【体育经纪人纠纷典型案例探析10000字（论文）】

体育经纪人纠纷典型案例分析目录TOC\o"1-2"\h\u25487摘要 16115关键词：体育经纪人；运动员；法律问题 12225一、绪论 148831.1研究背景 128071.2研究目的及意义 35597二、国内外体育经纪人的发展概况 3139292.1体育经纪人相关概念界定 316022.2国外体育经纪人发展概况 4252632.3我国体育经纪人发展概况 52095三、山东省体育经纪人纠纷典型案例及存在问题分析 8192693.1山东省体育经纪人纠纷典型案例 8315983.2山东体育经纪市场发展存在的问题 9549四、改善我国体育经纪人法律问题的对策 11240914.1准确定位体育经纪合同的法律性质 1163604.2.建立高水平体育经纪人队伍 11245654.3在经纪活动中妥善处理利害关系 12151254.4构建多部门协同监管的体制 1253744.5制定体育经纪人的专门法律 133927五、结论 13体育经纪业是伴随着体育职业分工的需要而产生的，并随着现代体育产业的繁荣而逐步发展起来的。但近年来运动员与其经纪人之间的纠纷风波不断，其中所涉及的诸多法律问题，在实务中都存在着争议，至今仍未得到有效解决。怎样平衡运动员和体育经纪人的双方利益，减少纠纷，成为一个需要解决的法律问题。本文通过对文献的研究和社会调查，就体育经纪人的基本理论和国内外体育经纪人的发展概况，以山东省体育经纪人纠纷为典型案例展开研究，提出体育经纪人业务能力普遍不足、体育经纪人行业法律问题争议问题较多和体育经纪人培养体制尚有缺陷的问题，并提出了相应的对策和措施。关键词：体育经纪人；运动员；法律问题一、绪论1.1研究背景自2006年起，我国在体育产业中增加了体育经纪，这标志着体育经纪作为体育产业的专业范畴已经进入国家经济发展的轨道，也为体育经纪行业的发展开辟了新的道路。尽管目前的情况发展情况较好，但是这个行业的发展时间短是不可忽略的一个问题，因为体育经纪人在我国出现的晚，所以体育经纪人这个行业在体育产业中所占的比例很小，但发展迅速。自2011年我国体育经纪人资格考试启动以来，截至2020年已有30,000人获得体育经纪人资格证书，可是人数上升的同时存在着大量的问题。随着人数的持续增多，国家在体育经纪人行业的监管力度跟不上，导致很多从事经纪业务的体育经纪人实际上是没有体育经纪人资格证书的，有的还会做诸如恶意收高佣金、不履行合同义务等违法行为，这些都给我国体育经纪市场带来了比较大的负面影响。2016年国家体育总局发布的《体育产业“十三五”规划》明确提出要改变目前产业结构失衡的局面，大力发展服务业，促进消费。2018年我国体育服务业在整个产业中的比重约为55%，其中法国、日本等国家这一比例超过80%，反映出我国体育市场化、职业化程度虽然有所提高，但总体上还偏低，体育服务业的成熟度不如欧美等发达国家，这个行业还有待发展。2020年颁布的《体育强国建设纲要》中提出，要建立体育经纪人制度，积极探索适应中国国情和职业体育特点的职业运动员管理制度。完善职业体育联赛体制机制，充分发挥俱乐部的市场主体作用，培育形成具有世界影响力的职业联赛。完善体育经纪人等职业标准和管理规范。扶持体育经纪企业发展。鼓励大型健身俱乐部跨区域连锁经营，鼓励大型体育赛事进行市场开发，支持成立各类体育产业孵化平台。加强体育市场监管。完善体育市场监管体制，推进综合行政执法。