中医院西溪院区保洁、运送等服务采购招标文件

PAGE中医院西溪院区保洁、运送等服务采购项目公开招标采购文件PAGE2电子交易须知1、本次采购采用电子交易方式，电子交易平台为“政府采购云平台（）”。供应商参与本项目电子交易活动前，应通过浙江政府采购网“浙江政府采购供应商信息登记管理系统”进行信息登记，获得线上政府采购活动操作权限。编制电子投标文件前还需申领CA证书并绑定帐号，供应商应充分考虑完成登记、申领CA证书等所需的时间。2、供应商编制电子投标文件应安装“电子交易客户端”软件，并按照本采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。未按规定加密的投标文件，将被电子交易平台拒收。“电子交易客户端”请供应商自行前往“浙江政府采购网（）—下载专区—电子交易客户端”版块获取。3、供应商应当在投标截止时间前，将“电子交易客户端”生成的“电子加密投标文件”上传电子交易平台。4、“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的投标文件。供应商在电子交易平台上传“电子加密投标文件”后，还可以邮寄或送达的方式在投标截止时间前提交以介质（U盘）存储的“电子备份投标文件”。“电子备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注采购项目编号、项目名称、投标单位名称等并加盖公章。5、开标时，通过“政府采购云平台”递交的“电子加密投标文件”如无法按时解密的，如供应商提交了“电子备份投标文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电子加密投标文件”自动失效;在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。未上传“电子加密投标文件”，仅提交“电子备份投标文件”的，投标无效。6、供应商在参加电子交易过程中,可登录电子交易平台“帮助文档”版面获取《电子交易管理操作指南》，或致电平台获取相关服务支持。

目录TOC\o"1-2"\h\z\u电子交易须知 1第一章投标邀请 3第二章投标人须知 7前附表 7一、总则 13二、招标文件 15三、投标文件的编制 16四、开标 20五、评标 21六、定标 22七、合同授予 23第三章评标办法 24第四章招标内容及需求 30第五章合同主要条款 71第六章投标文件格式 79PAGEPAGE6第一章投标邀请项目概况浙江省中医院西溪院区保洁、运送等服务采购招标项目的潜在投标人应在sdf.lkj//获取（下载）招标文件，并于2022年8月26日13:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。1.时间：自本公告发布之日起至2022年8月26日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。3.方式：（1）线上获取（登录政府采购云平台→项目采购→获取采购文件→申请，审核通过后可下载招标文件）。本次招标不提供纸质版招标文件。（2）供应商获取招标文件前应通过浙江政府采购网“浙江政府采购供应商信息登记管理系统”进行信息登记，获得线上政府采购活动操作权限。（3）招标公告所附招标文件仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才被视为合法获取了招标文件，否则其投标将被拒绝。4.售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件截止时间：2022年8月26日13:30（北京时间）2.投标地点（网址）：（1）“电子加密投标文件”：sdf.lkj//在线投标（2）“电子备份投标文件”：杭州市凤起路334号同方财富大厦14层1410室。3.开标时间：2022年8月26日13:30（北京时间）4.开标地点（网址）：sdf.lkj//五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）供应商对采购文件的质疑应以书面形式一次性提出。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标。（3）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（4）本项目不收取投标保证金。（5）本项目执行促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）政策。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：

第二章投标人须知前附表序号名称内容1项目名称西溪院区保洁、运送等服务采购2采购内容及数量浙江省中医院西溪院区保洁、运送等服务采购。数量：1项。3预算金额详见“第一章投标邀请”4公告媒体浙江政府采购网（sdf.lkj//）5电子交易平台政府采购云平台（）6投标报价1、本项目投标应以人民币报价；2、投标报价包括完成本招标项下全部工作所需的一切费用，包括但不限于服务的人工成本、设备和工器具（含为完成本项目所需的各种专业设备和工器具）、耗材、通讯器材、巡检器材、统一的工作服和胸卡、办公设备和设施、员工宿舍、设备工器具库房、各种税费、保险费、劳保及安全措施费、利润、税金、政策性文件规定及物价上涨因素等服务期内的所有风险费用等；投标人需自行承担涉及投标的一切费用（含采购代理服务费），均计入投标报价中。主要包括：（1）人工成本（含国家和地方相关政府主管部门规定的各项工资组成的费用和各种保险费用）；（2）设备和工器具费用：完成本招标项下服务工作需要的各种设备、机械、工具、器具等，包括通讯工具、巡检器材、交通工具等；（3）材料费：保洁、运送工作需要的各种耗材及其他需要的材料；（4）服装费（春秋装、夏装、冬装）、工作牌（胸卡）、劳保用品、安全防护用具等；（5）办公设备和设施、员工住宿、大型设备工器具库房等。（6）电梯运行操作、日常保洁、巡检费用。（不包含特种设备的专业维保费用和法定定期检验检测费）；（7）按照国家规定应当交纳的各种税、费、基金、公益事业支出等，以及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任；备注：1、投标人应保证在服务期内其员工最低月工资不得低于现行公布的杭州市最低工资标准，且投标人须严格按照国家和杭州市政府规定给员工缴纳五险（所需费用要求已含在总报价中）；备注：2、在约定的合同服务期内，因政府政策变化引起的工资涨幅都不做调整，此风险和费用由投标人充分考虑，并包含在投标报价中，采购人不承担相关费用的调整；备注：3、实施过程中采购人保留调整服务范围和内容的权利，如根据采购人需求增加或减少服务范围和内容的，则服务费相应调整；3、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。0.7现场考察/标前答疑会不统一组织，由供应商自行踏勘现场获取投标报价所需的资料。8样品不要求9演示不要求10招标文件澄清投标人如认为招标文件表述不清晰、存在前后矛盾等内容的，应当在投标截止日10天前以书面形式要求招标采购单位作出书面澄清。11投标文件组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。12投标文件的编制1、“电子加密投标文件”：（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2、“电子备份投标文件”：（1）“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。