工程招标与合同管理重点及工程招投标与合同管理教案

PAGEPAGE33工程招投标与合同管理名词解释民法：是调整平等主体的公民之间，法人之间以及公民与法人只的财产关系和法律关系的法律规范的总称。法人：是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享受民事权利和承担民事义务的组织。联营：是指两个或两个以上的企业之间，在平等自愿的基础上，为实现一定经济目的而实行联合的一种法律形式。代理：是指代理人以被代理人的名义，在代理权限内实施民事法律行为，所产生的权利义务直接归属被代理人。民事法律行为：是民事主体设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。民事权利：指民事法律关系的主体依据法律规定，在国家强制力保护下，为一定行为或者要求他人为一定行为或不为一定行为的权利。债：是按照合同的约定或者依照法律的规定，在但事人之间产生的特定的权利和义务关系。知识产权：也称智力成果权，是指公民、法人对自己的作品、专利、商标和发现、发明和其科技成果依法享有的民事权利。民事责任：指对不履行民事义务产生的后果所应承担的责任。诉讼时效：是指权利人在法定期间内不行使权利就丧失请求人民法院保护其民事权益的权利的法律制度。合同：泛指一切确立权利义务关系的协议。合同的订立：是指合同当事人依法就合同内容经过协商，达成协议的法律行为。要约：是希望和他人订立合同的意思表示。承诺：是指受要约人同意要约的意思表示。无效合同：指虽经当事人协商订立，但因其不具备合同生效的条件，不能产生法律约束力的合同。合同的履行：指合同生效后，当事人双方按照合同约定的标的、数量、质量、价款、履行期限、旅行地点和履行方式等，完成各自应承担的全部义务的行为。合同的变更：指合同依法成立后，在尚未履行或尚未完全履行时，当事人双方依法对合同的内容进行修订或调整所达成的协议。合同的转让：指当事人一方将合同的权利和义务转让给第三人，由第三人接受权利和承担义务的法律责任。合同的终止：又称合同的消灭，是指当事人之间的合同关系，由于某种原因而不复存在。违约：是指合同当事人完全没有履行合同或者履行合同义务不符合约定的行为。违约责任：指当事人任何一方违约后，依照法律规定或者合同约定必须承担的法律制裁。合同管理：指县级以上各级人民政府的工商行政管理部门和其他有关主管部门，依法对合同的订立，履行等进行指导、监督、检查和处理利用合同进行违法合同的行为。合同争议：是指当事人双方对合同订立和履行情况以及不履行合同的后果所产生的纠纷。建筑工程监理：指具有法人和监理资质的监理企业，接受业主的委托，依据国家的有关法律法规、技术规范、标准、合同文件、代表业主对承包商的施工行为实施监督的一种专业化服务活动。建筑工程质量：指国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件和合同中对工程的安全、适用、经济美观等特性的综合要求。建筑安全生产管理：指建设行政部门、建筑安全管理机构、建筑施工企业及有关单位对建筑过程中的安全工作，进行计划，组织、指挥、控制、监督等一系列的管理活动。仲裁：是争议发生前或后达成协议，自愿将争议交给第三者作出裁决，双方有义务执行的一种解决争议的办法。工程保险：按全部承包价投保，中国人民保险公司按工程造价2%~4%的保险费率计取保险费。建设工程市场：是以工程承发包交易活动为主要内容的市场，一般称作建设市场或建筑市场。工程项目招标：指招标人（又称业主）对自愿参加某一特定工程项目的投标人（承包商）进行审查、评比、选定的过程。投标须知：是招标文件中很重要的一部分内容，投标者在投标时必须仔细阅读和理解，按须知中的要求进行投标，其内容包括：总则、招标文件、投标报价说明、投标文件的编制、投标文件递交、开标、评标、授予合同等八项内容。投标有效期：一般指从投标截止日起算至公布中标的一段时间。标底：是由招标单位或委托建设行政主管部门批准的具有编制标底资格和能力的中介代理机构，根据国家（或地方）公布的统一工程项目划分，统一的计量单位，统一的计算规则以及施工图纸、招标文件，并参照国家规定的技术标准，经济定额所编制的工程价格。招标代理：招标代理单位受招标单位的委托，按照委托代理合同，依法组织招标活动，并按合同约定取得酬金。合理预算成本：即按照国家有关成本核算的规定计算的成本。联合承包：对于那些工程规模巨大或技术复杂以及承包市场竞争激烈，而由一家公司承包有困难的项目，可以由几家工程公司联合起来承包，以发挥各公司的特长和优势，降低报价，提高工程质量，缩短工期，赢得竞争能力。资格预审：指购买招标文件之前，招标人对投标人的建筑资质登记的审查过程。现场考察：指的是去工地现场进行考察，招标单位一般在招标文件中要注明现场考察的时间和地点，在文件发布后就应安排投标者进行现场考察的准备工作。投标决策：包括三方面内容“其一，针对项目招标是投标，或是不投标。其二，倘若去投标，是投什么性质的标，其三，投标中如何采用以长制短，以优胜劣的策略和技巧。”风险标：明知工程承包难度大，风险大，且技术、设备、资金上都有未解决的问题，但由于队伍窝工，或因为工程赢利丰厚，或为了开拓新技术领域而决定参加投标，同时解决存在的问题，即是风险标。保险标：可以预见的情况从技术、设备、资金等重大问题都有了解决的对策之后，再投标，谓之保险标。赢利标：如果招标工程既是本企业的强项，又是竞争对手的弱项；或建设单位意向明确；或本企业任务饱满，利润丰厚，才考虑让企业超负荷运转时称投赢利标。保本标：当企业无后继工程或已经出现部分窝工，必须争取中标，但招标的工程项目企业又无优势可言，竞争又多时，此时就投保本标。不平衡报价法：指在总价基本确定的前提下，如何调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后投标人可可尽早收回垫于工程中的资金和获取较好的经济效益。多方案报价法：利用工程说明书或合同条款不够明确之处，以争取达到修改工程说明书和合同为目的的一种报价方法。降低系数：是指投标人在投标作价时，预先考虑一个未来可能降价的系数。雇佣代理人：即是在工程所在地区找一个能代表雇主（投标人）的利益开展某些工作的人。开办费：又称为准备工作费。暂定金额：是包括在合同内的工程量清单内，以此名义标明用于工程施工，或供应货物与材料，或提供服务，或以应付意外情况的暂定数量的一笔金额。建设工程合同：是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设监理合同：指业主委托监理企业对承包商的建设施工行为实施监督而明确双方权利与义务的协议。买卖合同：是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。货物运输合同：是由承运人将承运的货物从起点运送到指定地点，托运人或者收货人向承运人交付运费的协议。保险合同：是指投保人与保险人约定保险权利义务关系的协议。租赁合同：是出租人将租赁物交付承租人使用，收益，承租人支付租金的合同。承揽合同：是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人付报酬的合同。施工合同：即建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互利益、义务关系的合同。项目经理：是由承包人单位法定代表授权的，派驻施工场地的承包人的总负责人，他代表承包人负责工程施工的组织、实施。质量缺陷：是指工程不符合国家或行业现行的有关技术标准，设计文件以及合同中对质量的要求。