幼儿园消防安全隐患排查整治行动实施方案(5篇)

幼儿园消防安全隐患排查整治行动实施方

案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论

述和全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，根据市

教体局、市公安局、市应急管理局、市消防救援支队关于印

发《全市幼儿园消防安全隐患排查整治行动实施方案》的通

知要求，经县教体局、县公安局、县应急管理局、县消防救

援大队研究，决定对全县幼儿园开展消防安全隐患整治行动,

特制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展消防安全隐患整治行动，全面消除全县幼儿园

各类消防安全隐患，坚决防范和遏制消防安全事故发生，全

面提升幼儿园和教师的消防安全意识和自我防范能力，推动

全县幼儿园消防安全工作进一步落实落细，为党的二十大胜

利召开营造安全稳定的社会环境。

二、整治重点

1.是否依法通过消防设计审查、消防验收、备案和抽查。

2.是否明确消防安全责任人、管理人，是否建立健全消

防安全教育培训、防火巡查检查、消防设施器材维护保养、

火灾隐患整改等管理制度。

3.建筑防火防烟分区是否符合消防技术标准。

—1—

4.室内装修材料是否符合消防技术标准。

5.是否按国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设

置消防安全标志、警示标志。

6.是否组织防火巡查检查，及时消除火灾隐患。

7.是否损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材。

8.是否占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车

通道。

9.是否定期组织开展幼儿消防安全知识教育、员工消防

安全培训和灭火疏散演练。

10.电器产品等安装、使用及其线路、管路的设计、敷

设、维护保养、检测是否符合消防技术标准和管理规定，是

否存在电动自行车违规停放充电。

11.使用燃气的厨房是否安装可燃气体报警装置。

三、工作安排

本次整治行动为期1个月,即从2022年2月上旬至2022

年3月中旬，按照部署阶段、排查阶段、整治阶段、总结阶

段进行。

1.部署阶段（即日起-2月21日）。各有关部门及各幼儿

园要成立相应领导小组，加强组织领导，制定整治行动方案,

明确相关人员的工作责任，召开工作部署会。

2.排查阶段（2月21日-2月28日）。对照工作重点，开

展全面排查，对排查中发现的问题，建立问题清单（见附件）,

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逐一整改销号。

3.整治阶段（3月1日-3月10日）。对排查出的问题，

集中人力物力，在春季开学半个月内全部按相关要求整改到

位，确保广大师生生命安全。

4.总结阶段（3月11日-3月14日）。各有关部门要认真

总结经验做法，健全完善幼儿园消防安全治理常态机制。

四、工作要求

1.提高思想认识。安全生产重于泰山，一刻也不能放松，

各有关部门要牢固树立安全发展理念，进一步强化红线意识,

增强做好消防安全工作的责任感、使命感、紧迫感，采取切

实有力举措，认真抓好消防安全隐患排查整治工作，确保全

县幼儿园消防安全。

2.加强部门协作。各有关部门要加强沟通，建立信息共

享平台和定期会商机制，共同研究解决整治过程中遇到的实

际问题，形成治理合力，督促全县幼儿园强化消防安全主体

责任落实，完善消防安全管理规章制度，严格日常消防安全

管理和检查，提升消防安全保障水平。

3.确保排查质量。各有关部门要按照“不漏一园，不漏

一处”工作要求，做到治理全覆盖、不遗漏。全县幼儿园要

按照整治工作要求，认真开展隐患自查，严格落实整改要求，

确保幼儿园消防隐患排查整治取得实效。

4.强化监督检查。各有关部门要加强整治工作督导检查,

-3-

对督导检查过程发现的问题要责令限期整改。县级相关部门

将组织联合暗访行动，对排查工作不实，整改落实不到位的,

严肃处理并予以全县通报。

5.落实整改到位。各有关部门对排查的安全问题要分类

列出问题隐患清单和整改责任清单，督促推动责任单位和人

员照单履责和如期销账。因督促指导整改不到位，发生较大

以上亡人火灾事故的，将依法依规倒查有关部门和相关人员

责任。

五、材料报送

请各园于3月12日前将本园整治情况书面材料连同附

件1、附件2报县教体局安稳办。

县教体局：

县公安局：

县应急管理局：

县消防救援大队：

2023年开展重大事故隐患专项排查整治行

动实施方案

为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要

指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生

命至上，国务院安委会近日印发《全国重大事故隐患专项排

查整治2023行动总体方案》，《XX省教育厅关于开展全省教

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育系统重大安全事故隐患大暗访大排查大整治攻坚行动的

通知》，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2・22”特别重大煤矿坍

塌以及去年河南安阳"11・21”特别重大火灾、湖南长沙“4

・29”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消除

安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机

制，确保安全生产。结合具体情况，经研究特制定如下安全

隐患排查工作方案。具体方案如下：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树

立安全发展理念，强化“隐患就是事故”和“安全生产没有

淡季”意识，推动安全工作党政领导责任、部门监管责任和

我校主体责任全面落实。集中精力、人力、物力全面开展攻

坚行动，做到横向到边、纵向到底，对各类事故隐患“零容

忍”，对存在事故隐患不整改的行为严格责任，有效预防各

类安全事故，为我校营造良好稳定的安全环境。

二、组织领导

成立大排查大整治攻坚工作领导小组，负责指导监督大

排查大整治攻坚工作方案完善和具体实施，确保取得实效。

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX

领导小组下设办公室，办公室设在保卫部办公室。

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办公室主任：XXX（兼）

三、攻坚行动范围和重点

严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行

业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”

