机关年度效能监察工作计划

.页眉.页脚.机关年度效能监察工作计划20xx年，行政效能监察工作按照xx县监发〔20xx〕11号《20xx年xx县行政效能监察工作要点》文件要求，以县纪委十二届二次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以抓效能监察促经济社会发展为落脚点，把效能监察融入廉政风险防控、惩防体系建设之中，在效能监察服务科学发展、服务环境优化、服务广大群众的同时，注重在监效中监廉，监效与监廉并重，以监效监廉促发展，为实现“川南经济强县，旅游文化XX县”战略目标提供坚强的纪律保障。

一、明确重点，整体推进

严格按照干部管理权限，调整明确行政效能监察重点，主要针对各单位领导班子、科级领导干部行政效能建设情况进行督查，要求各单位主要负责人对本单位行政效能建设负责，班子成员对分管科室行政效能建设负责。每季度至少开展一次对各单位开展行政效能工作进行明查暗访。今年，我局行政效能监察的重点是：广电网络公司收费大厅的服务问题，电视台的广告播放问题，文化综合执法大队的行政执法问题，各单位的上班考勤、环境整治等问题。

二、深化改革，规范审批

认真贯彻落实国务院《关于深入推进行政审批制度改革工作意见的通知》和省政府办公厅《关于深入推进行政审批制度改革工作的通知》精神，按照国务院第六批取消、调整行政审批事项的要求，认真做好项目清理和调整工作，深入开展规范性文件清理。同时，强化行政审批“阳光服务”工作，加强政务公开和政务服务，严肃查处以登记、备案、年检、监制、认定、审定等形式，变相设置审批事项和增加审批条件的行为。继续抓好“两集中、两到位”的落实和监督检查工作，重点对行政审批项目“应进未进”、“明进暗不进”、“体外循环”以及授权不充分等问题进行督促纠正，确保行政审批事项集中到位、规范到位、监管到位。

三、加大监察，确保落实

（一）围绕中央、省、市、县委XX县政府重大决策部署贯彻落实、重大民生工程建设推进工作落实情况开展专项效能监察，及时跟进和监督检查，充分发挥组织协调作用，重点监督检查相关单位责任落实和工作推进情况，对不作为、乱作为、慢作为问题及时查处并提出监察建议，对因失职渎职造成严重后果的，严格责任追究，确保中央、省、市、县委XX县政府重大决策部署的落实及县委、县政府重点项目顺利实施。

（二）围绕中心工作开展专项效能监察。重点开展优化政务服务环境治理，在工作推进、作风改进、效率提升等方面的情况开展专项效能监察。狠抓会风会纪，坚持重要会议一会一查，典型问题及时通报曝光，切实增强工作的执行力，确保政令畅通。

（三）围绕重点项目开展专项效能监察。对局属重点项目进行进度督查，适时组织开展座谈会，主动了解各阶段可能存在的困难，协调有关部门加快事项办理，减少因政务服务不到位而影响项目建设，尽量把矛盾纠纷第一时间化解，重要情况及时报告局主要领导。

四、巩固成果，重塑形象

以规范工作秩序、查纠工作纪律、提高工作效能为目标，强化对机关公务人员履责情况的监督检查。加强组织协调，按照深入推进机关行政效能建设的要求，进一步深化治理“庸懒散”工作。充分发挥特邀监察员、新闻媒体的作用，开展定期不定期的明查暗访，实行机关纪律作风查处通报制度，建立作风效能建设明查暗访常态化机制，加大对暗访结果应用，努力营造风清气正的发展环境。

五、提升水平，完善考核

结合绩效管理制度建设，定期和不定期开展明察暗访，促使绩效管理工作得到顺利开展和有效实施。对一些重要岗位、重要部门的行政效能和工作绩效情况进行实时监察。适时抽查各企事业单位绩效指标进展情况，对重大决策、重大改革和重要工作的落实情况以及绩效管理重要指标的完成进度进行跟踪督查，充分发挥日常监察的纠偏促进作用。

严格绩效考核。按照《四川省政府绩效管理问责及结果应用办法（试行）》，严肃查处绩效管理中政令不畅、有禁不止、效率低下、弄虚作假等行为，维护绩效管理的严肃性和权威性。将绩效管理结果运用作为加强管理、改进工作的重要抓手，推动绩效整体提升。

六、加大问责，以典带面

充分利用行政效能网络投诉平台，公开行政效能投诉举报电话，加大对投诉举报查处力度。认真受理和处理群众投诉，分层分类督促落实责任、限期办结，做到群众诉求件件有落实、事事有回音。加大对效能投诉案件的协调督办和自查力度，坚持把行政不作为、乱作为、慢作为、假作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，对重大决策部署执行不力，工作不负责任，办事拖拉、作风飘浮、推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作、损害群众利益的，坚决进行查处。充分利用典型案件开展警示教育，对违反行政效能建设的典型案件公开予以曝光。

