地区加油站安全现状及对策措施

地区加油站安全现状及对策措施

近年来，随着城市交通和车辆的快速进展，加油站如雨后春笋般建立。北京地区现有加油站1100多个，遍布北京市主要交通干线的周边地区。

加油站为城市交通带来便利的同时，由于其自身的危急性也成为城市平安的一大隐患。由于加油站经营的油品中汽油具有易燃易爆性、易挥发性、流淌性、毒性等特点，柴油具有易燃性，润滑油具有可燃性，因此火灾爆炸就构成了加油站最主要的危急因素。

随着危急化学品平安管理专项整治工作的深化开展，我们对北京地区约200多家加油站进行了平安评价，在评价工作中，我们发觉北京地区的加油站在平安方面主要存在以下问题：1

平安管理制度不够完善

平安管理制度主要是指加油站平安生产责任制、平安生产规章制度和岗位操作规程等。目前，我们主要依据《危急化学品经营单位平安评价导则(试行)》和《北京市危急化学品经营单位平安管理制度编制纲要》等来对其进行评估。绝大部分加油站都建立了自己的平安管理制度，尽管种类和数量上不尽相同。一般来说，中石化系统的加油站由于采纳统一管理，建立的平安管理制度比较完善。而社会上其他性质的加油站的平安制度则普遍不够完善，主要体现在平安生产规章制度方面欠缺最大。加油站平安事故应急救援预案是平安管理制度的一个重要组成部分。而我们在评价中发觉，各加油站建立的平安事故应急救援预案普遍内容过于简洁，一般包括应急救援的组成和职责(明确组织机构、内部分工、各自职责、负责人等内容)，报警与通讯(明确报警方式、救援中的相互联系方式、对外信息发布)等内容，而很少涉及到基本状况介绍，可能事故及其危急、危害程度(范围)的猜测，条件保障，培训、演练及其记录、现场抢救等内容。2

平安管理组织亟待完善

平安管理组织主要是指加油站的平安管理组织、岗位职责等。平安管理组织包括日常的平安管理和事故状态时的平安管理组织。加油站一般设置有平安管理机构和专职或兼职的平安管理人员，在事故状态时，配备有指挥组、灭火组、通讯疏散组和抢运组等。总体来看，各个加油站都设置了自己的日常平安管理组织和义务消防队，但有的加油站没有建立事故状态时的平安管理组织。而且，由于有的加油站的平安管理人员一人身兼几个加油站的平安负责人，事实上平安负责人不能最大限度的发挥其在平安管理方面的作用。3

从业人员状况参差不齐

从业人员状况主要是指从业人员的资质和培训状况等。依据国家标准-《危急化学品经营企业开业条件和技术要求》(GB18265—2000)的要求：危急化学品经营企业的法定代表人或经理应经过国家授权部门的专业培训，取得合格后方能从事经营活动；企业业务经营人员应经国家授权部门的专业培训，取得合格证书方能上岗。加油站的主要负责人和平安管理人员必需持有北京市平安生产监督管理部门核发的平安资格证书，其他从业人员也应持有相应的上岗证书。绝大部分加油站都参与了平安生产监督管理部门组织的平安培训，进度不一，有的已取证，有的证书待发，有的还没有参与培训。同时，加油站还具有其他相关部门如消防部门、质量技术监督部门、经济技术委员会等核发的一些资格证书。4

工艺流程方面问题较多

工艺流程主要是指储罐区、卸油区和加油区等。加油站在这部分暴露的问题是较多的。在储罐区，最明显的问题是大部分的一、二级加油站的油罐都安装了液位计，但有的没有高液位报警功能,有的虽然具有高液位报警功能，但在加油站的实际运营中并没有采纳。其次，个别加油站油罐四周加填沙子厚度不够。在卸油区和加油区问题不大，大部分加油站都采纳密闭卸油方式，安装了卸油油气回收系统，绝大部分加油机都设置在罩棚下的加油岛上，加油枪的流量也都符合国家标准要求。5

电气设施和消防设备配备不足

大部分的加油站都配备了灭火器、沙子、灭火毯、消防桶、消防铲等消防器材，但数量不够，尤其是灭火毯的数目不够。国家标准要求，一、二级加油站必需配备灭火毯5块，但部分加油站没有达到这个要求。加油站一般都安装了防雷、防静电设施，但少数加油站的防雷、防静电设施没有经过具有资质部门的检测并出