从现有资料数据来看，不少学校对于课后服务仍缺少科学的认识，其中也有很多小学对于自身要承担的责任、工作认识不清，在实施过程中缺少具有执行性的落实方案。基于此，本研究将以某小学中学段实施小学数学课后服务的情况进行调查分析，在深化理论研究的基础上对部分小学实施的课后服务进行全面了解，包括课后服务利益相关方、运行模式、管理体制等，从而拓展研究深度，开展实践改善课后服务。（二）实践意义“双减”背景下的课后服务工作还刚刚起步，其在实际操作过程中一定会存在许多不足和问题，诸如如何使学生维持对课后服务课程的热度和兴趣，如何不断提升课后服务的质量等问题，都需要在今后的实践中作进一步探索。国家十四五计划提出要大力发展经济，提高学校办学质量，其课后服务也是一种密切联系社会、学校、家庭的服务方式，能有效促进教育公平,实现学生的全面发展。课后服务是促进小学特色化发展的重要契机。如何推进课后服务发展，有必要对中学段小学数学课后服务的发展现状、发展成效以及出现的问题进行调查研究，积极探寻一条适合中学段小学数学课后服务的发展路径。五、研究的主要内容和拟采用的方法、步骤（一）研究方法1.文献法文献研究法是根据一定的研究目的或课题，通过调查文献来获得资料，从而全面地、正确地了解掌握所要研究问题的一种方法。文献研究法被广泛用于各种学科研究中。其作用有：①能了解有关问题的历史和现状，帮助确定研究课题。②能形成关于研究对象的一般印象，有助于观察和访问。③能得到现实资料的比较资料。④有助于了解事物的全貌。对中学段小学数学课后服务进行研究，首先要明确研究基础。通过图书馆、网络等途径搜集相关资料，对文献进行梳理、分析和总结，了解我国中学段小学数学课后服务发展现状和困境，形成理论框架，并为本研究本文提供写作思路。2.问卷调查法问卷法使研究者根据研究的目的提出一些问题，以书面问卷的形式通过调查对象答题来搜集信息资料的方法。本研究以某小学作为调查对象，针对该校中学段小学数学课后服务情况进行调查，以获得更真实有效的一手数据。通过数据分析了解该校中学段小学数学课后服务现状及现实特点，为有效实施中学段小学数学课后服务寻求现实依据。3.访谈法访谈法是研究者通过与研究对象面对面谈话的方式来了解情况、收集资料的方法。本研究本研完采取访谈法是根据校内中学段小学数学课后服务的研究目的和需要进行开放式访谈。在进行访谈前针对访谈内容设计访谈提纲，做好录音工作，在访谈后对访谈材料进行分析和整理，在一定程度上可以对问卷调查进行补充，获取在调查问卷中遗漏或者未涉及的信息，确保研究结果的真实性和全面性。（二）研究进度安排1.确定选题、收集文献资料：2022年11月9日——2022年11月16日2.撰写开题报告与拟开题时间：2022年11月17日——2022年11月30日3.调查研究与理论分析：2022年12月6日——2023年2月11日4.撰写初稿：2023年2月12日——2023年2月28日5.论文修改、定稿：2023年3月1日——2023年4月8日6.论文定稿系统提交：2023年4月9日——2023年4月10日主要参考文献[1]吴开俊,姜素珍,庾紫林.中小学生课后服务的政策设计与实践审视——基于东部十省市政策文本的分析[J].中国教育学刊,2020(03):27-31.[2]王畅彤.乌鲁木齐市落实“双减”政策再出招[N].乌鲁木齐晚报（汉），2021-08-28（7）.[3]张雯婧.中小学课后服务整体参与率达85%[N].天津日报，2021-09-29（7）.[4]蔡丽娟.小学生课后校内托管服务的实施困境与协同治理路径研究[D].武汉:华中师范大学,2019.[5]付卫东,郭三伟.“双减”格局下的中小学课后服务：主要形势与重点任务[J].河北师范大学学报(教育科学版),2022,24(01):68-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