安全经济学教学课件 第五章 事故经济损失估算

平安经济学

SaftyEconomics马辉2021.9Tian_sc32021.9Tian_sc4第一节事故经济损失估算根本理论和方法一、根本概念事故——可能造成人员伤害和〔或〕经济损失的、非预谋性的意外事件。事故损失——指意外事件造成的生命或健康的丧失，物质或财产的毁坏，时间的损失，环境的破坏。事故直接经济损失——指与事件当时的、直接相联系的、能用货币直接估价的损失，如事故导致的资源、设备、设施、材料、产品等物质或财产的损失。2021.9Tian_sc5事故间接经济损失——指与事故事件间接相联系的、能用货币直接估价的损失，如事故导致的处理费用、赔偿费、罚款、时间损失、停产损失等。事故直接非经济损失——指与事故事件当时的、直接相联系的、不能用货币直接定价的损失，如事故导致的生命与健康、环境的毁坏等难以直接价值化的损伤。事故间接非经济损失——指与事故事件间接相联系的、不能用货币直接定价的损失，如事故导致的工效影响、声誉损失、政治与安定影响等。2021.9Tian_sc6事故直接损失——指与事故事件直接相联系的、能用货币直接或间接定价的损失，包括事故直接经济损失和事故直接非经济损失。事故间接损失——指与事故间接相联系的、能用货币直接或间接定价的损失，包括事故间接经济损失和事故间接非经济损失。2021.9Tian_sc7二、事故损失分类1.按损失与事故事件的关系划分

直接损失和间接损失2.按损失的经济特征划分

经济损失和非经济损失3.按损失与事故关系和经济的特征进行综合分类直接经济损失、间接经济损失、直接非经济损失、间接非经济损失2021.9Tian_sc8按损失的承担者划分个人损失、企业损失、国家损失按损失的时间特性划分当时损失、事后损失、未来损失按损失的状态划分固定损失和可变损失2021.9Tian_sc9对照概念标准意义经济/非经济事故损失是否有或应当有价格，可以以货币形式计量并有账可循用于测定事故损失的经济特征直接/间接损失是否与事故直接相联系用于决策者可以觉察到的现实存在的经济激励固定/可变损失是否随事故的发生和严重性而变化用于衡量单个决策者采取措施以减轻事故水平的经济能力内部/外部费用是否由造成损失的经济单位支付用于对比单个决策者和社会改善工作环境的经济动力事故损失分类对照表2021.9Tian_sc10第二节国内外事故损失估算的根本理论与方法一国外事故损失计算方法1.海因里希方法把一起事故的损失划分为两类：由生产公司申请、保险公司支付的金额划为“直接损失〞，把除此以外的财产损失和因停工使公司受到的损失作为“间接损失〞，直接损失与间接损失的比例为1:4。2021.9Tian_sc11关于伤亡事故直间比的研究:继海因里希的研究之后，许多国家的经济学家探讨了这个问题。人们普遍认为，由于生产条件，经济状况和管理水平等方面的差异，伤亡事故直间比在较大的范围内变化。例如，芬兰国家平安委员会1982年公布的数字为1:1，英国的雷欧普尔德等的研究结果为5:1，美国的博德在分析20世纪70到80年代美国的情况时，得到一冰山图，间接经济损失最高可达直接经济损失的50多倍。2021.912由于国内外对直接损失和间接损失的划分不同，直间比也不相同。一般来说，我国的伤亡事故的直接损失所占的比例应该较国外的大。根据对少数企业的伤亡事故的经济损失资料的统计，我国的直间比大约在(1:1.2)～(1:2)之间.2021.92.美国西蒙兹计算法〔在美国广泛应用〕事故总损失=由保险公司支付的费用(直接损失)+不由保险公司补偿的费用(间接损失)=保险损失+A×停工伤害次数+B×住院伤害次数+C×急救医疗伤害次数+D×无伤害事故次数其中A、B、C、D表示各种不同伤害程度事故的非保险费用平均金额。注意：a、西蒙兹的非保险费用和海因里希的间接费用出于同样的观点，但是构成的要素有所不同。b、西蒙兹法中没有包括对死亡、不能恢复全部劳动能力的残废伤害。2021.93.日本野口三郎计算方法事故总损失=法定补偿费