施工合同管理：是指各级工商行政管理机关，建设行政主管机关和金融机构，以及工程发包单位、监理单位、承包单位依据法律和行政法规规章制度，采取法律的行政手段，对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督、保护施工合同当事人的合法权益，处理施工合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证施工合同法规的贯彻实施等一系列活动。不可抗力：是指合同当事人不能预见，不能避免并不能克服的客观情况。工程转包：是指不行使承包的管理职能，不承担技术经济责任，将所策划能够报的工程倒手转给他人承包的行为。工程分包：是指经合同约定和发包单位认可，从工程承包人承包部分工程的行为。工程项目：指投标人响应招标，在资质审查合格后，编制投标文件，进行投标、投标报价，参与工程项目承包竞争的活动。投标报价：是投标商根据招标文件对招标工程承包价格作出的要约表示。合同生效：即合同发生法律约束力。合同的效力：指合同所具有的法律约束力。约定生效：合同当事人在订立合同时，约定以将来某种事实的发生作为合同生效或合同失效的条件，合同成了后，当约定的某种事实发生后，合同才能生效或合同即告失效。填空1.《民法通则》调整对象是平等主体之间的（财产关系）和（人身关系）2.联营有（法人型联营、合伙型联营、协作型联营）三种形式3.代理可分为（委托代理、法定代理、指定代理）三种4.债具有（债的主体、债的内容、债的客体）三要素5.人身权包括（健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权）等具体的人身权利6.民事责任一般分为（违约责任)和(侵权责任）7.诉讼时效一般有(普通诉讼时效)和（特别诉讼时效）之分8.合同主体包括（公民、法人）和（其他依法成立的组织）9.合同形式主要有（书面形式）和（口头形式）两种10.订立合同的方式主要有（要约）和（承诺）方式11.《合同法》规定违约责任的方式主要有（继续履行合同、采取补救措施、赔偿损失）12.不可抗力构成的条件有（不可预见性、不可避免性、不可克服性、履行期间性）13.不可抗力的法律后果（合同全部不能履行、合同部分不能履行、合同不能按期履行）14.合同争议解决的方式有（和解、调解、仲裁、诉讼）等15.标准保险合同一般由（投保单、保险单、保险凭证、暂保单）等组成16.建设市场的主体是指（业主、承包商）和（工程咨询服务机构）17.项目业主的产生主要有三种方式（业主即原有企业或单位、业主是联合投资董事会、业主是各类开发公司）18.承包商的实力主要包括（技术、经济、管理、信誉）四个方面19.工程咨询服务企业包括（勘察设计、工程造价、工程管理、招标代理、工程监理）等多种业务20.咨询单位的风险主要来自三个方面（业主方面、承包商方面、职业责任方面）21.建筑市场的客体是指（建筑产品）22.建设工程市场中的资质管理包括两类（从企业的资质管理）和（对专业人士的资格管理）23.我国对于工程咨询单位目前已明确资质等级评定条件的有（勘察设计、工程监理、工程造价、招标代理）等咨询专业24.目前我国已经确定和将要确定的工程专业人士有五种（建筑师、结构工程师、监理工程师、造价工程师、建造工程师）25.我国的建设工程交易中心按（信息服务功能、场所服务功能）和（集中办公功能）三大功能进行构建26.建筑市场与工程项目招投标（相互联系、相互促进）27.按工程项目建设程序分类,工程项目招投标分为（施工招标、材料设备采购招标、工程项目开发招标、勘察设计招标）四种类型.28.按工程承包的范围分类,工程项目招投标可分为（项目总承包招标）和（专项工程承包招标）29.按行业类别分类，工程项目招投标可分为（土木工程招标、勘察设计招标、材料设备采购招标、安装工程招标、生产工艺技术转让招标、咨询服务招标）等类型30.工程项目招标的方式有（公开招标、邀请招标、议标）31.工程项目施工现场“三通一平”是指（通水、通电、通路、平整场地）32.在招标文件中，投标报价说明应指出对（投标报价、投标报价采用方式）和（投标货币）三方面的要求33.新修订的施工合同文本由（《协定书》、《通用条教》、《专用条款》）三部分组成34.在工程量清单与报价表中，可分为两类，一类是（“单价”计价的项目）另一类是（“项”包干的项目）35.资格预审文件包括（资格预审通告、须知、资格预审标）和（资料、资格预审合格通知书）等方面的内容36.标底价格由（成本、利润、税金）等组成37.标底编制的计价方法有采用（工料单价计价方法、综合单价计价方法）两种38.评标委员会的成员一般由（招标单位、上级主管部门）和（受聘专家）组成39.评标可以采用（合理低价法）和（综合评议法）40.对于大型或技术复杂的工程，可以采用（技术标）和（商务标）两阶段评标法41.国家工程招标方式有四种类型（国际竞争性招标、国际有限招标、两阶段招标、议标）42.国际有限招标包括两种方式（一般限制）和（特邀）43.择优一般包含（较抵的价格、先进的技术、优良的质量、较短的工期）四个方面44.投标人的投标班子应由（经营管理类人才、技术专业人才、商务金融类人才）三种类型的人才组成45.国际联合承包的主要方式有（工程项目合营公司、合资公司、联合集团）46.投标报价计算包括（定额分析、单价分析、计算工程成本、确定利润方针、确定标价）47.投标决策可分为两阶段进行（前期阶段）和（投标决策的后阶段）48.按性质分，投标有（风险性）和（保险性），按效益分投标有（盈利标）和（保本标）49.降低投标价格可以从（降低投标利润、降低经营管理费）和（设定降价系数）三方面入手50.邀请招标一般邀请（三）家承包商参加投标51.国际工程投标工作程序大体上可分为（工程项目的投标决策、投标前的准备工作、计算工程报价）和（投标文件的编制和发送）四个主要过程52.影响国际工程投标决策的因素主要有（业主方面、工程方面、承包商方面）三方面53.国内过程投标报价费用的组成（直接费、间接费、利润费和税金、不可预见费）54.建设工程施工工程量计价方式有两种（工料单价方式）和（综合单价方式）55.分项工程单价有（直接费、间接费、利润）等56.建设工程合同具有（合同主体的严格性、合同标的特殊性、履行期限的长期性、计划和程序的严格性、合同形式的特殊要求）等特征57.从承发包的不同范围和数量进行划分，可将建设工程合同划分为（总承包合同、承包合同、分包合同）58.从完成承包的内容进行划分，可将建设工程合同划分为（勘察合同、设计合同、施工合同）59.从付款方式进行划分，可将建设工程合同划分为（总价合同、单价合同、成本加酬金合同）60.建设监理合同的主体是（业主和建设单位、监理单位）61.建设监理合同主体双方的关系是（委托和被委托）的关系62.货物运输合同有（承运人、托运人、收货人）三方当事人63.保险合同可分为（财产保险）和（人身保险）两类64.承揽包括（加工、定作、修理、复制、测试、检验）等工作65.施工合同是工程建设的主要合同，是施工单位进行（工程建设质量管理、进度管理、费用管理）的主要依据之一66.施工合同的当事人是（发包人和承包人双方是平等的民事主体）67.在施工合同中，实行的是（以工程师为核心）的管理体系68.合同价款可以按照（固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同）69.工程款的结算方式有（按月结算、竣工后一次结算、分段结算、其他结算）方式等70.施工合同的进度控制可分为（施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段）三阶段71.担保的方式有（保证、抵押、质押、留置、定金）五种72.FIDIC的合同条件分为（通用条件）和（专用条件）两部分73.《合同法》对合同生效规定了（成立生效、批准登记生效、约定生效）三种情形简答1.《民法通则》的基本原则是什么？答：1）当事人地位平等2）自愿公平等价有偿诚实信用3）保护公民法人合法民事权益4）遵守法律和国家政策5）维护国家和社会公共利益2.