的总要求，对我校各个部门开展全覆盖式的攻坚行动。重点

在八个领域开展排查整治。

（一）人防物防技防。安全管理机构，专兼职保卫人员

和必要的防卫性器械、通讯设备的配备情况；门卫值班制度，

外来人员、车辆登记以及学生出入等安全管理和安全检查制

度，严禁未经许可人员进入校园，严防管制刀具、易燃易爆

等危险物品带入校园情况；校园重点部位安防系统建设，入

侵报警装置、视频监控装置、紧急报警装置、电子巡查系统

建设情况；学校周边减速带、警示标志等，学校门口隔离栏、

升降柱等硬质防冲撞设施设置建设情况，乡镇农村校园围墙

等物防设施建设情况，是否实行封闭管理。

（二）消防安全。组织开展电气火灾综合治理、高层建

筑防火综合治理情况；违规采用易燃可燃装饰装修，占用、

堵塞疏散通道、安全出口等问题情况；违规用火用电取暖、

电动自行车违规停放充电等问题情况。消防设施、器材及基

本的灭火救援装备配备及检测维修情况；消防安全责任制落

实情况；按照要求开展消防安全教育及演练情况。

（三）校车及交通安全。校车安全管理工作协调机制建

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立，工作开展，作用发挥情况；校车服务方案制定和实施情

况；相关部门共同做好校车安全管理工作情况，在校车许可、

安全监管工作中职责履行情况；学生上下学交通安全教育、

驾驶员、随车照管人员安全教育培训工作情况；协调有关部

门做好学校周边的安全警示牌、交通信号灯、斑马线、减速

带等安全设施的配备情况；校园内交通标识和减速带等设施

是否齐全，是否合理设置停车泊位，有无乱停乱放现象。

（四）食品安全及疾病防控。学校食堂是否达到安全标

准;校园内副食品店、超市和餐饮点是否符合食品安全标准;

学校食品安全管理制度是否完善；食堂食品采购、存储、加

工、销售等各环节操作程序是否规范；加强对学校食堂从业

人员的教育与管理情况；落实传染病防控及报告制度情况。

（五）教学教育设施和教学活动。校舍、围墙、体育等

教学教育设施定期排查情况，是否使用D级危房。实习、实

践活动、假期活动等集体活动的安全教育、安全制度、安全

措施、应急预案等落实情况，大型学生活动的审批情况。

（六）危险化学品。开展危化品综合治理情况；实验室

危险爆炸品（如金属钠、金属镁、氧气、氢气、硝镂类化学

品等）规范安全管理，剧毒、易制毒、易制爆试剂采购、储

存、使用、废弃物处置等环节情况，重点部位自动监控、泄

漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。

（七）特种设备安全情况。锅炉、电梯、压力容器、管

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道以及气体钢瓶、高压灭菌锅等特种设备的安全管理情况，

特种设备岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度制

定和落实情况，安全技术档案建立情况，定期检测和维护保

养情况，安全管理人员、检测人员和作业人员的安全教育和

技能培训情况等。

（A）校园周边环境治理。校园周边治安、交通秩序、

出版物市场、住宿场所、食品安全秩序情况；城市学校重点

时段落实护学岗情况；扫黑除恶专项工作开展情况；扫黄打

非工作开展情况等。

四、时间安排和工作步骤

攻坚行动按照“排查、交办、督查、复查、问责"五步

工作法进行，始终抓好自查自改、部门监管、安全问责和长

效机制建设四项重点工作，分3个阶段实施。

（一）动员部署阶段（2019年1月9日至2019年1月

15日）。

1.各部门分别制定攻坚行动工作方案，对相关工作进行

安

排部署，广泛进行动员。

2.保卫部对已发现的重大事故隐患进行梳理，列出清单,

限期整改。

3.按管理职能分别明确攻坚行动分包联系责任，落实到

具体人员。

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4.广泛进行宣传报道，营造浓厚氛围。

（二）排查整治阶段（2023年5月XX日至2023年6月

20日）。

1.组织各部门开展自查，做到“七查七看”：查工作部

署，看是否制定实施方案并贯彻落实；查履职尽责，看各级

管理人员和各岗位是否认真落实隐患排查整治责任；查隐患

整改，看已发现的隐患是否进行整改，或按“五落实”（落

实责任、措施、资金、时限、预案）要求制定整改计划；查

建章立制，建立健全符合本部门实际的安全工作“三项制度”

（安全责任制、安全管理制度、安全操作规程）；查制度执

行，看是否严格执行操作规程和制度；查隐患上报，看是否

按规定要求向有关部门如实上报隐患；查隐患台账，看是否

建立日常隐患排查整治工作台账并及时更新完善。

2.保卫部对攻坚行动中发现的重大隐患实施挂牌督办，

逐项明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限。

3.保卫部组织开展组不定期检查，全面推动攻坚行动各

项工作落实。

4.保卫部对发现的重大隐患按照“五落实”要求进行整

治。

5.校党委对安全工作存在非法违法行为、重大问题隐患、

责任追究情况、事故查处情况在全校范围进行公示。

（三）工作总结阶段（2023年6月21日至6月30日）。

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1.对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患，立即采取补