+法定补偿以外的费用支出

+事故造成的人的损失

+事故造成的物的损失+生产损失

+特殊损失费1.法定补偿费包括(1)疗养补偿费；(2)修养补偿费；(3)残疾补偿费；(4)遗属补偿费；(5)祭葬费。2.法定补偿以外的费用支出包括(1)各种探望费；(2)退职金补贴费；(3)供品费、花圈费等；(4)公司举行葬礼的费用或葬礼补助经费；(5)对住院者的法定疗养补助以外的经费；(6)其他法定以外的经费……一局部由保险公司支付另一局部由公司负担的局部2021.9二、国内事故损失计算方法⒈一般计算方法〔GB6721－86〕计算方法〔经济损失〕事故经济损失=直接经济损失+间接经济损失2021.9〔1〕工作损失价值Vw——工作价值损失DL——一起事故的总损失工作日数M——企业上年税利〔税金加利润〕S——企业上年平均职工人数D——企业上年法定工作日2021.9〔2〕固定资产损失价值报废可修复2021.9〔3〕流动资产损失价值原材料、燃料、辅助材料成品、半成品、在制品2021.9〔4〕停产、减产损失事故发生之日起到恢复正产生产水平为止损失的价值。实际，常用“减少的实际产量价值〞核算。2021.9〔5〕医疗费M——被伤害职工的医疗费Mb——事故结案日前的医疗费P——事故发生日至结案日的天数Dc——延续医疗天数2021.9〔6〕歇工工资L——被伤害职工的歇工工资Lq——被伤害职工日工资Da——事故结案日前的歇工日Dk——延续歇工日2021.9例1加热炉爆炸事故(1)时间：1982年8月5日(2)地点：江苏某厂本酐车间加热炉(3)类别：锅炉和压力容器爆炸(4)伤亡情况：死亡5人，重伤1人(5)简单经过：1982年8月5日凌晨，苯酐车间粗制工段道生加热炉由于两名操作工严重违反劳动纪律〔1人离岗，1人睡觉〕及道生炉缺乏完善的平安装置，致使该炉超温超压发生爆炸。(6)经济损失〔元〕2021.9A直接经济损失医疗费：15605.50抚恤费：4833.35丧葬费：833.25补助费：3788.78善后处理费：1390.19固定资产流失：308449.59流动资产损失：15600.00B间接经济损失工作损失价值：1368.00停产减产损失：1700000.00共计：2051868.002021.9⒉理论计算方法事故总损失L=经济损失+非经济损失=直接经济损失A+间接经济损失B+直接非经济损失C+间接非经济损失D〔克服了上述国际标准的计算方法仅仅考虑了“有价损失〞，用于效益的全面评价，有助于平安活动的经济决策。〕2021.91〕事故直接非经济损失C的计算〔１〕人的生命与健康的价值损失方法一：生命价值损失的计算方法；对于健康的影响，可用工作能力的影响性来估计，即健康价值损失＝〔１－k〕×d×v，k：健康的身体功能恢复系数；d：复工后至退休的劳开工日数；v：考虑了劳开工日价值增值的工作日价值；2021.9方法二：间接法。通过已经实施的平安工程工程分析出决策者对人的伤残的估价。方法三：参考伤残保险金来计算，既然他愿付这个保险，说明他已在某种程度上估计了自己的生命。所有这些方法都被认为是一种“冷血〞的观点，是站在第三者自私立场，而不是站在受害者的立场。〔2〕环境破坏的损失〔下一章〕2021.92〕事故间接非经济损失D的计算〔1〕工效影响损失。即由于事故造成了职工心理的影响，从而导致工作效率的降低。工效影响损失=影响时间〔日〕×工作效率〔产值/日〕×影响系数影响系数根据涉及的职工人数和影响程度确定，以小数计；〔2〕声誉损失。可以企业产品经营效益的下降量来估算。它应包括产品质量和事故对产品销售的影响损失，即声誉损失=原有的销售价值×事故影响系数〔3〕政治与社会安定的损失。这是一种潜在的损失，可用占事故的总经济损失比例〔或占D局部的损失比例〕来估算。2021.9第三节伤亡事故经济损失估算方法一、估算的根本理论事故经济损失=∑L1i+∑L2i事故非经济损失=比例系数×事故经济损失事故总损失=事故经济损失+事故非经济损失式中L1i—i类事故的直接经济损失；L2i—i类事故的间接经济损失；2021.92021.9Tian_sc30第二步，实际损失的估算,可用下式进行:

