防范化解重大风险不到位整改措施

第防范化解重大风险不到位整改措施

防范化解重大风险不到位整改措施__年__月__日，发生重大火灾事故，造成__人死亡。为深刻汲取事故教训，抓好辖区安全生产工作，按照国家、省、__市、__市系列部署，根据__市安委会《关于立即开展全市安全生产风险隐患排查治理专项行动的通知》（__安字〔20__〕__号）要求，__街道办事处决定在辖区范围内立即开展安全生产风险隐患排查治理专项行动。结合辖区实际，制定方案如下：

一、总体要求

严格落实中央、省、市领导重要批示，在疫情防控常态化形势下，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价的安全红线，坚持生命重于泰山的原则，按照全领域、全方位、全覆盖总体要求，结合安全生产专项整治三年行动和零事故单位创建，深入开展各行业领域安全风险隐患排查整治，坚决杜绝较大以上事故，全力遏制一般事故，维护辖区群众生命财产安全。

二、时间安排

即日起至__月__日。

三、排查治理重点及分工

此次行动由街道安监站统筹安排，街道各负有安全监管职责的科室牵头制定具体行动方案并组织实施，重点排查整治以下内容：

交通运输。要盯紧两客一危一货一面（公路客运、旅游客运、危化品运输车、货车、面包车），加强临水、临崖、连续长坡、下坡、急弯陡坡的路段安全检查排查。重点检查运输车辆是否取得运输资质，从业人员是否取得从业资格的检查，是否违法从事危货运输及非法运输违禁物品、危险物品，危货运输企业超范围经营，是否承运不具备合法经营资质企业、单位货物。（责任科室：安监站）

人员密集场所。对餐饮娱乐、宾馆酒店、大型综合体、高层建筑、多合一场所，加强消防安全检查，重点检查电气线路、制冷机房、保温材料、室内密闭空间场所。坚决杜绝采用聚氨酯彩钢板等可燃易燃材料装修。严格商业促销、会展、庆典、集会等大型活动的安全监管，坚决防止群死群伤恶性火灾事故的发生。（责任科室：安监站）

特种设备。重点对大型商场超市、游乐场所、医院、宾馆酒店等人员密集场所和人员聚集区内的电梯、锅炉、压力容器等特种设备三落实、两有证、一检验、一预案落实情况以及安全保护装置是否有效、可靠性等进行排查整治，严格落实运营单位的主体责任。（责任科室：城管办）

危险化学品。要强化对危险化学品储存、经营、运输和使用环节的安全监管；严格核查危货运输车辆和人员资质，强化运输车辆源头管控。（责任科室：安监站）

建筑施工。持续推进建筑领域安全隐患专项排查整治，加强对辖区住宅小区、自建房的排查。突出用作经营场所的城乡结合部自建房屋，重点对饭店、农家乐、民宿客栈等人员密集场所的房屋质量安全隐患进行排查整治。严厉打击高空作业人员作业不系安全带和高处抛物，建筑施工危大工程方案编审、交底、实施、验收等重点环节管控措施不落实，严厉打击违法违规行为。（责任科室：城管办）

城镇燃气。燃气安全方面认真组织餐饮场所开展燃气使用安全监督检查，督促餐饮企业落实安全生产主体责任；严格规范燃气储备。（责任科室：城管办）

学校及教育培训机构。加强对辖区学校、校外培训机构的安全监管，对校内设施、疏散通道开展隐患排查；加强对学生的安全知识教育，组织应急疏散演练，规范校外培训机构办学行为。（责任科室：环保办）

其他行业领域也要结合各自实际，举一反三制定实施方案，并组织开展排查治理。

四、工作要求

（一）加强组织领导。街道、各社区要进一步提高政治站位，切实增强责任感和紧迫感，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、负全责。专项行动开展期间，街道领导班子成员要亲自带队对本辖区、所分管行业领域生产经营单位进行安全检查，要做到全覆盖，推动党政领导干部安全生产责任制规定落地落实。各生产经营单位要按照五落实、五到位要求，严格落实企业主体责任。

