国家层面乡村振兴政策总结课件

国家层面乡村振兴国家层面乡村振兴政策总结CONTENTS123何时开始政策由来、实施会议、讲话总结4乡村建设历程国家层面乡村振兴政策总结PAGE:011何时开始国家层面乡村振兴政策总结PAGE:01020301

02何时开始02

乡村振兴战略——时间轴03

乡村建设历程2014党在十九大报告中提出乡村振兴2017.10.18政策由来、落实2018.3.9妇女节，再次强调乡村振兴是一篇大文章2018.3.9六个推动，五个振兴2018.6.1中共中央政治局会议：把实施乡村振兴战略摆在优先位置未完待续……04

会议、讲话总结国家层面乡村振兴政策总结PAGE:01何时开始

乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。2018年1月2日，公布了2018年中央一号文件，即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。2018年3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时说，大力实施乡村振兴战略。国家层面乡村振兴政策总结PAGE:012乡村建设历程国家层面乡村振兴政策总结PAGE:01020301

02何时开始02

乡村振兴基础研究：从乡村建设历程看乡村振兴的未来态势政策由来20141949-1977“人民公社”式的乡村建设阶段1978-2001市场化发展阶段城乡统筹发展阶段2017.10至今我国自古就是一个农业大国，在传统乡村社会中，以农业为基础构成的社会资源城乡平衡流动结构，支撑着国家的可持续发展。直到近代，西方工业文明的冲击，逐渐打破了我国城乡的传统结构。20世纪初，社会各界开始探索乡村建设的新路径。进入现代社会，工业的规模化发展使得社会的发展模式与乡村的社会结构发生了巨大变化，乡村发展需要新的动力机制。从2015年年末的统计来看，即使我国城镇化步伐不断加快，农村仍有6亿农民，低生产率的农业生产状况没有根本解决，三农发展仍是国家发展的重中之重。2002-2017.9乡村振兴阶段0203

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1.“人民公社”式的乡村建设阶段（1949年-1977年）新中国成立后，我国确定了从农业国转为工业国的发展思路。在当时我国城市工业发展还不充分的背景下，国家将乡村的重要作用定位于为工业提供原始积累，并确定了“以粮为纲”的发展目标。为促进粮食增收，国家推行了农业生产合作社和人民公社，再加上知识青年的上山下乡活动，这一阶段乡村的水利设施、道路，以及乡村诊所、中小学等基础设施与公共服务开始建设。但总体来看，粮食产量并没有大幅度的提升，而国家又实行统购统销，大量补贴工业和城市，由此，农村、农民处于贫困状态，城乡二元结构深化。

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2.市场化发展阶段（1978年～2001年）以1978年12月中共十一届三中全会为标志，乡村进入一个新的发展阶段。政策支持上，从1982年到1986年，国家连续五年下发三农一号文件，支持农业农村发展；体制上，乡村撤社建乡，实行行政村管理体制；经济上则推行家庭联产承包责任制，从计划经济向市场经济过渡，促进了中国农村经济的繁荣。1985年，中央1号文件《关于进一步活跃农村经济的十项政策》中强调，“国家将以一定的财力物力支持粮棉集中产区发展农产品加工业，调整产业结构”，以农业生产为主体，发展农村二、三产业被提上议事日程。这一阶段乡镇企业蓬勃发展，成为促进农村经济发展的引擎。1998年以后，乡村的发展又到了艰难的时期。国家将工作重点放在了工业化和城镇化的推动上，长期没有发布三农一号文件，不仅没有对农业农村做太多投入，还以各种名义征收农业方面的税费，三农问题成为社会普遍共识。

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2.市场化发展阶段（1978年～2001年）

这一阶段，农业虽得到了长足发展，但在国民生产总值中的占比逐年下降，农业从业人口也呈递减态势，农业对国家发展的影响正在减弱。

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3.城乡统筹发展阶段（2002年～2017年9月）随着“三农”问题愈演愈烈，2002年党的十六大报告正式提出“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”，乡村的城乡统筹建设正式拉开帷幕。此后，从2004年开始，中央连续发布了14个以“三农”为主题的“一号文件”。乡村建设的重点开始向解决“三农”问题转变。