式中Ki——第i级伤亡类型的系数；Ni——第i级伤亡类型的人数；VM——死亡伤害的根本消费，即人生命的价值，例如按目前规定，死亡一人损失３0万元．级别1234567891011121314休工日死亡750055004000300022001500100060040020010050<50系数110.90.750.550.400.250.150.100.080.050.030.020.01表5-2各类伤亡情况直接经济损失系数(修工日规模权重法)2021.9Tian_sc31[例]某企业在过去的一年里发生伤亡事故12起，共造成1人死亡，1人重伤致残〔休工估计7800日〕，3人重伤〔估计休工日分别为4500日、3000日、3000日〕，8人轻伤住院〔休工日200日2人、150日4人、50日2人〕，15人轻伤未住院〔休工日均在10日左右〕，试估算12起事故造成的损失。采取上述公式进行计算：伤亡损失＝30×〔１×２＋0.75×１＋0.55×２＋0.05×２＋0.03×４＋0.02×２＋0.01×１５〕＝127.5〔万元〕2021.9Tian_sc32⒉伤害分类比例系数法〔在不知道休工日的情况下〕第一步，根据表6-３比例系数，用下式计算伤亡的直接损失：式中Ki—第i级伤亡类型的系数值；Ni—第i级伤亡类型的人数；VL—伤而未住院的伤害的根本经济消费。伤害类型１２３４５死亡重伤已残重伤未残轻伤住院轻伤未住院系数４０～５０２０～２５１０～１５３～５１各类伤亡情况损失系数表2021.9Tian_sc33第二步，根据直接损失与间接损失的比例系数求出间接损失，即根据表5-4比例数，按下式求伤亡间接损失：

式中ni—第i类伤亡类型的直间比例系数；其余符号意义同上。伤害类型１２３４５死亡重伤已残重伤未残轻伤住院轻伤未住院系数1:101:81:61:4１:2表5－4各类伤亡情况损失比例系数表2021.934式中：L职—总经济损失，元；Mi—患职业病人数，人；L直—直接经济损失，元；L间—间接经济损失，元；P—平均每年的抚恤费，元；x—抚恤时间，年；E—发现职业病至死亡时间内平均每年费用，元；j—发现职业病至死亡的时间，年；F—患者损失劳动时间平均工资，元；

y—患者损失劳动能力期间年均医药费，元；t—患者实际损失劳动时间，年；G—年均创劳动效益，元。å+++++=+=)()()(jtGtyFEjPxLLM

Li间直职根据专家有关调查分析，职业病经济损失可以用以下公式估算：第四节职业病经济损失估算方法直接损失间接损失2021.935例：下面以云南某锡矿〔开胸验肺〕的资料为例说明职业病造成的企业经济负担有如下几个方面:〔1〕由于职工在工作期间吸氡子体而诱发肺癌，从发现肺癌到死亡一般需要重点治疗，时间为2年，在这期间每年的费用不少于5000元。〔2〕一个工人的终生工作时间一般从18岁到55岁，其从开始参加工作到发病时间一般是15～20年，如果取其均值，即诱发期平均为17年，如果最终导致肺癌，最大的劳动时期损失为20年。2021.936