救措施，登记入账，限期整改到位。

2.对攻坚行动进行总结，完善各项制度，健全风险管控

和隐患排查整治长效机制。

四、有关要求

（一）强化监管责任。要把落实党政领导责任、部门监

管责任贯穿攻坚行动全过程。各部门要认真制定排查整治工

作方案，按照《XX师范大学新联学年度消防工作目标责任保

证书》、《XX师范大学新联学年度综合治理工作目标责任保证

书》和河南师范大学新联学院有关规定，逐项明确排查整治

重点内容和工作措施。根据管理职责，逐级建立涵盖本部门

的隐患排查整治工作台账。

（二）落实主体责任。所有部门要按照“七查七看”的

要求，对包括安全设施设备、安全管理制度和所有岗位、所

有风险管控措施等进行全面自查自纠。要进一步完善隐患排

查整治工作台账，逐项明确排查整治具体工作目标、要求、

措施、责任和完成时限；建立风险管控清单，逐项明确辩识

部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责

任部门和责任人等内容；建立隐患治理清单，将发现的各类

隐患全部登记入册，逐项明确隐患名称、隐患等级、治理措

施、完成时限、复查结果、责任部门和责任人等内容，上报

保卫部；建立学校内部追责问责清单，对落实风险管控、隐

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患排查整治、教育培训责任不到位的部门和人员严格追责。

（三）全面督促隐患整改。要督促各部门对排查出的隐

患制定整改方案，做到“五落实”，整改完成后及时销号并

上报,确保隐患整改到位。加大对隐患整改的督查力度，对

重大隐患实行挂牌督办，全部明确整改责任主体、整改时限

和复查部门。学校要认真落实举报奖励制度，通过多种形式

向师生公开举报电话或信箱，对师生举报的隐患及时进行核

查，隐患查实的要对有关部门和人员进行追责问责，向举报

人兑现奖励并切实履行保密义务。

（四）层层压实分包联系责任。严格按照“党政同责、

一岗双责、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管

安全、管生产经营必须管安全”和属地管理原则，落实攻坚

行动领导分包联系责任，实现隐患排查整治分包联系全覆盖。

攻坚行动期间，各部门主要负责人要结合实际亲自研究攻坚

行动方案，细化实施方案，严禁照抄照搬上级方案；主要负

责人每月至少带队暗查暗访或督促检查1次，其他负责人不

少于2次。

（五）严格安全责任追究。要按照“隐患就是事故、发

现就要处理”原则，依据《XX师范大学新联学年度消防工作

目标责任保证书》、《XX师范大学新联学年度综合治理工作目

标责任保证书》和《XX师范大学新联学院消防安全管理规定》

等有关规定，对攻坚行动中发现的隐患按照严重程度、整改

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情况，追究相关部门及责任人的责任。对隐患排查整治工作

不力的部门及责任人，从严追究相关责任。因隐患排查整治

不到位造成安全事故的，按照有关法律、法规，依据事故原

因和性质，对存在失职渎职行为的部门和人员严肃追究责任

并纳入年终考评。

（六）建立健全长效机制。加快安全监管权力清单和责

任清单制定工作，健全安全标准，完善应急管理机制。加快

建立全行业、全岗位、全覆盖的安全风险分级管控和隐患排

查治理双重预防体系。

全市教育安全隐患排查整治百日专项行动

实施方案

2023年是全市安全隐患排查整治年。为认真落实《教育

厅深入开展学校安全隐患“大排查大整治”活动方案》和《全

市生产安全事故隐患排查整治百日专项行动实施方案》的部

署要求，确保教育系统的安全稳定，特制定实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实省、市政府关于安全生产工作的总体部署,

以坚决确保教育系统零事故为目标，坚持“标本兼治、综合

治理、源头管控”的监管理念，落实“党政同责、一岗双责、

齐抓共管、失职追责”的宗旨，坚持我市教育隐患“一三六”

排查整改的原则，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”

-12-

的总要求，促进学校幼儿园深入落实安全主体责任，全面排

查治理安全隐患，确保全市教育系统的安全稳定。

二、整治范围

全市高中等学校、普通中小学和托幼机构。

三、职责分工

市教育局负责全市教育系统隐患排查整治工作的组织

领导、统筹协调及督导检查。

县区教育局在属地政府的领导下，负责辖区学校幼儿园

的隐患排查整治工作的组织领导和自检自查。

各级各类学校幼儿园负责落实本单位的安全责任，开展

安全隐患排查整改工作。

四、整治内容

（一）校车及学生上下学交通安全

1.重点排查学生上下学交通安全及交通安全教育情况;