乡村振兴基础研究：从乡村建设历程看乡村振兴的未来态势2004年-2017年中央一号文件的“三农”主题01

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3.城乡统筹发展阶段（2002年～2017年9月）2005年，十六届五中全会提出了新农村建设的20字方针：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，对新农村建设进行了全面部署。2006年，农业税全部取消，我国以新农村建设为目标，正式进入工业反哺农业、城市支持农村、财政补贴农民的新时期。2007年的十七大报告首次提出“城乡经济社会发展一体化新格局”，指出“要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”，把农村建设纳入国家建设的全局。城乡一体化是从公共财政和基础设施建设的角度来推进的乡村建设目标，主要解决在土地双轨制下，城乡差距日益加大的困境，以及乡村居民难以与城市居民一起获得平等的社会福利待遇等问题。2013年，党的十八届三中全会提出“形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系”，随着国家城镇化进程的加快，撤村并点，农民进城成为市民也开始加速。随着政策的推进，部分乡村地区逐渐发展起来，但一些老少边穷地区的乡村仍在贫困线上挣扎。在此背景下，政府多次强调扶贫攻坚的重要性，强调“精准扶贫、精准脱贫”。

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3.城乡统筹发展阶段（2002年～2017年9月）这一阶段，政府不断推进土地制度改革，完善乡村公共服务体系，提出“美丽乡村”的奋斗目标，乡村居民的生活环境得到明显改善。

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4.乡村振兴阶段（2017年10月～）在农村老龄化日趋严重，农村劳动力、人才不断流失，乡村文化日渐衰落的背景下，2017年10月，党的十九大报告中，正式提出“乡村振兴战略”，强调“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”。报告对乡村振兴战略提出了20字总要求，乡村建设的重点从以往的城镇化、城乡统筹发展转变为乡村发展内生动力的培育，乡村活力的恢复，城与乡的融合发展。

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会议、讲话总结国家层面乡村振兴政策总结PAGE:013政策由来与落实国家层面乡村振兴政策总结PAGE:01020302城市规划数据的一般形式和信息获取渠道

由来：基本国情需要

坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略，是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标导向和农业农村短腿短板的问题导向作出的战略安排。坚持农业农村优先发展，是我们党的战略决断，是中国基本国情的必然选择，是以人民为中心的具体体现。基本国情要求农业农村优先发展。当前，我国社会中最大的发展不平衡，是城乡发展不平衡；最大的发展不充分，是农村发展不充分。随着工业化、城镇化的深入推进，我国人均国内生产总值将很快超过1万美元、城市人口比重将很快超过60%、农业占国内生产总值的份额将进一步下降，但农业的基础地位不会改变，大量农民生活在农村的国情不会改变。03

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会议、讲话总结国家层面乡村振兴政策总结PAGE:01020302城市规划数据的一般形式和信息获取渠道由来：基本国情需要

此外，农业发展质量效益竞争力不高，农民增收后劲不足，农村自我发展能力弱，城乡差距依然较大。要采取超常规振兴措施，在城乡统筹、融合发展制度设计、政策创新上想办法、求突破。我国经济实力和综合国力显著增强，具备了支撑农业农村现代化的物质和技术条件。现在提出加快推进农业农村现代化，条件是越来越完备了。比如现在农村基础设施、道路，发展得非常快，互联网在农村越来越普及，现代物流体系进入农村，在农村的覆盖面越来越宽，农村的教育、农村的卫生、农村的社会保障、农村的文化这些方面都有了长足进步，所以农业农村的发展已经站在了新的历史起点上。只要努力，这个目标一定会实现的。03

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经过改革开放以来的快速发展，我国经济增长已经进入了“新常态”，这意味着经济的增速会适当放缓，但对发展的质量要求会更高。我国城镇化的进程也必须跳出在高增长时期形成的思维惯性，主动适应这种变化。

解决我国的“三农”问题，要靠城镇化，但也不能只靠城镇化。我国的农业、农村、农民将永远存在，因此，农村发展除了借助外力之外，还必须发挥自身内在的活力。经济增速放缓、结构升级，对劳动力的需求出现了明显变化，所以农民工外出就业的增速放缓了;但居民收入增长，达到小康水平后必然会产生出许多新的需求，这就为农村创造新的供给提供了极大的机遇。改革以来，为解决农民就业问题，有过乡镇企业异军突起，有过民工潮，而现在则要通过农村的产业兴旺为农民开辟“第三就业空间”——通过产业融合和发展新产业、新业态为农民在乡村提供主要不依赖于单纯农业的就业岗位。由来：我国发展的阶段性特征要求乡村必须振兴03