法人成立应具备的条件是什么？答：1）依法成立2）有必要的财产或者经费3）有自己的名称，组织机构和场所4）能够独立承担民事责任3.无权代理的表现形式有那些？答：1）没有代理权而为代理行为；2）超越代理权限而为代理行为；3）代理权终止后而为代理行为；4.代理的特征是什么？答：1）代理是具有法律意义的行为；2）代理人应以被代理人的名义实施代理行为；3）代理人在代理权限内实施代理行为；4）被代理人对代理行为承担民事责任；5.合同具有什么样的特点？答：1）合同是当事人协商一致的协议，是双方或多方的民事法律行为；2）合同的主体是自然人，法人和其他组织等民事主体；3）合同的内容是有关设立，变更和终止民事权利义务关系的约定，通过合同条款具体体现出来6.合同内容一般包括那些条款？答：1）当事人的名称或者姓名和住所；2）标的；3）数量；4）质量；5）价款或者报酬；6）履行期限；7）违约责任；8）解决争议的办法；7.《合同法》规定了哪几种无效合同？答：1)欺诈；2)胁迫；3)恶意串通；4)以合法形式掩盖非法行为的；5)损害社会公共效益；6)重大误解；7)显失公平；8)乘人之危；8.业主在项目建设过程的主要职责是什么？答：1）建设项目立项决策；2）建设项目的资金筹措与管理；3）建设项目的招标与合同管理；4）建设项目的施工与质量管理；5）建设项目的竣工验收和试运行；6）建设项目的统计及文档管理；9.建设项目招标应具备什么条件？答：1）概算已经批准；2）建设项目已经正式列入国家部门或地方的年度固定资产投资计划；3）建设用地的征用工作已经完成；4）有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料；5）建设资金和主要建筑材料，设备的来源已经落实；6）已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场“三通一平”已经完成或已列入施工招标范围；10.简答建设项目施工公开招标程序？答：1）建设项目报建；2）编制招标文件；3）投标者的资格预审；4）发放招标文件；5）开标评标与定标；6）签订合同；22工程项目施工招标文件内容有那些？答：1）投标须知合同条件及合同格式；2）技术规范；3）投标文件；4）图纸；11.投标文件由哪些内容组成？答：投标文件一般由下列内容组成：投标书投标书附录投标保证金法定代表人的资格证书授权委托书具有价格的工程量清单与报价表辅助资料表，资格审查表按本须知规定提出的其他资料；12.资格预审须知包含那些内容？答：1）工程概况说明工程名称建设地点结构类型建设规模发包方式工程质量要求计划开工日期和竣工日期，发包范围等；2）资金来源，说明筹资方式；3）资格和合格条件要求；13.资格预审文件包含哪些内容？答：1）资格预审通告；2）资格预审须知；3）资格预审表和资料；4）资格预审合格通知书；14.开标前的投标技巧主要有哪些？答：1不平衡报价。2零星用工（计日工）一般可稍高于工程单价表中的工资单价。3多方案报价法。15.开标后的投标技巧主要有哪些？答：1）降低投标价格。2）补充投标优惠条件。16.什么样的投标文件在开标时当场宣布无效？答：1）未加密封或者逾期送达的；2）无投标单位及其法定代表人或者其代理人印章的；3）关键内容不全，字迹辨认不清或者明显不符合招标文件要求；17.投标人应具有什么样的条件？答：1）投标人应具备承担招标项目的能力；国家有关规定或者招标文件对招标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件；2）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应；3）投标人应当在招标文件所要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招收人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启；18.现场考察的内容有哪些？答：1）工程的性质以其他工程之间关系；2）投标人投标的那一部分工程与其他承包商或分包商之间的关系；3）工地地貌地质气候交通电力水源等情况，有无障物等；4）工地附近有无住宿条件，料场开采条件，其他加工条件，设备维修条件等；5）工地附近治安情况；19.施工规划包括哪些内容？答：包括施工方案和施工方法，施工进度计划，施工机械材料，设备和劳动力计划，以及临时生产生活设施；20.通常情况下，哪些招标项目应放弃投标？答：1）本施工企业主管和兼营能国之外的项目；2）工程规模，技术要求超过本施工企业技术等级的项目；3）本施工企业生产任务饱满，则招标工程的盈利水平转低或风险较大的项目；4）本施工企业技术等级，信誉施工水平明显不如对手的项目；21.什么叫多方案报价法？应用时注意什么？答：是利用工程说明书或合同条款不够明确之处，以争取达到修改工程说明书和合同为目的的一种报价方法。22.什么叫做不平衡报价法？不平衡报价有哪几种情况？答：不平衡报价，指在总价基本确定的前提下，如何调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后投标人可尽早收回垫支于工程中的资金和获取较好的经济效益。情况：1）对能早期结账收回工程款的项目的单价可报以较高价，以利于资金周转；对后期项目单价可适当降低。2）估计今后工程量可能增加的项目，其单价可提高，而工程量可能减少的项目，其单价可降低。3图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量需要增加的，其单价可提高，而工程内容明确的，其单价可降低。4）没有工程量只填报单价的项目，其单价宜高，这样，既不影响总的投标报价，又可多获利。5）对于暂定项目，其实施的可能性大的项目，价格可定高价，反则可定低价。23.简答投标文件的组成？答：⑴投标书。⑵投标书附件。⑶投标保证金。⑷法定代表人资格证明书。⑸授权委托书。⑹肯有标价的工程量清单与报价表。⑺施工规划。⑻辅助资料表。⑼对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应。⑽按招标文件规定提交的其他资料。24.代理人的一般职责有哪些？答：1向雇主传递招标信息，协助投标人通过资格预审。2传递投标人与业主间的信息往来。3提供当地法律咨询服务当地物资劳力市场行情及商业活动的经验。4如果中标，协助承包商办理入境签证居留证劳工证物资进出口许可证等多种手续，以及协助承包商租用土地房屋建立电话电传邮政信箱等。25.常见的作价技巧有哪些？答：⑴对施工条件差的工程，造价低的小型工程，自己施工上有专长的工程以及由于某些原因自己不想干的工程，报价可高一些，结构比较简单而工程量又较大的工程，短期能突击完成的工程，企业急需拿到任务以及投标竞争对手较多时，报价可低一些。⑵海港码头特殊构筑物等工程报价可高，一般房屋土建工程则报价宜低。⑶在同一个工程中可采用不平衡报价法，但以不提高总标价为前提26.租赁合同的内容包括哪些条款？答：⑴租赁物的名称。⑵租赁物的数量。⑶用途。⑷租赁期限。⑸租金及其支付期限和方式。⑹租赁物的维修。27.承揽合同的内容包括哪些条款？答：承揽合同的内容包括承揽的标的数量质量报酬承揽方式材料的提供履行期限验收标准和方法等条款。28.成本加酬金合同有什么缺点？适用于什么项目？答：缺点是业主对工程总造价不易控制，承包商也往往不注意降低项目成本。适用：1需要立即开展工作的项目，如震后的救灾工作。2新型的工程项目，或对项目工程内容及技术经济指标未确定。3项目风险很大。29.隐蔽工程的验收是怎样进行的？