排查是否有学生搭乘超载车、货车、拖拉机、农用三轮车和

非法营运车辆；排查校车接送学生管理制度的落实情况；排

查校园周边及门口减速带、隔离等防范设施情况。

2.按照《校车安全管理条例》规定，重点检查校车使用

许可备案、定期检车、保养和维护等情况，车辆行车证、保

险、司机驾驶证等证件是否齐全有效；车辆是否按规定路线

行驶，是否存在超员、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交

通违法行为；车内安全设施是否齐全；学生上下学等重点时

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段校门前是否有执法人员指挥疏导交通。

3.高等院校要重点排查职工上下班通勤车辆、公务用车

以及校内交通安全管理是否规范有序。

（二）食品卫生安全和传染病预防

1.是否制定食品安全和食堂卫生管理及传染病疫情防

控规章制度、食品采购查验制度、食品采购台账制度和食品

留样制度等，相关制度是否上墙公示，检查登记是否规范。

2.有无专兼职安全监管人员，是否签定安全责任书；食

堂从业人员是否每年定期体检、持证上岗；学生就餐时是否

有值班人员管理疏导。

3.是否有相对独立的食材原料存放间、食品加工操作间,

加工操作间是否配备通风、排烟装置；食堂是否配备消防、

防蝇、防尘、防鼠、污水排放及废弃物存放设施；是否配备

必要的消毒、冷藏、冷冻设备；是否建立消毒制度，消毒记

录是否规范。

4.食堂、超市经营手续是否齐全、证件是否有效，有无

超范围经营和经营有害学生身心健康的食品；饮用水管理是

否规范。

5.是否落实晨检、请假、通风、体检等制度；是否按照

《学校结核病防控工作规范（试行）》要求，落实各项防控

措施。

（三）预防溺水安全教育

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1.排查学校幼儿园是否密切家校联系，是否定期召开专

题家长会；是否宣传告知家长的监护人责任，明确监护人应

承担起学生离校后的看护责任。

2.排查是否建立预防溺水联防联控机制，县区教育局和

学校是否提请当地党委、政府组织协调综治、城建、水利、

河务、水库管理等部门和乡镇政府、村屯社区，加强区域内

河流湖泊、水库灌渠、水坑、沙坑、矿坑等水域设置安全警

示标牌，并在学生上下学路途和经常活动区域安排专人巡查

和排查整治。

3.学校是否开展防溺水安全教育，是否做好《致全国中

小学生家长的一封信》的复印发放、回执回收保管工作。

（四）校舍安全管理

1.加强校园建筑物、教室、宿舍、图书馆、实验室、食

堂、围墙、大门、厕所、挡土墙、体育设施、旗杆等学生集

中活动场所的全面排查。重点排查校内有无正在使用的D级

危房。

2.校舍墙体有无下沉、裂缝，房屋承重梁和承重柱是否

损坏或出现裂缝；校舍内外墙皮、顶棚是否有脱落，楼梯、

扶手是否存在松动破损等不安全因素；建筑物内外悬挂物是

否牢固；楼体防雷设施是否经过检查验收。

3.学校供水管线、采暖设施是否存在安全隐患，校园周

边煤气、天然气管线是否存在泄漏等安全隐患。

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（五）消防安全管理

1.学校内部消防安全机构和制度是否健全，责任是否落

实。

2.重点排查教学楼、学生宿舍、学生食堂、学生活动中

心、图书馆（阅览室）、博物馆、实验室、体育场馆等消防

重点部位、重点场所、师生密集场所的火灾隐患，特别是排

查校内教职工集体宿舍和年代久远的老旧房舍的火灾隐患。

3.是否按照规定配置灭火器，产品是否合格，分布是否

合理，责任人和使用图示是否粘贴；室内外消防通道是否畅

通，疏散通道、安全出口指示标识位置是否准确，能否正常

使用。

4.建筑物内消防水源、自动灭火设施是否完整好用，消

防栓箱门、卷盘、水带、枪头是否完好且吊挂平整。

5.供电线路是否整齐规范，有无私搭乱接及超负荷用

电情况，是否存在使用违章电器行为。

（六）其他需要排查的安全隐患

1.学校危化品管理情况。管理和检查学校危化实验用

品，是否“五双”管理；是否开展如强酸、强碱等强腐蚀制

剂或溶液，液氨、液氯、氯化物等剧毒试剂的隐患排查。

2.学校特种设备使用情况。学校锅炉、压力容器、电

梯等特种设备是否定期检查、维保、私自改造等情况，安全

保护装置是否按期校验和检修；操作人员是否持证上岗，是

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否了解设备风险和应对措施，有无安全管理制度和操作规程;

电梯维护单位是否定期安检。

3.校园安全防范和反恐防暴情况。认真检查校园人防、

物防、技防措施落实情况，重点检查社会治安复杂地区、矛

盾多发地区、周边环境复杂地区的学校防护设施设备配备、

技防设施的日常维护、校园围墙封闭及反恐防暴预案等情况。

五、工作步骤

结合四月份教育隐患排查专项整治月的活动安排，安全

百日专项整治行动月从4月13日至7月20日，共分四个阶

段实施。

（-）动员摸底阶段（4月13日至4月25日）

开展三项工作：一是动员部署。县区教育局和市直学校

按照整治行动要求进行专题动员部署，成立组织机构，全面

部署落实；二是摸底列单。按照全面排查整治的内容要求，

依据《检查任务清单》开展排查摸底，列出《隐患和问题清

单》形成隐患和问题台账，并按隶属关系报县区政府的同时，

上报市教育局；三是落实整改。依据《隐患和问题清单》制

定具体的《隐患整改实施方案》，细化工作目标和任务、明

确工作进度和时间节点、落实责任部门和人员。

（二）排查整改阶段（4月26日至6月10日）

开展三项工作：一是学校排查整改。学校幼儿园依据整

改方案和隐患问题清单，按照“一三六”隐患排查模式开展

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全面排查整改；二是市县（区）跟踪督办。市县（区）教育

局组成联合督查组，依据学校幼儿园的隐患及问题台账指定

专人跟踪督办，逐项落实整改措施、责任、资金、时限和预

案，做到安全隐患件件有结果、事事有回音、不漏项，不能

整改的要落实防范措施并逐级上报；三是逐级落实责任。根

据岗位职责，特别是针对已经整改的或者落实防范措施尚待

整改的隐患，要逐级落实安全责任和监管责任，完善制度和

措施，确保安全责任横到底、纵到边，不留死角，防止次生

隐患和问题的产生。

（三）复查督查阶段（6月11日至7月10日）

做好三次复查督查工作：一是市教育局组织开展的复查

检查；二是市安监局组织的复查督查；三是省教育厅组织的

抽查督查和各市的交叉互检。督导检查的目的就是保证排查

整治工作落实到位，问题和隐患整改到位，事故的防范措施

执行到位。

（四）总结评估阶段（7月11日至15日）

开展两项工作：一是总结评估。县、区教育局和市直学

校全面总结评估排查整治工作，形成工作总结。包括：总结

工作成效、提炼经验做法、分析存在问题、汇总未整改的隐

患和问题、制定下步工作措施、形成总结报告；二是汇总上

报。市教育局按市直和县区、分类别汇总隐患排查整改情况,

全面评估，形成全市教育隐患排查整改工作总结报告，报省

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教育厅及市委市政府。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各县区教育局和市直学校幼儿园