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会议、讲话总结国家层面乡村振兴政策总结PAGE:01020302城市规划数据的一般形式和信息获取渠道a留守儿童问题过去：有很多言论表示，我国农村有5000多万，甚至6000多万留守儿童；现在：然而实际上，是只有902万留守儿童；所谓的留守儿童的概念，指的是16周岁以下，父母均外出的情况；因此，根据国家近年来做出的相关举措，以及数据的重新调查把控，已经有了较大的变化；b农村“空心化”和“老龄化”等问题必须全面、客观地看待当前农村的现状，比如关于农村的“空心化”“老龄化”问题。据国家电网公司对其经营区域内居民房屋空置率(年用电量低于20千瓦时)的统计，城镇居民房屋空置率为12.2%(其中大中城市为11.9%，小城市为13.9%)，而乡村居民住房空置率为14%。据第三次农业普查的结果，在农业经营人员中，男性52.5%，35岁以下人员占19.2%，36-54岁的人员占47.3%，55岁及以上人员占33.6%。可见老龄化等问题迫切需要农村留住青壮年来进行农村建设。由来：当前农村现状要求乡村必须振兴03

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在对城镇化问题进行国际比较时，至少还有三个问题值得注意。第一，各国的城镇化具有不同的具体形式。既有大集中、小分散的，如日本，东京地区居住着约占全国四分之一的人口;韩国的首尔地区居住着约占全国一半的人口。也有大分散、小集中的，如德国，有60%的人口是居住在两万人以下的小镇上。我国乡村振兴战略也为全球乡村问题贡献中国智慧和中国方案如，日本神山町的成功和东京高科技技术的转移有着必不可分的联系。由于东京等一线大城市人口的过度饱和，日本启动了”乡土远程办公“计划，这种方式的好处是既实现了地方人口增长又不会抢夺地方工作机会。与此同时，企业也在寻找降低成本分散业务风险的发展计划。政府和企业的不谋而合以及通讯技术兴起让这一切成为了可能。03

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第二，各国城镇化的统计口径各不相同。如按世界银行的统计，2016年日本人口城镇化率为92%。但日本认为这是按“市”的行政区域作的人口统计，而日本自身的统计中没有“城镇化率”这个指标，它使用的是“人口密度”的指标：每平方公里人口密度达到4000人以上、集聚的总人口超过5000人即为“人口集聚区”。目前，日本全国居住在“人口集聚区”范围内的人口，约占70%。由来：我国乡村振兴战略也为全球乡村问题贡献中国智慧和中国方案03

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第三，在人口城镇化率不断提高的过程中，不少国家和地区都在关注如何保持乡村的活力。如韩国搞过“新村运动”，日本搞了“乡村重建”计划，我国台湾地区也在2010年制定了“乡村重生条例”，目前仍在实行。所以总书记在2017年底的中央农村工作会议上讲：我国实施乡村振兴战略也是为全球解决乡村问题贡献中国智慧和中国方案。由来：我国乡村振兴战略也为全球乡村问题贡献中国智慧和中国方案

如，韩国政府是在上世纪70年代初开始在全国开展“新村运动”，目的是动员农民共同建设“安乐窝”，政府向全国所有3.3万个行政村和居民区无偿提供水泥，用以修房、修路等基础设施建设。政府又筛选出1.6万个村庄作为“新村运动”样板，带动全国农民主动创造美好家园。“新村运动”在短短几年时间里改变了农村破旧落后的面貌，并让农民尝到了甜头，“新村运动”由此逐步演变为自发的运动。03

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实施乡村振兴战略的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。这五句话是一个有机整体，是不可分割的，应注重协同性、关联性、整体性，不能顾此失彼、只抓其一不顾其他。第一，产业兴旺是重点。产业发展是激发乡村活力的基础所在。乡村振兴，不仅要农业兴，更要百业旺。五谷丰登、六畜兴旺、三产深度融合，是乡村振兴的重要标志；第二，生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。美丽中国，要靠美丽乡村打底色；第三，乡风文明是保障。伴随着城市化快速推进和城市文明的扩张，传统乡村文化被忽视、被破坏、被取代的情况相当严重，一些地方乡村传统生活形态、社会关系日趋淡泊，乡村文化日渐荒芜。振兴乡村，必须坚持物质文明和精神文明一起抓，既要“富口袋”，也要“富脑袋”；第四，治理有效是基础。乡村治理是国家治理的基石，必须把夯实基层基础作为固本之策；第五，生活富裕是根本。乡村振兴的出发点和落脚点，是为了让亿万农民生活得更美好。总特点03