答：工程具备隐蔽条件和达到专用条款约定的中间验收部位，承包人进行自检，并在隐蔽和中间验收前48小时以书面形式通知工程师验收，通知包括隐蔽和中间验收内容，验收时间和地点，承包人准备验收记录，验收合格工程师在验收记录上签字，承包人可进行隐蔽和继续施工，验收不合格，承包人在工程师限定的时间内修改后重新验收。30.竣工交付使用的工程必须符合哪些基本条件？答：1）完成工程设计和合同中规定的各项工作内容，达到国家规定的竣工条件；2）工程质量应符合国家现行有关法律法规技术标准设计文件及合同规定的要求，并经质量监督机构核定为合格或优良；3）工程所用的设备和主要建筑材料，构件应具有产品质量出厂检验合格证明和技术标准规定必要的进场试验报告；4）具有完整的工程技术档案和竣工图，已办理工程竣工交付使用的有关手续；5）已签署工程保修证书；31.买卖合同交易什么特点？答：双务有偿合同。2诺成合同。3不要式合同。32.项目经理的职责有哪些？答：项目经理应当对施工现场的施工质量成本进度安全等全面的责任，对于在施工现场出现的超过自己权限范围的事件，应当及时向上级有关部门和人员汇报，请示处理方案或者取得自己处理的授权。1）代表承包人向发包人提出要求和通知。2）组织施工。33.简答工程施工合同的违约责任？答：1）一方违约后，另一方可按双方约定的担保条款，要求提供保的第三方承担相应责任；2）一方违约后，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担违约责任全仍旧继续履行合同34.什么叫做公开招标？它具有什么优点？答：公开招标双称为无限竞争招标，是由招标单位通过报刊广播电视等方式发布招标广告，有意的承包商均可参加资格审查，合格的承包商可购买招标文件，参加投标的招标方式。优点：投标的承包商多范围广竞争激烈，业主有较大的选择余地，有利于降低工程造价，提高工程质量和缩短工期；35.程序哪些情况当事人可停止履行合同？答：1）单方违约导致合同确已无法履行，双方协议停止施工；2）调解要求停止施工，且为双方接受；3）仲裁机构要求停止施工；4）法院要求停止施工；36.暂停施工的原因有哪些？答：工程师要求的暂停施工；因发包人违约，承包人主动暂停施工；意外情况导致的暂停施工；37.FIDIC合同条件具有哪些特点？答：1）国际性，通用性权威性；2）公正合理职责分明；3）程序严谨，易于操作；4）通用条件和专用条件的有机结合；38.什么叫做邀请招标？它具有什么优点？答：邀请招标又称为有限竞争性招标，这咱方式不发布广告，业主根据自己的经验和所掌握的各种信息资料，向有承担该项工程施工能力的三个以上承包商发出招标邀请书，收到邀请书的单位才有资格参加投标；优点：目标集中，招标的组织工作较容易，工作量比较小；论述1、论述《民法通则》调整的对象。答：根据《民法通则》的规定，其调整对象是平等主体之间的财产关系和人身关系。（1）平等主体之间的财产关系、财产关系是人们在生产、分配、交换和消费过程中形成的是有经济内容的社会关系，平等主体之间的财产关系具有以下特点：1）这一财产关系在法律上表现为静态的财产所有关系和动态的财产流转关系；2）当事人的法律地位平等；3）当事人在经济利益上互利有偿；4）这一财产关系是自愿基础上发生在公民之间、法人之间以及公民和法人之间。（2）平等主体之间的人身关系，人身关系是指人身密切联系而无直接财产内容的社会关系，这种关系是与人身人可分离的，一般不具有直接的经济内容。平等主体之间的人身关系，包括人格关系和身份关系，其特点是：1）人身关系是与财产关系相对应的关系；2）当事人处于平等的地位；3）以特定的精神利益为内容；4）与作为民事主体的公民、法人密切相关，不可分离。2、论述建筑市场与工程项目招投标的关系。答：建筑市场与工程项目是相互联系、相互促进的，工程项目招投标制是市场经济的产物，建筑市场自身的发展有赖于建筑市场整体及主市场经济体系的完善和发展，同时招投标制又是培养发展建筑市场的主要环节，没有招投标制的发展就不分形式完善的建筑市场机制。1）工程项目招投标是培育和发展建筑市场的重要环节。2）推行招投标制度有利促进经济体制的配套改革和市场经济体制的建立。3）推行招投标制有利促进我国建筑业与国际接轨。3、论述三种招标方式的优缺点及适用范围。答：1）公开招标。优点：投标的承包商多，范围广，竞争激烈，业主有较大的选择余地，有利于降低工程造价，提高工程质量和缩短工期。缺点：由于投标的承包商多，招标工作最大，组织工作复杂，需投入较多的人力、物力，招标过程所需时间较长，因而此类招标方式主要适用于投资额度大、工艺、结构复杂的较大型工程建设项目。2）邀请招标。优点：目标集中招标的组织工作较容易，工作量较小。缺点：由于参加的投标单位较小，竞争性较差，使招标单位对投标单位的选择余地较少，如果招标单位选择邀请单位前所掌握信息资料不足，则会失去发现最适合承担该项目的承包商的机会。公开招标和邀请招标者必须按规定的招标程序进行，要制订统一的招标文件，投标都必须按招标文件的规定进行投标。3）议标：对于涉及国家安全的工程或军事保密的工程，或紧急抢险救灾工程，通过直接邀请某些承包商进行协商选择承包商这种招标方式称为议标，在我国颁布的招标投标法中已取消了议标的招标方式。4、论述建设项目施工公开招标的程序。答：公开招标的程序分为6个大步骤，1）建设项目报建，根据《工程建设项目报建管理办法》的规定凡在我国境内投资兴建的工程建设项目都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管部门的监督管理。2）审查建设单位资质。3）招标申请。4）资格预审文件，招标文件编制与送审。5）刊登资格预审通告、招标通告。6）资格预审。7）发放招标文件。8）勘察现场。9）招标预备会。10）工程标底的编制与送审。11）投标文件的接收。12）开标。13）评标。14）定标。15）合同签订。教案院（部）管理学院教研室工程管理课程名称工程招投标与合同管理授课专业班级管本主讲教师职称职务副教授使用教材建设工程合同管理山东建筑大学教务处制

第1次课的教学整体安排授课时间：3：4第1周周2第1、2节课时安排2学时授课题目(教学章、节或主题)：第一章：合同管理概述，法律基础知识教学目的、要求（分掌握、理解、了解三个层次）：了解本门课程学习的主要内容，采用的学习方法、基本要求。掌握法律关系的三要素。理解法律关系的三要素之间的必然性。教学内容（包括基本内容、重点、难点）：基本内容：工程招投标与合同管理这门课包括的主要内容：合同法、工程招投标与合同管理、建筑工程施工合同、施工合同的索赔。法律关系的三要素：主体、客体、内容。重点：法律关系中的主体、客体、内容。难点：同上讨论、思考、作业：课后要求同学们到建筑工程公司或到建筑工地了解建筑行业的实际知识学习一些建筑承包发包交易方式。合同在经营交易中的作用。注：可以根据教学的实际情况安排讨论参考资料（含参考书、文献等）：中国建材工业出版社：《招投标与合同管理》中国建筑工业出版社：《工程合同法律制度》教学过程设计：授新课80分钟，总结讨论：10分钟（时间分配仅供参考）授课类型：理论课讨论课实验课练习课其他教学方式：讲授讨论指导其他教学资源：教学讲稿一、本门课程的主要内容：1、第2章合同法2、第4章工程招投标3、第9章建筑工程施工合同二、学习该课程的要求：1、加强实践知识的学习和应用能力的锻炼。2、书本知识学会更应该会用。3、重点对作业特别是实际应用型的作业一定要认真去做，通过作业真正学会实际的工作知识。第一章法律基础知识一、社会关系与法律关系：社会关系：是自然人之间在社会活动中的一般社会关系。法律关系：是一定的社会关系在相应的法律规范的调整下形成的权利和义务关系。二、法律关系中的三要素：主体、客体、内容1、主体：是参加合同法律关系，享有相应权利、承担相应义务的当事人。主体可以是：自然人、法人、其他组织。⑴、自然人：是具备相应的民事权利能力和民事行为能力有生命的人。