关于城市公共建设情况的调查报告（范文合集）

关于福永街道城市公共建设情况的调查一、调查背景及目的良好的城市公共空间可以有效提升居民生活品质、塑造公共意识、促进产城融合,因而成为城镇化质量高低的重要体现。人与地、人与人的和谐以及"人的现代化"是城镇化质量的应有之义。据此评判,我国城市公共空间建设还存在一系列问题,本文通过调查深圳市宝安区福永街道公共文化建设的现状，分析其存在的问题，并且针对问题提出一些建议性的策略，旨在为深圳市宝安区福永街道的城市公共建设工作提供一定的参考。二、调查时间2022年11月10日——2022年12月10日三、调查地点深圳市宝安区福永街道四、调查对象深圳市宝安区福永街道市民五、调查内容（一）调查中发现的问题调查发现深圳市宝安区福永街道公共建设存在主要问题如下：1.规划理念落后，供求矛盾突出是否拥有数量充足、品质优良的城市公共空间是城镇化质量高低的重要体现。目前，福永街道城市公共空间短缺现象严重，远远不能满足公众生活的需要。一是绝对数量不足。近年来，我国各地“广场舞”引发的一系列冲突与矛盾很大程度上正是城市公共空间数量不足的体现。二是空间结构性不足。主要表现为中心城区或城市新区公共空间数量多、品质高，而城中村与城市郊区公共空间少、品质低。三是类型结构性不足。公共空间活动的主体具有多样性与差异性，这也决定了公共空间要关注不同群体的行为特点、不同群体的社会需求，尤其是老人、儿童、行动不便者或者社会弱势群体的需求。然而，我国多数城市在公共空间设计时往往缺乏“以人为本”的思想，使得一些居民活动的公共空间严重不足。例如，即使是城市公共空间数量较多的深圳也存在结构性不足的问题。深圳拥有各类公园近900个，是全国公园最多的城市之一。2.追求宏大平整，破坏自然肌理城市公共空间的规划与设计，应充分考虑所在地理环境的地形地貌、植被、水体、气候特点，应充分利用已经形成的自然景观与具有地方特色的建设材料，在保持整体面貌不变的情况下适度改造，实现公共空间与自然环境的和谐之美。但是，我国许多城市公共空间建设是以严重破坏城市肌理为代价的。例如，把已有的山头推平，把湖泊、池塘、洼地、湿地填满，热衷于大广场、大绿地，而忽视了与公共生活关系更密切的中小公共空间的建设;一味追求公共空间的平整，而忽视了那种随势而建且更能展现自然之美与满足人们多样化需求的公共空间的建设。这不仅让城市丧失了个性，导致不同地域、不同规模城市公共空间的高度趋同化，也成为城市内涝等“城市病”的罪魁祸首。3.割裂历史文脉，丧失文化个性有效延续历史文脉，充分表达区域文化是高质量城镇化的重要体现。作为城市象征的城市公共空间，是历史与现实相遇的地方，应具有特定时空条件下的文化形象与文化特征。同时，随着经济发展水平的提高、社会进步与人们价值观的变化，城市公共空间的文化内涵也会与时俱进，体现所处时代的特点、文化观念和审美心理。但是，无论城市公共空间如何变迁，都应当存在历史文脉的印记。换言之，城市发展中的建设成果、风俗民情，以及重大历史事件和重要历史人物等，都应该作为人们的集体记忆符号，在城市公共空间中留下痕迹。然而，福永街道城市公共空间普遍重物质结构、轻人文精神，重功能性、轻文化价值，使得城市公共空间丧失了区域与民族文化个性。（二）完善福永街道城市公共建设发展的建议1.挖掘私人资本与资源，构建完善的公共空间体系第一，牢固树立先进的公共空间规划理念，做好城市公共空间的整体设计。要根据城市功能、社区人口规模以及城市发展的未来需要增加公共空间的数量。第二，促进城市公共空间合理布局，避免苦乐不均。可以在公共空间数量与品质不足的城区通过重构的方式“植入”相应类型的公共空间。第三，引导构建完善的公共空间体系。一个城市公共空间应该是由大型、中型与小型公共空间组成的完整体系，且呈现“金字塔”型特征，即最上层是与公众生活联系较弱的大型公共空间，最下层是与公众生活联系最密切的小型公共空间。