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第页食品药品监管调研报告(共5篇)第1篇:调研食品药品监管工作报告
敬重的杨主任、各位副主任、秘书长,同志们:
今日,市人大常委会领导莅临我局调研食品药品监管工作,充分体现了对食品药品平安的高度重视。首先,我代表市食品药品监督管理局全体干部职工,表示热情地欢迎!对各位领导长期以来,对食品药品平安工作的关切、关注和支持表示诚心感谢!下面,我向各位领导简要汇报一下近年来的工作状况。
在市委、市人大、市政府和省局的正确领导下,全市食品药品监管系统紧紧围绕“确保人民群众饮食用药平安”这一中心任务,以科学发展观为指导,严格根据高境界、高标准、高效率、高效益“四高”工作要求,着力提升食品药品监管实力,全面推动医药经济发展,食品药品监管工作取得了明显成效,完成了“争创一流”工作目标。
一、落实决议,真抓实干,全面做好食品平安综合监管工作
市人大常委会连续两年视察食品平安工作,并作出《关于加强食品平安和平安生产工作的决议》。我们在市政府的领导下,仔细抓好落实,重点加强了以下几方面工作。一是加强宣扬教化,提高公众食品平安意识。我局牵头集中开展了《食品平安法》“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业”宣扬活动。在牡丹体育广场牵头组织了全市食品平安法宣扬周活动启动仪式,市委常委、常务副市长刘勇出席活动仪式并作重要讲话。大力开展《食品平安法》培训,邀请专家全面解读,并分批、分层次对食品平安监管人员、企业负责人、质量管理人员、从业人员进行平安教化和业务学问轮训。二是进一步强化食品基础监管建设,提升监管水平。争取2022年上半年,市级建立农产品质量检测中心,县级建立农产品质量检测站,农产品批发市场、标准化生产基地建立检测点。在2022年7月底前,利用我市药品检验所在人员、技术、设备、管理等方面的优势,建成市食品药品检测中心。并从食品添加剂、农产品、水产品、畜产品、保健食品、食品生产加工、食品流通、餐饮服务、定点屠宰等九个方面规范食品生产经营秩序,加大监管力度,加强应急实力建设,不断提升食品平安监管水平。三是加强食品平安队伍建设,强化经费保障实力。队伍建设方面,通过公务员招录、事业单位公开聘请等途径,引进高层次人才。市政府要求两级财政支配好相关经费预算,确保食品药品监管经费逐年适度增长,同时对市食品药品检测中心、市农产品检测中心建设赐予重点经费保障。
我们落实人大决议推动食品综合监管工作,提高食品平安水平,取得了显著成效。一是年初全面支配部署全年工作目标任务。我们召开了全市食品药品平安工作会议,印发了《XX市2022年度食品平安责任目标》及《XX市2022年度食品平安责任目标考核实施细则》,与各县区、各食品药品平安委员会成员单位签订了《2022年度食品药品平安责任书》。市食品药品平安委员会制定了《XX市食品药品平安委员会办公例会制度》。二是抓好食品平安专项整治。根据国家和省食品平安整顿工作实施方案要求,结合我市实际,制定印发了《XX市食品平安整顿工作实施方案》,确定用2年的时间在全市开展食品平安专项整治。自2022年12月份起先,我们仔细组织开展了为期4个月的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。全市出动各级执法人员人次,检查各类食品生产经营单位户次,出具卫生监督文书407份次,取缔无照经营或超范围经营16户,查处违法经营案件7件。4月15日至4月20日,我们组织市专项整治工作领导小组对各县区专项整治工作从八个方面进行考核评估;4月22日,全市专项整治工作得到省考核评估组的充分确定,顺当通过验收。根据市委赵书记的指示,我们组织质监、工商、卫生、粮食等部门,在全市开展了为期两个月的小麦小麦粉小麦粉制品专项整治行动,全市共出动执法人员6063人次,检查生产经营运用单位5069家,抽样检查库存小麦样品234个,下发行政建议书56份,规范生产经营户203家,取缔无照经营户5家。全市小麦粉抽验合格率由专项整治前的%上升到%,严厉打击了无证生产经营小麦粉及其制品、滥用食品添加剂等违法行为。三是扎实推动食品平安示范县、示范乡镇创建工作。市政府领导童彩云带队,多次到曹县、XX、郓城检查督导省、市级食品平安示范县创建工作,切实抓好各项创建任务目标的落实。目前,XX县已顺当通过省级食品平安示范县考核验收,郓城县顺当完成了市级食品平安示范县创建任务,18个示范乡镇均达到了食品平安示范乡镇验收标准。