充分发挥法律法规的规范作用、行业协会的自律作用、市场的配置作用、公众和舆论的监督作用，促进体育市场主体自我约束、诚信经营。推进体育行业信用体系建设，完善体育企业信息公示制度，强化体育企业信息归集机制，健全信用约束和失信联合惩戒机制。伴随着体育产业规模的扩大，以及体育服务业比重的逐年增加，将直接带动运动员、各类赛事等体育从业人员价值的提升，进而推动体育经纪业的发展。行业活动日趋活跃，但也提出了新的挑战，现行法律规定不够完善，主要表现在法律制度不够规范、合同不够规范、违约责任不明确等方面。但法学领域对这一问题的研究较少，其成果不能跟上行业发展的步伐，需要进一步研究和提出对策。山东省作为体育大省，所以本文以山东省为切入点进行研究，并提出相应对策。1.2研究目的及意义1.2.1研究目的通过查阅大量文献全面综合了解目前有关体育经纪人的法律问题，在此基础上，发现了存在于体育经纪人中的各类法律问题，我国体育市场的发展还不是很完善，体育经纪人作为市场主体的发展尚处于起步阶段，其管理体制、管理制度和监管制度等方面还需要进一步完善。根据各方面的分析和归纳，提出了相应的解决建议及对策，最后为我国体育经纪人法律制度的完善提供宝贵的可操作性建议。1.2.2研究意义体育产业日益火爆，但却普遍存在变现难等现实问题的大背景下，体育经纪人成为了几乎所有巨头以及中小公司的布局创业方向，与此同时，也伴随而来了大量的岗位需求，体育经纪人主要从事体育赛事、体育组织品牌包装、运营策划、无形资产开发、以及运动员转会、参赛等中介业活动。沟通体育市场供需双方不可缺少的信息，加快体育产品流通，提高交易效率和成功率，改善投资主体决策，促进生产要素合理流动和资源优化配置，繁荣社会文化，丰富人民精神生活。但是由于体育经纪业在我国发展时间较短，学界对其认识和法律规制方面的研究还存在不足。本文通过对我国体育产业发展现状和法律法规的立法现状进行梳理，对域外国家及相关体育组织的规制进行比较，分析其不足，并提出建议。法律规制理论的拓展，为行业的专业化、规范化发展提供了有力的推动。国内外体育经纪人的发展概况2.1体育经纪人相关概念界定体育经纪人是从事体育赛事、体育组织品牌包装、经营策划、无形资产开发及运动员转会、参赛等活动的人员，是指在取得合法资格后,从事居间、行纪、代理等经纪业务的个人或组织，是沟通体育市场供需双方不可或缺的一个群体,加速体育产品的流通,提高交易效率和成功率,改进投资主体的决策,促进生产要素合理流动和资源优化配置,繁荣社会文化,丰富人民的精神生活。体育经纪人是做赛事经纪以及相关的策划与推广体育赛事，职业联赛是永不落幕的电视剧，众多公司对顶级赛事IP的抢夺以及对初创赛事IP的培养，都凸显其重要性。体育经纪人也是为体育机构、体育组织、大型体育公司的经纪，协助体育组织从事市场开发以及处理日常事务。体育经纪人还是运动员经纪，例如代理运动员转会，代理运动员表演或参赛，代理运动员无形资产的经营，代理运动员的日常事务，代理运动员投资、包装和代理运动队等等方方面面的事情。体育经纪人更是为非体育行业嫁接体育资源，这应该是覆盖范围最广的业务类型，代理体育行业之外的公司企业介入体育事务。为影响力、为股价、为土地、为政策、为长期布局都有。体育经纪是一种可以联通体育及非体育行业各个方面的业务种类，在体育圈，人与资源的结合是关键。2.2国外体育经纪人发展概况在国外体育市场发达的国家，体育经纪人已经成为沟通体育市场供需双方不可缺少的一支力量，体育经纪人行业已经形成了一套有效的规章制度。