民事权利能力是生于出生，终于死亡。民事行为能力是通过自己的行为取得的民事权利和履行民事义务的资格。分为：完全民事行为能力的人、限制民事行为能力的人和无民事行为能力的人。⑵、法人：是具有相应的民事权利能力和民事行为能力、依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人应具备以下条件：①、依法成立；②、有必要的财产或者经费；③、有自己的名称、组织机构和场所；④、能独立承担民事责任。⑶、其他组织：合法成立、有一定的组织机构和财产但又不具备法人资格的组织。如：联营体、合伙企业、个人独资企业、政府部门等。2、客体：是参加合同法律关系的主体享有的权利和承担的义务所共同指向的对象。包括：物、行为、智力成果。⑴、物：动产和不动产、流通物和限制流通物、特定物和种类物、货币等。⑵、行为：有意识的活动，如：设计、施工等。⑶、智力成果：知识产权、专利等。3、内容：是合同约定和法律规定的权利和义务。三、代理关系：1、特征：⑴、代理人必须在代理权限范围内实施代理行为；⑵、代理人以被代理人的名义实施代理行为；⑶、代理人在被代理人的授权范围内独立地表现自己的意志；⑷、被代理人对代理行为承担民事责任。2、种类：委托代理、法定代理、指定代理。⑴、无权代理：没有代理权而实施代理的行为，超越代理权的代理行为，代理权终止后的代理行为。第2次课的教学整体安排授课时间：3、6第1周周4第1、2节课时安排2学时授课题目(教学章、节或主题)：第二章：合同法律制度第一节：合同法概述教学目的、要求（分掌握、理解、了解三个层次）：了解合同法的基本内容、合同法制定的基本过程、分类。掌握合同法的分类。理解合同法分类的方法。教学内容（包括基本内容、重点、难点）：基本内容：合同法的基本内容合同法制定的基本过程合同法的分类重点：合同法的分类难点：合同法的分类讨论、思考、作业：讨论题：合同与合同法之间的关系、区别是什么？注：可以根据教学的实际情况安排讨论参考资料（含参考书、文献等）：中国建材工业出版社：《招投标与合同管理》中国建筑工业出版社：《工程合同法律制度》教学过程设计：复习10分钟，授新课70分钟，安排讨论10分钟，（时间分配仅供参考）授课类型：理论课讨论课实验课练习课其他教学方式：讲授讨论指导其他教学资源：教学讲稿复习内容：1、法律关系2、法律关系的三要素3、代理关系授课内容：第二章合同法律制度第1节合同法概述一、合同法的概念： 1、合同法：是调整平等主体的自然人、法人、其他组织之间设定、变更、终止民事权利、义务关系的法律规范的总称。2、合同法的概况：1981年12月13日制定了经济合同法1985年3月21日制定了涉外经济合同法1987年6月23日制定了技术合同法新合同法在上述三大合同法的基础上修改后于1999年3月15日在全国人大九届三次会议上通过并颁布实施。定名为：《合同法》3、合同法的基本原则：⑴、平等、自愿的原则；⑵、公开诚信的原则；⑶、遵守法律、维护社会的原则；⑷、依法对当事人具有约束力的原则。二、合同的概念：1、合同：是调整平等主体的自然人、法人、其他组织之间设定、变更、终止民事权利、义务关系的协议。2、种类：列明合同：买卖、公共事业、赠与、借款、租赁、融资、承揽、建筑工程、运输、技术、保管、仓储、委托、行纪、居间合同等，双务合同和单务合同明示合同和默示合同诺成合同和实践性合同正式合同和简式合同按签署的成文分：有：书面、口头或其他形式。第3次课的教学整体安排授课时间：3、8第1周周6第1、2节课时安排2学时授课题目(教学章、节或主题)：第二节合同的订立教学目的、要求（分掌握、理解、了解三个层次）：掌握要约、承诺的概念理解要约与承诺是合同组成的基本条件了解示范文本、格式条款合同教学内容（包括基本内容、重点、难点）：基本内容：要约与承诺的基本概念，合同的基本组成条件，示范文本、格式条款的类型。重点：要约与承诺的概念难点：要约与承诺的关系讨论、思考、作业：注：可以根据教学的实际情况安排讨论参考资料（含参考书、文献等）：中国建材工业出版社：《招投标与合同管理》中国建筑工业出版社：《工程合同法律制度》教学过程设计：复习10分钟，授新课70分钟，安排讨论10分钟，（时间分配仅供参考）授课类型：理论课讨论课实验课练习课其他教学方式：讲授讨论指导其他教学资源：教学讲稿复习内容：1、合同法的概念2、合同的概念授课内容：第二章合同法制度第2节合同的订立一、合同须具备的条件：1、合同的订立必须具备下列条件：⑴、当事人应通过要约与承诺达成协议；⑵、当事人必须具有签订合同的能力；⑶、合同的标的和内容必须合法；⑷、合同必须有对价或合法的约因；⑸、当事人意思表示必须真实；⑹、形式必须合法。二、合同的具体内容及具体形式：1、内容：（合同法第十二条规定）⑴、当事人的名称或者姓名和住所；⑵、标的；（客体）⑶、数量；（法定计量单位）⑷、质量；国家行业地方约定⑸、价款或者报酬；⑹、履行的期限、地点和方式；⑺、违约责任；⑻、解决争议的方法。2、具体形式：常见的有两种：示范文本合同（国家行业主管部门订立）格式条款合同（某单位或组织的限定性格式）3、合同的形式过程：是一个：要约——新要约——再要约—……—直至承诺的过程。⑴、要约，合同法第十四条规定：要约……是希望和他人订立合同的意思表示。即：合同当事人一方向另一方提出订立合同的要求，列明合同条款以及限定其在一定的期限内作出承诺的意思表示。要约的特征：①、具有法律约束力的条件，是一种法律行为；②、一旦受要约人对要约给以承诺，合同即告完成。注意的几个名词：要约邀请：价目表、拍卖广告、招标公告、商业广告等为要约邀请无法律责任要约生效：到达主义要约撤销：受要约人承诺之前教学讲稿要约撤回：到达之前或同时要约失效或称要约无效：下列各种情况（合同法第二十条规定）a、拒绝要约的通知到达要约人；（受约方把拒绝要约的通知送达要约人）b、要约人依法撤销要约；c、承诺期限届满，受要约人未作出承诺；d、受要约人对要约内容作出实质性变更。⑵、承诺：受约人同意要约的意思表示：即，受要约人对要约方发来的要约，在有效期限内作出完全同意要约条款的意思表示。承诺是一种法律行为，具有法律约束力的条件。完全同意要约条件为承诺。非完全同意：即对要约的某项条款提出修改、补充、部分同意、附有条件的同意或提出新条件都不称为承诺，而是一种新要约。承诺生效的条件：①、以合理的方式：口头、书面通知或行为方式。②、在规定的期限内，要约限定的期限或合理的期限内。③、对要约作出非实质性变更。（除要约人表示反对或要约中不得对要约的内容作出任何变更以外，合同的内容以承诺为准）承诺生效后，合同最终达成协议，最终合同才能成立。第4次课的教学整体安排授课时间：3、11第2周周2第1、2节课时安排2学时授课题目(教学章、节或主题)：第三节合同的效力教学目的、要求（分掌握、理解、了解三个层次）：理解有效合同、无效合同、可变更和可撤销合同的概念掌握有效合同与无效合同基本条件教学内容（包括基本内容、重点、难点）：基本内容：合同的生效条件有效合同与无效合同可变更或可撤销合同重点：有效合同与无效合同的区别难点：同上讨论、思考、作业：注：可以根据教学的实际情况布置思考题参考资料（含参考书、文献等）：中国建材工业出版社：《招投标与合同管理》中国建筑工业出版社：《工程合同法律制度》教学过程设计：复习10分钟，授新课75分钟，安排讨论5分钟，（时间分配仅供参考）授课类型：理论课讨论课实验课练习课其他教学方式：讲授讨论指导其他教学资源：教学讲稿复习内容：1、合同须具备的条件 2、合同的具体内容及具体形式授课内容：第二章合同法制度第3节合同的效力一、有效合同：合同当事人依据法律规定，在双方或多方自愿的基础，协商一致取得合意所订立的合同称为有效合同。受法律保护并产生法律效力。