二、创新机制,重拳出击,严厉打击各类制售假劣药品德为
今年以来,全市药品稽查工作以市县联动机制为抓手,始终保持打假治劣的高压态势,狠抓大案要案的查处,有力打击了各类药械违法犯罪行为。一是畅通举报渠道。在公开举报电话和局长电话基础上,我们又增开了网络举报渠道,对举报问题保证24小时内查处并刚好反馈,充分发挥乡镇食品药品监管站监管员、协管员和信息员作用,提高举报嘉奖标准,调动全社会主动参加药品打假。二是完善药品打假长效机制。充分发挥打击非法经营药品违法犯罪联合办公室的坚毅壁垒作用,加强与公安部门的合作,主动寻求工商、卫生、交通、邮政等部门支持,建立横向联动协作关系。利用七省一市药品稽查协作网平台,与周边兄弟地市建立了信息沟通制度和工作互访制度,进一步提高办案效率。三是开展了非药品冒充药品、降糖类药物、假冒人血白蛋白、化学药品制剂生产企业原料药等专项检查。以城乡结合部、农村药品市场为重点,开展了打击义诊、义卖、药品宣扬等变相销售假劣药品的违法行为。四是集中破获了一批大案要案。联合公安部门先后查办了涉案货值上千万元的庞某无证经营疫苗案,刘某无证生产、销售假药案,程某销售假药案等涉案货值较大、足以严峻危害人体健康的多起大案要案,并依法移送公安机关立案侦查。查处了注射用头孢曲松钠、硝苯地平缓释片、妇炎灵胶囊等一批干脆危害群众利益的假药案件,有力地震慑了犯罪份子的嚣张气焰。截至10月底,全市共出动执法人员人次,检查各类药品器械生产、经营和运用单位9175家,查处各类违法案件5222起。五是完善药品抽验机制,提高药品监督技术支撑实力。年初,制定下发了《XX市药品质量监督抽验管理方法》和《XX市药品抽验安排实施方案》,明确职责分工、任务目标及实施步骤,制定了奖惩标准,细化了抽验合格剩余药品退回制度。截至10月31日,完成药品抽验2680批,其中安排抽验367批,日常监督抽验2313批。安排性抽验合格率%;日常监督抽验不合格药品检出率%,其中化学药、抗生素、中成药日常监督抽检不合格药品检出率大幅度提高,由去年同期的%提高到今年的%。提高了日常监督抽验的靶向性,节约了监管资源。通过抽验依法认定了2起制售假药足以严峻危害人体健康的案件,对犯罪嫌疑人依法追究了刑事责任。
三、创新服务,跟踪帮扶,大力促进医药经济又好又快发展
我们在抓好药品打假工作的同时,不断强化服务意识,建立全方位服务机制,努力营造医药经济快速、健康、可持续发展的软环境,推动医药产业又好又快发展。
今年以来,我们全力支持医药工业发展,相继完成了对山东华信胶剂车间、山东方明原料药车间、XX睿鹰原料药车间增加药品许可证范围的现场检查;指导山东鑫齐、XX睿鹰、山东健民、山东希力、山东华信的胶剂二车间、软袋塑瓶车间顺当通过GMp认证。我们主动融入经济社会发展大局,内引外联,招商引资,医药大项目建设成效显著。一是今年2月份,我们主动牵线上海医药集团与XX睿鹰制药就红霉素、棒酸及头孢类原料药达成合资合作事宜,项目投资8亿元人民币,是迄今为止山东省引进的最大一个医药项目。我局支配特地人员正在为企业变更名称供应相关服务。二是5月份,我们在市政府的领导下,会同牡丹区政府赴北京招商引资。通过协商洽谈,誉衡医药集团确定到XX投资建厂,成立山东誉衡药业有限公司,该企业投资近3亿元新建原料药项目、中西药制剂项目、银杏内酯B注射液项目,3个项目投产后,将实现销售收入50亿元。三是促成了睿鹰制药与珠海行通制药公司的润泽药业项目。珠海行通制药同意整体搬迁到XX进行改造,投资5000万元,达到年生产3亿支粉针剂和3亿片(粒)固体制剂的实力。该项目与睿鹰制药具有的原料药文号吻合,形成一条从原料药到制剂的产品链条,具有较强的市场竞争实力。目前已办理了《药品生产许可证》和39个批准文号的转移手续,正在申请GMp认证,预料年底可投产见效。四是主动推动步长集团的得力生项目。步长制药的四期工程抗肿瘤项目实行了将北京德力生制药公司整体搬迁到XX进行改造的方案。我局向省局进行了专题汇报,得到省局领导的大力支持,工程已进入竣工阶段。同时,我们还主动与美国归国教授创建的济南蓝金药业公司联系,争取项目合作,为企业后续发展供应支持。2022年全市医药工业销售收入预料可达65亿元,实现利税12亿元,年增长率超过50%,成为全省继淄博、济南、临沂、济宁之后的第五个医药大市和医药强市,为实现2022年销售收入101亿元的目标奠定了坚实的基础。