要深入开展调查研究和理论研究，倾听群众的呼声，掌握新情况，研究新问题，积极探索效能监察工作的特点和规律，创新工作思路，改进工作方法。切实加强信息报送和宣传工作，充分发挥新闻媒体、互联网等载体作用，做好效能监察工作职能、工作成效等宣传力度，让广大干部群众广泛了解和积极参与效能监察工作中来。**年，市行政服务中心要在深入学习和贯彻落实党的十七届三中全会精神的基础上，紧贴市委、市政府发展大计，解放思想，开拓创新，着力围绕公开、便民、廉洁、高效的行政服务理念，进一步提升行政效能，优化投资环境。一、进一步深化改革，实现依法行政。

一是继续提高项目审批集中度、优化度。积极配合有关部门对许可事项的相关操作流程进行梳理和优化，进一步缩短审批承诺时限，简化程序，提高效率。努力协调应进“中心”项目进窗口办理，进一步提高窗口办件的集中度，发挥窗口集中审批优势。二是全面推进网上审批工作，探索网上监察系统的建设。利用政府电子政务平台，加快实施网上审批的建设步伐，推进部门领导、科室领导网上审批、核准，再由窗口直接办理批复、发文发照的审批方式，切实提高窗口“一站式”服务能力。为进一步提高行政效能，建立廉洁高效的行政审批监管机制，“中心”将和有关部门积极探索网上监察系统的建立，对有审批职能部门的所有行政许可、非行政许可事项进行梳理，逐个进行审核，收集各部门的审批数据信息，建立完整的执法数据库。三是推行首席代表制。简化审批流程，减少审批环节，让后方围绕窗口转，窗口有协调权、审批权、调度权、解释权，逐步推行首席代表制，提高窗口的办事效率。二、进一步创新方式，实现审批提速

一是围绕重大项目推进，开辟“绿色通道”，实现审批工作提质提速，促进经济发展；围绕个体私营经济发展，增强主动服务意识，提供优质高效服务；围绕外商投资项目，采取专人陪同服务和全程跟踪服务，优化投资环境。二是施行全方位审批代理服务。对投资规模在×××万元以上，属市级审批权限内的生产经营性项目，继续实行全程无偿代理服务，同时和镇（区）代办员联动，不断完善和推进上门服务、预约服务、延时服务、陪办服务、回访服务等制度，更好地为企业为群众提供方便。三是推进企业注册登记“一表制”新模式。“一表制”联合审批新模式可以实现企业登记信息资源共享，由原来需跑几个部门填几张表简化为只需要跑一趟填一张表，优化了审批流程，节省了企业办事时间和财务成本，提高了窗口的办事效率。三、进一步便企利民，实现服务提质。

一是继续深入实施项目联审会办制度，着力解决互为关联、互为前置的审批症结，疏通审批流程，努力推进重大项目“一门受理、一站办结”，让企业和群众实实在在感受到政府服务理念的转变和服务效能的提升。二是按照“能简则简、能优则优”的原则，对各审批职能部门的审批流程进行进一步的梳理优化，使每个审批项目都有规范的办理要求、流畅的操作程序、明确的承诺期限和详细的收费标准，最后印制成《行政服务指南》向社会公布，确保审批全过程公开透明、阳光操作，为办事群众、投资企业提供透明、放心的政务服务，以此推动行政审批提速，促进企业降本增效。三是努力提高现场办结率，使服务提速；进一步改进服务态度，优化服务方式，以温馨贴心和灵活多样的服务来提升办件质量。四、进一步建设队伍，实现形象工程。

一是创新管理模式，不断完善各项规章制度，实行零距离服务和多渠道监督，通过强化窗口的建设和管理，促进服务态度、服务质量和服务效率的改进和提升。二是进一步加强自身建设，继续开展形式多样内容丰富的创建活动，在“中心”内部营造争先创优的浓烈氛围，并以此带动窗口以及全体工作人员思想素质、业务素质、服务意识与工作能力的全面提升。三是积极推行标准化窗口建设活动。全面实行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、效能考评制和失职追究制，按照服务理念标准、服务展示标准、服务接待标准、服务业务标准、服务规范标准，开展职业道德培训和业务技能竞赛，全面提升窗口服务形象和服务质量。四是转变作风，搞好调查研究，进一步畅通意见反馈渠道，定期听取服务对象和社会各界对窗口办件的意见建议。五是会同有关部门对窗口审批办件及服务进行规范化检查，促进审批工作协调、配合、有效，高效服务企业和群众，为***的经济发展、社会和谐作出应有的贡献。为进一步转变机关作风，提高工作效率，全面提升粮食系统整体形象，确保完成粮食局2013年各项目标任务，根据市委、市政府部署和市效能办要求，局党委决定，今年在局机关继续深入开展机关作风和效能建设，现制定工作计划如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真落实市委十二届八次全体（扩大）会议精神，重点突出“勇担当、重落实、求创新、尚廉俭”这一工作主线，进一步转变机关作风，创新举措，优化服务，提升效能，不断提高机关管理水平和机关工作运行质效，努力塑造勤政、创新、务实、高效、公正、廉洁的机关新形象，为推动全市粮食流通现代化提供强有力的保证。