1、有效合同的三个条件：⑴、主体合法：当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力。⑵、自愿真实：当事人是真正自愿、表达的意思真实。⑶、合同内容合法：所确定的经济活动必须合法，与国家的法律、法规和制度相一致，不损害国家和社会的公共利益。2、特殊合同或称附条件合同：当事人对合同的效力可以约定附条件，附条件成就时生效、条件不成就就合同无效。①内容成就：可以是生效合同条件，也可以是解除合同条件。②期限合同：约定的期限内生效，超出期限终止或约定终止的时间。3、代理合同：（待定合同）限制行为能力人订立合同，必须经过其法定代理人的承诺才能有效力，在法律上称为效力待定合同。⑴、有效力的条件：①、经法定代理人追认（期限一个月）合同具有效力。②、纯获利益或者与其年龄、智力、健康状况相适应而订立的合同可不必追认。⑵、待定的条件：①、行为人没有代理权②、合同超过代理范围③、原有代理权在代理终止还以被代理人的名义签订合同。上述情况下，经代理人追认合同生效，否则由行为人承担责任。④、合同的客体待定：订立合同的当事人对合同的客体无权处理，经权力人追认或取得处分权合同生效。否则为无效合同或被撤销合同处理。二、无效合同：合同法第五十二条规定，下列情况之一的合同无效。1、一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；2、恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；3、以合法的形式掩盖非法的目的；4、损害社会公共利益；5、违反法律、行政法规的强制性规定。教学讲稿三、可变更或可撤销的合同：1、当事人对合同的内容存在重大误解；2、在订立合同时显失公平；3、一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立合同。当出现上述情况时，给当事人一个补救的机会：由受损方提出变更或撤销（期限一年内）由人民法院或仲裁机构作出判决，判决前有效；判决后，从开始就无效。第5次课的教学整体安排授课时间：3、13第2周周4第1、2节课时安排2学时授课题目(教学章、节或主题)：第四节合同的履行教学目的、要求（分掌握、理解、了解三个层次）：了解合同在履行中不明或漏项时的处理方法理解抗辩权的处理方式掌握何种情况下使用抗辩权教学内容（包括基本内容、重点、难点）：基本内容：合同的履行前提条件不明或漏项时的处理原则各类抗辩权，保全权重点：抗辩权难点：抗辩权的使用讨论、思考、作业：注：可以根据教学的实际情况安排讨论。参考资料（含参考书、文献等）：中国建材工业出版社：《招投标与合同管理》中国建筑工业出版社：《工程合同法律制度》教学过程设计：复习10分钟，授新课70分钟，讨论10分钟，（时间分配仅供参考）授课类型：理论课讨论课实验课练习课其他教学方式：讲授讨论指导其他教学资源：教学讲稿复习内容：1、有效合同2、无效合同3、可变更或可撤销的合同的几种情况授课内容：第二章合同法制度第4节合同的履行合同履行：指合同当事人双方根据合同条款的规定，实现各自享有的权利，并承担各自负有的义务。合同的履行，首先是当事人双方履行承担的义务，才得以使各自的权利得以实现。同时，不仅仅是当事人双方的义务的履行，也是当事人对国家和社会共同承担的义务的履行。一、合同履行的原则：1、全面适当履行原则；2、遵循诚实信用的原则；3、公平合理促进合同履行的原则；4、当事人一方不得擅自变更合同的原则。二、合同履行中的法律解释：1、合同条款中的空缺和不明：合同中的内容约定不明时，双方可以订立补充协议；如不能达成协议，按如下规定执行：⑴、对质量问题，按国家标准或行业标准；（外国项目按当地国标准）⑵、对价款不明，按政府价或市场价指导价执行；⑶、对期限不明，债权力随时要求履行，但应有必要的准备时间；⑷、对费用负担不明，由履行义务负担。如采用格式条款合同，则要求对格式提供方不利的解释为准。2、抗辩权：是指一方当事人有依法对抗对方要求或否认对方权力主张的权力。有两种：同时履行抗辩权：一方付款，一方同时交货；不安抗辩权：为了防止借合同进行欺诈，下列情况可以行使不安抗辩权：⑴、经营状况严重恶化；⑵、转移财产，抽逃资金以逃避债务；⑶、严重丧失商业信誉；⑷、有丧失或可能丧失履行债务能力的其他情况。当事人应有明确充分的证据，按一定的程序及时通知对方后。3、保全措施：为了防止债务人的财产不适当减少而给债权人带来的危害，合同法允许债权人为了保全其债权的实现采取保全措施。教学讲稿在法律上保障措施包括：代位权和撤消权。⑴代位权：是指债权人为了保障其债权不受损害，而以自己的名义代替债务人行使债权的权利。当前的三角债问题。⑵撤消权：因债务人放弃其到期债权或者无偿转让财产，对债权人造成损害的，债权人可以要求人民法院撤消债务人的行为。乙为债务人转让财产给丙（丙也知道）甲有权要求人民法院撤消乙的行为。如何避风险开发商是否持有商品房预售许可证，否则，开发商不能将尚未建成的商品房投入市场销售。预售合同的主要条款是否齐备，双方的权利义务关系是否一致。商品房预售合同一般包括：⑴预售商品房的基本情况。如：坐落位置、土地使用权证号、土地使用权取得方式；土地使用性质、房屋建筑面积、房屋结构；⑵商品房价款、币种、支付方式及期限；⑶商品房交付日期；⑷违约责任及免则条款；⑸房地产权属登记事宜和税费承担；⑹物业管理；⑺纠纷解决；⑻双方约定的其他条款。在签定预售合同之前应对预售的商品房进行实地考察。第6次课的教学整体安排授课时间：3、15第2周周6第1、2节课时安排2学时授课题目(教学章、节或主题)：第五、六节合同的变更和转让、终止违约责任教学目的、要求（分掌握、理解、了解三个层次）：掌握合同的三种转让方法理解合同转让时应注意的问题了解合同的违约责任教学内容（包括基本内容、重点、难点）：基本内容：1、合同的三种转让方法2、合同的终止情形3、合同的违约责任重点：合同的三种转让方法难点：合同的违约责任讨论、思考、作业：布置本章作业：每两个同学组成买方和卖方签订一分购房合同注：参考购房合同示范文本，或到小区售楼处参考各开发公司的售房合同参考资料（含参考书、文献等）：购房合同示范文本教学过程设计：复习10分钟，授新课70分钟，布置作业10分钟（时间分配仅供参考）授课类型：理论课讨论课实验课练习课其他教学方式：讲授讨论指导其他教学资源：教学讲稿复习内容：1、合同履行的原则2、合同履行中的法律解释授课内容：第二章合同法制度第5节合同的变更与转让一、主讲的几个内容：1、变更的几种形式：⑴、协商一致；⑵、因重大误解，显失公平、欺诈、胁迫或乘人之危而订立的合同。2、程序：由法院或仲裁机构，办理手续进行变更。3、转让的概念：合同成立后，当事人将全部或部分权利或者全部或部分的义务转让给第三人的法律行为。4、转让的方式：按转让的性质分：债权转让、债务转让及债权和债务同时转让；⑴、债权转让，下列不得转让：①、合同性质不得转让；②、约定不得转让；③、法律规定不得转让。可以全部或部分转让：应告知债务人，未尽知之事。⑵、债务转让：除债务人与第三人达成协议外，还要经债权人同意。可以全部和部分债务转让。全部转让债务的，主债务可以分开债务；部分转让的，债务分为主债务和从债务两部分。⑶、债权与债务合同的转让：将权力和债务一并转让第三人。两种形式：合同转让，第三人享有合同的权利和义务。合并转让，合并人代替当事人享有合同的权利和义务。第二章合同法制度第6节合同的权利义务终止一、合同法第九十一条规定，下列情况合同的权利义务终止：1、债务已按约定履行；2、合同解除：分为约定解除和法定解除。其中，⑴、约定接触又包括协商一致解除合同和约定一方解除合同条件的解除。⑵、法定解除，下列情况下法定解除合同：①、不可抗力致使合同不能实现；教学讲稿②当事人一方明确表示不履行主要债务；③一方延迟履行主要债务，催告后仍未履行；④一方有违约行为，合同无法实现；⑤其他情形。