为加快我市药品流通服务业发展,优化企业经营结构、提高流通效率和服务水平,我们实行提前介入、重点指导、跟踪服务等措施,助推医药流通服务业发展。一是加强对步长天地通药品销售公司的帮扶,现场办公,主动为企业注册供应政策、法规询问服务。目前,该公司已全面进入开工建设阶段,建成后将成为我市第一家辐射苏鲁豫皖四省的药品现代物流企业。二是加大对舜王城中药科技园建设、审批及认证过程中的政策扶持。我们定期检查调度科技园建设工地,帮助该公司负责人调整思路,解决困难,督促其按安排完成公司化改造。三是引导XX牡丹医药有限公司向规模化、集约化方向发展,激励企业做大、做强,提高企业综合竞争力。
四、标准兼治,注意规范,全方位强化药械日常监管
我市药品、医疗器械日常监管实力不断增加,保持了全省一流水平,有力地保障了药械产品平安有效。一是以中药注射剂为重点,切实强化药品生产企业的全过程监管和动态监管。我们加大对高风险品种丹红注射液的隐患排查,增派驻厂监督员,邀请GMp专家指导。局进步行现场办公,从企业原材料入厂、生产过程限制、工艺参数调整以及不良反应监测等方面层层把关,督促步长制药主动解除丹红注射液平安隐患34项,确保了该产品平安,今年该产品单品种销售收入可达20亿元。二是召开了全市医药工业监管与发展工作座谈会,开展全市医药工业发展调研,仔细了解各企业发展形势,分析探讨存在的问题,有针对性地改进监管和服务。三是仔细开展医疗机构制剂再注册工作。我们对全市18家医疗机构制剂室的264份申报材料进行审核,扶优扶强,淘汰了一批不具备配制条件、平安隐患较大的品种。四是实行现场检查和电子网络监管相结合的方式,加强特别药品管理,严防特别药品流入非法渠道。五是加强药品流通环节日常监管;加大对违法药械广告的监测,全年共监测违法药械广告51个,违法保健食品广告17个,全部移送工商部门查处,对甲乙抗栓麝香心脑通胶囊等5种严峻违法广告实行了行政强制措施。六是加强药品运用环节监管。根据《山东省药品运用条例》要求,推动《药品运用质量管理规范》的确认工作,目前,巨野、鄄城、东明、郓城、单县已完二级以上医疗机构的确认工作。七是主动做好防治手足口病和甲型H1N1流感药械平安保障工作。我们联合市卫生、物价等部门,紧急下发通知,重点检查抗病毒、流感类药品、中药饮片和防护用品的质量及购销渠道,恳求省局支援,组织防治药械保障供应。
五、突出重点,强化措施,全力做好十一运会XX赛区食品药品平安保障工作
根据市委市政府统一部署,我们细化责任目标,倒排工期,挂图作战,全力保障十一运会食品药品平安。一是加强领导,落实方案。我们牵头制定了《十一运XX赛区筹办工作领导小组食品药品平安工作组工作方案》,并马上协调16个部门制定了详细实施方案,并精编成册印发给各成员;成立了全运会(XX赛区)食品药品平安保障组,从市食品药品监督管理局、经贸委、卫生局抽调5名同志组建了食品药品平安工作组办公室,在市食药监局集中办公。二是落实责任,严格过程限制。与各级各有关部门,监管部门与企业、个人之间层层签订责任书、保证书,对食品供应各环节实行驻场(点)全程监督。对供应全运会的食品进行批批检验,并设立专供食品周转仓库。市药检所全体同志放弃“双节”假期,加班加点完成了79个批次全运药品的检验任务,并将高风险医疗器械产品送省所检验。三是加强整治,强化督导。全面加强食品平安各环节监管;召开了6次食品药品平安工作组全体会议,市政府领导童彩云3次带队到县区查看供应基地建设状况,到接待单位检查卫生防治状况,有力地促进了平安保障工作的落实。四是全力做好兴奋剂专项治理工作。我们通过召开约谈会,签定承诺书,切实增加企业自律意识和反兴奋剂意识。我们狠抓责任落实,实行网格化管理,人盯人帮促整改,以蛋白同化制剂、肽类激素为重点品种,对训练场馆周边等重点区域反复排查,对辖区内8县1区的兴奋剂治理工作进行督导。全运会专项治理期间,全市共出动监督执法人员人次,查处药品违法案件4451起,对21家违法经营药品企业依法进行了惩罚。完善的工作机制和强有力的工作措施确保了全运会期间食品药品平安足够,保障工作受到省督导组的高度赞扬,国家局和省市媒体予以专题报道。
六、抓基础,强队伍,稳步推动机关内涵建设
首先,大力加强干部队伍建设。调整了部分县局的领导干部,优化了领导班子结构。加强机关干部学习培训,完善人事档案,主动开展食品药品监管体制改革调研,制定改革方案,并顺当完成食品药品监督管理体制下划工作。
