需求供给与政府政策

Chapter6

Supply,DemandandGovernmentPolicies

需求、供给与政府政策学习目标最高限价ThePriceCeiling最低限价PriceFloors弹性与税收分摊补贴稳定农民收益公平与效率最高限价最高限价最高限价也称限制价格，是政府所规定的某种商品的最高价格。限制价格低于均衡价格限制价格的目的是为了抑制某些产品的价格上涨，尤其是垄断性很强的公用事业的价格。DS最高限价QPPeQe如果价格被规定不能高于P0，供给量将下降到Q1，需求量将增加到Q2，出现短缺，进而导致排队抢购、黑市交易旺盛、配给制，以及产品质量下降，变相涨价的情况出现。P0供给短缺Q1Q20

限制价格住房市场与最高限价旧金山大地震—1906年 市场如何对付这种住房供给的大量减少呢？ 房屋的摧毁减少了住房的供给并使短期住房供给曲线向左移动。数量〔千套/月〕租金〔美元/每月每套〕0 44 72 100SS旧金山1906年的住房市场SSa长期调整受管制的住房市场

最高限价是使收取高于规定水平的价格为非法的规定。 租金上限是应用于住房市场的价格上限。

租金上限如何影响住房市场？ 受管制的住房市场 确定在均衡价格〔租金〕之上的租金上限没有影响。 确定在均衡价格〔租金〕之下的租金上限阻碍了价格对供给量和需求量的调节。租金上限引发了：寻租活动与黑市租金上限0 44 72 100SSa住房短缺最高黑市租金租金上限数量〔千套/月〕租金〔美元/每月每套〕最高限价限制价格曾是中国政府在方案经济时期的主要价格政策生产力水平较低人口增长速度较快1978年中国人口总数达9.6亿DSPeQe方案经济时期的价格政策限制价格QP0

P0供给短缺Q1计划经济时期，由于生产力十分低下，如果不实行限制价格政策，市场价格将达到Pe，这将使多数人没有能力消费。

价格放开在我国的改革过程中，有人提出：只要将政府限价而又相对短缺的商品价格放开，商品短缺的现象就会消失。事实是这样吗？价格放开P0

Q

DSQ1Q2P1QePe取消价格限制，大多数商品的价格和产量都会上升。特别地，供给的价格弹性越大，商品的产量增加幅度越大。限制价格价格放开P0

Q

DSQeQ2P1Pe少数商品的生产受到资源和技术等因素的限制，供给数量在较长时间里是固定的，取消价格限制只会导致价格上升。限制价格最低限价最低限价最低限价也称支持价格，是政府所规定的某种商品的最低价格。支持价格高于均衡价格支持价格的目的是为了扶植某些行业的开展，尤其是农业。DS最低限价QPPeQe如果价格被规定不能低于P0，供给量将上升到Q2，需求量将减少到Q1，出现过剩。政府必须对过剩的产品进行收购。P0供给过剩Q1Q20

支持价格最低工资 最低工资法是使低于某个规定的工资水平雇佣的劳动为非法的规定。 如果最低工资低于均衡工资，那么，它将没有影响。 如果最低工资高于均衡工资，那么，它会阻碍工资对劳动供给量和劳动需求量的调节。最低工资与失业20 21 22 233456SSDA最低工资ab失业数量〔百万小时/年〕工资率〔美元/小时〕P1S‘Q1DP2Q2S支持价格与种植限制QPS”政府采取支持价格，按价格P1收购(Q3-Q1)数量的粮食。Q3供给被限制在Q1水平上；供给曲线变为垂线S”

。0

税收税收税收负担局部落在消费者身上，局部落在生产者身上。考虑定量税——每一销售单位征收一固定数量的货币。税收谁支付销售税？假定政府对CD唱机征收10美元的销售税税收税收数量税〔从量税〕：对每单位商品所征收的税，即消费者每消费一单位商品要支付一定的税。常见的例子是汽油征税。税收如果对商品1征税从量税T，对预算线有何影响呢？原来购置商品1的货币支出是p1x1，现在的支出是 p1x1＋Tx1＝〔p1＋T〕x1

相当于价格由原来的p1变为了现在的p1＋T。税收从价税：对商品的价格所征收的税，即消费者每消费一元钱的商品要支付一定的税。常见的例子是消费税〔如汽车、住房、名烟、名酒等高档消费〕。如果对商品1征税从价税T，对预算线有何影响呢？原来购置商品1的货币支出是p1x1，现在的支出是〔p1＋p1T〕x1＝〔1＋T〕p1x1 现在买一元钱的商品1的实际价格是〔1＋T〕p1，比原来多支付Tp1。补贴补贴的情况与税收相反。税收是消费者要多支出的，而补贴是消费者额外得到的。同样，补贴也有从量补贴和从价补贴。从量补贴：就是政府根据消费者购置商品的数量来给予消费者一定的补贴。如果消费一单位商品1补贴s元，原来购置商品1的货币支出是p1x1，现在的支出是 p1x1－sx1＝〔p1－s〕x1 买一单位商品1现在实际支付的价格是p1－s。

从价补贴：就是政府根据商品的价格来给予消费者一定的补贴。如果消费者每消费一元钱的商品政府就给予，原来购置商品1的货币支出是p1x1，现在的支出是 〔p1－p1〕x1＝〔1－〕p1x1 买一元钱的商品1现在实际支付的价格是〔1－〕p1。

