学校应履行哪些安全职责

PAGE2PAGE3学校应履行哪些安全职责《中小学幼儿园安全管理办法》的实施为学校安全工作的顺利开展提供了法规层面的保障，使安全管理工作有章可循、有法可依。根据“管理办法”的规定和学校的安全管理实践，学校安全管理职责可以概括为以下八个方面：1、建立安全组织机构，2、确保校舍设施安全；3、制定安全管理制度；4、完善安全常规管理；5、开展安全常规教育；6、健全安全预警机制；7、协助校园周边管理；8、妥善处理突发事件。一、建立安全组织机构安全管理是学校管理的重要组织部分。“管理办法”第十六条明确规定：“学校应当建立校内安全工作领导机构，实行校长负责制，应当设立保卫机构，配备专职或者兼职安全保卫人员，明确其安全保卫职责。”这可以理解为，学校要建立安全工作领导机构，这是法定要求，学校的安全管理实行校长负责制，校长（园长）是学校安全工作的第一责任人，校长（园长）在学校安全管理组织机构中是当然的领导者；学校必须设立保卫机构，而且要配备专职或者兼职安全保卫人员；通常各校都建有学校安全工作组织机构，但往往组织成员不全面、分工及职责不明确，人员变动随意性大，建立领导小组没有形成文字，没有在适当的场合公布，所以这些都是与“管理办法”不相符的。同时，学校还应建立健全与学校安全工作相关的组织机构，如创建平安校园工作领导小组、综合治理工作领导小组、爱国卫生工作领导小组、法制教育工作领导小组、消防安全工作领导小组等，以及其他临时性的组织机构，如大型活动安全工作小组，高考中考安全工作领导小组等。学校在组建学校安全工作组织机构时就综合考虑人员组成及其分工，一般情况下，为便于安全工作管理，学校的安全组织机构应由校长（园长）、副校长（园长）、各线负责人、班主任等组成，组成人员应有明确的分工及职责。学校安全管理机构：1、学校安全工作领导小组2、重大安全事故应急处理领导小组3、学校周边环境综合治理领导小组（派出所、工商、卫生、城管等部门参加）4、学校安全检查工作小组（具体检查人员分工）5、学校食品卫生工作领导小组6、学校民事调解委员会二、确保校舍设施安全近年来，因学校的校舍设施存在安全隐患而出现的安全事故确实也为数不少。确保学校设施安全是学校举办者的责任，公办学校的举办者是当地的人民政府，民办学校的举办者是有关的企业事业组织，社会团体或公民个人，但无论是公办学校还是民办学校，确保学校设施安全是学校安全管理的重要职责。学校及其他教育机构在民事活动中依法享有民事权利，承担民事责任。学校是独立的民事主体，应独立承担民事责任。学校在校舍及其他设施的管理上应履行好以下职责：一是要保证校舍建设（包括选址）及其他设施配置必须符合国家安全质量标准。二是学校要完善校舍设施查勘鉴定制度，确保检查人员，定期和不定期检查校舍设施，做好记录，发现存在安全隐患的，应当停止使用，及时维修或者更换；维修、更换前应当采取必要的防护措施或者设置标示标志；学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患，应当及时书面报告主管部门和其他相关部门。三是学校的场地及设施不得用于危及师生安全的生产、经营。四是因学校的校舍及设施存在安全隐患导致学生受伤害的学校要承担相应的法律责任。三、制定安全管理制度根据“管理办法”的有关规定，学校应建立健全的安全管理制度有：（一）综合类1、安全工作责任制2、安全工作日志、月查制度3、安全事故应急预案制度4、安全事故责任追究制度5、学校安全教育制度6、节假日值班制度7、安全隐患排查整改制度8、学校安全保卫制度(包含门卫制度)9、消防安全工作制度10、安全用水用电用气制度11、实验室安全管理制度12、危化物品安全管理制度；13、学校卫生管理制度14、学校大型活动安全管理制度15、安全工作信息通报制度16、住校生（寄宿生）管理制度17、交通安全管理制度18、安全工作档案制度19、学生游泳安全管理制度21、女生安全管理制度22、安全事故登记、报告制度23、安全考核制度24、安全奖惩制度等（二）食品卫生类（按后勤办要求制定完善）（三）宿舍管理类（针对寄宿制学校，按后勤办要求制定完善）(四)《责任书》类1、学校与上级有关部门签订《安全责任书》2、学校与校内各部门（处室）签订《安全责任书》3、学校与各班级签订《安全责任书》4、中心学校与各学校签订《安全责任书》5、学校与家长签订《安全责任书》学校制定安全管理制度要符合法律法规的要求，既可以单独制定，也可以渗透在学校其他管理制度之中，如在图书室管理制度中提出相应的安全要求，在食堂管理制度中提出相关的安全要求。学校制定的安全管理制度要公开并对全体师生员工进行教育，并经常性地检查制度的执行情况，对违犯安全管理制度的要及时进行教育、批评、处罚。四、完善安全常规管理从管理的角度上说，学校安全管理与其他工作的管理一样，也有一个计划、实施、监督、考核的过程。学校应根据本校实际，制定切实可行的安全工作计划，明确当年（学期）学校安会工作的目标、工作安排、相应措施，然后组织全体师生实施计划，开展常规安全管理。根据“管理办法”有关规定，学校应重点抓好的日常安会管理工作主要包括：l、加强学生“一日安全常规”管理。对学生上学、放学及在校活动每个环节要提出安全要求，对有可能发生安全事故的重点环节确定专人负责，进行重点监控，确保学生安全。小学、幼儿园应当建立低年级学生、幼儿上下学时接送的交接制度，不得将晚离学校的低年级学生、幼儿交与无关人员。2、加强日常教育教