其次,坚持依法行政,接着推动规范化建设。市县局主要领导高度重视基础工作,仔细落实依法行政责任制,建立重大行政决策的公开、听证、集体确定、跟踪反馈、责任追究制度,对行政惩罚自由裁量权进行了规范,对案卷进行公开考评,大力推动机关规范化建设。法制工作、文秘管理、信息宣扬、应急管理工作先后受到市委市政府表彰,在政府法制工作会议上推广阅历。
第三,主动推动机关文化建设。我们在全系统开展了具有药监文化特色的“五室”建设活动,即药品检验室、假劣药品展示室、档案室、图书阅览室和文体活动室。市局对原有机关工作制度进行了修订、补充、完善,形成了行政机关管理规则、行政执法运行规则两大类共计89项工作制度。在考察学习外地先进文化建设阅历的基础上,聘请山东高校专家制定机关文化建设方案,建设了文化长廊,制作了学习园地、监督台,将工作职责和工作理念上墙,努力打造食品药品监管品牌。
第四,强化基础建设,进一步提高监管保障实力。在省局和市委、市政府的大力支持下,在全系统广阔干部职工的共同努力下,市局和8县局新建监督检验楼已全部建成并投入运用,总建筑面积万平方米,总投资超过4000万元。市局监督检验楼根据“如期、优质、廉价、廉洁”的八字建设方针,倒排工期,落实责任,局长靠前督导协调,破解难题,今年4月16日顺当竣工并马上投入运用,食品药品监管实力和机关形象进一步提升。
第五,坚持不懈抓党风廉政和政风行风建设。3月份,召开了全系统党风廉政建设工作会议,对2022年全系统党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解,并层层签订了党风廉政建设责任书。10月份,对全系统执法状况进行了回访。5月份,在全系统仔细开展了“小金库”治理活动,加大行政监察力度。聘请会计师事务所,对离任局长开展审计和财务监督。工作中,严格落实承诺制、限时办结制、局长公开电话“三项制度”,仔细办理群众反应问题,答复人大建议和政协提案,主动参与“行风热线”、“阳光政务热线”和“市长热线”栏目。去年,在全市政风行风评议中,市局取得了行政执法类第5名的成果,在全省食品药品监管系统行评中取得了综合得分第3名,受到省局的通报表彰和嘉奖。
虽然我们取得了肯定的成果,但还有不少困难和差距。食品药品监管体制须要进一步完善;药品市场打假和检验经费不足;基础设施建设资金压力较大。借此机会,恳请各位领导指导我们的工作,一如既往地支持食品药品监管事业的发展。我们将以此为动力,进一步激昂精神,努力工作,奋勉有为,以更好的成果回报各位领导的关切和厚爱!
感谢大家。
第2篇:食品药品监管工作调研报告
食品药品监管工作调研报告
食品药品监督管理部门作为行政执法的政府职能部门,肩负着党和政府给予的历史使命,担当着确保人民群众饮食用药平安的重大责任。要实现这个工作目标,关键在人。因此,食品药品监管部门,强化自身建设,建设和谐药监,成为当前基层药监部门的重要工作。
存在的问题作为一个新组建的部门,县局自组建以来,食品药品监管工作有了长足进步,但是仍有很多问题阻碍着食品药品监管事业的发展,主要表现在五重五轻:
重检查轻管理。主要表现为,热衷于开展各种专项检查活动,忽视加强单位管理制度建设,以建立长效机制,难免头痛医头,脚痛医脚,顾此失彼。
重监督轻服务。主要表现为,注意对违反行为的查处,忽视帮助企业查找缘由,制定改进措施,服务地方经济建设和社会发展不主动,工作不主动。
重任务轻创新。主要表现为,机械地完成上级支配的工作和下达的任务,或因循守旧,或照抄照搬,忽视技术机构建设,快检水平原地踏步,监管实力和水平难以适应保障食品药品平安形势须要。
重改善轻发展。主要表现为,将可用资金用于办公条件改善和职工生活条件改善,忽视技术机构建设,快检水平原地踏步,监管实力和水平难以适保障食品药品平安形势须要。
重业务工作,轻作风建设。主要表现为,对于各项业务工作,抓得较紧,忽视干部的作风建设,工作不负责任,“懒、散、拖、浮”现象时有发生,干部的工作激情明显衰退。
实行的措施及对策找出食品药品监管工作中存在的问题不难,难的是实行适当的措施和对策解决问题,结合县局实际,我们将实行“五抓”等措施,不断强化自身建设,打造和谐有为的基层药监形象。
