公务员法律法规中华人民共和国公务员法

公务员法律法规中华人民共和国公务员法目录contents公务员法概述公务员的权利与义务公务员的职务与级别公务员的录用与考核公务员的培训与奖惩公务员的辞职、辞退与退休法律责任与监督01公务员法概述公务员法是指国家机关、国有企事业单位中从事公务活动的人员的管理、任用、考核、奖惩、培训、待遇、保障等方面的法律规范。规范公务员管理行为，保障公务员合法权益，提高公务员队伍素质，促进国家行政管理的科学化、民主化和法制化。公务员法的定义与作用公务员法的作用公务员法的定义公务员法的基本原则包括公开、平等、竞争、择优、依法管理等原则。公务员的权利与义务明确公务员应当享有的权利和应当履行的义务。公务员的分类与职务根据职位性质和工作内容，对公务员进行分类，并设置相应的职务等级。公务员的任用与考核规定公务员的任用条件、程序以及考核的内容、方法和结果运用。公务员的培训与奖惩建立公务员培训制度，明确奖惩的种类、条件和程序。公务员的待遇与保障规定公务员的工资、福利、保险等待遇以及退休、辞职、辞退等保障措施。公务员法的体系结构

公务员法的历史与发展古代官吏制度中国古代的官吏制度历史悠久，自夏商周时期开始逐渐形成了一套完整的官僚体系。近现代公务员制度的建立随着近代西方文官制度的传入，中国也开始建立自己的公务员制度，如清朝末年的《吏部试用章程》等。当代公务员法的发展新中国成立后，我国先后颁布了《国家公务员暂行条例》、《中华人民共和国公务员法》等法律法规，不断完善和发展公务员制度。02公务员的权利与义务获得履行职责应当具有的工作条件；非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；获得工资报酬，享受福利、保险待遇；公务员的权利参加培训；对机关工作和领导人员提出批评和建议；提出申诉和控告；申请辞职。01020304公务员的权利模范遵守宪法和法律；按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；全心全意为人民服务，接受人民监督；公务员的义务维护国家的安全、荣誉和利益；忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；保守国家秘密和工作秘密；公务员的义务遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；清正廉洁，公道正派；法律规定的其他义务。公务员的义务一致性01公务员的权利和义务是相互依存、相互促进、不可分割的逻辑关系，只有在履行义务的基础上，才能享有相应的权利。平等性02所有公务员不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都一律平等地享有宪法和法律规定的权利，也都平等地履行宪法和法律规定的义务。制约性03公务员享有的权利以其履行义务的表现为前提条件，如果公务员不履行其义务，则无权享有相应的权利。同时，公务员所享有的权利也对其义务的履行具有制约作用。权利与义务的关系03公务员的职务与级别非领导职务包括巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。领导职务包括国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。专业技术职务根据工作需要设置，如高级专业技术职务、中级专业技术职务和初级专业技术职务。职务分类与设置根据所任职务、德才表现、工作实绩和资历确定，共划分为27个级别，每个职务对应一定范围的级别。公务员级别公务员累计5年定期考核结果均为称职以上等次，可以在职务对应级别范围内晋升一个级别。级别晋升公务员在年度考核中被确定为优秀等次，或者在现任职务对应级别范围内作出了突出贡献，可以提前晋升一个级别。提前晋升级别划分与晋升职务与级别的对应关系每个职务都对应一定的级别范围，公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。同一职务层次的公务员，工作年限长、学历高的，级别也相应高。专业技术职务与级别的对应关系专业技术职务根据工作需要设置，不对应行政级别。但取得高级专业技术职务任职资格的公务员，可以被聘任为相应的高级专业技术职务，享受相应的工资待遇。职务与级别的对应关系04公务员的录用与考核VS根据《中华人民共和国公务员法》规定，公务员应当具备中华人民共和国国籍、年满十八周岁、拥护中华人民共和国宪法、具有良好的品行和符合职位要求的文化程度和工作能力等基本条件。此外，还应当具备招聘岗位所要求的专业、年龄、身体等其他条件。录用程序公务员录用一般采取考试与考察相结合的方式进行。具体程序包括发布招聘公告、报名与资格审查、考试（笔试和面试）、考察与体检、公示与聘用等步骤。其中，考试主要考察应试者的基本素质和综合能力，考察则是对考试合格者进行德、能、勤、绩、廉等方面的全面评价。录用条件录用条件与程序公务员考核一般分为平时考核、专项考核和定期考核三种方式。