二、主要措施

1、以优质完善为要求，配合抓好白茆中心粮库建设，确保夏粮收购正式投用

继续把白茆中心粮库建设作为局重点工作来抓，强化分工力量，确保夏粮收购投入运行，秋粮收购全面投用。加强与财政和银行的沟通协调，加强与代建单位的配合协调，加强与施工单位的沟通联系，加强与工程监理部门的联系合作，把好质量关，坚决杜绝重进度轻质量。要把握项目难点，加强沟通协调，在强调建设进度的同时，坚持高标准建设，保证新建粮库的科技含量和现代化水平，成为现代化的“数字粮库”，为储备粮管理、生产经营、宏观调控提供技术保障。要继续加大对粮食仓储设施的投入，按照收得进、保得好的收储原则，不断提升完善烘干及相关配套处理能力，有效满足广大农户的售粮需求，让便捷化服务真正惠及广大农户。

2、以服务惠民为宗旨，全力做好夏秋两季粮食收购，确保粮食储备任务完成

立足全市流转20多万亩规模化种植，充分利用粮食部门的政策优势、资金优势、人才优势、设施优势、网络优势，加强与村级粮食专业合作社、村级合作农场、种粮大户的合作，实现相互促进，合作共赢。要在服务措施上做文章，合理规划跨镇交售线路，全面推行“预约收购”，提供便捷化售粮服务，主动倾听售粮户的意见和建议，及时帮助解决售粮过程中的困难和矛盾。坚持挂牌收购，提高作价透明度，公布监督举报电话，接受农户和社会各界监督，真正取信于民。

3、以做大做强为目标，打造“沙家浜”大米品牌，致力粮油购销公司向农业龙头企业迈进

要积极推进粮油购销有限公司按照集团化管理的运作模式，建立现代企业管理制度，积极申报龙头企业，打造具有特色的现代农业龙头企业。要继续深化企业内部管理，建立并逐步完善科学的内部管理机制、完善考核机制和分配奖励机制，提高企业职工的创造性和积极性，促进企业管理水平和经营能力的提升。要加快高技能人才的引进力度，通过公开招聘，在粮食仓储、财务管理、粮油机械、质量检验等方面引进和培养一批专业技术和较高技能的人才，为率先实现粮食流通现代化提供人才保障。要实施品牌战略，整合资源，聚合优势，传播推介“沙家浜”大米独特的地理标志形象和地域文化，全力打造“沙家浜”大米品牌，争创名优精品。

4、以盘活存量为抓手，出台实施系统内国有资产管理意见，确保国有资产保值增值

出台《市粮食系统公有资产管理实施意见》，明确公有资产管理部门职责范围，维护公有资产的安全和完整，提高公有资产使用效益，确保公有资产保值、增值。要建立、健全公有资产管理各项规章制度，明晰产权关系，实施产权管理。要合理配置公有资产，依法依规使用和处理公有资产。要根据公有资产的不同类型建立明细帐卡，实施信息化管理，规范公有资产购置、处置、维修、调拨、报损、报废等的各项报批程序。

5、以安全健康为标准，配合有关部门抓好粮油质量安全工作，确保地方粮油安全供给

要抓好收购资格审核、核查，确认收购主体资质，维护正常的粮食收购秩序；要强化收购督查，会同相关部门对粮食收购者执行国家收购政策和质量标准、持证收购、告示粮食品种、质量和价格、及时支付售粮款项等情况进行监督检查，防止出现损害农民利益的现象；要加强军粮购销、军供质量的监督检查，确保全市军供粮油品质新鲜、食用安全；要认真开展粮食库存、特别是地方储备粮的监督检查，确保地方储备粮的数量真实，质量良好；要抓好粮食批发市场的专项检查，做好行情监测，会同相关部门不定期对市场进行专项抽查，确保市场经营的原粮及其制品的质量安全；要加强粮食流通统计检查，对粮食经营企业是否建立检验台帐、按时向粮食部门上报统计报表情况进行检查，督促改善统计工作，健全统计制度；要协同食品监管部门开展食品安全专项检查，检查成品粮油质量安全，为食品监管部门提供粮油成品质量安全依据。

6、以平衡发展为导向，审视自身不足，开展粮食市场建设调研，有序推进粮食银行、放心粮油店建设，为领导决策提供正确依据

要着手开展粮油市场建设调研，结合实际，采用合资、入股等手段建设粮油交易市场。整合现有市场资源，积极引导各类粮食经营主体加大采购和销售力度，掌握有效粮源，搞活市场购销，满足市场需求，维护市场秩序，稳步提升粮食批发市场经营能力。要抓住市委、市政府全面深化改革提升城乡一体化水平、规范全市农村承包土地流转管理和鼓励支持村级合作农场的有利时机，推进放