抓管理,促政务规范。强化科学管理,实现管理制度化、政务程序化、责任明细化。促进政务规范,责任明确,是解决存在问题的重要前提。一是管理制度化,不论是对企业还是对药监部门,都要坚持制度公开,承诺执行,考核评定的原则,靠制度来规范企业和监管部门的行为,实行双向监督,促使企业和药监部门的管理制度化。例如,药监部门对企业的检查,力争通过一次性检查达到全面规范企业的目的,企业对药监部门的检查填写满足度调查表,提出看法和建议。二是政务程序化。药监部门要把企业现代的、先进的质量体系管理理念应用到政务规范化中,形成药监文化。三是建立“政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的责任体系,构建“横向到边,纵向究竟”的责任网络,形成监管合力,消退监管盲区。
抓服务,促环境创优。强化服务措施,提高服务水平,是解决存在问题的主要内涵。一是加大帮扶力度,为企业供应全方位服务,创建良好的市场发展环境。二是创新服务模式。在服务标准上坚持“三个原则”,即当地政府关注什么,药监就介入什么;企业期盼什么,药监就供应什么;群众须要什么,药监就帮什么。尤其是加大对农村食品药品质量学问、平安学问的宣扬教化力度、提高老百姓识假辨假实力,营造食品药品平安的消费环境。在服务制度上,坚持“首办责任制”和“限时办结制”。进一步完善投诉举报制度,公开投诉举报电话,畅通信息渠道,以专项整治成果取信于民。在服务形式上,划分服务区域,各把一关,责任明确,严防服务流于形式。在服务要求上,原则做到服务有内容,建议有凭证,回访有认定,查漏补缺,发觉问题,刚好整改。最终目的是力求通过抓好服务,有效提升食品药品质量,确保人民群众的饮食用药平安。
第3篇:当前食品药品监管工作调研报告
当前食品药品监管工作调研报告
当前食品药品监管工作调研报告
当前食品药品监管工作调研报告
食品药品监督治理部门作为行政执法的政府职能部门,肩负着党和政府赐予的历史使命,担当着确保人民群众饮食用药平安的重大责任。要实现那个工作目标,关键在人。所以,食品药品监管部门,强化自身建设,建设和谐药监,成为当前基层药监部门的重要工作。
存在的询问题
作为一具新组建的部门,县局自组建以来,食品药品监管工作有了长脚进步,但是仍有很多询问题阻碍着食品药品监管事业的进展,要紧表如今五重五轻:
重检查轻治理。要紧表现为,热衷于开展各种专项检查活动,忽视加强单位治理制度建设,以建立长效机制,难免头痛医头,足痛医足,顾此失彼。
重监督轻服务。要紧表现为,注意对违反行为的查处,忽视帮助企业查寻缘由,制定改进措施,服务地点经济建设和社会进展别主动,工作别主动。
重任务轻创新。要紧表现为,机械地完成上级支配的工作和下达的任务,或因循守旧,或照抄照搬,忽视技术机构建设,快检水平原地踏步,监管实力和水平难以习惯保障食品药品平安形势须要。
重改善轻进展。要紧表现为,将可用资金用于办公条件改善和职工日子条件改善,忽视技术机构建设,快检水平原地踏步,监管实力和水平难以适保障食品药品平安形势须要。
重业务工作,轻作风建设。要紧表现为,关于各项业务工作,抓得较紧,忽视干部的作风建设,工作别负责任,“懒、散、拖、浮”现象时有发生,干部的工作激情明显衰退。实行的措施及对策
寻出食品药品监管工作中存在的询问题别难,难的是实行适当的措施和对策解决询问题,结合县局实际,我们将实行“五抓”等措施,别断强化自身建设,打造和谐有为的基层药监形象。
抓治理,促政务规范。强化科学治理,实现治理制度化、政务程序化、责任明细化。促进政务规范,责任明确,是解决存在询问题的重要前提。一是治理制度化,别论是对企业依旧对药监部门,都要坚持制度公开,答应执行,考核评定的原则,靠制度来规范企业和监管部门的行为,实行双向监督,促使企业和药监部门的治理制度化。例如,药监部门对企业的检查,力争经过一次性检查达到全面规范企业的目的,企业对药监部门的检查填写中意度调查表,提出看法和建议。二是政务程序化。药监部门要把企业现代的、先进的质量体系治理理念应用到政务规范化中,形成药监文化。三是建立“政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的责任体系,构建“横向到边,纵向究竟”的责任络,形成监管合力,消退监管盲区。