因而，要特别注重引导中小型公共空间的建设，防止“倒金字塔”型结构的出现。2.增强文化自觉与自信，形成个性鲜明的公共空间一是决策和规划人员要充分认识与了解自己的地域文化，并建立文化自信，不能在全球化浪潮中迷失自我，一味追随与迷信西方文化及其表达方式。中小城市也不能盲目以大城市为样板，要充分体现自己的区域特色，防止文化个性的丧失。二是要保护城市公共空间文化形成的各种自然要素，如地形地貌、水文、植被与气候等，在城市规划与设计时要因地制宜、顺势而为，最大限度地维系空间肌理的原生性与完整性。三是促进城市公共空间文化在继承中发展。要切实保护好能体现不同发展时期历史风貌的文化符号，尤其是传承历史文化的标志物，如建筑、道路、桥梁，甚至砖石等，以增强居民的认同感与归属感。同时，积极吸纳因生产与生活方式改变而出现的时代元素，以实现城市公共空间文化的“多元与共生”。四是对传统城市公共空间予以有效保护与利用。针对传统公共空间的功能单一性与落后问题，要对原有空间在保护的基础上积极注入新的功能，避免资源浪费与公共空间闲置。五是加强传统文化活动的组织与开展。公共空间是文化活动的载体，文化活动也会让公共空间更具活力。因此，应加强文化活动的组织与开展，为文化活动提供人、财、物等多方面的支持，推动公共空间与历史文化的共同发展。3.转变设计理念，强化公共空间的人文关怀从理念上把城市空间设计的重点从美学价值转移到适用价值上来。在宏观层面，要减少功能单一、与群众生活联系较弱的大型公共空间的建设，而增加那些有助于提高城市人性化与宜居性的中小公共空间的配置。在微观层面，要为城市公共空间提供各种便利的服务设施，如室外座椅、饮水设施、卫生间、无障碍设施等，满足与尊重空间使用者，尤其是老人、儿童、行动不便者及社会弱势群体的需求。充分利用现有地形地貌、植被与水系对公共空间产生的自然分区作用，满足不同社会群体的活动需求。同时，利用植被对声波的消减功能，降低公共空间活动对周围社区的噪音干扰。鉴于叶面大、分枝低、树冠低且密的植被拥有更强消除噪声的能力，建议在公共空间的周边种植不同类型的植被，合理搭配草木、灌木与乔木，并适当增加植被的层数与密度。进一步增加城市公共空间的公共性与开放性。取消所有公共空间的门票收费制度，恢复公共空间“公共性”的本来面目，同时做好城市交通体系规划，提高公共空间的可达性，增强公共空间与居民的联系，使其真正为居民生活的一部分。加强功能混合程度。除了在规划设计时避免出现单一功能城市公共空间外，还要提升城市公共空间周边城区的功能多样性，从而为城市公共空间提供不同的需求主体。六、调查总结鉴于本次调查仅使用的是文献法，还有很多内容需要整理与完善，后续笔者将根据自身见识的增长，不断完善本调查报告的内容。关于城市环保能力建设情况的调查一、调查背景伴随着我国社会经济的稳固发展和科技水平的显著进步，现阶段城市建设工作已经步入快速发展阶段，其中，基于城市建设规模和城市服务质量的提高，人们的生活质量有了明显改善，而在人们安居乐业的同时，对于城市环保能力的要求也越来越高。但是，从当前我国城市环保能力建设的现状来看，城市建设工作仍面临着较大的发展挑战，如何解决现阶段我国城市环保能力建设中的问题，并构建一套较为有效的城市环保能力建设方案，已经成为基础城市建设工作者所面临的难题。基于此，本报告围绕城市环保能力建设工作，针对当前建设现状指出了相应的解决策略。二、调查时间2023年3月至2023年4月三、调查地点新郑市四、调查对象新郑市市民五、调查内容（一）我国城市环保能力建设的问题1.普通民众层面一直以来，普通民众对于环境保护意识的缺乏都是城市环保能力建设发展的重要制约因素，其中，基于数据统计，我国每年产生的生活垃圾总量达四亿吨以上，平均每人每年生产约20公斤，而这一数据远高于世界大多数国家，这说明我国普通民众的环保意识仍处于较低水平，大多数民众仍未认识到环境保护对于社会发展乃至人类生存的重要性，导致城市环保能力建设举步维艰，在短期内想要取得较大成果几乎不存在可能性。