（2）供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。（3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。13投标文件的签章采用电子签章。14投标文件的包装、密封和递交1、“电子加密投标文件”的递交：在线上传递交。（1）供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。（2）“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。2、“电子备份投标文件”的密封、包装和递交：（1）供应商可自主选择是否递交“电子备份投标文件”。（2）“电子备份投标文件”存入U盘（一份）。（3）“电子备份投标文件”应在投标截止时间前以邮寄或送达方式递交：邮寄或送达地址：浙江省国际技术设备招标有限公司（杭州市凤起路334号同方财富大厦14层1410室）收件人：李良君（4）“电子备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目编号、项目名称、投标单位名称等并加盖公章（详见第六章投标文件格式）。没有密封包装或者逾期送达至浙江省国际技术设备招标有限公司的“电子备份投标文件”将不予接收。15投标截止时间和投标地址详见“第一章投标邀请”16开标时间和地址详见“第一章投标邀请”17开标1、采购组织机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有供应商均应当准时在线参加。2、开标时间后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。3、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“电子备份投标文件”自动失效。4、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，如投标供应商按规定递交“电子备份投标文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电子加密投标文件”自动失效;在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。5、投标截止时间前，投标供应商仅递交了“电子备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”上传至“政府采购云平台”的，投标无效。18评标办法综合评分法19投标文件有效期自投标截止时间起90天20进口不允许进口21节能产品不适用22环境标志产品不适用23促进中小企业发展1）本次采购为非专门面向中小企业预留采购份额的采购项目。2）本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。3）本次采购标的为服务，对应的中小企业划分标准所属行业是：物业管理。（从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。）4）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5）参加本次采购活动的供应商提供的服务全部由小微企业承接的，其报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审.6)本项目接受大中型企业与小微企业组成联合体。对于联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，其报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。7)本项目允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包。对于分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，其报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受分包的小微企业与分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。8）符合小微企业划分标准的个体工商户，视同小微企业。9）提供的服务全部由小微企业承接的，供应商应当出具《中小企业声明函》，否则其报价不予扣除。10）残疾人福利性单位视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。11）监狱企业视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除。监狱企业参加政府采购活动时，应当出具省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）提供的属于监狱企业的证明文件。24代理服务费1、本项目代理服务费参照计价格【2002】1980号文规定（服务）的90%向中标供应商收取。2、代理服务费支付：①代理服务费缴纳形式：汇票/支票/电汇/现金②代理服务费汇入以下账户：收款单位（户名）：浙江省国际技术设备招标有限公司开户：中国工商银行杭州分行武林支行账号：067598433、增值税发票开票资料：单位名称、税号（统一社会信用代码）、开户行名称、账号、地址及联系电话。25解释权本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。26防疫要求供应商应当按照疫情防控要求做好相关工作，如至现场递交资料、材料、进行演示或其他相关采购活动的，应严格按照杭州市疫情防控有关要求落实防疫措施，若因不了解防疫政策或未落实防疫政策而导致其采购活动受影响的，由供应商自行承担责任和风险。

一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.招标采购单位：系指组织本次招标的代理机构和采购人。2.投标人：系指按招标文件规定合法获取了招标文件并向招标采购单位提交投标文件的单位或个人，也称作供应商。3.投标人代表：是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表。4.联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加投标。5.甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、招标人、用户相同。6.乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同。7.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。8.“服务”系指招标文件规定投标人必须承担的各类服务以及其他类似的义务。9.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。10.“书面形式”包括信函、传真、电报等。11.“▲”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（五）联合体投标以联合体形式进行投标的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并应当在投标文件中提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加投标的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目的投标。