一般肺癌治愈率很低，治愈后的存活时间通常最多也只2年，不妨取平均参考存活时间为2年，这样实际损失劳动时间为18年。在这期间，企业还需照发每年工资840元〔80年代前工资水平〕，医药护理等300元。2021.937〔3〕按当时云南某锡矿肺癌死亡后的抚恤政策执行，抚恤家属小孩10年，抚恤费按矿工的年工资计算，每年为1500元。〔4〕由于患者发病后不能参加生产，每年少创劳动效益728.5元。2021.938根据上述几项的费用，一名肺癌患者给企业造成的经济损失可由下式计算：直接经济损失：5000×2+1500×10+〔840+300〕×18=45520〔元〕；间接经济损失：728.5×〔18+2〕=14570〔元〕总经济损失：60090元。2021.939说明：以上是按诱发期17年后，住院治疗至死亡损失20年劳动时间，不能再为国家创造财富估算的。当然，如果在诱发期以后相当长一段时间还在从事生产劳动，经济损失显然应比上述计算值小。上述的费用数值都是以80年代前的经济水平考虑的，而随着经济的开展，实际一个职业病患者的费用还会随之增加。按现在价格水平，此损失数值应该更大。2021.9一、企业事故经济损失费用分析及有关理论企业承担的事故费用为两种形式：直接费用和间接费用保险费用与非保险费用第五节企业承担的事故经济损失2021.91.直接费用、间接费用与保险费用保险费用直接费用例如：雇主责任和公司责任赔偿、建筑物损毁，机动车辆损坏例如：商业(生产)中断，产品责任间接费用例如：病假工资，修理，产品失去或损毁例如：调查费用，公司形象的损失，替换人员的雇用费、培训费非保险费用2021.92021.92.间接费用〔非保险费用〕要素及分类计算伤害事故给企业造成的经济损失，关键是计算非保险费用。关于事故费用要素有代表性的分类方法主要有：美国国家平安理事会〔NSC)指导下由西蒙兹等人开发的方法；美国海因里希分析法；日本野口三郎提出的方法；加拿大温哥华工人补偿用职业平安卫生部开发Symonds费用分析法；法国国家平安研究所(INRs)D.Pham提出的分析法；国际劳工局(1LO)D.Andreoni提出的分析法。2021.91.西蒙兹方法(间接费用)2.美国海因里希法(非保险费用)3.野口三郎分析法(间接费用)前面第二节已经讲述过2021.94.加拿大Symonds费用分析法(非保险费用)①与受伤害工人直接有关的急救费用〔急救物费用和急救护理者的工资等〕、交通费用、工作班的工资补差及其他费用。②因劳动时间损失、产量损失或销售损失造成的生产损失。③财产损失。包括设备、器械、工具、叉车式起重车或公司车辆的更新费用、租借费用、修理费用。④监督人进行事故调查、恢复生产等的时间费用。⑤职业平安卫生联合委员会成员调查事故、研究调查结果、写事故报告的时间费用。2021.9⑥管理者花在研究事故报告的时间费用。⑦替换受伤害工人的新工雇用费、培训费，达不到原工作效率的工资损失，以及因此需要加班的费用。⑧受伤害工人返回工作后，因工作效率不达标的工资损失及重新培训的费用。⑨其他有关费用：去除污染的费用；责任费用；因不能交付订货或完成工程造成的罚款、劳动关系对抗招致的费用、违反法规的罚款。2021.95.法国D.Pham分析法(间接费用)1)工资的费用：①付给受伤害者的工资和津贴；②其他人：救援、加班等。2)生产损失：①停产损失；②受伤害者返工后劳动能力下降的损失；③其他工人劳动效率降低的损失；④产品损失(废品)。3)物质损失：①工作场所的整理、恢复；②机械、工具的修理及替换。4)管理费用：①事故调查；②替换工人聘用和培训；③生产重组。5)会计的费用：①保险费用方面：替换工人的工资使工资总额变动，需进行保险费用的计算；②专家的酬金。