产业组织政策

2024/1/201第十一章产业组织政策11.1产业组织政策概述11.2垄断与反垄断政策11.3中小企业政策11.4产业组织合理化政策2024/1/20211.1产业组织政策概述11.1.1产业组织政策的根本目的11.1.2产业组织政策的特征11.1.3产业组织政策体系2024/1/20311.1.1产业组织政策的根本目的11.1.1.1产业组织政策的概念11.1.1.2马歇尔冲突11.1.1.3有效竞争2024/1/204◎11.1.1.1产业组织政策的概念〔1〕产业组织政策是指政府为了获得理想的市场效果，所制定的干涉和调整市场构造和市场行为的产业政策。

2024/1/205◎11.1.1.1产业组织政策的概念〔2〕产业组织政策的中心是经过协调竞争与规模经济的关系，处置好所谓的“马歇尔冲突〞问题。即一方面试图缓解垄断对市场经济运转呵斥的危害，另一方面又坚持一定的规模经济程度，从而到达所谓有效竞争的形状。

2024/1/206◎11.1.1.2马歇尔冲突充分引入竞争必然丧失部分规模经济；而追求规模经济又将导致消费的集中，而消费集中又必然会走向垄断。

规模经济充分竞争2024/1/207◎11.1.1.3有效竞争〔1〕有效竞争就是能协调好长期平衡和短期平衡竞争格局，它能将竞争的活力和规模经济结合起来，其中政府的公共政策将成为协调两者关系的主要方法和手段。

2024/1/208◎11.1.1.3有效竞争〔2〕实际界普通按三分法来衡量竞争的有效性。也就是沿着市场构造、市场行为和市场绩效三方面展开的。

2024/1/209◎11.1.1.3有效竞争〔3〕有效竞争的市场构造规范：市场上存在众多的买者和卖者任何买者和卖者都不占有市场的很大份额买卖双方不存在串谋新参与者能较容易地进入该市场

2024/1/2010◎11.1.1.3有效竞争〔4〕有效竞争的市场行为规范：企业间不存在相互勾结企业不运用排外性的、掠夺性的或高压性的竞争手段不进展欺诈性的推销

2024/1/2011◎11.1.1.3有效竞争〔5〕不存在有害的价钱歧视竞争者对竞争对手能否会跟随其价钱变动没有完备的信息

2024/1/2012◎11.1.1.3有效竞争〔6〕利润程度刚好弥补创新、效率和投资的本钱产品的产量和质量随消费者的需求而变化企业努力引进技术更先进的产品和工艺

2024/1/2013◎11.1.1.3有效竞争〔7〕有效竞争的市场绩效规范：存在不断改善产品和工艺的市场压力随着消费本钱的降低，价钱能下降消费集中在适当的有效率的规模企业没有长期的消费才干闲置可以防止销售活动中的资源浪费

2024/1/2014◎11.1.1.3有效竞争〔8〕没有过度的销售开支每个企业的消费过程是有效率的最受消费者欢迎的消费厂商将得到最高的报酬价钱变化不会加剧周期的不稳定

2024/1/201511.1.2产业组织政策的特征11.1.2.1二元性特征11.1.2.2行业性差别11.1.2.3时代性特征2024/1/2016◎11.1.2.1二元性特征规模经济和竞争效益构成产业绩效上的一对矛盾，也是产业组织政策上的两难选择。一方面存在着维护市场充分竞争次序的产业组织政策，另一方面又存在着推进消费与市场集中的产业组织政策。

2024/1/2017◎11.1.2.2行业性差别〔1〕不同的产业对规模经济的要求是不一样的，因此不能够用同一的产业组织政策要求一切的产业。

2024/1/2018◎11.1.2.2行业性差别〔2〕规模经济要求不高的产业，产业组织政策的重点应放在维护合理、适度和正当的市场竞争次序，防止过度竞争上。

2024/1/2019◎11.1.2.2行业性差别〔3〕规模经济要求较高的产业，政策的重点那么应放在鼓励集中消费上，同时维护厂商将坚持适度的竞争次序，防止产生“垄断不经济〞的损失。

2024/1/2020◎11.1.2.3时代性特征产业组织政策的整体倾向性，也就是在推进资源的聚集以寻求规模经济，还是分散市场构造以维护竞争效益上，更多地突出哪一个方面，在不同的经济开展阶段是有所区别的。

2024/1/2021◎11.1.3产业组织政策体系

产业组织政策产业组织合理化政策产业竞争政策企业兼并政策企业结合政策经济规模政策反垄断政策中小企业政策2024/1/202211.2垄断与反垄断政策11.2.1垄断的概念11.2.2垄断与社会福利的损失11.2.3反垄断政策2024/1/202311.2.1垄断的概念11.2.1.1亚当•斯密的观念11.2.1.2李嘉图的观念11.2.1.3古诺的观念11.2.1.4马歇尔的观念11.2.1.5张伯伦和罗宾逊夫人的观念11.2.1.6哈佛学派的观念2024/1/2024◎11.2.1.1亚当•斯密的观念垄断是君主就某种商品的制造、进口或销售而赐予的专营权。

2024/1/2025◎11.2.1.2李嘉图的观念垄断是对稀缺资源占有的产物。谁拥有了稀缺的资源，谁就具有了垄断位置。

2024/1/2026◎11.2.1.3古诺的观念垄断并非是竞争的完全对立面。随着消费厂家数量的添加，垄断就逐渐走向了竞争。

2024/1/2027◎11.2.1.4马歇尔的观念一个人或一个集团有权规定所销售商品的数量或销售价钱。

2024/1/2028◎11.2.1.5张伯伦和罗宾逊夫人的观念垄断的普遍意义是对供应的控制，因之同时就控制了价钱。导致垄断的决议要素是产品的差别化。

2024/1/2029◎11.2.1.6哈佛学派的观念垄断是市场权利到达一定程度的产物。市场中的厂商数量越少，或者厂商的市场份额越大，厂商的市场权利也就越大，市场的垄断趋向也就越发严重。