（六）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目可以分包。（七）特别说明：1.本次招标采用电子交易方式。2.招标文件中指出的工艺、材料、设备、服务等标准以及推荐、参照的品牌或型号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、品牌或型号，但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。（八）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（纸质）向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日（公告期限届满之日后获取招标文件的为招标公告期限届满之日）。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2.质疑、投诉应当采用书面形式（纸质），质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.投标邀请2.投标人须知3.评标办法4.采购内容及需求5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、修改内容（如有）（二）投标人的风险1.投标截止时间前，投标供应商仅递交了“电子备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效；通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。2.投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。（三）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有表述不清晰、前后矛盾等内容的，投标人可以在投标截止日10天前以书面形式（纸质）要求招标采购单位澄清。招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式（纸质）通知所有招标文件收受人。2.招标采购单位必须以书面形式（纸质）答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面（纸质）通知所有合法获取了招标文件的投标人；除书面（纸质）答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.招标文件澄清、修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的澄清、修改通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面（纸质）文件为准。4.招标文件的澄清、修改都应该通过本代理机构发布。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。1.资格证明文件：（1）投标人资格承诺函；（2）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；注：（如有联合体投标、分包的内容，则在投标文件中提供联合协议、分包意向协议，格式见第六章（允许供应商完善及修改））-1、联合协议（如为联合体投标，联合体各方均需满足以上资格要求）；-2、分包意向协议（如有分包）。2.商务技术文件（1）投标声明函；（2）法定代表人授权委托书(格式见第六章)；（注：可以不要求提供)（3）中小企业声明函（如有，格式见第六章）；（4）残疾人福利性单位声明函(如有，格式见第六章）；（5）投标人情况介绍；（6）商务响应表（格式见第六章）；（7）技术响应表（格式见第六章）；（8）针对本项目服务方案：结合本项目招标人的单位性质、建筑物分布及面积、其他硬件设施的具体情况等，提出投标的详细技术方案、管理和服务人员定编定岗计划、各种服务岗位的内容、职责及服务标准、各种工作交接记录和档案资料管理方式等，针对本项目重点、特点和难点分析及提出解决措施等。服务方案服务包括但不仅限于以下内容：1）医院保洁服务方案；2）医院运送（含电梯操作工）管理方案，以信息化“智慧运送”为基础，提出切合医院实际的运送服务方案；3）设备运行、维护及工程服务方案；4）会务保障服务方案；5）洗涤运送服务方案；6）病房护理员服务方案；7）医院防止交叉感染、消毒隔离制度和工作标准、流程等；8）对各种特殊情况的应急方案：医院疫情控制；按照要求制订发生突发事件（包括发生台风、雨雪冰冻等灾害性天气及其他突发事件）时的应急预案及相应的措施；对服务区域内突发性公共卫生事件的应急保洁、运送工作预案及相应的措施；对服务区域内安全防范措施、消防、抗台、抗震等紧急预案；对服务区域内的防盗、防火的安全防范、电梯的运行操作日常保洁维护方案和应急预案；对院方举办大型活动、评审等的应急保障方案，投标人认为需要提供的其他应急预案及实施措施；9）针对医院各类认证评审工作（如医院等级评审等）方案；10）投标人认为需要提供的其它服务管理方案。（9）投入本项目的设备、工器具、设施配置、选用的各种材料情况：1）使用各类服务设备、设施和工器具清单，应列明规格型号、自有还是租赁等；2）使用的保洁、洗涤剂、消毒剂、地面保养产品等易耗品和材料清单；3）办公场地及办公设备和设施的清单；4）服务人员住宿休息场所的安排计划、工器具库房安排计划；（10）人员组织方案1）总体工作组织实施方案；2）劳动力投入计划主要指本项目管理和服务团队人员定员定岗的明细计划：为完成本项目组建的工作小组以及中标后派驻医院的管理团队的人员姓名、学历、年龄、资格证书持有情况、工作经验或业绩、联系方式等详细情况；各服务岗位人员数量配置、人员的有关资格证书持有情况、工作经验或业绩；在提交的投标文件中安排的人员，须为投标人公司的固定员工，投标人必须按劳动合同法和政府有关部门规定为全体服务人员交纳所有相关的社会保险及其他相关费用，并在投标文件中作出明确承诺；（11）服务团队从业能力的培训教育方案及培训组织管理方案；（12）配合医院提升服务的投标人的各项服务承诺；（13）对本项目的其他合理化建议、要求（如有）；（14）投标人自2019年1月1日以来完成过同类项目业绩材料；（15）其他与评审评分相关的证明材料、资料；（如有）。3.报价文件：（1）投标函（格式见第六章）；（2）开标一览表（格式按电子交易平台）；（3）投标报价明细表（格式见第六章）；（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明；（5）代理服务费支付承诺书。（二）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写；2.投标报价详见投标人须知前附表；3.投标文件只允许有一个报价，有选择或有条件的报价将不予接受，其投标无效。（四）投标文件的有效期1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被视为无效。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面（纸质）形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的，投标人不能修改其投标文件。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的编制1.“电子加密投标文件”：（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2.“电子备份投标文件”：（1）“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。