外国体育经纪人的相关法律法规比较完善，其培训制度特别是管理制度也比较完善，因此其对体育经纪人违反合同责任的研究也比我国更为详细和具体。但由于我国现行体育体制的制约，导致我国体育经纪人违法责任的界定及其承担方式与国外有较大差异。一些欧洲国家甚至设立了一些专门用于培养体育经纪人的高等教育机构，而国外的体育经纪人也可以通过各种方式举办各种研讨会，以供学习和交流。外国体育经纪人在职业能力培养和职业素养的提升方面都比较重视，尤其在美国，更是充分利用其发达的网络体系，对体育经纪人进行全面的社会培训。2.2.1美国体育经纪人发展概况美国体育经纪业出色的商业化运作，促进了职业体育的高度市场化，而美国体育的职业化发展，又催生了大批职业体育经纪人的诞生。在美国，体育经纪这一概念被广泛认知出现在上世纪60年代。而世界上第一个体育经纪人则要追溯到1925年，美式足球运动员RedGrange聘请了一名代理人全权负责他与球队合约的谈判。在1960年，年轻的律师马克·麦科马克（MarkMcCormack）发现运动员的商业开发很有前景，而他自己又是高尔夫爱好者，于是他与当时的高尔夫明星阿诺-帕尔默（ArnoldPalmer）签订合约，帮助他成为各大品牌的电视广告代言人。他们之间的合作非常成功，阿诺得到了许多广告商的青睐，他的形象由于电视广告曝光而在美国家喻户晓。而麦科马克也因此知名度大升，许多知名运动员慕名而来，希望由他来负责自己的商业代言。而这也促成了知名娱乐经纪公司IMG(Internationalmanagementgroup)的诞生。马克·麦科马克对于美国体育商业化产生了巨大的影响，以至于“担任经纪人需要像马克那样获得过法律学位”一度成为美国经纪产业不成文的规定。美国体育经纪人的管理体制分为两个层次:一是政府,二是社会团体,包括运动员工会、大学生体联、业余体育等。在各州设置的体育经纪人管理机构中主要有劳工会、行业管理部门、州政府专门秘书处和立法委员会法律办公室四类。运动员工会和大学生体联等社会团体采用了法律手段对体育经纪人进行调控。可以说美国是世界体育商业化的先驱，同时也是体育商业化最成功的国家。2.2.2欧盟体育经纪人的发展概况现如今欧盟体育产业和健全的体育经纪人的法律规范制度已经成为各国立法的典范。欧盟体育经纪人立法主要包括三个层面立法，分别是国际社会层面立法、欧盟层面立法和各成员国之间的立法，体育经纪人的制度是多层次的。体育法又作为与实践密不可分的法，制定和实施的过程都必须与各国的体育实践相结合，与时俱进。在欧盟，发达的西方国家以足球运动方面的经纪活动为最好，产生了欧洲英超、西甲、意甲、德甲、法甲五大联赛。《英格兰足球经纪人管理条例》由英国足球协会竞赛委员会颁布，负责英格兰足球经纪人的经纪活动；意大利足协负责足球经纪人的管理，制定了专门的经纪人管理条例，成立了专门的经纪人事务委员会。欧盟国家体育经纪人管理机构根据国际体育组织的法律条款、国家的有关法律、法规制定行业管理的规章制度，规定出现纠纷、违纪、违法时按司法程序进行处理，对体育经纪业进行宏观调控与管理，依靠法律手段对体育经纪人和经纪活动进行管理、监督。2.3我国体育经纪人发展概况2.3.1我国体育经纪人的立法现状《经纪人管理办法》是1995年10月26日国家工商总局颁布的是我国最早的规范体育经纪人活动的规章制度，是针对全国各个行业经纪人的规范性文件；到1999年国家体育总局和国家工商管理局联合起草了《体育经纪人管理办法》，但因为各方面的原因尚未出台，而北京、上海、江苏和广州等较为发达的城市开始起草了各类地方性经纪人管理办法的文件，并开始举行相应的体育经纪人培训班。