6)商业上的费用：①延误交货造成的罚款；②信誉下降导致客户减少。2021.97)惩罚性的费用：①对企业负责人的刑事处分导致的企业的花费；②给保险机构交付的增补的分摊额；③补充的赔偿(当责任在雇主时)。8)社会上的费用：给受伤害者及其家庭的捐献和救济资金与物品。9)预防措施方面的费用：①平安操作的培训和预防措施的宣传；②加强检查方案；③医疗部门、平安部门的人员工资。说明：预防措施的费用不能完全包括在间接费用中，因为对企业来说，这个费用是一个固定的花费，不管有没有发生工伤事故(除了平安上的迫切需求所引起的花费一CHSCT：对于超过法定的时间)。10)其他费用：①企业气氛恶化(罢工、请愿…)而造成的损失费用；②工人的逃走(危险工作)而造成的损失费用。2021.96.国际劳工局D.Andreoni分析法(间接费用)1)企业运营期间的费用〔1〕职业伤害发生后的变动性费用①伤害后的治疗费用和其他费用。·事故现场或医务室的急救(物资)费用；·运送受伤害者去进行(厂外)医疗处理的交通费用；·企业承担的企业外医疗处理费用；·雇主自愿付给受伤害者或其家庭的补助金；·法律方面或管理方面的费用：民事或刑事诉讼费用(法律费用，专家或律师费用等)；付给企业内人员和外部团体的罚款和赔偿费。②与所付的非生产性质的工资有关的费用(时间损失费用)·对受伤害者：·对其他工人：2021.9(2)与职业伤害有关的物质损毁费用(建筑物，设备，保护具，物质，半成品，备件，产品)·整顿、维修、恢复费用(含能消耗用及本企业人员的管理工作时间)；·不能再继续使用时的价值[现值(折旧费用)一残值]及撤除费用；·产品、半成品或制品的损失费用。(3)特殊的预防费用·更新设备、设置新工序的费用；·对原设备改进防护的费用(如噪声及污染防护设备的更换等)。2021.92)与生产损失相关联的财政损失①工作停顿使原正常状态本可赚得的利润损失掉；②“①〞的接续损失，使原正常状态本可赚得的利润损失掉；③因未满足对顾客的支付条件受到的罚款和赔偿费；④采取特别措施进行等效生产以弥补生产损失所需的费用；⑤质量变坏(生产未停顿)引起的损失；能补救一补救费用；不能补救一好品与次品的价值之差；⑥替代新工的工资差额(与原受伤害者间的差)和培训费用；⑦生产率下降的损失；⑧受伤害工人生产能力下降的损失。2021.97.我国学者宋大成研究员〔非保险费用〕P154?企业平安经济学〔损失篇〕?特点：①列出的要素既全面又比较简明；②重要的费用要素及在各种事故案例中出现较多的费用要素均单独列出，其余要素在5f中说明；③费用要素的归类较为合理。应用该方法时需要注意：涉及多人的工程可一起计算，即把有关的费用要素相加。但共性工程只计一次。2021.9以上7种方法的联系与区别：由于事故引起损失费用的工程没有国界的差异，因此方法中的共性工程具有普遍意义区别在于费用额度的大小。2021.9二、事故损失费用的计算或事故经济损失的估算具体补偿保险费用的多少是与一个特定国家的特定开展阶段、生产力开展水平和企业的经济状况相对应对一个特定的工伤保险的企业来说，补偿保险费用是清楚而明确的。因此，事故费用的计算主要是非保险费用的计算。事故经济损失费用的大小决定于费用工程的设立和费用的计算方法。计算方法的不同导致对同一费用工程计算结果的差异，因而导致总费用的差异。而计算方法又与经济体制、经济学原理、不同开展阶段的不同社会经济状况有关。2021.91.宋大成理论中一些非保险费用的计算2.与人员有关的费用计算中相关问题的说明3.缺工造成的减产损失缺工造成的减产损失是缺工者缺工期间的工资，而不计与减少的产量相应的利润。