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会议、讲话总结国家层面乡村振兴政策总结PAGE:01020302城市规划数据的一般形式和信息获取渠道乡村振兴需破解三大难题第一个是人才短缺的问题。从人才的短缺来看，现在农民的素质以及农业农村的各方面人才远远不能满足乡村全面振兴的需要。所以如何吸引、培育各种人才弥补人才的缺口，是乡村振兴需要破解的第一个难题。第二个是资金短缺的问题。现在农村的基础设施很落后，跟城市是天壤之别，有巨大的需求。但是，在农村投资，资本的回报率比较低。市场经济追求逐利原则，资本不愿意去，导致资金缺口很大，随着乡村振兴战略的全面推进，这个缺口还会继续的加大。第三个是农民增收难的问题。2009年以后，农民收入增长快于城镇居民，城乡收入差距在不断缩小。但农民收入的增长较大程度上不是靠农业，不是靠农村，而是靠城市的产业支撑。实际上，从某种程度上来讲，这种农民的增收模式有可能会带来农业的衰落，农村的凋敝，农村的衰败。所以，从乡村振兴的角度来看，一定要建立一个更多的依靠农业，更多的依靠农村，可持续的、稳定的农民增收长效机制。实施难题03

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实施乡村振兴战略应抓住三个解决办法关键点第一、全面深化农村的改革。通过改革，激发农村资源、要素和主体，把现有农村资源、要素和主体全面激活。现有农村资源丰富，但是很多资源由于改革比较滞后，限制很多，没有得到充分利用，甚至处于闲置状态。从要素包括资金、人才、技术来看，目前是严重短缺与利用不足并存。从主体（包括新型经营主体、新型服务主体，还有广大的农民主体）来看，其积极性也没有充分调动起来。第二、采取有效措施鼓励引导城市的资本、人才和技术下乡。要推进城市的基础设施和公共服务不断向农村延伸，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系。学术界、政府界过去对工商资本下乡存在一定的误解，即认为工商资本下乡会带来非粮化、非农化。不能因噎废食，就阻碍资本下乡，阻碍人才下乡。应该破除阻碍城市要素下乡的一切障碍，建立城乡融合发展的体制机制。第三、乡村振兴一定要有产业支撑。众所周知，提出乡村振兴战略是新农村建设的升级版，是为了避免在城镇化过程中出现乡村的衰落和农业的衰退。产业兴旺应从发展现代高效农业和推进农村一二三产业融合这两个途径来实现，为乡村振兴建立一个强有力的产业支撑，为农业农村人口提供稳定的、可持续的就业岗位和就业机会。解决办法03

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会议、讲话总结国家层面乡村振兴政策总结PAGE:013会议、讲话总结国家层面乡村振兴政策总结PAGE:01020302城市规划数据的一般形式和信息获取渠道2017.10.18习近平：实施乡村振兴战略第二轮土地承包到期后再延长30年

中国共产党第十九次全国代表大会今天上午9时开幕，习近平总书记代表十八届中央委员会向大会作报告。习近平在报告中表示，要实施乡村振兴战略。他指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。习近平指出，要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。03

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会议、讲话总结国家层面乡村振兴政策总结PAGE:01020302城市规划数据的一般形式和信息获取渠道2017.12.11大力实施乡村振兴战略

习近平同志所作的党的十九大报告高度重视“三农”工作，强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重；提出坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略。大力推进乡村振兴，并将其提升到战略高度、写入党章，这是党中央着眼于全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策，是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华民族伟大复兴的必然要求，为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点。03

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会议、讲话总结国家层面乡村振兴政策总结PAGE:01020302城市规划数据的一般形式和信息获取渠道2017.12.28中央农村工作会议

12月28日至29日，中央农村工作会议在北京举行。习近平在会上发表重要讲话，总结党的十八大以来我国“三农”事业的历史性成就和变革，深刻阐述实施乡村振兴战略的重大问题，对贯彻落实提出明确要求。

重申1个工作重心：解决好“三农”问题是全党工作重中之重

明确1个新提法：“三农”理论创新是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分

指明1个方向：走中国特色社会主义乡村振兴道路

绘制1张时间表：会议明确提出了实施乡村振兴战略的目标任务

到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。时间表03

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会议、讲话总结国家层面乡村振兴政策总结PAGE:01020302城市规划数据的一般形式和信息获取渠道2017.12.30习近平三大改革方向为乡村振兴战略擘画新坐标

12月28日至29日，中央农村工作会议在京召开，以习近平同志为核心的党中央再一次把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。会议指出：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。走进新时代，农业要变成有奔头的产业；农民要成为有吸引力的职业；农村要成为安居乐业的美丽家园。

