政府预算编制与审批课件

政府预算编制与审批课件CATALOGUE目录政府预算编制概述政府预算编制流程政府预算审批流程政府预算执行与监督政府预算绩效评价政府预算改革与发展政府预算编制概述01CATALOGUE政府预算是指政府为了实现其职能，根据国家法律法规和政策规定，对财政收入和支出进行有计划安排的法定文书。定义政府预算的目的在于保障国家安全、促进经济发展、提高民生福祉等方面，通过合理配置资源、优化财政支出结构、提高财政资金使用效益等手段，实现公共利益的最大化。目的政府预算的定义与目的种类政府预算按照不同的分类标准可以分为多种类型，如按照编制时间可以分为年度预算和中期预算；按照编制形式可以分为单式预算和复式预算；按照预算项目可以分为一般公共预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等。内容政府预算的内容包括收入和支出两个方面，其中收入包括税收、非税收入等，支出包括一般公共服务、教育、医疗卫生、社会保障等领域的支出。政府预算的种类与内容政府预算的编制应遵循合法性、真实性、完整性、科学性、透明性和绩效性等原则，确保预算的合理性和有效性。原则政府预算的编制依据主要包括国家法律法规、国民经济和社会发展规划、财政中长期规划、部门职能和事业发展需要等，同时还要考虑财政收入状况和支出需求等因素。依据政府预算的编制原则与依据政府预算编制流程02CATALOGUE预算编制前的准备工作确定预算编制的原则和指导思想根据国家政策和法律法规，确定预算编制的原则和指导思想，为预算编制提供依据。分析预算收支情况对上一年度预算执行情况进行详细分析，预测本年度预算收支情况，为预算编制提供基础数据。制定预算编制方案根据预算编制原则和指导思想，制定预算编制方案，明确预算编制的科目、范围和标准。组织预算编制按照预算编制方案，组织各部门和单位开展预算编制工作，确保预算编制的准确性和完整性。01财政部门对各部门和单位提交的预算草案进行初步审查，确保其符合国家政策和法律法规。初步审查通过后，财政部门将各部门和单位的预算草案汇总，形成政府预算草案。对政府预算草案进行全面审查，包括收入和支出两个方面，确保其合理性和可行性。各部门和单位根据预算编制方案，编制本部门或单位的预算草案。020304预算草案的编制与审查预算草案的报批与修改01将政府预算草案报送立法机关审批，经过审批后成为正式的政府预算。02在立法机关审批过程中，根据审批意见对政府预算草案进行必要的修改和完善。立法机关审批通过后，政府预算正式生效，成为政府各部门和单位开展工作的依据。03预算草案的定稿与公布根据立法机关审批意见，财政部门对政府预算草案进行最后的定稿和整理。将定稿的政府预算报送政府首脑签署公布，向社会公布预算方案。政府预算审批流程03CATALOGUE预算审批的主体各级人民代表大会及其常务委员会是预算审批的主要主体，负责对政府预算进行审查和批准。预算审批的权限各级人民代表大会及其常务委员会根据法律法规对政府预算进行审批，并对预算执行情况进行监督。预算审批的主体与权限政府预算必须符合国家法律法规、国民经济和社会发展规划、财政中长期规划以及年度预算安排等要求。政府预算必须以国家有关法律法规、政策文件、国民经济和社会发展统计数据等为依据。预算审批的标准与依据预算审批的依据预算审批的标准各级政府在编制预算时，必须按照规定的时间和程序报送同级人民代表大会及其常务委员会审查。预算编制与报送各级人民代表大会财政经济委员会或有关专门委员会对政府预算进行初步审查，提出初步审查意见。初步审查各级人民代表大会对政府预算进行重点审查，提出审查意见。重点审查各级人民代表大会表决通过政府预算，并由大会主席团发布公告。表决与批准预算审批的程序与步骤政府预算执行与监督04CATALOGUEVS各级政府及财政部门是预算执行的主体，负责组织预算的执行和监督。主体责任预算执行主体需承担预算执行的责任，确保预算的合法、合规、准确、及时地执行。预算执行主体预算执行的主体与责任预算执行的程序与要求预算执行需按照预算法规定的程序进行，包括预算批复、资金拨付、会计核算等环节。程序预算执行需符合预算法的规定，确保预算的严肃性和规范性，不得随意调整和超预算支出。要求各级人大、审计部门等是预算执行的监督主体，负责对预算执行进行监督和检查。监督主体需对预算执行的合法性、合规性、准确性和及时性进行检查，发现问题及时纠正和处理。监督主体检查内容预算执行的监督与检查政府预算绩效评价05CATALOGUE主体政府预算绩效评价的主体通常是各级人民代表大会、政府财政部门和第三方评估机构。对象预算绩效评价的对象是各级政府及其所属部门、单位，以及纳入预算管理的公共项目。预算绩效评价的主体与对象标准预算绩效评价的标准通常包括经济性、效率性和效果性等方面，具体标准可根据评价对象和项目的特点进行制定。要点一要点二方法预算绩效评价的方法包括比较法、因素分析法、公众评价法等，可根据实际情况选择合适的方法进行评价。预算绩效评价的标准与方法结果预算绩效评价的结果通常以报告的形式呈现，包括对评价对象的绩效水平、存在的问题及原因等方面的分析和建议。运用预算绩效评价结果的运用包括对政府部门的奖励或问责、对公共项目的调整或终止等，同时还可以作为未来预算安排的重要参考依据。预算绩效评价的结果与运用政府预算改革与发展06CATALOGUE当前政府预算编制过程不够透明，缺乏公开性和参与性，导致公众对预算的制定和执行过程缺乏了解和监督。预算编制不透明政府预算未能有效体现绩效管理理念，预算资金的使用效益不高，未能充分发挥财政资金的作用。预算绩效不明显预算执行过程中存在随意性和不规范性，导致预算的实际执行结果与预期目标存在较大偏差。预算执行不规范预算监督机制不完善，缺乏有效的审计和监督手段，导致预算违规和腐败现象时有发生。预算监督不到位当前政府预算存在的问题与挑战加强预算的公开性和参与性，让公众更好地了解和监督预算的制定和执行过程。提高透明度规范预算的编制、审批和执行过程，确保预算的合规性和严肃性。强化规范性完善预算监督机制，强化审计和监督手段，预防和打击预算违规和腐败现象。加强监督力度引入绩效管理理念，提高预算资金的使用效益，充分发挥财政资金的作用。提升绩效水平政府预算改革的方向与目标0102加强信息公开通过官方网站、新闻媒体等多种渠道，及时公开预算的编制、审批和执行情况，接受公众监督。完善编制方法采用科学的预算编制方法，确保预算的合理性和可行性。同时加强部门间的沟通协调，提高预算编制的整体性和一致性。加强审批把关在预算审批阶段，应充分听取各方意见和建议，严格把关，确保预算的合规性和合理性。强化监督机制建立健全预算监督机制，包括内部审计、外部审计和社会监督等手段，确保预算