（2）供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。（3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。（六）投标文件的签章采用电子签章。（七）投标文件的包装、密封和递交1.“电子加密投标文件”的递交：在线上传递交。（1）供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。（2）“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。2.“电子备份投标文件”的密封、包装和递交：（1）供应商可自主选择是否递交“电子备份投标文件”。（2）“电子备份投标文件”存入U盘（一份）。（3）“电子备份投标文件”应当在投标截止时间前以邮寄或送达方式递交。（4）“电子备投标应文件”应当密封包装，并在包装上标注项目编号、采购项目名称、投标单位名称并加盖公章（详见第六章响投标件格式）。没有密封包装或者逾期送达至浙江省国际技术设备招标有限公司的“电子备份投标文件”将不予接收。（八）投标文件的修改和撤回1.供应商在投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。2.补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原投标文件，补充、修改后重新上传递交。3.投标截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。四、开标（一）开标形式1.采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织在线开标，所有供应商均应当准时在线参加。（二）开标准备1.开标的准备工作由采购组织机构负责落实。2.采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标，所有供应商均应当准时在线参加。供应商自行承担因不参加在线开标而产生的不利后果。（三）开标流程1.开标第一阶段（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。投标供应商在规定的时间内无法完成“电子加密投标文件”解密的，如投标供应商按规定递交“电子备份投标文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电子加密投标文件”自动失效;在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。（2）开启资格证明文件、商务技术文件。（3）进行资格审查。对通过资格审查的投标供应商进行符合性审查、商务技术评审；2.开标第二阶段（1）资格审查、符合性审查、商务技术评审结束后，进入开标第二阶段。（2）通过电子交易平台公布无效供应商名单及导致无效的原因；公布有效供应商的名单及其资信商务得分、技术得分。（3）开启有效供应商的《报价文件》，系统形成开标记录。（4）价格评审。价格评审结束后，通过电子交易平台公布中标候选供应商名单。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数应当为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标程序1.在评审专家中推选评审小组组长。2.评审小组组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。3.招标人或者招标代理机构对各投标人的资格进行审查，投标人资格条件不符合招标文件要求的投标无效，不再进入符合性审查。4.评审小组对各投标文件的符合性进行审查，确定是否对招标文件作出了实质性响应。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标，不再进入下一阶段的评审。5.评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对供应商投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。6.各投标人的得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。7.评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人，同时起草评标报告。8.实质上响应招标文件要求的投标人不足三家的，除财政部门另有规定外，应当作废标处理。（三）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。评标委员会的澄清内容及投标人的澄清、说明或者补正均通过电子交易平台交换数据电文。评标委员会发出澄清内容后，供应商应当在规定的时间内提交澄清说明或补正，否则视为供应商放弃答复，并自行承担因此而产生的不利后果。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.电子交易平台生成的开标记录表内容与投标文件中相应内容不一致的，以电子交易平台生成的开标记录表为准（出现万元或元单位错误时，经投标人澄清后以合理的报价为准）；2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。评标委员会应当通过电子交易平台要求投标人对修正后的报价予以确认并对投标人产生约束力。投标人不接受修正或在规定的时间内不予确认的，其投标无效。（五）评标原则和评标办法1.评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.提供的所有产品均为相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。（本项目不适用）3.本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第三章《评标办法》。六、定标（一）确定中标人1.采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式（纸质）发出《中标通知书》和《招标结果通知书》,并同时在相关网站上发布中标公告。七、合同授予1.招标人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。2.中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。