抓服务,促环境创优。强化服务措施,提高服务水平,是解决存在询问题的要紧内涵。一是加大帮扶力度,为企业供应全方位服务,制造良好的市场进展环境。二是创新服务模式。在服务标准上坚持“三个原则”,即当地政府关注什么,药监就介入什么;企业期盼什么,药监就供应什么;群众须要什么,药监就帮什么。尤其是加大对农村食品药品质量学问、平安学问的宣扬教化力度、提高老百姓识假辨假实力,营造食品药品平安的消费环境。在服务制度上,坚持“首办责任制”和“限时办结制”。进一步完善投诉举报制度,公开投诉举报电话,畅通信息渠道,以专项整治成果取信于民。在服务形式上,划分服务区域,各把一关,责任明确,严防服务流于形式。在服务要求上,原则做到服务有内容,建议有凭证,回访有认定,查漏补缺,发觉询问题,刚好整改。最终目的是力求经过抓好服务,有效提升食品药品质量,确保人民群众的饮食用药平安。
抓创新,促事业进展。创新是解决存在询问题的全然源泉。思路确定出路,只有创新监管思路,才能增加监管决策的科学性。我们的工作思路应当是环绕一具中心(保障公众饮食用药平安)、营造两个环境(监管工作内部环境和外部环境)、抓好三项建设(“两”建设、诚信体系建设、政风行风建设)、突破四大难点(快检、规范化药房、认证成果巩固、队伍建设),提高五个水平(食品平安水平、药品平安水平、依法行政水平、政风行风建设水平、食品医药经济水平)、处理好六个关系(正确处理城乡关系、正确处理行政监督与技术监督的关系、日常监管与专项整治的关系、责任体系与应急体系建设的关系,监管与进展的关系、依法行政与执法队伍建设的关系)。其次在监管效能上创新。环绕一具中心,抓好两个市场(食品和药品市场)、三个环节(生产、流通、运用环节)、着力构建四个体系(日常监管体系、规范治理体系、“两”建设体系、宣扬教化体系),创出“政府搭台、药监唱戏、部门协作、农夫参加”的“四轮驱动”方法,逐步建立和完善符合本地实际事情的食品药品长效监管机制。
抓
进展,促实力提升。食品药品执法工作具有较强的法制性、技术性和专业性,这就要求我们要在工作中,一是要建立健全一整套的学习和培训制度,经过定期集中培训,以会代训、自主学习,定期考核考试等形式,使执法人员尽快地娴熟驾驭法律法规、药品标准、药品检验检测等学问。二是要用有力的技术支撑体系作保障,提升执法人员的检验检测、监测评价和应急反应实力。三是要用先进的信息化手段作保障,充分发挥稽查信息平台的作用。广泛收集、整合各地的药检信息、质量公告信息、假劣药品信息等稽查信息,探究建立假劣药械展览橱柜。并收集药事法律法规、药品标准、行政相对人资料等信息,充分发挥强大的信息资源,进行快捷查假,提高执法效能。
抓队伍,促作风转变。建设一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的高素养食品药品监管队伍,是解决存在询问题的重要组织保障。我认为,强化作风建设,必需抓住四个方面,强势推动“有错无为”询问责制,制造性地开展各项工作。一是加强学习,增加内动力。学习是获得学问、驾驭技能、增长才能、提升素养的重要途径。我们只有坚持别懈、持之以恒地加强政管理论、党的政策和业务学问学习,才能提升自身素养,才能别断地创新食品药品监管机制和制度,切实解决药监事业在改革和进展过程中遇到的各种询问题和冲突。二是确保政令畅通,提高执行力。执行力是政府工作的生命力。我们认为,完善政务公开制度、扩大政务公开的范围和层次是确保政令畅通的前提,明确责任是政令畅通的保证,肃穆纪律和加强监督是推动政令畅通的保障。三是健全工作机制,提升行政力。制度化、规范化建设是提升行政效能的基础和全然。注意机制建设、制度建设,坚持按章办事,切实做到按流程办事,用制度管人、靠机制运行。四是推动廉政建设,强化约束力。推动廉政建设是预防行政别作为、乱作为,防止公权私用、滥用的全然。细致降实“一岗双责”的党风廉政建设责任制,重点环节、重点岗位重点防范。在办公楼走廊内悬挂警言警句,形成廉政文化长廊,增加干部职工廉洁自律的自觉性。并且,针对行政执法、行政许可项目的办理工作等过程中,推行行风建设监督卡,制定行风建设监督卡发放回收制度,使县局的一切行政治理、许可、执法工作都置于全社会的监督之中
第4篇:当前食品药品监管工作调研报告
当前食品药品监管工作调研报告
当前食品药品监管工作调研报告当前食品药品监管工作调研报告
食品药品监督管理部门作为行政执法的政府职能部门,肩负着党和政府给予的历史使命,担当着确保人民群众饮食用药平安的重大责任。要实现这个工作目标,关键在人。因此,食品药品监管部门,强化自身建设,建设和谐药监,成为当前基层药监部门的重要工作。
存在的问题
作为一个新组建的部门,县局自组建以来,食品药品监管工作有了长足进步,但是仍有很多问题阻碍着食品药品监管事业的发展,主要表现在五重五轻:
重检查轻管理。主要表现为,热衷于开展各种专项检查活动,忽视加强单位管理制度建设,以建立长效机制,难免头痛医头,脚痛医脚,顾此失彼。
重监督轻服务。主要表现为,注意对违反行为的查处,忽视帮助企业查找缘由,制定改进措施,服务地方经济建设和社会发展不主动,工作不主动。
重任务轻创新。主要表现为,机械地完成上级支配的工作和下达的任务,或因循守旧,或照抄照搬,忽视技术机构建设,快检水平原地踏步,监管实力和水平难以适应保障食品药品平安形势须要。
第1页重改善轻发展。主要表现为,将可用资金用于办公条件改善和职工生活条件改善,忽视技术机构建设,快检水平原地踏步,监管实力和水平难以适保障食品药品平安形势须要。
重业务工作,轻作风建设。主要表现为,对于各项业务工作,抓得较紧,忽视干部的作风建设,工作不负责任,“懒、散、拖、浮”现象时有发生,干部的工作激情明显衰退。实行的措施及对策
找出食品药品监管工作中存在的问题不难,难的是实行适当的措施和对策解决问题,结合县局实际,我们将实行“五抓”等措施,不断强化自身建设,打造和谐有为的基层药监形象。
抓管理,促政务规范。强化科学管理,实现管理制度化、政务程序化、责任明细化。促进政务规范,责任明确,是解决存在问题的重要前提。一是管理制度化,不论是对企业还是对药监部门,都要坚持制度公开,承诺执行,考核评定的原则,靠制度来规范企业和监管部门的行为,实行双向监督,促使企业和药监部门的管理制度化。例如,药监部门对企业的检查,力争通过一次性检查达到全面规范企业的目的,企业对药监部门的检查填写满足度调查表,提出看法和建议。二是政务程序化。药监部门要把企业现代的、先进的质量体系管理理念应用到政务规范化中,形成药监文化。三是建立“政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的责任体系,构建“横向到边,纵向究竟”的责任网络,形成监管合力,消退监管盲区。
第2页抓服务,促环境创优。强化服务措施,提高服务水平,是解决存在问题的主要内涵。一是加大帮扶力度,为企业供应全方位服务,创建良好的市场发展环境。二是创新服务模式。在服务标准上坚持“三个原则”,即当地政府关注什么,药监就介入什么;企业期盼什么,药监就供应什么;群众须要什么,药监就帮什么。尤其是加大对农村食品药品质量学问、平安学问的宣扬教化力度、提高老百姓识假辨假实力,营造食品药品平安的消费环境。在服务制度上,坚持“首办责任制”和“限时办结制”。进一步完善投诉举报制度,公开投诉举报电话,畅通信息渠道,以专项整治成果取信于民。在服务形式上,划分服务区域,各把一关,责任明确,严防服务流于形式。在服务要求上,原则做到服务有内容,建议有凭证,回访有认定,查漏补缺,发觉问题,刚好整改。最终目的是力求通过抓好服务,有效提升食品药品质量,确保人民群众的饮食用药平安。
抓创新,促事业发展。创新是解决存在问题的根本源泉。思路确定出路,只有创新监管思路,才能增加监管决策的科学性。我们的工作思路应当是围绕一个中心(保障公众饮食用药平安)、营造两个环境(监管工作内部环境和外部环境)、抓好三项建设(“两网”建设、诚信体系建设、政风行风建设)、突破四大难点(快检、规范化药房、认证成果巩固、队伍建设),提高五个水平(食品平安水平、药品平安水平、依法行政水平、政风行风建设水平、食品医药经济水平)、处理好六个关系(正确处理城
第3页乡关系、正确处理行政监督与技术监督的关系、日常监管与专项整治的关系、责任体系与应急体系建设的关系,监管与发展的关系、依法行政与执法队伍建设的关系)。其次在监管效能上创新。围绕一个中心,抓好两个市场(食品和药品市场)、三个环节(生产、流通、运用环节)、着力构建四个体系(日常监管体系、规范管理体系、“两网”建设体系、宣扬教化体系),创出“政府搭台、药监唱戏、部门协作、农夫参加”的“四轮驱动”方法,逐步建立和完善符合本地实际状况的食品药品长效监管机制。
抓
发展,促实力提升。食品药品执法工作具有较强的法制性、技术性和专业性,这就要求我们要在工作中,一是要建立健全一整套的学习和培训制度,通过定期集中培训,以会代训、自主学习,定期考核考试等形式,使执法人员尽快地娴熟驾驭法律法规、药品标准、药品检验检测等学问。二是要用有力的技术支撑体系作保障,提升执法人员的检验检测、监测评价和应急反应实力。三是要用先进的信息化手段作保障,充分发挥稽查信息平台的作用。广泛收集、整合各地的药检信息、质量公告信息、假劣药品信息等稽查信息,探究建立假劣药械展览橱柜。并收集药事法律法规、药品标准、行政相对人资料等信息,充分发挥强大的信息资源,进行快捷查假,提高执法效能。