（二）立即开展行动。街道有关科室、各社区要结合专项行动实施方案，进一步细化检查内容和整治标准、明确责任部门和阶段划分，严格落实整治措施，对安全生产设施、设备、人员、流程、制度、机制等全面检查，确保不走过场、不走形式。街道安监站将对各社区专项行动开展情况进行专项督导。

（三）强化工作措施。各社区、网格员在安全隐患排查治理过程中要严格遵循隐患排查、填单登记、签字确认、收集整理、下达通知、整改实施、监督检查、复查验收、信息反馈、销号登记10个环节的闭环式管理。对发现的问题隐患，下达整改通知单，责令责任单位限期整改。对问题突出、整改缓慢、整改不力的企业，按照属地管理职责，及时上报有关职能部门，适时督促其依法落实安全生产主体责任，及时整改存在的问题。

（四）加强应急值守。街道、各社区要加强值班值守工作，中秋、国庆期间及十九届五中全会召开期间，严格执行24小时领导在岗带班、值班员在岗值班制度及事故报告制度，确保信息及时、准确、畅通，遇到突发事故应急处置及时、有力。

各社区、街道有关科室要将专项行动实施方案于__月__日前报街道安监站。每月__日、__日分两次上报专项行动进展情况（包括安全生产风险隐患排查治理专项行动统计报表），专项行动结束后__日内，上报工作总结及安全隐患清单。

防范化解重大风险不到位整改措施

根据全省、九江市及瑞昌消防工作会议精神，经我委研究决定，在工信委系统开展重大火灾隐患专项整治活动，并制定专项整治实施方案：

一、总体要求：

认真贯彻落实中央、省、市关于重大火灾隐患专项整治会议精神，全面排查火灾隐患、严厉查处消防违法违规行为，把集中大排查大整治作为当前安全生产的首要任务，通过全面，深入地排查整治进一步落实企业消防主体责任，推动企业进一步健全并落实消防管理各项规章制度，有效地防治和坚决遏制重特大火灾事故的发生，全力维护消防安全稳定。

二、组织领导：

工信委成立以主任为组长，分管领导为副组长的领导小组，全面负责本次专项整治活动工作。

三、检查内容：

1、消防安全责任制落实情况。

2、消防安全法律法规，标准规程执行情况

3、重大火灾隐患排查整治整改和危险源监控情况。

4、应急管理和消防管理情况。

5、消防安全基础工作及教育培训情况。

6、企业用电安全情况。

四、检查时间和方式：

1、自查自纠。

各相关单位应开展自查自纠，对每一个环节，每一个岗位，每一项安全措施落实情况进行全面彻底的自查，不留死角。自查时间为9月18日前。

2、全面排查整治。

工信委将紧紧围绕这次检查的重要内容，对本行业安全生产工作情况进行全面重大火灾隐患排查检查，排查整治时间为9月25日前。

防范化解重大风险不到位整改措施

为贯彻落实《关于进一步加快推进化工企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设的通知》（潍滨安办发〔20__〕48号），根据开发区安委会统一部署，结合公司实际，现就推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设（以下简称两个体系建设）工作，制订本实施方案。

一、任务目标

全面开展安全生产隐患大排查快整治行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。到20__年5月15日前，实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范事故发生，构建公司安全生产长效机制。

二、组织机构

为加强两个体系建设工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立两个体系建设工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设两个体系建设工作办公室，办公室设在安全环保部，某某某任办公室主任。具体负责两个体系建设工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。

三、标准和依据

1.《关于进一步加快推进化工企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设的通知》（潍滨安办发〔20__〕48号）。

2.《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》安监总管三〔20__〕103号。

3.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》安监总局第16号令。

4.《公司安全风险评价管理制度》

四、工作计划

1.宣传发动，排查风险点（9月15日9月25日）。为切实做好两个体系建设活动。要求各单位认真做好此次活动的宣传发动工作，利用黑板报、宣传栏、条幅、LED电子屏积极进行宣传。利用学习时间和班前班后会时间，组织员工认真学习公司《安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案》，围绕如何发现风险点，确定风险等级进行学习和讨论，各单位员工要人人参与两个体系建设活动。根据各自岗位特点，全员、全过程、全方位、全天候排查本单位可能导致事故发生的风险点，包括安全基础管理、区域位置和总图布置、工艺管理、设备管理、电气系统、仪表系统、危险化学品管理、危化品储运系统、公用工程系统、消防系统等方面存在的风险（具体排查内容依据《公司隐患排查治理管理办法》见附件1）。