第三章评标办法为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于西溪院区保洁、运送等服务采购项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分20分、技术、资信及商务分80分二部分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。除财政部门另有规定外，评标委员会推荐得分排列前3名的投标人为中标候选人。技术、资信及商务分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数投标人评标综合得分=价格分+技术分+资信及商务分二、资格审查招标人或者招标代理机构对各投标人的资格进行审查，投标人资格条件不符合招标文件要求的投标无效，不再进入符合性审查。三、符合性审查评标委员会对资格审查合格的投标文件进行符合性审查，确定是否对招标文件作出了实质性响应。符合性审查不合格的投标无效，不再进行商务和技术评估、综合比较与评价。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为有效投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须通过电子交易平台进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。1.在商务、技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加同一合同项下投标的。（2）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加本采购项目的其他采购活动的。（3）投标文件未按招标文件要求盖章的；（4）未提供投标声明书或填写项目不齐全的；（5）投标有效期不满足招标文件要求的；（6）招标文件不接受联合体投标而采用联合体投标的；以联合体形式进行投标的，在投标文件中未提交联合体协议的；（7）未提供或未如实提供投标文件标明的商务、技术响应与事实不符或虚假投标的；（8）未响应招标文件标注“▲”的实质性要求的；（9）允许偏离的指标发生负偏离达/项（含）以上的；（10）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（11）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（12）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；（13）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；（14）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人的；（15）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；（16）不同投标人的投标文件相互混装的；（17）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（1）投标文件未按招标文件要求盖章的；（2）报价超过招标文件中规定的预算金额的；（3）投标报价具有选择性的；（4）不接受按招标文件规定的修正错误原则修正后的报价的；（5）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且投标人不能证明其报价合理性，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。四、评审内容及标准(一)、技术、资信及商务部分（80分）序号评审内容分值范围1资信情况供应商具有有效的职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证证书、质量管理体系认证证书（提供相关证明材料复印件并加盖公章）的，每项得1分，最高得3分。注：以上证书须由通过中国国家认证认可监督管理委员会备案通过的认证机构颁发，提供证书复印件及全国认证认可信息公共服务平台的网页查询截图，否则不得分。3分2业绩情况2019年1月1日至投标截止时间（以合同签订时间为准），具有同类项目业绩，每提供1个业绩的，得0.5分，本项最高2分，同一业主不同合同只能算1个业绩。证明材料：投标文件中须提供“同类项目业绩”的合同复印件，证明材料内容能同时反映其服务内容的几个要素：（1）服务期4个月及以上、（2）项目实施内容需包含保洁、运送（包括病人、药品、化验标本、检查单据、司梯的运送工作）的工作。如合同不能完全反映以上要素的，还应在投标文件中补充提供业绩合同甲方出具的证明材料，并写明证明联系人及联系电话。2分3技术商务条款响应情况对招标文件“第四章招标内容及需求”中服务内容及服务要求和“第五章合同主要条款”中商务条款的响应情况，完全满足得6分，每负偏离一条扣1分，扣完6分为止。6分4员工队伍稳定措施员工队伍稳定承诺及有关措施的有效性、针对性情况进行综合评分。3分5服务方案服务管理模式：服务管理模式的科学性、先进性及是否具有前瞻性进行综合评分；2分综合管理手段及配套措施对本项目服务的提升作用进行综合评分。2分4分12环境保洁、医院运送（含电梯操作工）、设备运行、维护及工程服务、会务保障服务、洗涤运送服务、病房护理员服务、废品回收等其他服务方案的合理性、全面性及针对性：评审内容包括服务的目标、服务的具体方案模式及标准流程、服务创新情况等。1、医院环境保洁服务方案；3分2、医院运送（含电梯操作工）管理方案，以信息化“智慧运送”为基础，提出切合医院实际的运送服务方案；3分3、设备运行、维护及工程服务方案；3分4、会务保障服务方案；2分5、洗涤运送服务方案；2分6、废品回收等其他服务方案；2分15分13交叉感染防控方案：1.根据防止交叉感染的具体措施方案的可行性、针对性进行综合评分；3分2.安全数据卡：使用的保洁、洗涤剂、消毒剂、地面保养产品均能提供材料安全数据卡的，得2分，否则不得分。5分14各种特殊情况的应急方案的合理性、全面性及针对性：1、疫情防控措施的合理性、全面性及针对性；3分2、医院各类重大活动的支撑保障能力、措施及方案的合理性、全面性及针对性；3分3、其余各种特殊情况（包括病人危急、标本洒漏、标本容器破坏、自杀、打架斗殴、火灾、台风、暴雨、职业暴力、盗窃等等）的应急方案的合理性、全面性及针对性；3分9分15针对医院各类认证评审工作（如医院等级评审等）的理解、认知及相关工作经验、优势等进行综合评审。3分16信息化建设服务能力信息化建设服务能力的先进性情况；包括医疗支持信息化系统（主要功能需包括保洁主管日常网络信息化检查）及中央运送信息化（调度平台与运送员工手持智能终端互联互通）系统的功能介绍及相关证明资料。3分18人员组织方案对招标文件“第四章招标内容及需求”中“岗位人员要求”的响应情况，完全满足得4分，每负偏离一条扣1分，扣完4分为止。4分本项目总体工作组织实施方案的全面性及合理性（包括组织架构、机构设置、信息反馈渠道、人员流失控制及人员及时补充等）情况打分，未提供不得分。3分拟派本项目服务团队的配置的全面性、专业性等以及服务团队综合实力与项目需求的吻合程度进行综合评分：（1）各岗位人员配备的全面性、合理性（2分）（2）岗位设置和作息管理的合理、合规性（2分）（3）各类人员的专业性情况（2分）6分19拟投入的物资情况拟投入本项目的物资（主要设备、设施、工机具、保洁耗材材料、员工办公设备设施等）配备的全面性、合理性及先进性进行综合评分。3分20质量考核办法及奖惩制度供应商质量考核办法及奖惩制度的全面性、针对性及可行性进行综合评分。3分21人员培训方案各岗位培训计划的详细程度及培训方案的合理性、全面性、针对性及可行性进行综合评分：评审内容包括针对技术/管理岗位的培训流程(1分)、针对普通一线员工的工作培训流程(1分)、入职培训(1分)、人员职业发展和企业文化建设(1分)。4分22员工福利待遇对服务人员福利待遇(2分)、社会保险(1分)、职业安全(1分)保障措施和方案的优劣情况进行综合评分。4分