抓队伍,促作风转变。建设一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的高素养食品药品监管队伍,是解
第4页决存在问题的重要组织保障。我认为,强化作风建设,必需抓住四个方面,强势推动“有错无为”问责制,创建性地开展各项工作。一是加强学习,增加内动力。学习是获得学问、驾驭技能、增长才能、提升素养的重要途径。我们只有坚持不懈、持之以恒地加强政治理论、党的政策和业务学问学习,才能提升自身素养,才能不断地创新食品药品监管机制和制度,切实解决药监事业在改革和发展过程中遇到的各种问题和冲突。二是确保政令畅通,提高执行力。执行力是政府工作的生命力。我们认为,完善政务公开制度、扩大政务公开的范围和层次是确保政令畅通的前提,明确责任是政令畅通的保证,肃穆纪律和加强监督是推动政令畅通的保障。三是健全工作机制,提升行政力。制度化、规范化建设是提升行政效能的基础和根本。注意机制建设、制度建设,坚持按章办事,切实做到按流程办事,用制度管人、靠机制运行。四是推动廉政建设,强化约束力。推动廉政建设是预防行政不作为、乱作为,防止公权私用、滥用的根本。仔细落实“一岗双责”的党风廉政建设责任制,重点环节、重点岗位重点防范。在办公楼走廊内悬挂警言警句,形成廉政文化长廊,增加干部职工廉洁自律的自觉性。同时,针对行政执法、行政许可项目的办理工作等过程中,推行行风建设监督卡,制定行风建设监督卡发放回收制度,使县局的一切行政管理、许可、执法工作都置于全社会的监督之中
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第5篇:基层食品药品监管执法工作调研报告
基层食品药品监管执法工作调研报告
“民以食为天,食以安为先”,这就给予了食品药品平安监管人员保障人民身体健康和社会稳定的特别使命。近年来,食品药品监管部门不断健全体制,扩充执法装备,壮大执法力气,加大监管力度,使得食品药品市场秩序明显好转,公众饮食用药得到了保障。但是随着社会经济的发展,食药监管面临的形式越来越困难多变,食药监管执法的任务越来越繁重,执法难度与压力也是与日俱增,基层食药执法工作更是各种冲突、不稳定因素的累积点和爆发点。作为基层的食药平安监管的执法者,现结合基层执法办案的实际工作对基层执法现状及应对之策浅谈如下。一、基层执法现状(一)任务繁重
一个基层食药监管所往往须要同时监管多个乡镇的食品、药品、医疗器械、化妆品等的生产和经营单位,不仅要完成上级下达的任务还要完成自己的年度工作安排。且基层监管对象大多处于偏远乡镇、城乡结合部等,特殊是农村地区,交通不便,人手严峻不足。与此同时,部分基层监管对象生产经营场所设施设备简陋,卫生条件较差,区域基础设施建设还未完全跟上城镇化的步伐。部分企业主体责任人自律意识差,社会责随意识缺失,道德底线下降,法制意识淡薄等问题就造成了食药生产经营者分布散乱,监管的空白盲区多,食药平安隐患较大。(二)能不配位
近年来,随着体制机制的不断完善,新录用了很多应届高校毕业生补充进入基层执法部门,“80”、“90”后公务员已渐渐成为行政执法的主要力气。虽然学习实力,接受新事物的速度较快,但在检查时还是缺乏阅历,对执法程序、执法技巧把握还不透彻,存在对法律法规运用不娴熟,要用时现翻法规法条的状况。尤其是在对同一案件,多个法律法规均可惩罚的状况下详细定性选择适用法律法规的实力素养上还有欠缺。基层执法人员的实力素养参差不齐,监管资源不足、人员短缺的现象也是造成基层执法困难的缘由之一。
(三)执法规范化不够
在基层执法中,发觉违法行为时,行政惩罚方式上多注意对当事人的罚款,而对违法行为可能产生的严峻后果、如何实行有效措施予以订正却重视不够。对法律规定的“惩罚与教化相结合”的原则领悟不全面。在依法运用法律进行惩罚时,运用的惩罚条款只占行政权力的少部分。很少运用限期改正、责令停产停业、暂扣或者吊销执照等惩罚种类或者不熟识的法律种类;对已经流向市场、存在隐患的涉案食药物品的危害性相识不足,不能实行有效弥补措施。(四)执法效率不高
虽然这几年加大了基层快检设备配备力度,增加了每年食品药品抽样检验经费和抽样数量。但还存在快检设备运用不娴熟、运用少的现象,基层执法
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