同时，在多年的经济发展过程中，我国百姓深知富裕的来之不易，因此在实际生活中往往会多以经济发展速度来衡量社会发展进度，这就导致许多行业在开展工作时人们均以经济效益为第一工作目标，不仅不会下意识就周边环境进行爱好，还时常刻意就环境进行破坏。此外，针对近年来频发的水污染问题和空气污染问题，许多民众仍处于漠不关心态度，认为即使环境再差都不会影响自身工作和生活，因此使得一些环保号召完全形同虚设，不仅环境问题未能得到有效遏制，甚至还面临着更加严峻的加剧态势。2.社会企业层面除普通民众外，社会企业虽然受到政府规定强制要求，污染问题有所遏制，但由于现行污染治理模式仍以牺牲经济效益为代价，因此一些企业并不愿参与城市环保能力建设，在面对技术整合时仍处于观望态度。其中，以一些工业城市为例，很多企业为了缩短生产成本，不惜铤而走险，以违反政府条例为代价来减少在废弃物处理上的资金投入，这就使得大量的工业污染物被排放到空气和水中，而其污染程度对比生活污染有过之而不及，不仅会直接影响周边城市居民的正常生活，甚至还会在很大程度上影响生态平衡，造成生物链的直接破坏。此外，由于企业的不配合，政府在执行环保管理规定时往往屡屡碰壁，针对一些早已勒令停工的企业，由于企业自身普遍存有“走后门”现象，使得管理人员无从下手，管理效果极低，并不能就污染企业进行较为严格的处理，一些企业逍遥法外，目中无人，不仅有悖于可持续发展理念，更直接造成了城市环保能力建设工作的停滞。3.政府管理层面与企业和民众不同，政府作为城市环保能力建设的执行者，始终承担着就企业和民众进行管理的重要角色，而上述我们已经提到，正是由于政府的不作为，才使得民众思想意识淡薄、企业飞扬跋扈、视法律为白纸一张。一方面，当前针对环境污染问题的检测力度仍有所不足，许多存在较大污染问题的企业长年脱离法外，只需稍用伎俩便可欺瞒政府，同时，由于国家对于环保问题方面的相关政策规定仍为有较为充分的下发，使得城市环境管理工作者时常无法可依，管理工作杂乱无章，管理效果十分差劲；另一方面，当前针对普通群众生活污染问题的管理力度仍有所不足，其中以近年来非常重视的燃烧秸秆问题为例，很多政府部门只禁止群众进行秸秆燃烧，却不为群众找寻处理秸秆的方式方法，使得群众不得以只能偷偷就秸秆进行燃烧，这说明当前政府针对民众的环境管理仍未做到真正的人性化，对此，如何就群众环保意识进行教育，才是针对民众生活污染问题进行治理的关键所在。（二）我国城市环保能力建设问题的解决对策1.加强全民教育，注重引导宣传对于普通民众来说，由于民众思想为长时间养成，想要短期内进行转变具有一定的难度，因此需就广大城市民众进行全民教育，但应注意的是，应重视引导式教育，以观念宣传为例，要尽量避免强制性要求，以免激化群众意见。一方面，针对民众十分重视的基础设施问题，在解决群众生活污染问题时要以保障民众切实生活利益为前提，同时，针对一些需要民众配合的政府政策，要通过宣传教育让民众认识到环保政策对于自身长期利益的重要意义，要引导其自觉参与到环保能力建设工作之中。另一方面，城市建设人员要积极走进群众，了解群众对于城市环保能力建设的看法和建议，从而采取更加符合民心的污染管理方法，同时，要积极与民众间的知识分子建立联系，借助懂法律的民众为环保宣传工作提供更加有力的支持，其中，要进一步发挥优秀带头民众的模范标杆作用，借助调查访问、组织公益活动等多种形式落实环保政策，逐步构建共同建设的城市环保能力建设模式。2.加强社会参与城市环保能力建设是当今社会中的重要议题，需要采取一系列的对策来解决。其中之一就是加强社会参与。首先，城市环保问题的解决需要全民参与，而不仅仅是政府或相关部门的负责人。