要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把隐患排查

整治工作当做第一要务摆上重要日程。主要负责人要亲自研

究部署，严格按照“一岗双责”的总要求，落实责任分工,

明确实施步骤，使整改工作不走过场，扎实完成各项整改任

务。

（二）严格清单管理。各级教育主管部门和市直学校幼

儿园要将“清单管理”贯彻隐患排查的全过程，严格按照“四

个清单”管理的要求，建立完善的隐患排查整改台账。一是

建立和完善《隐患和问题检查清单》，明确排查内容；二是

建立《隐患和问题排查清单》，形成隐患台账；三是建立《隐

患和问题整改清单》，实行领导负责、层级督办制；四是建

立《隐患和问题的复查验收清单》，依法履行复查验收手续，

确保检查任务落实、隐患排查“明确”、隐患整改“到位”、

复查验收“规范”，彻底解决安全隐患。

（三）加强信息交流。一是4月21日前将《隐患整改

实施方案》、《隐患和问题清单》、学校名单（见附件1）及联

系人名单上报市教育局，市教育局汇总后于4月25日前报

市安委会办公室；二是6月1日前报送前一阶段排查工作小

结（见附件2）和排查隐患问题（见附件3）；三是7月1日

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前报送工作总结（按附件2格式）和排查出的全部隐患问题

（按附件3格式），隐患问题整改情况报告（见附件4）和未

完成整改的隐患问题（见附件5）。7月8日前，报送评估报

告。市教育局安全科将定期汇总相关工作情况，报省教育厅

和市安委会。联系人：，联系电话：，邮箱：。

幼儿园消防安全隐患排查整治行动实施方

案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论

述和各级安全生产电视电话会议精神，依据《全省幼儿园消

防安全隐患排查整治行动实施方案》，制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展消防安全隐患整治行动，全面消除幼儿园各类

消防安全隐患，坚决防范和遏制消防安全事故发生，全面提

升幼儿园和教师的消防安全意识和自我防范能力，推动全县

幼儿园消防安全工作进一步落实落细，为奋力推进“五区”