平时考核重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况；专项考核是在特定时期或针对特定事项进行的考核；定期考核则是按照一定周期对公务员进行全面评价。考核方式公务员考核的内容主要包括德、能、勤、绩、廉五个方面。其中，“德”主要考察公务员的政治品质和道德品行；“能”主要考察公务员的业务能力和管理能力；“勤”主要考察公务员的工作态度和工作效率；“绩”主要考察公务员的工作实绩和贡献；“廉”主要考察公务员的廉洁自律情况。考核内容考核方式与内容录用结果运用根据公务员录用的相关规定，录用结果将作为公务员聘任、定级、晋升的重要依据。对于录用的公务员，将按照招聘岗位的要求和聘用合同的约定进行管理。考核结果运用公务员考核结果将作为调整公务员职位、职务、职级、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。对于考核优秀的公务员，将给予表彰和奖励；对于考核不合格的公务员，将视情况进行调岗、降职或辞退等处理。录用与考核结果的运用05公务员的培训与奖惩对新录用公务员进行的培训，培训内容主要包括政治理论、依法行政、公务员法和公务员行为规范、机关工作方式方法等基本素质和能力培养。初任培训对有职务晋升或者岗位转换需求的公务员进行的培训，培训内容根据职务或者岗位的不同有所侧重，主要包括政治理论、领导科学、政策法规、业务知识、文化素养和领导能力等方面的培训。任职培训根据公务员从事专项工作的需要进行的专业知识和技能培训,重点提高公务员的业务工作能力。专门业务培训对全体公务员进行的以更新知识、提高工作能力为目的的培训。在职培训培训种类与内容奖励条件公务员在德、能、勤、绩、廉等方面表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的，应当给予奖励。奖励种类嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。奖励程序按照管理权限，征求群众意见，经民主推荐或者领导提名，确定奖励对象；对奖励对象进行审核，提出奖励意见；按照规定的权限和程序进行审批；审批结果应当以书面形式通知本人，并记入本人档案。奖励条件与程序惩罚种类与执行警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。惩罚种类给予公务员降级处分，降低一个级别。如果本人级别为本职务对应最低级别的，不再降低级别，根据有关规定降低级别工资档次；给予公务员撤职处分，撤销其现任所有职务。撤职时按降低一个以上（含一个）职务层次另行确定职务，一般不得确定为领导职务；给予公务员开除处分，自处分决定生效之日起，解除其与单位的人事关系。惩罚执行06公务员的辞职、辞退与退休公务员辞去公职，应当向任免机关提出书面申请。任免机关应当自接到申请之日起三十日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起九十日内予以审批。辞职条件公务员辞去公职按照下列程序办理，由本人向任免机关提出书面申请，填写《公务员辞去公职申请表》；担任县处级副职以上领导职务或者二级调研员及相当层次以上职级的，应当一并报告个人有关事项。辞职程序辞职条件与程序辞退情形公务员有下列情形之一的，予以辞退：在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；不胜任现职工作，又不接受其他安排的；因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；不履行公务员义务，不遵守法律和公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。辞退处理对有下列情形之一的公务员，不得辞退：因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；患病或者负伤，在规定的医疗期内的；女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。辞退情形与处理退休制度国家公务员的退休制度是指国家公务员达到法定退休年龄，办理退休手续后，国家给予生活补助和服务保障的制度。按照我国公务员法的规定，国家公务员退休后，享受国家规定的养老金和其他待遇。退休待遇政治待遇方面，根据规定，退休的国家公务员应享受国家规定的政治待遇，包括参加政治活动、阅读文件等。生活待遇方面，退休的国家公务员按照国家规定享受退休待遇。各地区各部门各单位要切实负起责任，加强经费保障，确保调整到位的增资基本养老金及时足额发放。退休制度与待遇07法律责任与监督

违反公务员法的法律责任违反公务员法规定的行为，如贪污受贿、滥用职权、玩忽职守等，将依法追究法律责任。根据情节轻重，对违法公务员可给予警告、记过、降级、撤职、开除等处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对违反公务员法规定的行为，任何单位和个人都有权向有关部门举报，有关部门应当及时依法调查处理。国家对公务员实行监督制度，包括内部监督和外部监督两种方式。内部监督主要通过上级对下级、同级之间以