中国足协、中国篮协等个别体育协会与相应出台了如《足球经纪人管理办法》《篮球经纪人管理办法》等管理条例，对运动员转会、代理和本项目管理的赛事经纪活动提出了明确规定，规定了涉外经纪活动必须由当年公布的体育经纪人参加，组织项目本经纪人要进行教育、培训和考核，对经纪人的行为进行监督和管理。为了改变目前法律供给不足的状况，我国体育主管部门根据体育经纪市场的规范化和法制化的要求，针对目前体育经纪活动中出现的各种问题，先后制定和颁布了一系列有关体育经纪人权责定位和市场行为规范的法规，如《篮球经纪人管理办法》《中国足球协会足球经纪人管理办法》等。然而，我国体育经纪人管理体制中还没有将这些规定和文件有机地融入到体育主管部门和工商管理部门的管理体制中，对体育经纪人缺乏行政和法律约束。所以，根据当前我国体育经纪人发展现状，构建完善的经纪人管理体系，明确体育经纪人市场监管主体的层次和责任，就显得尤为重要。通过大量查看文献可以看出，目前，国内学者对这一问题的研究日渐增多了，大多是从宏观的角度、体育管理、体育经济学等方面进行研究，而从法律制度角度进行研究的内容还比较少。由于相关法律法规尚未形成，因此体育相关部门对体育经纪人违规行为的约束力度就显得很不够，导致早期中国职业联赛体育经纪人成为“掮客”的代名词，严重影响了我国体育经纪人市场的健康发展。此外，在涉外经济活动中，还存在因经验不足、自我保护意识和能力不强而受骗的现象。我国体育经纪业的发展受到了严重的制约。2.3.2我国体育经纪人的立法组织系统与职责构成主要职责国家体育总局及国家工商局1、研究拟定体育产业政策2、拓展体育市场3、制定体育经营活动从业条件和审批程序。4、依法组织监管经纪人、经纪机构运动项目管理中心及协会1、开展经营活动，拓宽资金筹措渠道2、促进体育俱乐部发展。3、负责运动员注册和转会4、评审运动员、裁判员技术等级和教练员专业技术职务；地方体育局及地方工商局1、开发体育人才资源，制定体育人才培训规划。2、研究拟定体育产业发展规划和政策3、培育、引导和扶持体育产业，推动产业结构优化升级体育经纪人协会建立经纪人信用信息管理系统，制定经纪人从业规则，建立会员奖惩办法，组织行业考核建立经纪行业风险准备金、履约保证金等风险防范机制，营造公平竞争环境，提高行业信誉，保障经纪活动当事人各方的合法权益体育经纪人作为一种年轻的职业，在我国体育市场出现的时间较晚。就职业特征而言，体育经纪人是一个属于比较社会化、半职业化的职业。因此在产业发展的初期，对体育经纪人市场加强管理与约束就显得非常迫切和必要。当前我国体育经纪人的法律主体主要有项目管理中心、地方体育局、工商局等。他们颁布了相应的项目经纪人管理办法和当地经纪人管理办法。国家体育总局和国家工商局、项目管理中心或单项协会、地方体育局和地方工商局、体育经纪人协会组成我国体育经纪人立法组织体系。

三、山东省体育经纪人纠纷典型案例及存在问题分析3.1山东省体育经纪人纠纷典型案例3.1.1W体育经纪公司与山东某足球俱乐部球员黄某合同纠纷案黄某，1997年出生，现山东某足球俱乐部股份有限公司球员。黄某（乙方）及黄某监护人（丙方）在2013年10月30日时与葡萄牙的WSPORTSSEVENS.A（甲方，以下简称W公司）体育经纪公司签订了《球员培养及代理协议》协议，约定甲、乙、丙三方就甲方投资培养乙方并作为乙方代理一事经过友好协商就有关事宜达成如下协议，各方应保证共同遵守。