建设、打造最美转型城市、迎接党的二十大胜利召开营造安

全稳定的校园环境。

二、整治重点

1.是否依法通过消防设计审查、消防验收、备案和抽查。

2.是否明确消防安全责任人、管理人，是否建立健全消

防安全教育培训、防火巡查检查、消防设施器材维护保养、

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火灾隐患整改等管理制度。

3.建筑防火防烟分区是否符合消防技术标准。

4.室内装修材料是否符合消防技术标准。

5.是否按国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设

置消防安全标志、警示标志。

6.是否组织防火巡查检查，及时消除火灾隐患。

7.是否损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材。

8.是否占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车

通道。

9.是否定期组织开展幼儿消防安全知识教育、员工消防

安全培训和灭火疏散演练。

10.电器产品等安装、使用及其线路、管路的设计、敷

设、维护保养、检测是否符合消防技术标准和管理规定，是

否存在电动自行车违规停放充电。

三、工作安排

本次整治行动从2023年2月中旬至2023年3月中旬，

为期1个月，分四个阶段进行。

1.部署阶段（即日起一2月17日）。各乡镇中心小学及幼

儿园要成立相应领导小组，加强组织领导，制定整治行动方

案，明确相关人员的工作责任，召开工作部署会。

2.排查阶段（2月18日一2月28日）。对照工作重点,

开展全面排查，对排查中发现的问题，建立问题清单（见附

-21-

件），逐一整改销号。

3.整治阶段（3月1日―3月10日）。对排查出的问题，

集中人力物力，在春季开学前全部按相关要求整改到位，确

保春季安全开学。

4.总结阶段（3月11日一3月15日）。各乡镇中心小学

及幼儿园要认真总结经验做法，健全完善幼儿园消防安全治

理常态机制。

四、工作要求

1.提高思想认识。各乡镇中心小学要牢固树立安全发展

理念，进一步强化红线意识，增强做好消防安全工作的责任

感、使命感、紧迫感，采取有力举措排查整治消防安全隐患

工作，确保全县幼儿园消防安全。

2.加强部门协作。各乡镇中心小学要加强沟通，建立信

息共享平台和定期会商机制，共同研究解决整治过程中遇到

的实际问题，形成治理合力，督促幼儿园强化消防安全主体

责任落实，完善消防安全管理规章制度，严格日常消防安全

管理和检查，提升消防安全保障水平。

3.确保排查质量。各幼儿园要按照“不漏一园，不漏一

处”工作要求，做到治理全覆盖、不遗漏。各幼儿园要按照

整治工作要求，认真开展隐患排查，严格落实整改要求，确

保幼儿园消防隐患排查整治取得实效。

4.强化监督检查。各乡镇中心小学要加强整治工作督导

-22-

检查，对督导检查过程发现的问题要责令限期整改。县教育

局将组织开展联合检查，对排查工作不实、整改落实不到位

的，予以严肃处理。

请各乡镇中心小学于3月9日前将乡镇整治情况书面材

料报县级对应单位。

联系人：

联系电话：

学校安全隐患大排查大整治工作方案

为深刻汲取泉州欣佳酒店“3•7”坍塌事故血的教训，

举一反三全力做好学校安全防范工作，坚决防范和遏制学校

安全事故，根据省、市安全隐患排查整治工作视频会议精神

和省委省政府、市委市政府有关要求，经研究，决定自即日

起至2023年12月31日在全县教育系统、各级各类学校（含

校外培训机构）开展全面、彻底的安全隐患大排查大整治,

特制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要

指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，增强“四

个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，树牢安全

发展理念，以对师生高度负责的精神，严守安全红线、底线、

生命线，层层压实责任，着力防范化解危及师生人身安全风

-23-

险隐患，深查、细查、严查，补短板、堵漏洞、扫死角，全

面提升学校安全治理水平，坚决防范和遏制学校安全事故,

为打赢疫情防控阻击战、办好人民满意教育创造良好学校安

全环境。

二、整治重点和责任分工

（一）师生隔离观察场所。包括学校设置的校内师生隔

离观察区（留观室），以及校外租借宾馆、酒店等用于师生

返校后进行隔离观察的场所。

整治内容：严格落实师生隔离观察场所建筑安全管理责

任，从房屋的结构安全、用电用气安全、消防安全和应急通

道畅通等方面逐一排查、逐一见底，确保万无一失，决不漏

掉任何一个盲点，决不留下任何一个隐患；特别是存在失修

失养严重、临时改建涉及拆改主体结构、主体结构损坏、使

用老旧危房、位于地质灾害易发地等存在重大安全隐患的场

所，坚决不予使用，及时更换场所；组织专人加强场所周边

环境的安全巡查。

牵头领导：

责任股室：

责任单位：各中小学、幼儿园、县直各校

（二）学校建筑及工程施工。包括学校各类房屋、围墙、

室外活动设施等，以及学校各类在建工程。

整治内容：坚持存在重大安全隐患的先查先治，聚焦影

-24-

响结构安全的重大隐患，从即日起至6月30日，集中力量

开展房屋安全隐患排查整治“百日攻坚”，对学校学生宿舍、

教师公寓、食堂、礼堂、医院、体育场馆、图书馆、实验室

（实训实习基地）等人员密集场所，以及仓库、锅炉房、配

电室、老旧房屋等建筑设施进行全覆盖安全检查。对临时改

建不影响主体结构但存在建筑安全和消防安全隐患的，尽快

采取加固等有效的整改措施，切实消除安全隐患。对建筑质

量差、主体结构损坏、失修失养严重、超负荷使用、位于地

质灾害易发地等存在安全风险的，立即停止使用。对在建工

程，督促施工单位落实建设安全责任，落实安全防护措施,

确保施工安全。

牵头领导：

责任部门：规划股、初教股、中教股

责任单位：各中小学、幼儿园、县直各校

（三）教育部门主管的社会实践基地

整治内容：督促社会实践基地严格落实安全主体责任,

全面开展安全隐患排查整治，从房屋安全、用电用气安全、

消防安全和应急通道畅通等方面逐一排查，切实消除安全隐

患。

牵头领导：

责任部门：德育股

责任单位：县教育局

-25-

（四）学校食品安全。包括学校食堂、集体用餐配送单

位的食品安全。

整治内容：严格落实食品安全校长负责制，建立健全食

品安全各项规章制度，落实食堂进货索证索票制度，严格采

购、贮存、加工、留样全过程管控，加强从业人员健康管理

和个人卫生防护，做好日常卫生清洁和消毒。严禁采购野生

动物及其制品。选择符合资质要求的集体用餐配送单位，确