第四章招标内容及需求一、概述1、医院概况浙江省中医院是一所集医疗、科研、教学、保健、康复为一体，中西医各临床科室门类齐全、具有鲜明中医特色和中西医医疗优势的现代化综合性三级甲等医院。医院拥有国家卫生计生委重点专科5个（呼吸、血液、消化、皮肤、护理），国家中医药管理局重点学科9个（中医血液病学、中医肿瘤病学、中医脾胃病学、中医肺病学、中医骨伤学、中西医结合临床、中医皮肤病学、中医外治学、中医治未病学），国家中医药管理局重点专科14个（血液病科、脾胃病科、肿瘤科、呼吸科、脑病科、骨伤科、乳腺科、儿科、急诊科、耳鼻喉科、皮肤科、重症医学科、护理学、外科）。医院拥有浙江省级重点实验室1个，国家中医药管理局中医药科研三级实验室3个，浙江省中医药科研二级实验室1个，浙江省中医药重点实验室2个；医院以“精诚、仁和”为院训，坚持“融汇中西医学，贯通传统现代”的办院理念，大力构建“一切以病人为中心”的医院文化。2、本次招标项目概况本期招标的服务内容是浙江省中医院西溪院区已投入运营区域的保洁、运送、安保、设备设施操作与维护。要求投标人具有丰富的同类医院保洁等服务工作经验，有科学合理的组织架构、严格的管理细则和岗位责任制度，能为招标人提供完善的保洁运送服务和保障管理能力。需要投标人在购买招标文件后自行组织现场踏勘，详细了解医院具体情况：如：建构筑物分布、面积、走向、空间位置；医院各科室、诊室、候诊室、手术室、病房、医疗辅助用房、设备用房、公共区域（公共走廊、电梯厅、电梯、楼梯、门厅、过道、卫生间、连廊、地下停车场等等）的分布及人员流量、日常保洁及运送需求等。在此基础上，并结合招标人的基本需求，凭借各投标人管理服务的体系和类似服务的经验，以三甲医院的标准构建科学合理、组织结构精简高效、管理手段先进、节约招标人的管理成本、适合招标人具体情况，并能良好运作的保洁运送工程服务体系。3、总体要求概要要求投标人具有采用先进的技术手段管理能力，以领先的医院服务理念和方式提供科学、先进的保洁运送及工程服务，并以等级医院评审的要求为目标和准则，做到工作交接记录完整、可查，具有追溯性，各种日报表、月或季报表随时可调用、年报表汇总情况分列内容齐全完整，并在服务期满时向招标人移交全部数据的电子文档和书面存档资料。二、服务期服务期暂定为4个月，具体起止时间在签订合同时由招标人确定。三、服务范围分布服务内容：浙江省中医院西溪院区保洁、运送、工程类服务1、浙江省中医院西溪院区位于杭州市余杭区高教路1号，总占地面积64004平方米，医院总建筑面积约92000平方米，本次招标服务范围室内约73000平方米，室外约18000平方米。院区范围内的全部建筑物、构筑物的面积、分布、功能及与本项目投标相关的内容等均需要各投标人自行踏勘现场并详细了解和测算。2、服务人数建议依据目前医院内各科室、部门的情况和建议，以及前一阶段物业服务情况和下一阶段业务发展情况，西溪院区物业管理人员不少于3个岗位，保洁运送服务不少于108.08个岗位,工程类服务不少于17.5个岗位(特种作业岗位人员需持有特种作业许可证书；具体情况以现场实地勘测为准)。本招标要求规定，按每岗位每天工作8小时每周工作6天核算岗位数量，所有岗位需全年不间断提供服务，重大节假日可以根据工作量适当调整，但应符合医院运行要求和获得管理部门同意。各投标人必须满足岗位要求，具体服务人数、班次、轮休、替班等，各投标人应实地勘测了解，并结合各企业的管理水平和服务人员的能力等，在投标文件中做出具体响应。3、主要服务区域的分布下表中数据为招标人可提供的统计数据或历史数据，供投标人参考，具体参数按现场实际情况由各投标人自行踏勘和测算，并应充分考虑各类数据差异产生的不利的报价因素，并全部包含在投标总报价中。表1：西溪院区主要服务区域分布表面积保洁范围备注总占地64004总建筑91937.7473368.21室内总保洁范围约7.34万平米，其中地上5.4万平米，地下室2万平米；室外保洁范围1.8万平米一号楼总95907600地面主要为地砖材质，电梯地面为PVC材质112101210北侧大厅，消控中心和监控中心214150职工餐厅，两个包厢；食堂自行保洁314151415学术报告厅、手术室教室、远程会议室4745745四楼为信息中心机房和办公室5680680病案室，图书馆，档案室等6825250公共区域保洁7825825党建中心、会议室、临床技能中心等8825825行政办公区域9825825行政办公区域10825825行政办公区域二号楼总2619026190地面主要为PVC材质，大厅等为花岗岩材质，电梯地面为PVC材质134503450门诊大厅、中西药房、住院大厅、放射科、核酸采样点233503350专家门诊、口腔科、B超、内镜、检验科335003500内外科诊室、医技特检、儿童康复435003500手术室、ICU、体检中心515901590住院药房、病理科、静配中心等618001800综合康复病区718001800神经康复病区818001800骨与关节康复病区918001800心肺康复病区1018001800肿瘤康复病区1118001800儿童重症康复病区三号楼总145703550B12501250夹层111200暂不使用223002300含二号楼到三号楼连廊。主要为OT区域和康复治疗部办公室等317000待开病区，启用后增加相应岗位417000待开病区，启用后增加相应岗位516250待开病区，启用后增加相应岗位616250待开病区，启用后增加相应岗位716250待开病区，启用后增加相应岗位816250待开病区，启用后增加相应岗位四号楼总1237010920114500227002700康复治疗部PT大厅、理疗、针推、康复门诊等及康养中心门厅321002100康养中心415301530康养中心515301530康养中心615301530康养中心715301530康养中心五号楼总755080011550200公共区域保洁21520200公共区域保洁31520200公共区域保洁41480200公共区域保洁514800暂未开放高压氧648648污水站48.2448.24地下室北区合计18161.5318161.5314051405厨房516516供应室790790配电间21102110其它动力机房13340.5313340.53停车场和其他地下室南区2796.582796.58主要为停车场室外公共区域1440014400道路、广场等区域单列架空层2653.862653.86三、四号楼中间连廊下方架空层四、招标内容及招标需求的技术规范本节内容阐述医院保洁及运送的基本需求及通用技术规范，要求各投标人按服务范围涉及的内容对照完成服务工作，在投标文件中按服务区域及内容有针对性地拟定投标技术方案（服务方案）。如在招标文件中对同一事项的要求有不同描述时，则以要求严格的、高标准的、有利于招标人的方式确定和执行。（一）招标内容主要是医院的保洁、运送(含被服清洁收发等)、工程（高配、锅炉、暖通、医用气体、污水处理及综合维修等）、综合会议与活动服务、垃圾分类等项目。主要招标需求见本章内容，但招标文件第三部分招标要求仅提出招标人对本项目服务的基本需求，投标人应以其专业服务企业的实力和经验结合项目实际情况以及现场了解和察看情况，对本项目中的保洁、运送、工程等服务拟定投标详细的服务方案，采用先进的计算机管理系统和软件，帮助提升医院的公共服务形象，作出更完整、更优的投标响应方案。1、保洁服务内容：院区红线范围内及政策规定的应由浙江省中医院西溪院区负责“门前三包”的所有公共区域、建筑物所有区域的全部日常保洁和垃圾废物收集管理工作；护理服务相关协助工作；医院各类会务服务和值班室保洁管理工作；2、运送服务内容：包括指定专用电梯的值守操作和物品运送、人员运送、医疗标本、单据运送等各类运送工作。3、设备设施维修服务内容：包括但不限于液氧站和汇流排、各楼宇楼层医用气体主机和终端、高低配电、给排水系统末端设施和管线、气动物流、弱电系统（楼宇自控、电视、病区呼叫系统）、热水锅炉和冷冻机组、各类机房管理、污水处理以及楼内水电设施、家电设备、病床等设施设备的日常维修维护，以及协助医院各服务外包公司做好相关工作。4、常态化疫情防控的相关保洁、消毒、运送、安保任务。（二）总体服务要求要求所有的区域按照三级甲等医院的标准提供保洁、运送(含被服清洁收发等)、工程（高配、锅炉、暖通、医用气体、污水处理及综合维修等）、综合会议与活动服务、垃圾分类等项目，并针对特殊情况，制定防止交叉感染制度流程、消毒隔离制度和工作标准、流程，同时做好所有员工的日常培训与管理工作。操作特种设备的员工应持证上岗，中标人负责监督并承担相应培训费用。