结论： 对消费者来说，税收是提高价格，补贴是降低价格。也可以说，税收使消费者的实际收入减少，补贴使他的实际收入增加。税收收入S+税收税收3 4 5 695100105110SDA10美元税收数量〔千片/天〕价格〔美元/片〕引入税收后，必须满足四个条件： 1)购置量和消费者支付价格Pb必须在需求曲线Qd=Qd(Pb) 2)销售量和销售者所得价格Ps必须在供给曲线Qs=Qs(Ps)3)Qd=Qs4)Pd-Ps=t〔定量税〕S’P1t转嫁税收导致供给过剩，结果价格和销售数量都比销售者预想的低。供给过剩定量税的负担QPDSP0Q0Q1PSPbtPb是消费者支付的含税价格，PS

是销售者完税后的所得价格；税收负担被分割。0

Impactofa50¢TaxLeviedonBuyers3.00QuantityofIce-CreamCones0PriceofIce-CreamCone100D1Supply,S1Ataxonbuyersshiftsthedemandcurvedownwardbythesizeofthetax($0.50).D23.00QuantityofIce-CreamCones0PriceofIce-CreamCone10090$3.30PricebuyerspayD1D2EquilibriumwithtaxSupply,S1EquilibriumwithouttaxImpactofa50¢TaxLeviedonBuyers...2.80PricesellersreceivePricewithouttaxTax($0.50)税收分摊与需求弹性两种极端情况完全无弹性的需求——买者支付例如，胰岛素完全弹性的需求——卖者支付例如，粉红色签字笔销售税与需求弹性2.002.20100DSS+税收买者支付全部税收完全无弹性需求数量〔片/天〕价格〔美元/片〕销售税与需求弹性

1 40.901.00SS+税收卖者支付全部税收完全有弹性需求数量〔千支/周〕价格〔美分/支〕税收分摊与需求弹性税收分摊取决于弹性 需求越缺乏弹性，买者支付得就越多。 需求越富有弹性，卖者支付得就越多。税收分摊与供给弹性两种极端情况：完全无弹性的供给——卖者支付 例如，天然矿泉水完全有弹性的供给——买者支付 例如，计算机芯片生产者用来提取硅的沙子销售税与供给弹性4550100SD卖者支付全部税收完全无弹性的供给数量〔千瓶/周〕价格〔美元/瓶〕销售税与供给弹性1011

3 5SDS+税收买者支付全部税收完全有弹性的供给数量〔千磅/周〕价格〔美分/磅〕税收分摊与供给弹性 税收分摊取决于弹性 供给越缺乏弹性，卖者支付得就越多。 供给越富有弹性，买者支付得就越多。税收转嫁取决于供求弹性QQPPSDSDQ0P0P0Q0Q1PbPStQ1PbPSt消费者负担大生产者负担大0

0

定量税的负担税收转嫁es/ed如果这个比例较大，那么消费者将承担大局部税收。例如，当需求完全无弹性时(ed=0)，全部税收由消费者承担。如果这个比例较小，那么销售者将承担大局部税收。实际的销售税 需求弹性低的物品〔酒类、烟草和汽油〕是政府税收收入的重要来源。为什么？例题Gave:Qd=Qs

Qd=34-PQs=-2+2Pt=3

Fine:TdandTs

首先解原均衡点：即：34-P=-2+2P得：PE1=12，QE1=34-12=22令PT是供给者按单位税率t付出货物税后所得到的价格；即：PT=〔P-T〕其中，P为市场价格。供给者的行为取决于PT，而不是市场价格P；即，收税后的新供给函数为：QS=-2+2〔P-3〕解新的均衡值，即：-2+2〔P-3〕=34-P=-8+2P3P=42得：PE=14，QE=20均衡价格上升2元，此即消费者所承担的税额；

总税额的其余局部，即1元是生产者承担的局部。

补贴的分配对补贴可以进行与税收一样的分析补贴可以看作是一种负税收DS补贴的分配QPP0Q0Q1PSPbs与税收一样，补贴的收益也是在购置者和销售者之间分配的，有赖于供求弹性。0

S’补贴的分配销售者所得价格超过购置者支付价格在补贴后，实际销售价格Pb低于销售者所得价格Ps，结果：s=Ps-Pb补贴的分配补贴收益的分配有赖于es/ed如果这个比率很大，大局部收益将为消费者获得。如果这个比率很小，生产者获得大局部收益。稳定农民收益 农产品产量波动相当大的程度起因于气候的变化。 农产品产量的变动如何影响农产品价格和农民收益？ 如何能够稳定农民收益？200亿美元300亿美元600亿美元0 5 10 15 20 252468MS0D欠收MS1

收成、农产品价格与农民收益

数量〔10亿蒲式耳/年〕价格〔美元/蒲式耳〕稳定农民收益欠收之年农民的收益 农民总收益的增加实际上是因为农产品缺乏弹性需求。 一些农民由于其全部庄稼被毁而遭受损失。 而另一些农民由于其庄稼未受影响而获得巨大利润。400亿美元400亿美元100亿美元0 5 10 15 20 252468MS0DMS2丰收数量〔10亿蒲式耳/年〕价格〔美元/蒲式耳〕稳定农民收益丰收之年的农民收益 由于农产品缺乏弹性需求而使得农民总收益实际上出现下降。稳定农民收益 稳定农民收益的两种制度： 存货投机市场 农产品价格的稳定政策0 5 10 15 20 252468SDQ1存货