保其生产经营场所清洁卫生，食品采购、加工、运输、分餐

过程安全。

牵头领导：

责任部门：安全股、资助中心

责任单位：各中小学、幼儿园、县直各校

（五）消防安全

整治内容：针对学校重点场所、重点区域、重要部位全

面开展消防安全整治，全面排查消防管理责任是否落实到位、

消防安全源头管控是否到位、火灾隐患排查整治是否开展、

消防设施维护保养是否到位、应急预案是否建立、应急演练

是否开展；配齐配全应急标示器材和安全提示，畅通消防通

道和应急通道，及时消除物资乱堆乱放、电线私拉乱搭等安

全隐患。学生返校后对学生公寓内违规使用大功率电器、楼

宇内违规对电动自行车充电等问题进行集中整治。

牵头领导：

-26-

责任部门：安全股

责任单位：各中小学、幼儿园、县直各校

（六）校车安全

整治内容：严格落实《校车安全管理条例》及我省《实

施办法》，结合《关于印发校园及周边道路交通安全隐患专

项大排查大整治工作方案的通知》，全面开展校车安全隐患

排查整治，强化校车运行安全管理。持续开展校园及周边道

路交通环境提升行动，联合有关部门加强对校园周边非法运

营学生行为的重点整治。

牵头领导：

责任部门：安全股

责任单位：各中小学、幼儿园、县直各校

（七）实验室安全。包括学校实验室危险化学品安全、

压力容器管道、实验设施仪器等。

整治内容：对学校实验室特别是高校实验室、实验实训

基地、科研实验场所及实验用品仓库等场所进行安全隐患全

面排查，严格落实实验室安全准入制度，对进入实验室的师

生必须进行安全技能和操作规范培训。认真开展危险化学品

风险排查，健全风险分布档案和重大危险源数据库，落实危

险化学品登记制度，严格实验室危险化学品购买、储存、使

用、回收和销毁各环节全过程管控，消除监管死角和盲区。

牵头领导：

-27-

责任部门：安全股、中教股、初教股

责任单位：各中小学、幼儿园、县直各校

（A）特种设备安全。包含学校电梯、锅炉、特种车辆

等设施设备安全。

整治内容：全面排查学校电梯、锅炉、特种车辆等安全

隐患，定期进行维护保养。

牵头领导：

责任部门：安全股

责任单位：各中小学、幼儿园、县直各校

（九）校园周边治安安全

整治内容：主动对接政法、公安、交通运输、文旅、住

建、市场监管等部门，对校园周边学生出租屋、娱乐场所、

食品摊点、交通车辆等进行全面整治，坚决防范涉生安全事

故和暴力伤害事件的发生。

牵头领导：

责任部门：安全股

责任单位：各中小学、幼儿园、县直各校

（十）自然灾害。包括台风、山洪、地质灾害隐患点等。

整治内容：针对学校人员密集区域、重要防范部位和安

全薄弱环节开展拉网式排查，重点检查校园及周边易致山体

滑坡、山洪暴发或泥石流区域，低洼洪涝地段以及防洪堤、

护坡、驳岸、挡土墙等设施，落实有效防护措施。

-28-

牵头领导：

责任部门：规划股

责任单位：各中小学、幼儿园、县直各校

（十一）民办幼儿园及校外培训机构

整治内容：督促民办幼儿园及校外培训机构严格落实安

全主体责任，全面开展安全隐患排查整治，从房屋安全、用

电用气安全、消防安全和应急通道畅通等方面逐一排查，切

实消除安全隐患。

牵头领导：

责任部门：初教股、中教股

责任单位：民办幼儿园及校外培训机构

三、整治办法

本次学校安全隐患大排查大整治不分阶段、不分步骤,

各校（含校外培训机构）要立即行动，瞄准不再造成人员伤

亡的硬目标，严字当头，坚持边动员、边排查、边整治、边

问责，把宣传发动、自查自改、监督问责、隐患整改贯穿大

排查大整治全过程。

（一）立即拉网检查。即日起，各校要各自深挖细究,

对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，坚持全覆盖、

无死角，全面排查风险、找准最大风险、有效化解风险。对

排查发现的风险隐患，要建立问题清单、责任清单、销号清

单，定准对策措施，倒排时间表，逐一落实整改，做到闭环

-29-

管理。

（二）严格落实整改。对排查发现的风险隐患进行造册

登记。要坚持把保证师生人身安全放在大排查大整治的首要

位置，发现危及人身安全隐患要立查立改，对查出的隐患都

要当作事故予以重视；推动工作中要区分轻重缓急，急的要

集中力量立行立整，所有隐患要抓紧分工，分批分期整改落

实。要分门别类建立隐患清单、整改清单、销号清单，做到

“一县一册、一校一档“，动态闭环管理。属重大安全风险

隐患，要立即组织人员避险，科学整改，挂牌督办，逐项明

确责任领导、责任人员，一盯到底，确保落实到位。

（三）全面监督检查。即日起，县局将对辖区内学校开

展全面的监督检查、安全指导，对检查发现的风险隐患和违

法违规行为要“零容忍”，敢于动真碰硬，健全完善挂牌督

办、督查通报、限期整改反馈和“回头看”等工作制度，确

保监督到位、跟踪到位、整改到位。

（四）建立长效机制。各校要及时总结大排查大整治工

作的做法，及时纠正存在的不足和问题，固化好的经验做法,

建立常态化的安全风险防范化解长效机制，坚决把风险隐患

消除化解在萌芽状态。

四、保障措施

（一）加强组织领导。此次全县大排查大整治在省委省

政府和市委市政府统一领导下，由省政府安委会具体组织,

-30-

省、市、县、乡、村和各类单位（场所）六级同步发力、同

步推进、同步落实。我局统一部署推动全县学校安全隐患大

排查大整治，并落实局领导挂钩联系各校制度，督促指导做

好大排查大整治。各校要按照当地党委、政府的部署要求,

结合教育系统实际，细化内部分工推进方案和措施，及时研

究解决推进过程中的重点难点问题。要加强与应急、公安、

住建、文旅、市场监管等部门的沟通联系，密切配合开展集

中整治，协作联动，形成合力。

（二）压紧压实责任。各校主要负责人要负总责，切实

肩负起学校安全第一责任人的责任，分管领导、班子其他成

员要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和

安全生产“三个必须”要求，切实履职尽责，明确任务，细

化分工，将安全责任和措施落实到每一个管理者、每一个员

工、每一个岗位、每一个环节，坚决克服蜻蜓点水、做表面

文章、运动式等形式主义、官僚主义作风。

（三）严肃追责问责。县局将采取“四不两直”明查暗

访等办法加强监督检查，切实纠正大排查大整治过程中存在

的推诿扯皮、责任悬空、纸上整改等问题。对于安全管理问

题突出、主体责任不落实、发现隐患不整改的学校要给予严

肃处理，造成安全责任事故的要严格依法依规追究相关单位

和人员的法律责任。

我局把各校大排查大整治开展情况列入年度学校综治

-31-

安全目标管理责任考核重要内容，各校要制定本地本校学校

安全隐患大排查大整治具体方案，细化明确重点任务、具体

措施、工作要求。请各校于6月15日、9月15日前报送统

计表附件1、2和阶段性进展情况，12月15日前报送统计表

附件1、2和工作总结。

