民族区域自治的若干问题

民族区域自治的若干问题姓名：许芳学号：201322040065【摘要】随着我国民族区域自治制度的建立，从1947年第一个自治区建立至今，已经过了六十六年。然而，很多人仍然并不了解此项制度的内涵，有的即便了解，但无法抓住其精神实质，无法结合地区特点制定具体政策，从而引发了很多问题。正确理解民族区域自治制度的内涵并制定与之相应的政策对我国的安全和稳定有着重要的意义。本文从四个方面发现了目前民族区域自治制度下存在的问题。基于此，本文从三方面提出改变民族区域自治政策的建议，希望在这三方面的侧重下，民族区域自治制度能更好发展。【关键词】民族区域自治制度；现实依据；现有问题；对策建议；我是一名来自新疆的学生，在家乡生活了二十多年，出了家乡才发现，与其他省市相比，我们的民族区域自治制度是一项非常特殊的制度，而且很多人都并不了解。我们都知道，中国是一个多民族共存的单一制国家，它不存在像美国的联邦政府和州政府之间的分权关系，也不存在像前苏联那样邦联制下的合作关系。但是我国宪法又明确规定了两种区域自治制度，一种是特别行政区制度，一种是民族区域自治制度。特别行政区制度的体现就是“一国两制”方针，这个原本是为了解决台湾问题而设计的方针，但是由于时机和为了尽快收回港澳的主权，率先在香港和澳门得以试用。而民族区域自治制度是我国宪法规定的基本政治制度，另一项基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这就意味着民族区域自治制度的宪法地位高于特别行政区制度，后者只是一种解决现存问题的权宜之计。民族区域自治制度是符合我国的历史和现实处境的，因为我国自秦代以来就是一个统一的集权国家，虽然中间时有分裂，但是统一是中华民族的政治传统，而且在漫长的历史发展过程中，我国各民族的人们相互迁徙、融合，已经形成了一个多民族、多文化共存的国家。我认为还有一点很重要，就是人数众多的汉族通常都掌握着最先进的生产和生活技能，而少数民族聚居的地区通常处于国家的边陲，自然条件恶劣，经济发展水平较低，但是对国家安全的战略地位极高。所以，各民族之间的相互融合不仅能取长补短，发展经济，还能起到保卫国家安全的作用。受一定特权，在经商和政治参与上拥有一定的优先权。但是这并不意味着我们同意在无形中扩大这种权利，在民族自治地区生活的汉族人渐渐感觉到受到了不公正的待遇。我周围一位同学的表妹，其父母在一次车祸中双双丧命，而肇事者就是一位维吾尔族人，由于他完全没有私人财产，就连肇事车辆都是借别人的，由于语言不通和肇事者的胡搅蛮缠，所以这件事情处理了很久，最后只能不了了之。所以，很多新疆世居的汉族人都感叹，与内地汉人相比，新疆汉人是祖国的“二等公民“，与维族人相比，新疆汉人是新疆的”二等公民“。出现了上面的众多问题，我们总是要寻求解决之道。然而，与其冠冕堂皇的强调转变自治理念或者加强自治权立法，我认为，不如踏踏实实的做到下面几项。第一，逐渐缩减民族语言学校的投资。不可否认，多元的民族文化对保持民族自治地区的地方特色和发展十分重要，但是，对于民族自治地区来说，稳定才是压倒一切的头等大事。所以我认为加大汉族学校在民族自治地区的普及力度十分必要。以新疆为例，2011年，新疆各类学校的总教育经费为462.87亿元，但这些资源大多数集中在城市，农村得到的少之又少，甚至有些偏远的南疆地区连九年义务教育都不能普及。此外，新疆的优质教师资源也多集中在城市，在农村表现出色的教师也大多调入城市发展，而新疆地区不稳定的因素恰恰来自农村，这里贫穷落后，受到党的教育更少，文化程度很低，甚至整个村子就一两个人会说普通话，他们极易受到鼓动和挑拨，被人利用。我们应该大力加大偏远地区汉语学校的建设工作，鼓励少数民族到汉族地区求学深造，深化爱国主义教育，给他们提供向上的通道，改变他们对汉人的仇视心理。只有教育才是稳定和发展的衔接点，才是民族自治地区长治久安的本质保证。第二，加快边疆兵团农场的建设，使其担任起屯垦戍边的历史使命。1954年组建的新疆生产建设兵团，承担着国家赋予的屯垦戍边的职责，散落在南北疆的大小角落，在历史上确实为新疆的稳定和发展立下了汗马功劳。作为第一代兵团人的后代，我很痛心的看到兵团如今的落败模样。由于近年来国家的不重视和对利益的追求，大批的兵团人离开了农场，大量的兵团农工业企业破产。在兵团自己风雨飘摇的情况下，怎么可能在关键时刻拿起武器保家卫国。所以，国家要重视起兵团的历史和战略地位，加大对其的投入，鼓励更多的年轻人投入到新型农场的建设中，使其焕发生机，在保卫边疆的稳定的战斗中持续发挥光热。第三，深入研究民族区域自治地区存在的问题，制定更加可行有效的政策。宪法中关于少数民族地区人民权利的保护有其深刻的宪政意义，是符合国际的普遍认知的。但是我们要与实际情况结合起来，俗话说“知己知彼，百战不殆”，我们也要了解自治地区少数民族的真实情况，根据他们的文化和生活特点来制定具体实施的政策。同时我们要明确民族和宗教委员会的职责，不难看到，目前这个部门几乎处于退休状态，人浮于事，我们要充分发动他们的工作，使他们下基层，下乡村，宣传国家和党的政策，使更多的少数民族成为汉族的朋友，为民族区域自治尽自己的一份责任。民族区域自治制度作为我国的一项基本政治制度，具有不可撼动的指导性，我们应该围绕其展开多项政策制定工作，并结合本地区的特点，制定具体可行的措施，为我国的各民族的繁荣稳定贡献自己的一份力量。参考文献[1]《新疆维吾尔自治区概况》编写组.新疆维吾尔自治区概况.北京：民族出版社，2009.56-59[1]周勇.民族、自治与发展：