3、债务相互抵消；4、债务人依法将标的提存；5、债权人免除债务；6、债权、债务人同归于一人。第二章合同法制度第7节违约责任违约责任：是合同当事人因违反合同规定及约定所承担的责任。承担违约责任的形式：1、继续履行合同；2、采取补救措施；3、赔偿损失。方法按合同约定有：赔偿违约金、定金罚则；合同法特别规定过错责任原则：除不可抗力的原因外。不可抗力的规定：自然灾害事件，如：暴风雨、地震、泥石流等。政府特定行为，如：政府的重大决定，政策调整等。社会异常事件，如：战争，社会动乱。当事人延迟履行合同，发生不可抗力，不能免除责任。写一份房屋售房合同售房方为**房地产公司（主体合法、甲方），买房方为自然人**（主体合法为乙方）双方达成共识如下：乙方向甲方购买位于某小区12区6号楼一单元202房。建筑面积（图纸标明）为93.5㎡（含共摊面积和阳台面积），现房。初步定价为3200元/㎡，甲方向乙方提供三种付款方式：第一种，签完合同后交定金总价款的10%，交钥匙前交总价款的90~95%，其余为保证金，优惠3%；第二种：签完合同后交定金总价款的10%，分两期交款后甲方向乙方提供住房钥匙，入住后分二段交购房款，不优惠；第三种为先交定金后，办理10年按揭贷款，由建设银行提供按揭。房屋的质量合格，设备条件、使用说明由甲方提供。甲方保证在六个月内提供房屋的房产证件给乙方。合同的签定日期为2000年10月7日。请同学们分别两人为甲乙方代表，写出合同的具体条款和内容，并使之成为合法合同。第7次课的教学整体安排授课时间：3、18第3周周2第1、2节课时安排2学时授课题目(教学章、节或主题)：补充内容建筑法的基本内容教学目的、要求（分掌握、理解、了解三个层次）：了解建筑法在建筑市场交易中所发挥的作用了解建筑法的基本内容理解建筑法的基本思想和基本特点教学内容（包括基本内容、重点、难点）：基本内容：1、建筑法法律制度概述。2、建筑法的基本内容及基本条款。3、建筑法的违约责任重点：建筑法的基本内容及基本条款。难点：建筑法的基本内容及基本条款。讨论、思考、作业：到现实社会中了解建筑法的执行情况注：可以根据教学的实际情况安排讨论参考资料（含参考书、文献等）：《中华人民共和国建筑法》教学过程设计：复习10分钟，授新课70分钟，讨论10分（时间分配仅供参考）授课类型：理论课讨论课实验课练习课其他教学方式：讲授讨论指导其他教学资源：教学讲稿复习内容：1、违约责任2、合同的权利义务终止3、合同的变更与转让授课内容：补充内容：建筑法法律知识一：建筑法规的概念：建筑法规：是指调整建筑活动的法律法规的总称。具体的讲：是调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中的各种社会关系的法律、法规的总称。二：立法的目的：1：加强对建筑活动的监督管理；2：维护建筑市场秩序；3：保证建筑工程的质量及安全；4：促进建筑业的健康发展。三：调整的对象1、调整建设活动中的行政管理关系，2、调整建设活动中的经济协作关系，3、调整建设活动中的民事关系。四、立法的基本原则1、遵循市场经济规律的原则，建立市场主体体系，建立市场体系的统一性和开放性，建立以市场简接手段的宏观调控体系，建立维护市场活动的秩序。2、法制统一原则，所有法律的内在统一联系，在此基础上构成国家的统一法律体系，必须在宪法的基础上相统一。法律：由全国人大及常委会审议发布，它是法律建设的核心，如建筑法；法规：国务院依法律制定和颁布，如《建筑市场管理条例》《安全生产管理条例》等规章：由建设部根据国务院授权制定的规范、规章等。地方性建设法规：省、市、自治区人大及其常委会制定并发布。地方性建设规章：省、市、自治区人大及其常委会根据法律和国务院的行政法规制定并颁布的建设规章。3、责、权、利相一致的原则：任何一个主体享受的有建设法规规定的权利，同时必须履行法律规定的义务；建设行政主管部门行使行政管理的权利，也有其责任和义务。五、立法的概况：1、起步阶段：（1949~1952年）1951年3月政务院发布《基础建设工作程序暂行办法》后修改为《基本建设工作暂行办法》2、完善阶段（1953~1957年）1952年建筑工程部成立，1956年《建筑安装工程统一施工定额》颁布等一系列。3、曲折阶段（1958~1979年）两次曲折。第一次1958~1960年开始大跃进，建设工程伤亡严重，《关于工程质量和安全措施的意见》及《关于加强施工管理的几项规定》提出“安全第一”的口号；第二次，文化大革命，建筑业出现了严重的混乱状况：1972年5月国家基本建设委员会制定了《施工验收规范》《工程质量标准》4、完善、发展阶段：1979~1996年1979年以后，一系列的建筑施工管理规范重新修改及制定。1984年9月《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》提出了建筑业是向全面改革及市场经济，提出了建设项目制；5、规范化、体系化阶段：1996~现在1997年11月1日由第八届全国人大常委会第二十八次会议通过。1998年3月1日实施的《中华人民共和国建筑法》为标志，标志着我国建筑业进入了一个崭新的发展阶段。六、建筑法的内容总则：建筑市场准入许可制度：施工许可制和从业资格制。建筑工程发包与承包制度：招标投标制，一般规定、发包、承包。建筑工程监理制度：推行国务院规定监理范围。建筑安全生产管理制度：安全第一，预防为主。建筑质量及性能安全和施工安全。建筑工程质量管理制度：项目负责制，从立项——竣工——保修。法律责任制度：建筑产品的终身负责制，附则，共85条称85款。七、建筑法解决的（规范了）以下几个主要问题：1、工程项目建设的基本程序：程序：立项——论证——勘探——设计——施工——竣工验收——经营。三边工程是违背建设规律的。2、建筑工程的许可制度：工程许可制、施工条件许可制、施工许可制、从业人员的许可制。3、建筑市场的规范：进入市场，实行公开、公正、公平的交易原则。严格按招标投标制度进行交易。4、建筑工程的质量及安全生产制度：①、质量及安全实行政府统一监督管理；②、明确工程质量的责任人及义务人。5、法律责任：①、各自的法律责任及处罚依据；②、法律的奖惩条件；③、法律的追究程序。建筑法共分8章，85条。第8次课的教学整体安排授课时间：3、18第3周周2第1、2节课时安排2学时授课题目(教学章、节或主题)：第三章建筑工程招投标管理第一节法律制度教学目的、要求（分掌握、理解、了解三个层次）：了解招投标在建筑市场交易中所发挥的作用理解招投标的法律规定掌握招投标中的招标方式教学内容（包括基本内容、重点、难点）：基本内容：1、招标投标法律制度概述。2、招标投标的法律强制性条款。3、招标方式及各自的优缺点重点：招标方式及他们的优缺点难点：招标投标的法律强制性条款。讨论、思考、作业：到建筑市场交易中心了解招投标操作交易过程注：可以根据教学的实际情况安排讨论参考资料（含参考书、文献等）：中国计划出版社：《工程建设中的合同法与招标投标法》中国计划出版社：《建设工程招标务实》教学过程设计：复习10分钟，授新课70分钟，讨论10分（时间分配仅供参考）授课类型：理论课讨论课实验课练习课其他教学方式：讲授讨论指导其他教学资源：教学讲稿复习内容：中华人民共和国建筑法的基本内容违约责任的主要条款授课内容：第三章招标投标管理第1节招标投标的概述一、概念：招标投标：是一种在市场经济条件下进行大宗货物、工程建设项目的发包和承包以及服务项目的采购与供应的交易方式。特点：1、交易活动公开、公正、公平；2、有利于市场竞争、择优罚劣，是实现项目法人责任制的重要措施；3、规范市场行为，防止腐败和弄虚作假。全国人大1999年8月30日颁布《招标投标法》，2000年1月1日开始实施。