联系人：，电话：，电子邮箱

全省大中小学校和幼儿园安全管理专项整

治行动实施方案

根据国务院办公厅《关于切实加强中小学幼儿园及少年

儿童安全管理工作和开展专项整治的意见》，结合我省实际,

省政府决定于2023年10月中旬至12月底在全省范围内集

中开展大中小学校和幼儿园安全管理专项整治行动。具体方

案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，在各级党委、政府的

领导下，坚持“以人为本”的科学发展观，从立党为公、执

政为民、加强党的执政能力建设的高度，充分认识加强大中

小学校和幼儿园安全管理工作的重要性，维护社会稳定，保

障最广大人民群众的切身利益；牢固树立“安全第一”的思

想，进一步增强紧迫感和责任感，加强领导，精心组织，落

实责任，齐抓共管，认真组织实施此次专项整治行动。

-32-

二、组织领导

成立大中小学校和幼儿园安全管理专项整治行动领导

小组，负责指导和督查全省各级各类学校的专项治理工作。

组长：

副组长：

成员：

专项整治行动领导小组下设办公室，办公室设在省教育

厅，办公室主任由**兼任，办公室副主任由**（省教育厅办

公室主任）、**担任。省教育厅联系电话：。

各市、县的专项整治行动组织工作，由各市、县人民政

府负责，按照全省统一部署进行。各市、县要抓紧研究制订

具体方案，及时动员、部署、实施，如期完成专项整治工作

任务。

三、整治重点

（一）彻底整治大中小学校、幼儿园周边环境。各市、

县教育、公安、建设、文化、卫生、工商、新闻出版等有关

部门，要在当地政府的统一组织下开展工作。对学校周边的

治安状况进行全面排查，并对校园周边道路安全设施和交通

秩序进行彻底整治，依法清理整顿校园周边的非法网吧、书

摊、小卖部、流动饮食摊点及歌舞厅、游戏厅、录像厅、按

摩店等娱乐场所，使校园周边环境有明显改善。

（二）全面排查大中小学、幼儿园内部安全隐患。各级

-33-

教育行政部门对所辖中小学校和幼儿园安全管理工作，要逐

个进行检查，对查出的每一处安全隐患登记造册，逐级上报。

各市、县专项整治行动领导小组要组织公安、卫生、建设等

部门，对学校、幼儿园自查中发现的安全隐患进行复查和复

核，并开展重点检查和抽查，范围不得少于当地学校、幼儿

园总数的三分之一；对于查实的安全隐患要立即处理，限期

整改。

（三）全面清理整顿不合格办学机构和从业人员。各级

教育行政主管部门要依法履行对各类办学机构的审批和管

理，特别是对现有民办中小学、幼儿园办学资质进行一次全

面普查，对未经批准建立的各类非法办学机构一律限期整改;

符合办学条件标准的，要尽快履行合法办学手续。对大中小

学校、幼儿园各类从业人员的资格进行全面排查，凡是不符

合条件和岗位要求的教师或者其他人员一律调离教学和工

作岗位。当地政府和各有关部门要帮助学校妥善安置有关人

员。

（四）严肃查处一批侵害大中小学生、少年儿童人身财

产安全的典型案件。此项工作由各级公安机关具体组织实施。

要把侦破、查处针对未成年人的伤害案件作为工作重点，对

于已经发生、尚未侦破的侵害校园和伤害未成年人的恶性案

件，集中力量，挂牌督办，限期侦破。

各市、县人民政府可参照本方案提出的主要检查项目

-34-

（附后），制定本市、县开展检查工作的具体要求和程序。

四、实施步骤

专项整治行动工作分两个阶段进行：

（一）集中专项整治阶段（10月中旬至11月底）。各市、

县政府根据本方案，围绕专项整治重点，开展专项整治行动。

（二）检查验收阶段（12月初至12月底）。省政府将组

织督查组对各市、县开展专项整治情况进行检查验收，对工

作实绩显著的市、县进行通报表扬，对工作不力的市、县予

以通报批评。

五'工作要求

（一）提高认识，加强领导，形成合力。维护大中小学

校、幼儿园及其周边良好的治安环境，保障大中小学生、少

年儿童的安全，对国家的长远发展和社会稳定极为重要。各

市、县人民政府、省政府直属各单位要高度重视，切实抓好

大中小学校和幼儿园的安全管理工作，积极开展师生安全意

识和自我防护知识教育，增强安全防范能力，提高安全防范

的自觉性。加强社会宣传教育，调动社会各方面的积极性,

积极参与学校、幼儿园的安全管理工作。要按照“属地管理，

分级负责”的原则，切实履行学校、幼儿园安全管理职责，

一级抓一级，层层抓落实，从人力、物力、财力上予以充分

保障。政府主要负责人要亲自抓，分管领导要具体抓，要在

抓落实上下功夫。各市县教育、公安、建设、文化、卫生、

-35-

工商、新闻出版、共青团、妇联等部门要在当地党委和政府

的领导下，各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，共

同做好大中小学、幼儿园安全管理工作。对因玩忽职守、工

作不力导致本地区、本单位发生重大安全事故和恶性案件的,

要坚决追究相关负责人的责任。

（二）以强化内部安全保卫为核心，切实加强大中小学

校、幼儿园内部安全管理工作。要建立健全并严格实行学校

校长、幼儿园园长内部安全管理负责制，动员和组织广大师

生员工积极参与，共同做好校园安全保卫工作。要在大中小

学校、幼儿园建立健全门卫、值班、巡逻、消防、食品安全

等方面的内部安全管理工作制度，定期检查、维护、维修学

校和幼儿园基础设施、设备，及时消除安全隐患。要加强对

学校和幼儿园教职工、聘用人员、临时工的准入资质审查，

严把人员进口关。建筑物、围墙、楼梯、门窗、防护设施、

消防设施、交通工具等必须符合安全要求，厨房设备、餐具

和食品、水源及其设备必须符合卫生标准、规范。

（三）以净化周边环境为基础，创造大中小学校、幼儿

园安全的社会环境。建立健全教育、公安、建设、文化、卫

生、工商、新闻出版、共青团、妇联等部门和学校、幼儿园

负责人参加的安全管理协作机制，负责大中小学、幼儿园周

边环境综合治理工作。依法加强大中小学校、幼儿园周边市

政管理，及时拆除各种违章建筑，查处各种违法摊点，取缔

-36-

各种无证无照的流动商贩。依法规范大中小学校、幼儿园周

边文化娱乐场所，及时查处、取缔非法经营的营业场所及歌

舞厅、录像放映厅等娱乐场所。加强对大中小学校、幼儿园

周边饮食店的监督管理，并开展经常性检查，确保食品卫生

安全。加强对大中小学校、幼儿园周边出租屋、流动人口和

暂住人口的管理，及时排查各种治安隐患。加强对大中小学

校、幼儿园周边地区的治安巡逻，严防各种社会治安问题的

发生。

（四）以严厉打击违法犯罪活动为重点，严密防范侵害

大中小学生、少年儿童人身财产安全的恶性事件发生。公安

机关要把侦破侵害大中小学生、少年儿童人身财产安全的各

种违法犯罪活动作为工作重点，对发现的线索，要一查到底,

快速侦破。对流氓团伙、“黑势力”等要坚决予以严厉打击。

附件：

全省大中小学校和幼儿园安全管理专项整治行动主要

检查项目

一