2024/1/203011.2.2垄断与社会福利的损失11.2.2.1垄断与价钱、产量11.2.2.2垄断与哈伯格三角形11.2.2.3垄断与X-非效率

2024/1/2031◎11.2.2.1垄断与价钱、产量

QPACMCpqMRDMRqp2024/1/2032◎11.2.2.2垄断与哈伯格三角形

QPDMRMCMC=AC哈伯格福利三角形2024/1/2033◎11.2.2.3垄断与X-非效率在垄断的条件下，由于享有垄断利润，厂商追求效率的动机下降，内部组织会为追求部门本身利益而导致厂商整体效率的下降。这种效率的损失被称之为X-非效率。2024/1/203411.2.3反垄断政策11.2.3.1反垄断政策的作用11.2.3.2反垄断政策的主要内容11.2.3.3对反垄断政策的评价11.2.3.4常见的垄断战略行为11.2.3.5反垄断政策中的例外原那么

2024/1/2035◎11.2.3.1反垄断政策的作用维护竞争者的合法权益维护消费者的合法权益维护整个社会的效率与公平

2024/1/2036◎11.2.3.2反垄断政策的主要内容

防止垄断太平洋铁路公司和大北铁路公司合并案制止垄断1984年美国电报公司非法垄断案制止滥用市场力量太平洋VS百盛2024/1/2037◎11.2.3.3对反垄断政策的评价积极作用：限制了垄断；维护了市场次序。消极作用：损失了一些规模经济性；限制了一些技术提高。

2024/1/2038◎11.2.3.4常见的垄断战略行为〔1〕限制共谋、鼓励价钱竞争。著名案例：1960年代美国电器设备公司价钱卡特尔案；1998年中国“行业自律价〞风波；2000年中国“彩电峰会〞风波。反对价钱歧视。著名案例：美国莫顿盐业公司案。

2024/1/2039◎11.2.3.4常见的垄断战略行为〔2〕制止搭配销售和排他性买卖。著名案例：美国杰罗尔德电子公司案价；美国微软公司案；1999年中国北京电空补气安装案。制止“强买强卖〞。中国“反不正当竞争法〞第７条规定：“政府及其所属部门不得滥用行政权益，限定他人购买其指定的运营者的商品·······〞。但目前违反这方面的景象相当严重。

2024/1/2040◎11.2.3.5反垄断政策中的例外原那么所谓的例外原那么是指对于某一些特殊的市场行为，可经过立法等手段，使其不受反垄断和反不正当竞争法的有关制约。

2024/1/204111.3中小企业政策11.3.1中小企业政策的实际根据11.3.2加强中小企业政策扶持的必要性11.3.3实施中小企业政策的重点2024/1/2042◎11.3.1中小企业政策的实际根据在一国的国民经济中，中小企业是其重要的组成部分，为了保证产业组织内部的竞争活力，必需使其能在市场竞争中生存。由于中小企业的特点，它在与大企业的竞争中，有着与生俱来的弱点。为使其能在与大企业的竞争中可以生存，必需借助政府的产业组织政策的支持。2024/1/2043◎11.3.2加强中小企业政策扶持的必要性中小企业保证了产业组织内部的竞争活力中小企业能充分利用自然资源中小企业对添加就业有重要作用中小企业是技术提高的重要源泉中小企业是国民经济的重要组成部分2024/1/2044◎11.3.3实施中小企业政策的重点信贷支持税收优惠技术扶持信息交流2024/1/204511.4产业组织合理化政策11.4.1产业组织合理化政策的实际根底11.4.2产业组织合理化政策的内容2024/1/2046◎11.4.1产业组织合理化政策的实际根底〔1〕产业组织合理化政策，是旨在促进规模经济构成、改善产业组织构造、建立大批量消费方式和添加产业利润、实现产业振兴的产业政策。

2024/1/2047◎11.4.1产业组织合理化政策的实际根底〔2〕由于工业后发国在国际竞争中面临的根本问题是厂商规模较小、产业集中度过低、缺乏足够的竞争力，所以产业组织合理化政策成为工业后发国实施赶超战略必不可少的根本政策之一。

2024/1/204811.4.2产业组织合理化政策的内容11.4.2.1企业兼并政策11.4.2.2企业结合政策11.4.2.3经济规模政策2024/1/2049◎11.4.2.1企业兼并政策〔1〕企业兼并政策是指企业间的吸收合并，这种合并过程使得被合并的企业成为合并企业的一部分，从而失去了它原来独立的运营实体的位置。2024/1/2050◎11.4.2.1企业兼并政策〔2〕企业兼并政策的结果是减少了产业内企业的数量，扩展了现存企业的规模。因此，它是政府用来抑制企业间过度竞争，提高市场集中度，实现规模经济的重要手段。2024/1/2051◎11.4.2.2企业结合政策〔1〕根据结合的严密程度，企业结合可分为建立企业间专业化分工协作关系和组织企业集团两种类型。前者主要是以运营业务为纽带，通常不涉及资产关系的企业结合，后者是以资产和业务两重纽带构成的企业结合。2024/1/2052◎11.4.2.2企业结合政策〔2〕无论是哪一种企业结合，都利于将企业竞争从分散引向集中，变过度竞争为适度