二、必须从事招投标的建设项目（范围）：1、大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益，公共安全的项目；2、全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目；3、使用国际组织或外国政府贷款，援助资金的项目。三、招投标项目的条件：1、已批准立项；2、报建手续已报批准；3、符合规定的资金到位率；4、取的土地使用征、规划许可证、开工许可证。四、招标的方式：公开招标和邀请招标下列项目涉及国家安全、国家机密、抢险救灾、利用扶贫资金以工代赈、低于国家规定的小型工程或标底较小的改造、扩建工程，可以用委托的方式（议标的形式）。1、公开招标：公开发布招标公告，凡具有相应资质符合招标条件的法人或其他组织，不受地域和行业的限制，均可申请投标。⑴、优点：①投标人范围广，有充分的选择机会；②市场的竞争激烈，有利于工程的实际报价。⑵、缺点：评标的工作量大，时间长，费用大。2、邀请招标：是选择若干家具备项目承担能力资信良好的特定法人或其他组织发出招标邀请书。邀请指定的5~7家，不少于3家，择优选用。第9次课的教学整体安排授课时间：3、20第3周周4第1、2节课时安排2学时授课题目(教学章、节或主题)：第一节招标投标法律制度招标程序评标方法教学目的、要求（分掌握、理解、了解三个层次）：掌握招投标法规定的招标程序及采用的评标方法。了解招投标的操作过程。教学内容（包括基本内容、重点、难点）：基本内容：投标法规定的招标的八大程序。重点：资格预审开标评标定标。难点：评标的方法。讨论、思考、作业：注：可以根据教学的实际情况安排讨论。参考资料（含参考书、文献等）：中国计划出版社：《工程建设中的合同法与招标投标法》中国计划出版社：《建设工程招标务实》教学过程设计：复习10分钟，授新课70分钟，讨论10分钟，（时间分配仅供参考）授课类型：理论课讨论课实验课练习课其他教学方式：讲授讨论指导其他教学资源：教学讲稿复习内容：1、招标投标的概念2、必须从事招投标的建设项目（范围）3、招投标项目的条件4、招标的方式授课内容：第三章招标投标管理第1节招标投标法律制度招标程序评标方法五、招标、投标的程序：㈠、招标人要做的前期工作：1、工程报建应提供的文件：立项批文、用地许可证、规划许可证、规划建设许可证和资金证明文件。2、选择招标方式：⑴、根据发包的范围有，监理招标、设计招标、施工招标及设备招标⑵、根据招标的准备情况有，方案招标（估计工程单价合同）和预算招标（总价合同）。3、申请招标：向招标办申请招标，先向招标服务中心办理招标前期手续。4、编制招标的有关文件：招标广告（招标任务书）、资金预审和评标的方式方法。㈡、招标阶段的开始工作：5、发布招标公告，召开招标发布会，宣布发送招标任务书。招标任务书（标书）的主要内容：①工程概况、②招标人、③招标方式、④招标的内容、⑤招标的要求、⑥日程安排、⑦评标的原则及办法、⑧结算方式、⑨其他事项的说明、⑩附图说明。6、资格预审：⑴、根据项目的特定编号资格预审文件；⑵、提出评审的条件：资质条件、人员能力、设备及技术能力、财务状况、工程经验（近年的工程业绩）企业信誉，分别给予不同的权重。⑶、选择合格的条件：评出优胜者，投标人按任务书要求准备投标书。7、现场考察：招标人到投标单位考察；投标人到招标单位和现场考察。8、标前会议：由招标召集对资格预审和现场考察中的问题，以现场书面和函件的形式提出，要求对方解答。交底会上，除工程概况外，都可以对招标文件的某些内容加以修改（需批准）或补充说明。以会议记录的方式发给投标人（提前15天）作为招标文件的一部分，具有法律效力。㈢、决标阶段的工作：9、开标：不论公开招标或邀请招标，均应举行开标会，各有关部门参加，所有的投标致函，附加条件、补充说明、优惠条件、替代方案均应宣读。下列情况之一者，宣布投标书为废标：⑴、未按规定封记；教学讲稿⑵、逾期送达的标书；⑶、未加盖法人或委托授权的标书；⑷、投标文件内容不全或字迹无法辨认的标书；⑸、投标人不参加会议的标书。10、评标：由评标委员会评标。评标委员会由招标人代表和有关的技术经济等方面的专家组成，人数为5人以上的单数，其中招标人以外的专家不少于2/3。评标的工作内容：⑴、初评：检查投标人的资格、投标的保证条件、报送资料的完整性、招标书与招标书是否出现实质性的背离、报价的正确性等；⑵、详评：采用定性评审和定量评审。定性评审：对内容进行分析后，以协商和投案的方法选中标人。定量评审：将各项指标进行科学的量化，分别为：综合评分法（最高分最优）和评标价法（最低价为最优）。11、定标：招标人根据评标委员会提出的评标报告和推荐的中标人确定中标人，也可由评标委员会直接确定。由招标人向投标中的中标人发出中标通知书，对未中标的投标人退还保证金和保函。中标通知书发出30天后，双方按招标文件和投标文件订立合同。招标人改变中标结果或招标人拒绝签合同，均要承担相应的法律责任。六、违反招投标法的法律责任：1、招标人的责任：⑴、按规定招标而不招标或化整为零规避招标的限期改正，处以项目合同金额5~10‰的罚款；⑵、采用不正当手段、限制、排斥、歧视性、强制性招标的处1~5万元罚款；⑶、泄露标底、合伙欺诈影响招标的，处1~5万元罚款；⑷、不按规定招标与投标人直接就实质性内容进行谈判的中标无效；⑸、依法对中标人之外的确定中标人中标无效，责令改正并处项目合同金额‰5~10‰的罚款；2、投标人责任：⑴、串通投标或行贿评委的中标无效，处项目合同金额‰5~10‰的罚款，并依法对法人资格追加处罚；⑵、依他人的名义投标或弄虚作假中标的，中标无效，处5~10‰的罚款；⑶、中标项目转让他人或分包的，依法改正处5~10‰的罚款；⑷、中标人不履行与招标人订立合同的，承担损失；3、其他人的责任：⑴、泄露保密材料商业机密和损害国家利益的处5~25万的罚金，并依法追究责任；⑵、评委接受财务或其他好处，处3000元~5万元罚款；⑶、违规限制排斥本地区、本系统以外的人投标，予以行政处分；⑷、对利用职权、玩忽职守的依照刑事法追究刑事责任。第10次课的教学整体安排授课时间：3、22第3周周6第1、2节课时安排2学时授课题目(教学章、节或主题)：建筑工程施工的招标投标管理教学目的、要求（分掌握、理解、了解三个层次）：掌握施工招标的特点。掌握投标的方法及技巧教学内容（包括基本内容、重点、难点）：基本内容：1、施工招标的特点2、资格预审3、投标技巧的应用重点：投标中如何应用投标技巧难点：同上。讨论、思考、作业：拿一份投标书让学生阅读注：可以根据教学的实际情况讨论。参考资料（含参考书、文献等）：中国计划出版社：《工程建设中的合同法与招标投标法》中国计划出版社：《建设工程招标务实》教学过程设计：复习10分钟，授新课70分钟，布置作业10分钟（时间分配仅供参考）授课类型：理论课讨论课实验课练习课其他教学方式：讲授讨论指导其他教学资源：教学讲稿复习内容：1、招标、投标程序及评标方法2、违约责任授课内容：第三章招标投标管理第1节施工招投标管理评标的方法：一、综合评标法，以标底衡量报价得分；修正标底衡量报价得分。1、依标底衡量报价得分，将工程分为以下几个部分：⑴、投标单位的业绩、信誉（权重0.15），企业资质为30分，信誉为20分，施工经历为20分，质量回访15分，近3年有无重大质量安全事故15分；⑵、施工管理能力（权重0.1），施工机具及劳动力安排计划50分，安全措施30分，同期工程量20分；⑶、施工组织设计（权重0.15），施工方案30分，组织机构30分，网络进度计划20分，质量保证体系20分；⑷、投标报价（权重0.6）投标报价60分，人工、材料、机械组成的合理性30分，三材用量的合理性10分。其中，投标报价的计算方法=（报价-标底）/标底*100%=-（3~5）%得40分、-（2~1）%得60分、+（2~1）%得50分、+（5~3）%得30分。若总份不低，