2021《安全生产法》全面解读课件9月1日施行

2021《安全生产法》全面解读课件9月1日施行CATALOGUE目录《安全生产法》概述生产经营单位的安全生产保障从业人员安全权益保障安全生产监管与执法事故应急救援与处置企业内部管理与文化建设总结与展望《安全生产法》概述CATALOGUE01随着社会经济的快速发展，安全生产问题日益突出，事故频发，给人民群众的生命财产安全带来严重威胁。安全生产形势严峻为加强安全生产工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，国家制定并颁布了《安全生产法》。完善安全生产法律体系明确生产经营单位是安全生产的责任主体，必须依法履行安全生产职责，加强安全管理，确保生产安全。落实企业主体责任立法背景与意义自《安全生产法》颁布实施以来，国家根据经济社会发展需要和安全生产工作实际，多次对《安全生产法》进行修订和完善。新修订的《安全生产法》进一步强化了生产经营单位的安全生产主体责任，完善了安全生产监管体制和制度措施，加大了对违法行为的惩处力度。修订历程及主要内容主要内容修订历程适用范围《安全生产法》适用于在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产及其监督管理。适用对象所有生产经营单位及其从业人员都必须遵守《安全生产法》的规定，依法履行安全生产职责。同时，各级人民政府及其有关部门、有关社会组织也应当依法履行安全生产监督管理职责。适用范围和对象生产经营单位的安全生产保障CATALOGUE02生产经营单位应当具备安全生产条件所必需的资金投入，包括安全设施、安全培训、安全检测等方面的投入，以确保安全生产。安全生产条件生产经营单位应当按照国家有关规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全投入比例安全生产条件与投入生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。安全设施设备管理生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。劳动防护用品管理安全设施、设备及劳动防护用品管理危险源辨识生产经营单位应当对存在的危险源进行辨识，确定危险源的性质、危害程度和防控措施，并建立危险源辨识档案。风险评估生产经营单位应当定期对危险源进行风险评估，根据评估结果采取相应的防控措施，降低事故发生的概率和危害程度。同时，应当将风险评估结果向从业人员公示，并报安全生产监督管理部门备案。危险源辨识与风险评估从业人员安全权益保障CATALOGUE03从业人员权利与义务批评权和检举、控告权从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告。建议权从业人员有权对本单位的安全生产工作提出建议。知情权从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。拒绝权从业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。紧急避险权从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。培训内容包括安全生产的方针政策、法律法规、规章制度的教育，安全操作技能的教育，以及事故案例的教育等。培训形式可以采取集中培训、专题讲座、研讨会、经验交流等多种形式。培训时间生产经营单位应当定期对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。安全培训与教育制度工伤保险生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。在生产经营活动中因工作原因受到事故伤害或者患职业病的从业人员，有权依法享受工伤保险待遇。要点一要点二事故应急处理生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。发生生产安全事故时，生产经营单位应当立即启动应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门。工伤保险与事故应急处理安全生产监管与执法CATALOGUE04各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，建立健全安全生产工作协调机制，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。明确政府监管职责安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。这些部门应当相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用，依法加强安全生产监督管理工作。部门协作机制政府监管职责及部门协作机制监督检查方式负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，可以采取多种方式进行，包括现场检查、查阅资料、询问有关人员等。监督检查程序监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。监督检查方式与程序违法行为查处负有安全生产监督管理职责的部门对检查中发现的安全生产违法行为，应当当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定。法律责任追究对安全生产违法行为实施行政处罚时，应当遵循公平、公正、公开的原则，按照法定程序进行。对同一违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚。生产经营单位的主要负责人依照规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。违法行为查处及法律责任追究事故应急救援与处置CATALOGUE05要点三事故报告事故发生后，现场人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。要点一要点二事故调查事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。事故处理有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。要点三事故报告、调查和处理程序应急救援预案编制与演练要求应急救援预案编制生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。应急救援演练要求生产经营单位应当每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。VS事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。后期恢复工作事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。事故现场处置事故现场处置及后期恢复工作企业内部管理与文化建设CATALOGUE06明确各级管理人员和操作人员的安全职责，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系。安全生产责任制安全规章制度安全培训与教育建立健全安全生产规章制度，规范安全生产管理流程和操作行为。定期开展安全培训和教育活动，提高员工的安全意识和操作技能。030201企业内部安全生产管理体系建设通过宣传、教育、培训等多种途径，使员工牢固树立“安全第一”的理念。安全理念宣贯制定并落实安全行为规范，引导员工养成良好的安全行为习惯。安全行为规范利用企业内部媒体、文化活动等载体，传播安全文化，营造浓厚的安全氛围。安全文化载体建设安全文化培育与传播途径建立员工参与安全生产的机制，鼓励员工积极提出安全建议和意见。员工参与机制加强与政府部门、行业协会、社会公众等的沟通与联系，接受社会监督，促进企业安全生产工作的持续改进。社会监督渠道定期公开企业安全生产信息，提高透明度，增强公众对企业的信任度。信息公开与透明员工参与和社会监督渠道拓展总结与展望CATALOGUE07

《安全生产法》实施效果评价安全生产事故率显著下降通过强化企业主体责任、加大监管力度等措施，安全生产事故率较之前明显降低，保障了人民群众的生命财产安全。企业安全生产意识提升新法实施后，企业普遍加强了对安全生产的重视，积极履行安全生产主体责任，安全生产意识得到显著提升。监管体系和机制不断完善各级政府加强了对安全生产的监管力度，不断完善监管体系和机制，提高了监管效能和水平。智能化、信息化助力安全生产01随着科技的不断进步，智能化、信息化技术将在安全生产领域发挥更大作用，提高安全生产的