因此，我们需要加强对广大市民的环保意识教育，提高其环保素质和责任感。这可以通过开展环境宣传教育、组织志愿者活动等方式来实现。其次，政府和企业应该更加倾听公众的声音，及时响应市民的环保诉求，主动调整产业结构，推动环保技术创新，减少污染和浪费。在行政决策和环保投资方面更应注意遵循科学规划和民主决策，优先考虑公共利益，确保环保工作的透明性。此外，加强社会组织及专家智库的参与也是非常必要的。他们可以为政府提供有效的咨询，帮助政府制订出更为科学合理的环保政策，同时鼓励企业增强社会责任感，积极参与环保事业。总之，城市环保能力建设问题需要采取多方面的对策，而其中加强社会参与是其中至关重要的一步。只有全体市民、政府、企业、公益组织和专家共同合作，才能够真正实现城市环保建设的可持续发展。3.加强宏观调控，注重协调发展针对企业层面尤其是工业污染问题，由于工业企业承担着保障经济市场稳定的重任，因此在实际管理时应软硬兼施，在鼓励企业进行技术整合的同时强制性关停重污染企业，坚决对损害人民利益的工业污染问题说“不”。一方面，有关部门应积极与企业建立沟通和联系，了解企业的切实需求，其中，要着重分析企业在城市环保能力建设要求下面临的发展机遇和挑战，既要引导企业正确看待技术革新和污染治理，逐步将可持续发展理念深化至企业发展过程，又要给予企业足够政策支持和资金支持，要让企业不再就技术革新持观望态度，并让其自主参与到城市环保能力建设之中；另一方面，国家要加大政策推广力度，尽快推行更加符合市场发展需求的环保政策，在为城市环境管理工作指明道路的同时确保管理人员能够有法可依，此外，要落实各项监督管理规定，逐步构建多级监督机制，全方位就企业进行污染监督，其中，针对重污染企业尤其是屡禁不止的污染现象，应按照相关法律规定强制性干预，从而确保城市环保能力建设的畅通无阻，推动建设工作更好的发展与进步。六、结束语综上，本文基于城市环保能力建设现状指出了对应的解决对策，并确定了城市环保能力建设对于城市发展、行业进步的巨大促进意义，其中，针对城市环保能力建设工作，政府只有进一步深化体制改革，落实各项环境管理规定，多管齐下就普通民众和社会企业进行管理，才能有效推动城市环保能力建设工作有效发展，才能为环保型城市建设事业奠定良好基础。关于城市生活垃圾治理的法律困境的调查一、调查背景及目的在我国新型城镇化建设的不断推动之下，城市的人口规模呈现出上升的趋势，生活垃圾问题成为影响城市发展的重要问题之一。但从法律实践的角度来看，专门立法体系不完善、垃圾分类缺乏统一标准、法治与自律之间存在冲突等问题的存在，导致城市生活垃圾治理面临法律困境，需要加强垃圾治理专项法律体系建设、进一步推进地方垃圾分类立法以及推进城市生活垃圾治理的多元共治，以优化城市生活环境。本次调查的目的主要是探究城市生活垃圾治理中的法律困境，以期明确当前垃圾治理存在的问题，并提出相应的建议，以推动我国城市生活垃圾治理工作的发展。二、调查情况（一）调查时间2023年3月1日至2023年3月20日（二）调查地点西安市（三）调查方式文献法三、调查单位部门西安市市民四、调查内容（一）调查中发现的问题1.专门立法体系不完善我国还未针对城市生活垃圾分类出台全国性的专项法律，涉及垃圾分类的条款大多散落在各类规范性文件中，缺乏统一规划且效力层级普遍较低。《环境保护法》第三十七条明确了地方各级政府在推进垃圾分类过程中，应当发挥组织作用。但是未指明政府具体应当承担哪些责任。《固体废物污染环境防治法》虽然对生活垃圾治理有一些针对性的规定，但并未规定具体的实施细则，执行起来容易出现偏差。而《循环经济促进法》中并没有对公民个人在垃圾分类处理方面的义务作出相应的规定，这不利于引导公民进行垃圾分类处理，特别是生活垃圾相对较多的城市，如果各部门法在对公民在垃圾分类方面的义务规定不一致，容易让市民忽略自身在垃圾分类方面的义务。2.