三条重点：1.质量兴农为“三农”提纲挈领2.“乡村活力”激发“三农”新动能3.惠农富农推进全面小康03

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会议、讲话总结国家层面乡村振兴政策总结PAGE:01020302城市规划数据的一般形式和信息获取渠道2018.1.2中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。现就实施乡村振兴战略提出如下意见。一、提升农业发展质量，培育乡村发展新动能二、推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局三、繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象四、加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系五、提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌六、打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感七、推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给八、汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑九、开拓投融资渠道，强化乡村振兴投入保障十、坚持和完善党对“三农”工作的领导03

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会议、讲话总结国家层面乡村振兴政策总结PAGE:01020302城市规划数据的一般形式和信息获取渠道2018.3.9习近平:乡村振兴战略是一篇大文章在“三八”国际劳动妇女节到来之际,习近平代表党中央,向妇女代表、委员及全国各族各界妇女同胞,致以节日的祝贺和诚挚的祝福。习近平在山东代表团参加审议。习近平指出,实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性,扎扎实实把乡村振兴战略实施好。习近平强调,实施乡村振兴战略是一篇大文章,要统筹谋划,科学推进。要推动乡村产业振兴,紧紧围绕发展现代农业,围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系,实现产业兴旺,把产业发展落到促进农民增收上来,全力以赴消除农村贫困,推动乡村生活富裕。03

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会议、讲话总结国家层面乡村振兴政策总结PAGE:01020302城市规划数据的一般形式和信息获取渠道2018.3.9习近平:乡村振兴战略是一篇大文章

李克强在辽宁代表团参加审议。要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照党中央、国务院振兴东北决策部署,坚持在改革开放中巩固经济向好势头、实现辽宁全面振兴。进一步解放思想,顺应企业和群众需要,优化营商环境,更加便利群众办事,吸引、留住更多企业和人才扎根发展。加快发展辽宁沿海经济带,形成东北振兴开放大平台。促进沈抚新区建设,辐射带动周边地区。着力做好就业、棚改等民生工作,确保养老金按时足额连续发放。努力在东北振兴发展中发挥示范和支撑作用。03

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会议、讲话总结国家层面乡村振兴政策总结PAGE:01020302城市规划数据的一般形式和信息获取渠道2018.3.9习近平总书记“六个推动”写好乡村振兴战略这篇大文章“实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进。”会上，对于乡村振兴战略，习近平总书记进行了深入全面的阐述。他提出“六个推动”，涉及产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，最后一个“推动”则明确了乡村振兴健康有序进行的路径，那就是规划先行、精准施策、分类推进。

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会议、讲话总结国家层面乡村振兴政策总结PAGE:01020302城市规划数据的一般形式和信息获取渠道2018.3.9习近平总书记参加两会代表团审议作出指示习近平总书记参加两会代表团审议，对乡村振兴战略作出更详尽指示：要推动乡村产业振兴；要发展现代农业；要推动乡村人才振兴；要推动乡村文化振兴；要推动乡村生态振兴；要推动乡村组织振兴；要推动乡村振兴健康有序进行。03

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会议、讲话总结国家层面乡村振兴政策总结PAGE:01020302城市规划数据的一般形式和信息获取渠道2018.3.9以“五个振兴”扎实推进乡村振兴战略

3月8日上午，中共中央总书记习近平参加山东代表团审议时指出，要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性，扎扎实实把乡村振兴战略实施好。习总书记在讲话中提出“五个振兴”的科学论断：即乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴。这是总书记对实施乡村振兴战略目标和路径的明确指示，必将极大推进乡村振兴工作。以“五个振兴”为目标，习总书记为我们制定了清晰明确的乡村振兴任务书和路线图——紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺；把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑；弘扬主旋律和社会正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风；打造农民安居乐业的美丽家园，让良好生态成为乡村振兴支撑点；建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。03

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乡村建设历程04

会议、讲话总结国家层面乡村振兴政策总结PAGE:01020302城市规划数据的一般形式和信息获取渠道2018.3.14心系"三农"!习近平两会连提乡村振兴,有三项新要求1.把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略结合起来“农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。”3月8日，习近平参加山东代表团审议时强调，要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性，扎扎实实把乡村振兴战略实施好。2.“城镇化”和“逆城镇化”要相得益彰实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。而农业有奔头，才能吸引到人才。3月8日，习近平参加山东代表团审议时强调要让农业成为有奔头的产业。他说，乡村振兴，一方面要发挥好本土人才的作用；另一方面，要夯实基层党组织基础，通过第一书记、大学生村官、农村工作队等形式筑牢基层党组织。他还强调，将来还要引进职业农民，让大学生甚至是海归人才主动回乡务农。不搞统一模式，不搞层层加码，杜绝“形象工程”03