2.确定风险等级（9月26日10月15日）。对排查出来的风险点进行分类分级管理，先确定风险类别（泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为1、2、3、4级（1级最危险，依次降低）（风险具体分级标准依据《公司安全风险评价管理制度》见附件2）。

3.明确管控措施（10月16日12月5日）。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（公司、车间、班组、岗位），落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施（包括制度管理措施、工程技术措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施等），形成管控手册。逐级评审并审核、审定、批准，形成台账或控制清单，组织全员学习本岗位的风险，落实风险控制措施。

4.风险公告警示（12月6日12月10日）。公布本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急措施。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险有害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的`岗位，设置报警装置，配置现场应急器材和撤离通道等。同时，将风险点的有关信息及应急处置措施告知周边企业。

5.全面实施、定期更新（20__年2月底前完成）。组织有关人员及时并定期评审、更新风险信息，结合企业实际情况实施风险分级管控，有效运行体系，实现持续改进。

6.排查消除隐患（20__年5月15日前完成）。针对各个风险点制订隐患排查治理制度、标准和清单，明确各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现隐患自查自改自报常态化。

6.深化体系建设（20__年底前完成）。20__年-20__年，公司全面推进、深化两个体系建设工作，形成较为完善的法规制度和标准体系，风险分级管控与隐患排查治理的机制、措施更加精准、有效，公司本质安全水平显著提高，事故防范和安全管理能力明显提升，两个体系建设任务完成。将排查出来的风险点全部录入到省、市安监局网格化监管系统，实现对风险点在线监测，同时录入隐患排查治理信息，实时对隐患治理情况进行监管。

五、职责分工结合本单位部门机构职责修改

1.安全环保部负责两个体系建设方案的制定，负责安全生产风险分级管控体系建设工作，并对体系建设情况进行全程监督管理；负责组织安全基础管理、危险化学品管理、区域位置和总图布置方面风险点方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；分析存在的问题，监督治理方案以及相应的实施工作；监督隐患的整改、防范措施、资金、期限的落实和组织应急预案的制定；负责职业危害的防控和风险公告警示工作；负责两个体系建设管控手册的审核和上报；负责两个体系建设的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。

2.生产管理部负责隐患排查治理体系建设工作。具体包括安全隐患管理制度的制定，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现公司隐患自查自改自报常态化；安全生产风险分级管控体系建设工作中负责组织工艺管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作；每月15日、30日向公司安全环保部报送两个体系建设工作信息。

3.设备部负责组织设备设施管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作；每月15日、30日向公司安全环保部报送两个体系建设工作信息。

4.保障车间负责消防系统方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作；每月15日、30日向公司安全环保部报送两个体系建设工作信息。

5.科技中心负责区域位置和总图布置方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作；每月15日、30日向公司安全环保部报送两个体系建设工作信息。

6.电仪车间负责组织电气、仪表系统方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，负责隐患治理方案的实施工作；每月15日、30日向公司安全环保部报送两个体系建设工作信息。

7.公用工程车间负责组织公用工程系统方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，负责隐患治理方案的实施工作；每月15日、30日向公司安全环保部报送两个体系建设工作信息。

8.仓储部负责组织储运系统方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，负责隐患治理方案的实施工作；每月15日、30日向公司安全环保部报送两个体系建设工作信息。

9.调度室负责应急管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制；按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，负责隐患治理方案的实施工作；每月15日、30日向公司安全环保部报送两个体系建设工作信息。

10.财务部负责统计事故隐患治理、风险管控专项预算资金；划拨公司事故隐患治理、风险管控专项费用，监督落实费用的闭环管理。

11.各车间是