一、乙方及其父母丙方同意，由甲方负责投资并安排其在欧洲区进行足球培训的所有相关事宜。二、培训期间：2013年10月30日至2017年9月30日。三、乙方同意由甲方作为其唯一的经纪公司，并自愿同意将职业代理权和商务开发权授予甲方。四、如有争议，双方应通过谈判协商解决，如不能协商可以向签约地人民法院提起诉讼，签约地：山东。2019年黄某加入山东某足球俱乐部至今，W体育经纪公司认为，黄某加入山东某足球俱乐部的行为属于违约行为，应当按当时订立的合同约定支付1000万欧元的违约金。此案存在争议，还在进一步审理之中，当然，此案的判决如何直接决定黄某是否承担1000万欧元的高额违约金。3.1.2青岛某篮球俱乐部有限公司与球员德某的阴阳合同纠纷青岛市一家俱乐部与原八一队球员德某签订了以中国男篮职业联赛统一制定的标准化的《国内球员聘用合同》，该合同由中国男篮职业联赛统一制定，并严格执行。但到了2018年9月，因于德某受伤，双方未能就此事达成一致，纠纷由此而起。按照以上双方当事人向CBA公司提出的调解申请，而在调整过程中，青岛某俱乐部又提交了一份补充协议，该补充协议的具体内容和精神与《国内球员聘用合同》几乎背道而驰，有很大出入，其中的相关条款完全不同于《国内球员聘用合同》，即阴阳合同。根据《中华人民共和国体育法》第四十七条的规定，对严重违反比赛规则和纪律的运动员，体育社会团体有权依照本规定予以处罚。因此，中国篮球协会根据《中国篮球协会纪律处分规定》和《中国篮球协会经纪人管理办法（试行）》的相关规定，对篮球经纪人刘某、青岛某篮球俱乐部有限公司及球员德某等3人进行了阴阳合同的警告处分。同时，CBA公司还对青岛某篮球俱乐部有限公司核减15万元罚款，并责令双方解除合同，要求青岛某篮球俱乐部有限公司向德某支付税款前500万元，并要求青岛某篮球俱乐部有限公司放弃德某加入其他球队的前途。除此事件外，在体育界还发生了不少俱乐部与球员间的阴阳合同纠纷。3.1.3中超球员刘某与青岛某俱乐部的转会纠纷足球运动员刘某以自由之身转到某个俱乐部，而原来他所属于的俱乐部却称刘某和他们的合同还有期限，并拿出续约合同。而刘某坚称自己没有签该合同。然后刘某申请仲裁，要拿出俱乐部造假合同的证据材料。接到刘健的仲裁申请后，中国足协仲裁委员会副主任周明表示：“这个事情已经进入中国足协仲裁程序。但是如果刘健指证中能俱乐部合同造假，还必须拿出必要的证据材料。”根据在中国足协备案的合同，刘健与中能方面的合同在2013年12月31日已经到期。对此，中能俱乐部的解释是，因为新赛季的注册时间未结束，所以还没有到足协为新合同备案而已。按足协规定，球员注册有两个时间段，一是每年2月28日前，二是二次转会的4周内，必须在联赛第二阶段开始前完成。在中国足协转会注册管理规定中，要求俱乐部必须在注册时附上合同复印件备案，并且强调“出现纠纷将以这份备案合同为依据”。然而青岛某足球俱乐部方面依然一直不服仲裁结果，继续进行申诉，中国足协对此一直没有回应，直到2014年8月，七分、四十万的罚单最终飞向了青岛某足球俱乐部俱乐部。3.2山东体育经纪市场发展存在的问题3.2.1体育经纪人业务能力普遍不足我国的体育经纪人资格认定是近几年才开始的，从后备力量的培养方面来看，我国对体育经纪人队伍的培训还不够系统，培训周期短，培训内容单一，并且在培训过程中过于注重理论知识的传授，而缺乏实践经验。因此体育经纪人的业务能力难以提高，这与我国体育市场市场实践和实战训练不相适应，还存在较大差距。