应急救助管理制度模版

第页共页应急救助管理制度模版第一章总则第一条为规范应急救助工作，提高突发事件应急救助的救助质效和管理水平，保障被救助人员的生命安全和财产安全，制定本制度。第二条本制度适用于突发事件应急救助工作中的救助管理和救助人员管理，并应遵守相关法律法规的规定。第三条应急救助管理的原则：科学规范、公正公平、精细高效、追求卓越。第四条应急救助工作应坚持人民至上、生命至上、安全至上，确保突发事件应急救助工作的科学性、规范性和针对性。第二章应急救助管理责任第五条突发事件应急救助管理责任分为指挥责任、组织责任、协调责任、监督责任、协助责任等。第六条指挥责任由突发事件应急救助工作的领导负责，包括项目制定、指导和监督等职责。第七条组织责任由应急救助机构负责，包括救助流程的规划、资源调配和救助工作的组织、协调等职责。第八条协调责任由应急救助机构负责，包括协调相关部门、单位的救助资源和力量，确保救助工作的顺利进行。第九条监督责任由应急救助机构和上级监督机构共同负责，包括监督救助工作的落实情况、救助资金的使用情况等。第十条协助责任由公安、医疗、消防等相关部门负责，包括提供必要的安全保障、应急救治、灾后重建等。第三章应急救助工作流程第十一条应急救助工作主要分为预案制定、处置准备、救援行动、善后处理四个阶段。第十二条预案制定阶段：依据突发事件类型和地域特点，制定相应的应急救助预案，明确各级救助机构的职责和行动措施。第十三条处置准备阶段：根据预案要求，组织救助人员进行处置准备工作，包括培训、演练和装备配备等。第十四条救援行动阶段：按照预案，迅速启动救援行动，组织救助力量进入事发地，展开救援和救助工作。第十五条善后处理阶段：在救援行动结束后，对救助工作进行总结评估，并进行善后处理和灾后重建工作。第四章应急救助人员管理第十六条应急救助人员应具备以下条件：年满18周岁，身体健康，具备相关救助经验和技能，服从应急救助工作的安排和指挥。第十七条应急救助人员的组成：包括专职救助人员、志愿救助人员和相关职能部门的人员等。第十八条专职救助人员应经过严格的选拔和培训，具备应急救援能力，以及相关法律法规和政策的知识。第十九条志愿救助人员应具备应急救助自愿服务的意愿和能力，经过培训合格后方可担任突发事件应急救助工作。第二十条相关职能部门人员应按照工作职责和要求，积极参与应急救助工作，进行必要的培训和学习。第五章应急救助资金管理第二十一条应急救助资金主要来源于财政拨款、社会捐赠和其他合法合规的资金渠道。第二十二条应急救助资金应当按照相关法律法规和财务制度的要求进行管理，确保资金使用的合法合规和公开透明。第二十三条应急救助资金的使用应按照预案要求和实际需要，优先保障生命安全，确保被救助人员的基本生活需求。第二十四条应急救助资金的使用应进行登记、结算和审计等制度，保证资金使用的准确性和规范性。第六章应急救助工作宣传第二十五条应急救助工作宣传应根据救助对象的特点和需求，采取多种形式和途径进行宣传，包括广播、电视、网络、报刊等。第二十六条应急救助工作宣传内容应包括突发事件应急救助预案、救助政策、救助流程、救助方式和救助效果等内容。第二十七条应急救助工作宣传应注重突发事件应急救助的科学性和规范性，倡导社会责任和公益精神，树立救助工作的良好形象。第七章应急救助工作评估和监督第二十八条应急救助工作应定期进行评估和监督，对救助工作的质量和效果进行客观评价，提出改进和完善的建议。第二十九条应急救助工作评估和监督应由上级监督机构或独立第三方机构负责，确保评估和监督工作的独立性和公正性。第三十条对于应急救助工作中的违法行为和失职行为