4.停产损失

2021.92.与人员有关的费用计算中相关问题的说明(1)缺工期间的工资〔实行工伤保险的未实行工伤保险的企业〕(2)未实行工伤保险情况下的医疗费(3)永久性丧失劳动能力者(4)在考察期内缺工尚继续的情况(5)劳动能力下降百分数确实定(6)缺工期间正值企业放假的情况注意：缺工期间正值企业放假的工资不是企业的损失，在休假期不能休假而蒙受痛苦是受伤害者个人的损失。(7)“非生产性质的工资〞一项要根据实际情况确定2021.94.停产损失〔与缺工类似〕1〕停产造成的利润损失停产可看成是多人缺工造成的规模较大的减产。一般情况下不考虑利润损失肯定立即或近期内影响到正常的销售时，才考虑利润的损失2〕停产造成的接续损失停产造成的接续损失指的是，基于生产程序的特性，发生在任何一点的生产停顿都可能导致其他机器、车间的生产停顿或运行不良，甚至导致初始停顿点以下(有时是以上)所有生产的停顿或运行不良。在装置高度自动化的企业，接续损失有时很大。2021.9第六节受伤害者及其家庭承担的事故经济损失2021.92〕非经济影响①精神损失②健康与生命损失③受伤害者的个人开展损失④受伤害者家属的个人开展损失⑤生活质量损失2021.9二、固定损失费用计算固定损失费用是由于保险机构和表达对工人关切的机构的存在，工人必须付出以下的固定花费〔就较广泛的范围而言〕：〔1〕作为个人，向他所属的保险机构交纳保险费；〔2〕作为纳税人，向政府和其他官方机构交锐，以使这些机构在发生事故的情况下有能力支付费用；〔3〕作为消费者，为他所购置的产品的生产者们承受由于职业伤害导致的价格增长；〔4〕作为一个工人，有时必须支付与职业伤害保险有关的捐款〔为了自己遇到职业伤害时能得到补偿，或因为涉及与已有关的社会保障方案〕。说明：固定损失费用是不能被补偿的。2021.9三、非经济损失费用的估算经济损失——客观费用，非经济损失——主观费用法院的补偿——出于道义的象征性补偿WTP——willingnesstopayWTA——willingnesstoaccept对于死亡主观费用对于非死亡伤害的主观费用对永久失能疾病的主观费用2021.9死亡主观费用的求法是：从交通部用WTP方法导出的预防道路伤亡事故价值中，减去直接经济费用即医疗费、赡养费和产量损失费，加上消费〔产量损失费用的80%〕。这就是预防死亡的价值〔VPF〕，由此得出未来防止事故死亡的WTP值。根据死亡者损失的工作年限〔英国道路事故死亡者的平均损失年限为39个工作年，〕可以导出预防死亡年价值。2021.9对于非死亡伤害没有适用的WTP方法，而使用“博弈法〞，即问有关的个人：如果他们不得不经受某种运作以试图使他们恢复正常健康状态，他们准备冒多大的死亡危险？将答复的结果对照预防死亡价值，可以得到这种损伤程度的主观费用值。2021.9对永久失能疾病使用"相对功能损失指数"，量度某种疾病状态与正常健康状态比较而言的功能损失。用指数乘以预防死亡年价值，就是预防这种病态的年价值。然后，根据可能成为疾病患者欲付出什么来防止病态发生的危险，就可以量度该状态的主观损失了。2021.9四、受害者及其家庭的总经济损失个人总损失=固定费用+客观费用+主观费用-补偿费用平均奉献按劳分配1.对伤愈后能够完全恢复原来劳动能力并能从事原工作岗位——按实际损失工作日计算2.对伤愈后局部恢复劳动能力但不能从事原工作岗位——按受伤后和受伤前的日创造价值比例，乘以更换工作岗位以后的总工作日数计算3.对伤愈后完全丧失劳动能力的——相当于丧失整个生命价值工伤保险费用企业的补助费用社会保障等2021.9社会承担的事故经济损失：事故发生的企业/受伤者个人/家庭以外的社会承担的事故经济损失统称为社会承担的事故经济损失。社会整体承担的事故经济损失：职业伤害事故产生的所有经济损失统称为社会整体承担的事故经济损失。第七节社会整体承担的事故经济损失2021.9