垃圾分类缺乏统一标准我国主要依靠地方性法律对垃圾分类行为进行规范。由于全国性专项立法缺失，使得地方法律在立法之初就面临着许多困难，不少条款的制定需要从法理或者其他实体法中寻找依据，同时还要考虑地方的经济发展水平等外在因素的影响，因而在很多基础性问题上存在较大差异。最具代表性的就是在生活垃圾的分类标准上，地区之间既有“三分法”也有“四分法”，名称上也不尽相同。只有明确了城市生活垃圾分类的统一标准，人们才会有明确的分类行为准则。虽然“因地制宜”是推进城市生活垃圾分类工作的内在要求，但如果在垃圾分类标准这一基本问题上就存在较大差异的话，无疑会给公众带来执行上的困惑，因为缺乏更为细致的指导说明，从而也使得生活垃圾在分类操作上存在着诸多困难，进而出现“垃圾混投”现象。更兼上文中所提及的处罚方式上亦存在差异，由于缺乏统一的惩罚标准，过重或者过轻的处罚都容易使公众产生抵触情绪，影响垃圾分类的效率。3.法治与自律之间存在冲突软法同硬法混治，共同发挥作用，是法律规范为城市生活垃圾分类治理提供保障的新路径。但实践中两者容易发生冲突，硬法由国家专责机关制定，其过程始终坚持法治原则，内容上也更具合法性。而软法制定不具有规范的程序，制定主体法律意识不强，监督机制也不健全，造成软法容易偏离法治精神，与硬法内容相违背。就城市生活垃圾的软法和硬法治理而言，当法律的强制性规定与市民的义务履行出现冲突时，就会影响城市生活垃圾分类处理的效果。比如法律虽然规定政府在垃圾分类管理方面的强制性义务，但一些城市由于垃圾分类基础设施不完善，导致市民难以履行垃圾分类义务，这实际上表明软法和硬法之间在实践中可能存在冲突，需要注重二者的协调和统一。在城市生活垃圾分类治理中，软法和硬法的混合运用是发挥法律规范作用的一种新路径。虽然两者容易产生冲突，但软法和硬法都有其独特的作用和优势。软法虽然制定程序灵活，带有启示性和指导性，能够更好地适应社会发展和治理变化，但如果不与硬法相补充和衔接，就可能会偏离法律精神。因此，软法和硬法的协调和统一至关重要。硬法由国家专责机关制定，并严格遵循法治原则，能够更好地保障公共利益和社会秩序。而软法则更适合促进市民的意识和行动，增强市民的治理参与度。因此，在城市生活垃圾分类治理中，软法和硬法应该相互配合，相互促进，形成一个系统完整的治理体系。在实践中，软法和硬法的冲突可能会影响城市生活垃圾分类处理的效果。比如，政府制定的硬法规定垃圾分类的义务，但由于基础设施问题等原因，市民难以履行义务，导致垃圾分类工作效果不佳。因此，软法和硬法的制定需要考虑实际情况，并充分征求公众意见，以保障市民的利益和权益。（二）城市生活垃圾治理的法律策略选择1.加强垃圾治理专项法律体系建设国家可以制定全国性的专门性法律对城市生活垃圾分类进行规范，在生活垃圾分类投放、处理、回收利用的过程中做到全国一盘棋，从宏观上把控垃圾分类治理工作的开展。首先，内容上要尽可能地多一些规则，避免涉及垃圾的法律过于原则化。在统一垃圾分类标准的同时，可以针对性地对分类对象配备具体的实施细则，提高可操作性。其次，立法应当明确生产者在城市生活垃圾分类治理中的责任。事实上，能否对城市生活垃圾进行无害化和资源化利用，往往取决于生产者在产品生产之初的能力水平和责任意识，产品是否便于拆解分离，也会直接影响消费者的后期分类工作。最后，应当通过法律强制要求，将垃圾分类知识纳入今后的全民教育事业中。生活垃圾也是资源，只有让公众充分意识到生活垃圾错放是一种资源的浪费，充分认识到传统的垃圾处理方式带来的弊端，才能最终实现城市生活垃圾分类知行合一的目标。2.进一步推进地方垃圾分类立法实施城市生活垃圾分类治理，需要各地方、各社区因时因地制宜，完善地方垃圾分类治理的法治建设，凝聚社会各方面力量。当前我国各地就垃圾分类标准、清扫、收集、运输、处理等各个环节做了相应的规定，制定了相应的办法，并且这些规定不尽相同，这给