配合医院做好迎接各类检查和突发性公共卫生事件等的应急保洁、运送、安保、等服务保障工作。本处所列服务要求为招标人对本项目服务的基本需求，投标人应以其专业服务企业的实力和经验结合项目实际情况以及现场了解和察看情况，对本项目中的保洁、运送服务拟定投标详细的服务方案，采用先进的计算机管理系统和软件，帮助提升医院的公共服务形象，作出更完整、更优的投标响应方案。投标人（中标人）须按下列要求，进行目标管理，下列为主要的管理目标，结合下一节《服务需求技术规范书》进行管理与考核。1、建筑完好和整洁：室外地面、外墙和室内墙、顶、地面完好，外观整洁，一般损坏或污浊，投标人（中标人）应在24小时内修复或清理完毕；不能处理的，应在24小时内报告院方并提出处理建议。2、动力设施和设备运行：保证每周7天每天24小时的电力、冷热水、燃气、氧气等医院能源的正常供应；保证每周7天每天24小时压缩空气和中心负压吸引系统、冷暖空调系统、锅炉系统、电梯系统、弱电系统、消防系统、污水处理系统、气动物流系统及其他系统等医院设备的正常运行，保证由投标人（中标人）管理的设备状态良好，无破损，运行正常，定期保养，专人维护。如出现问题，投标人（中标人）应立即进行处理并报告院方，投标人（中标人）无法修理的，应立即向特定维修机构报修并作记录，跟踪维修情况。一般问题应在当天完成维修，紧急问题半小时内修复。3、房屋及设施设备的检查与报告：每月对房屋状况、设施、设备运行情况全面检查一次，并按月提供检查报告；按要求对医院各种能耗、污水废气等运营数据进行记录，并按月进行分析报告。4、环境卫生：每日安排必要的保洁人员保障环境卫生。保洁人员根据医院卫生规范、院感要求、所在区域管理部门的要求，进行规范的保洁工作，并保持环境整洁；投标人（中标人）应对保洁人员进行必要的、规范的培训，以使其具备规范工作的能力。投标人（中标人）承担除黄色医疗垃圾袋外所有保洁消耗品支出。5、运送服务：提供规范的、符合院方要求的运送服务。包括且不限于：住院患者院内转运、外出检查的运送；标本、药物及其他医疗物品的运送；医疗废物的院内收集、运送；污被服、净被服的收集、运送、分发；其他院方要求的搬运、运送服务。综合准确准时率不低于99%。6、以上所有服务应符合常态化疫情防控要求；应符合最新的等级医院评审三级甲等要求。7、院方定期组织管理人员及其他物业使用人对投标人（中标人）物业服务进行综合考评，并不定期抽查考核，作为服务目标完成依据。（三）服务需求技术规范书1保洁服务1.1主要内容各建筑物内的楼梯、大厅、走廊、吊顶、平台、雨棚、电梯厅、电梯间、卫生间、茶水间、会议室、接待室、办公区域、公共活动场所的台（地）面、明沟、墙面、门、窗、灯具、果壳箱、花盆、挂饰、器皿等；建筑内墙、窗台、天台、屋顶、连廊等；院区内的道路、园林、停车场(库)、垃圾房等所有公共场地及设施和“门前三包”区域的日常保洁保养以及垃圾、废弃物清理等浙江省中医院西溪院区范围内的所有环境卫生保洁。具体如下：（1）公共区域日常服务内容：地面、扶手、门窗玻璃、门及门窗框及有关附体，沙发、桌子、各类宣传牌、橱窗及有关附体，天花板、栏杆、消防楼梯区域等，及时清除各种垃圾等杂物，无积灰、印迹、污渍。各类材质地面定期进行抛光、喷磨、刷洗、补蜡、全面保养打蜡。（2）办公区域、会议室等特定区域保洁服务内容：地面、大厅石材墙面、天花板、门窗玻璃、门及门窗框、墙壁附体，灯具、音响、垃圾桶等公用设施表面，电梯及卫生间，办公室内储衣柜和桌椅表面等严格按要求做好清洁、清运及日常消杀工作，无积灰、印迹、污渍。桌面简单整理等，随时保持清洁。确保地面、桌面、玻璃面整洁干净。白色墙面及顶面如有污渍等应及时清除，墙面去污后及时用乳胶漆补刷。（3）需要高空作业的建筑外立面清洗的配合、协调、准备工作；每月一次对院区各处玻璃顶棚进行高空清洗和一、二号楼连廊顶的清洁。（4）顶篷等边缘区域服务内容：屋顶屋面、沟槽、地面、雨篷及边角区域，各种附体的表面清洁，无积水、不留杂物，排水通畅。（5）窗帘纱窗服务内容：保持窗帘表面清洁，；负责拆装床帘、隔帘。（6）电梯服务内容：保持电梯轿厢内外无果壳、纸屑等杂物，无污渍、无灰尘、手印、鞋印，表面光亮可映出人影。每天对轿厢内及各厅门用布擦拭二次，每周用不锈钢油对轿厢内外进行轻抹保养一次。（7）不锈钢保洁服务内容：包括所有不锈钢制品、设施、设备，除有明确规定的保洁要求外，至少每二个月用不锈钢油保养一次。哑光不锈钢表面无污渍、无灰尘；镜面不锈钢表面光亮，三米内能清晰映出人影。（8）医疗/生活垃圾清运服务内容：及时收集垃圾，符合院感要求。转运站工具摆放整齐，垃圾存量不超过三分之二且做到当日清，每日清洗，每日消毒一次，无明显积水，无蚊蝇飞舞。垃圾清运工具应保持清洁无破损，清运过程中不得产生二次污染。各类垃圾运到规定的地方，再将垃圾运到垃圾转运站，其中公共区、卫生间无堆积垃圾。(9)负责行政区域各办公室、会议室、各诊室的开水供应。（10）根据甲方要求对特定区域、特定时间公共卫生间专人保洁、（11）做好生活垃圾分类，符合杭州市垃圾管理条例（12）配合我院禁烟和节能降耗工作的落实，根据甲方要求做好公共区域按时熄灯、关空调等工作。（13）保洁专项管理服务，投标人（中标人）应提供给甲方合同期内专项保洁计划，每月月中上交次月月度专项计划，注明每项专项保洁的具体落实时间，定期汇报进展。备注：需要专业单位实施的各建筑外立面的清洗，合同期内应进行壹次。此项费用包含在投标总报价中。1.2保洁服务具体要求和标准投标人（中标人）负责全院区范围内的清洁卫生保洁。根据各科室的特点，对服务区域内提供合理时段的室内外清洁服务（每天24小时卫生符合保洁要求，包括门诊、急诊、病区、医技科室、辅助用房、院内道路、绿化带、车库等范围），使其有一个整洁、舒适、安静、安全的就医环境，同时针对医院的特殊情况及各个不同的服务区域，制订消毒隔离制度及预防交叉感染的具体措施。户外清洁卫生标准1、院区内所有广场、路面、通道、公共区域24小时无纸屑、无烟头、无污水、无瓜皮果壳、无痰迹。2、花园、花坛内无杂物，标识标牌、监控设施、路灯、公共座椅、石桌上保持洁净。3、垃圾箱内外保持清洁，及时处理。4、每月一次大检查。5、应完成的其余工作。公共场所、大厅保洁卫生标准1、大理石地面清洁光亮无尘土污迹。2、休息处的候诊椅清洁、无迹。3、休息处的沙发、茶几保持干净，垃圾及时处理。4、大堂室内玻璃保持光洁、明亮。5、地面无烟蒂，保持整洁。6、大门、门把手上无手印、尘、迹。7、公共卫生间保持清洁、无异味、无污垢。8、电梯间天花板、不锈钢墙面清洁光亮，不锈钢门和电梯轿厢每周上油一次。9、空调进风口、回风口表面无积灰。10、总服务台饰面清洁光亮无尘迹。11、公共场所、走廊、过道无堆放杂物，墙面无蜘蛛网、鞋印、牛皮癣等污迹。12、每月一次大检查。13、垃圾桶必须经常专人检查，一天至少倾倒两次。如果垃圾量超过三分之二，就应及时清倒。垃圾袋不得有破损，否则会导致垃圾溢出。垃圾袋按标准套放。垃圾筒定期清洗、消毒，内外壁干净、干燥、无异味。14、应完成的其余工作。医用地胶板、地面石材维护、保养1、院区内所有医用地胶板合同期内打蜡养护至少1次，特殊情况按实际需要执行。2、再次打蜡前，须将陈蜡去除后，方可重新打蜡。3、病房、门诊等公共区域的地胶板需定期清洗、抛光，保持清洁、光亮、有质感。4、室内石材地面须定期清洗。其中大厅石材地面（每天定时机器清洗）、各楼层公共区域每天至少清洗一次。其余石材地面定期清洗。5、平时地胶板上的顽固污垢，应对其擦拭去除。6、地胶板打蜡的品牌须环保，无刺激性气味，选用3M、庄臣或同档次及以上品牌。7、工作时应放置“小心地滑”的警告牌，有安全措施，确保工作时各类人员的安全。8、应完成的其余工作。9、地胶板、石材维护的机器设备必须满足实际工作需求，低噪音。各楼层清洁卫生标准1、走廊地面、电梯厅墙面光亮清洁无尘、无水迹。各层面电梯按键清洁无污。2、安全通道、楼梯清洁无垃圾无烟蒂及卫生死角，楼梯扶手、画框、栏杆、灯罩无灰尘。