学员们或许能顺利通过职业标准考试，获得职业资格证书，但当单枪匹马面对体育市场环境的错综复杂却束手无策，这与目前我国体育赛事产业的高速发展形成了极大反差。从上面的案例可以反映出体育经纪人业务能力不足会直接导致运动员的利益受损，不单单导致运动员的合法参赛权受损，更是对体育运动和体育赛事的形象重重抹黑，反映出我国体育经纪行业在合法的行纪活动方面还存在着很大的漏洞，对于体育经纪人而言，专业水平、职业道德的提高更是不容忽视。3.2.2体育经纪人行业法律争议问题较多随着竞技体育逐步职业化、商品化，体育经纪业日趋成熟，体育经纪业呈现多元化、规模化发展趋势，相关从业人员日益增多。但是，由于我国法律制度对体育经纪合同的相关内容规定较少，现行规范对体育经纪合同乃至经纪合同的性质也没有做出明确的规定，因此，在处理体育经纪纠纷时，司法实践中存在不同的做法。例如：体育经纪合同性质的界定不清、体育经纪合同之阴阳合同的法律效力、体育经纪合同解除的法律问题等。（1）体育经纪合同性质的界定不清体育经纪合同中涉及的权利和义务内容繁杂，具有行纪、居间、委托代理等诸多知名合同要素。对这一部分内容，我国在理论研究和判例认定上没有一个统一的标准，而且模糊不清。但是，对体育经纪合同性质的界定，是解决我国体育经纪合同纠纷的一个关键因素，直接影响了纠纷产生后法律适用和纠纷解决的合法性和合理性。（2）体育经纪合同之阴阳合同现象严重“阴阳合同”是指当事人就同一事项订立两份以上内容不同的合同，一份对内，一份对外。这其中的外部因素并非双方的真实意思表示，而是为了避税等目的。对内一份是双方真实意思表示，可以书面或者口头形式。我国体育界“阴阳合同”现象屡见不鲜，其原因在于各单项协会制定了有关“限薪令”的相关规定。而且，俱乐部或地方队伍为了留住或吸引核心球员时，还需要满足“工资限制令”的要求，因此选择与球员签订两个在报酬或服务年限方面完全不同的合同，一个用于向主管当局备案，另一个则是私下达成的违反“工资限制令”条款的合同。《阴阳合同》的存在，明显违反了中国足协、中国篮协和其他单项协会的有关规定，同时也造成国家税收流失。（3）体育经纪合同解除的法律规定不完善从中国裁判文书网调查情况来看，在与体育经纪相关的具体案例中，大多是运动员向体育经纪商主张自己的任意解除权，包括W体育经纪公司与山东某足球俱乐部球员黄某合同纠纷案等等，比比皆是。目前司法实践中，导致体育经纪合同解除的原因主要有两个：一是体育经纪合同属于双务合同、有偿合同、商业合同和委托合同，因此，体育经纪合同可以行使任意解除权，但受一定限制；《合同法》第九十四条规定，体育经纪合同可以依法解除。但是实践中，两种解除事由的适用并不一致，需要完善的法律规定来规范混合情形下的解除。3.2.3体育经纪人培养体制尚有缺陷因为体育经纪人从事经纪活动的范围比较广，这就对他们的职业综合能力提出了更高的要求，不仅要求他们具备相应的体育专业知识、经济和法律知识，而且还要求他们具有一定的管理技能和谈判能力，而且要根据他们从事经纪活动的对象、所提供的服务和所从事的业务种类的不同，适时改变工作形式。因此体育经纪人职业培训不仅需要专业知识体系的建设，更要注重实际操作能力的培养。目前我国体育经纪人的资格认定是按照《体育经纪人国家职业标准》分为三个等级，培训考察的内容是根据《体育经纪人国家职业标准》对体育经纪人的基础知识进行考核。并按等级的不同，对各等级体育经纪人的工作能力提出具体要求。