3、烟道通风口经常擦抹无积灰。4、空调进风口、回风口表面无积灰。5、污洗间、开水间、晾衣间保持干净无积水。6、不锈钢水池等保持光亮，每周上油一次。7、示教室等保持整洁干净，随时可用。8、公共设施外表面保持整洁无尘。9、保持各诊室、治疗室、护理站、医生办公室、主任办公室、医护值班室等各种台面、地面、家具表面、冰箱表面及椅子洁净无尘。10、保持病区宣传栏、门、玻璃窗内洁净，无乱贴画、广告，无乱堆放杂物。11、各病区走廊、墙面、扶手、玻璃窗内必须洁净光亮、整洁，不得有任何污迹、烟头。11、分类处理垃圾；垃圾箱内外保持清洁，及时处理，无散乱垃圾，无积水，无异味。12、每月一次大检查。13、应完成的其余工作。病房清洁卫生标准1、病房要求：1）保持病房安静、整洁、舒适、安全。2）病房内墙面、桌面，床档、输液架及设备带清洁、无尘，规范使用一床一巾。地面无垃圾、无污迹，保持干净。3）出院病人床单位终末消毒，必须在病人出院后30分钟内完成。4）病室窗帘、围帘：拆、挂符合标准。5）电视机表面无积灰。6）病房的冰箱，里外须随时保持干净。7）热水瓶外干净无污迹。8）沙发、茶几、家具、电话机表面干净无污迹。9）橱柜表面无积灰，抽屉表面干净无污迹。10）垃圾桶内外清洁，垃圾袋按标准套放。11）墙面表面无积灰。12）空调进风口、回风口表面无积灰。13）病房四角无蛛网尘埃。14)玻璃窗清洁光亮、窗台、窗轨清洁无尘。15)地胶板防止烟蒂、硬物损伤。16)每月一次大检查。17）进入病房，应尽量集中作业，避免在病人休息和用餐时进行清洁。清洁时动作轻，不得碰坏病人用品，也要避免发出大的响声，轻拿轻放。18）病房内的平车、轮椅，保持干净，每周一次清洁、上油。19）应完成的其余工作。

2、卫生间要求（包括公共卫生间）：1）镜子明亮，无积尘、水迹及污渍。2）天花板无积灰、蜘蛛网。3）灯箱装饰板表面无积灰。4）坐厕盖板、座板清洁无水迹，内壁外壁无污迹。5）洗脸盆和沐浴房所有金属器表面清洁光亮，瓷盆内壁无水珠或皂渍，水塞无毛发。6）墙面、墙身面砖清洁光亮，无污迹。7）沐浴房玻璃门干净，无污迹。8）毛巾架光亮无水迹。9）地漏无异味，地砖擦拭干净，无烟灰及毛发留下。10)厕所地面无积水，便池内（含小便器）大小便及时冲净，无尿碱或污垢。11)抹布、拖把、扫把要及时清洗，保持干净，必须做好标记，挂在固定位置，分别按要求使用。12)垃圾桶必须经常专人检查，一天至少倾倒两次。如果垃圾量超过三分之二，就应及时清倒。垃圾袋不得有破损，否则会导致垃圾溢出。垃圾袋按标准套放。垃圾筒定期清洗、消毒，内外壁干净、干燥、无异味。13)每月一次大检查。14）病房卫生间是病人和家属倾倒污物的地方，是主要污染源，所以保洁时应彻底清除一切污物和污渍，每天定期进行消毒处理，消毒方式符合院感要求。保洁工具和材料必须专项专用。诊室和行政办公室要求1、保持安静、整洁、舒适、安全。2、墙面、桌面、无尘。3、窗帘干净、整洁、无污迹，悬挂符合标准。4、橱柜外无积灰，抽屉外干净无污迹。5、垃圾桶内外清洁，垃圾袋按标准套放。6、墙面、风口无积灰。7、四角无蛛网尘埃。8、玻璃窗清洁光亮、窗台、窗轨清洁无尘。9、地胶板防止烟蒂点、硬物损伤。10、空调进风口、回风口表面无积灰。11、每月一次大检查。12、日常保洁不得影响工作，保洁时间应征得行政人员同意，如果遇到开会等情况，不得打搅或擅自进行保洁作业。13、不得翻阅资料，整理物品后应及时归位。14、应完成的其余工作。环境保洁具体工作要求：区域：门诊区域、康复治疗部、其他室内公共区域序号工作内容频次1收集区域内垃圾、更换垃圾袋、锐器盒每日2次以上2区域内地面吸尘（或无扬尘干扫）、地面湿拖（进行地面消毒、清洁，下午工作结束后消毒1次）每日2次以上3区域内家具（桌椅、橱柜等）、电脑、电话、仪器（特殊仪器在医院人员指导下进行）、低处电器表面清洗或擦拭、台面擦拭每日2次以上4区域内洗手池、水池、水龙头、皂盒、清洗、擦拭，卫生间（含镜子、水龙头、洗手池、台面、马桶、地面）冲洗、擦拭、消毒每日2次以上，并随时保持洁净5区域内窗台、阳台、把手、栏杆、花盆、开关盒、接线盒、各类低处标牌、垃圾桶擦拭每日1次以上6门、门框、低处窗框擦拭消毒；开水炉、冰箱等电器外表面清洁消毒每日1次以上7低处墙面除尘、落地瓷砖、踢脚板、地角、低处管道擦拭消毒每周1次以上8非医疗不锈钢物体表面闪钢保养每周1次以上9高处标牌、壁挂物擦拭消毒每月2次以上10玻璃（朝室外面）、灯具、烟感、监视器、风口、管道、空调（吊顶内的除外）、风扇等高处设备擦拭清洁消毒及高处除尘每月1次以上11地面机洗、打蜡、晶面处理或保养每2月1次以上12窗帘拆换（污染时随时拆换）合同期内1次及以上13平车上布类整理、更换，诊查床床罩拆换随时14各类平车轮椅车轮上油、去污，保证正常运行每周1次及以上15地毯、踏垫保持地毯干净、松软、无污渍斑点，洗后无色差每日清扫，每周吸尘清洁，每周局部使用清洁剂清洁，每月一次用清洁剂清洗16保洁巡视随时，每日不少于4次区域：手术室、ICU、供应室、静配中心及其他净化区域序号工作内容频次1手术室、ICU、供应室、静配中心及其他净化区域保洁人员应接受医院专门培训，人员组成固定，掌握净化区域消毒、清洁及其他工作要求，服从医护人员工作安排。2收集区域内垃圾、更换垃圾袋、锐器盒，地面湿拖消毒、清洁，洗手池、水池等清洗、擦拭，卫生间（含镜子、水龙头、洗手池、台面、马桶、地面）冲洗、擦拭、消毒。每日3次以上或按需，随时保持洁净3区域内家具（桌椅、橱柜等）、办公用品、台面、仪器（含各种医用器材、无影灯，特殊仪器在医院人员指导下进行）、低处电器表面清洗、擦拭每日2次以上或按需4区域内窗台、阳台、把手、扶手、栏杆、开关盒、接线盒、各类低处标牌、垃圾桶擦拭每日1次以上或按需5手术拖鞋清洗，术后整理、清洁、消毒，手术台上清洁用品拆换，病床布类整理、更换，及其他属于保洁的工作随时，按需6门、门框、窗框、玻璃、高处标牌、壁挂物擦拭，库房打扫每日1次以上7非医疗不锈钢物体表面闪钢保养每周1次以上8高处标牌、壁挂物擦拭消毒每月2次以上9外玻璃、灯具、烟感、监视器、风口、管道、空调（吊顶内的除外）、风扇等高处设备擦拭清洁及高处除尘每月1次以上10地面机洗、打蜡、晶面处理或保养每2月1次以上11窗帘拆换（污染时随时拆换）合同期内1次及以上12各类平车轮椅车轮上油、去污，保证正常运行每周1次及以上13保洁巡视随时，每日不少于4次区域：康复医疗住院病区和康养病区序号工作内容频次1收集区域内垃圾、更换垃圾袋、锐器盒每日2次以上或按需2区域内地面扫尘（无扬尘干扫）、地面湿拖（进行地面消毒、清洁）每日2次以上或按需3区域内家具（桌椅、橱柜等）、电脑、电话、仪器（含各种医用器材）、低处电器表面清洗或擦拭、台面擦拭每日2次以上或按需4区域内洗手池、水池、水龙头、皂盒、清洗、擦拭，卫生间（含水龙头、洗手池、台面、马桶、地面、地垫）冲洗、擦拭、消毒每日3次以上，并随时保持洁净5区域内窗台、阳台、把手、栏杆、花盆、开关盒、接线盒、各类低处标牌、垃圾桶擦拭每日1次以上6门、门框、窗框擦拭每周1次以上7外玻璃、灯具、烟感、监视器、风口、管道、空调（吊顶内的除外）、风扇等高处设备擦拭清洁及高处除尘，每月1次以上8地面机洗、打蜡、晶面处理或保养每2月1次以上9非医疗不锈钢物体表面闪钢保养每周1次以上10高处标牌、壁挂物擦拭消毒每月2次以上11床单位终末消毒和铺床，包括医护值班室三件套更换随时，按需12石材地面的日常维护保养每2周1次以上13各类擦拭用毛巾清洗、晾晒随时14平车上布类整理、更换随时15窗帘，挂帘的拆换合同期内1次及以上16给所有病人打开水每天3次以上17各类平车轮椅车轮上油、去污，保证正常运行每周1次及以上18保洁巡视随时，每天不少于4次区域：行政区域序号工作内容频次1收集区域内垃圾、更换垃圾袋每日3次以上2区域内地面扫尘并地面湿拖（进行地面消毒、清洁）每日3次以上3区域内洗手池、水