尽管认证体系已基本建立，但由于我国目前尚未形成完整的体育经纪人培训体系，许多体育经纪人的资格认证往往没有经过专业、规范、拟真的专业培训，造成了“高分低能”现象。但另一方面，许多活跃在市场上的退役运动员、在校学生和社会人员等不同来源的人进入了经纪行业，体育专业人士不具备或没有相关的业务知识，而其他行业的从业人员缺乏这方面的知识，导致我国体育经纪人的整体素质参差不齐。改善我国体育经纪人法律问题的对策4.1准确定位体育经纪合同的法律性质按照我国目前正在实施的《合同法》以及中国篮协、中国足协和中国田径协会等项目协会的相关规定，运动员和体育经纪人只能在合同中约定委托代理事项，而不能约定其他事项，因此，其他合同因兼具行纪、居间、代理等多种性质，一般属于混合合同，即上述类型的体育经纪合同为无名合同。学术界对体育经纪合同的法律性质争议较大，但由于其合同性质本身的模糊性，又难以有具体的法定的配套措施来纠正此类行为，如果能针对体育经纪合同的责任与合同纠纷的法律适用问题，制定相应的政策和指导意见，就能进一步明确合同双方的权利、义务和责任等，为解决此类纠纷提供更为具体和有针对性的法律支持，从而使此类纠纷得到更具体和有针对性的解决，从而使当事人的权益得到有效保障。因此，明确体育经纪合同的法律属性非常必要。4.2.建立高水平体育经纪人队伍国家体育局在体育产业发展现状中提到：“建立体育经纪人管理规范，加强行业自律，培养高素质的体育经纪人队伍，充分发挥体育经纪人在赛事推广和人才流动等方面的作用。积极开展与相关行政管理部门的互动与合作，推动体育产业与文化、旅游、电子信息等相关产业的复合经营，促进体育旅游、体育出版、体育媒介、体育广告、体育会展、体育影视等相关业态的发展。”想要从根本上将体育经纪人队伍提高水平，首要任务就是要加强培训体育经纪人的培训师水平，培养师资队伍呈现多元化趋势，大多数培养师资来自高校，高校教师和科研人员理论水平突出，但实践操作能力较弱。而且真正有实践经验的体育经纪人担任训练讲师的人数较少，并且大多培训师只是在对因此未来需要优化调整训练讲师的结构。4.3在经纪活动中妥善处理利害关系尽管从2010年开始我国就已经开始实行国家体育经纪人职业资格认证制度，但是体育经纪人仍然没有在我国体育市场上占有一席之地。由于“商品无市场，市场无秩序”的处境，体育经纪人实在难以在这样的大环境中“出淤泥而不染”。体育赛事的产权界定不明确，政府控制着大量的有规模经济效益的联赛，赛事经营者、俱乐部、各个项目协会等之间存在利益冲突。对于我国体育经纪人来说，机遇和挑战并存。而体育经纪人工作着实难以进行下去，由于各方对体育经纪人的不信任和排斥心理，在开展经纪业务方面遇到困难，因此需要与有关方面进行斡旋，协调各方矛盾。这种矛盾和隔阂不可能在短期内消除，体育市场必须向更高层次发展。对于体育经纪人来说，除了监管机构外，更重要的是自律，加强其职业道德建设。4.4构建多部门协同监管的体制当前，我国体育经纪市场监管工作比较崎岖，实践中行政部门对体育经纪市场监管较为空洞，实质性的上级管理机构匮乏。盲目实行多级管理模式反而容易造成监督不到位的情况，容易出现“均有权管理，均有权不管理”的不作为现象。由此，行政管理部门的监管责任分类明确，由国家体育总局和国家工商行政管理局共同负责，并对体育经纪人及其经纪活动实行统一监管。作为我国体育主管部门，国家体育总局对体育经纪人的宏观管理，包括法规的制定和政策的执行，具体到各个体育项目的各个环节，使体育项目管理中心和活跃在该领域的经纪人团体能够介