青田县官庄源综合治理工程环境影响报告

青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书（报批稿）1概述 11.1项目由来 11.2环境影响评价工作过程 21.3分析判定相关情况 31.4项目特点及关注的主要问题 41.5环境影响报告书的主要结论 52总则 62.1编制依据 62.2评价因子与评价标准 2.3评价工作等级和评价范围 2.4主要环境保护目标 212.5相关规划及环境功能区划 273建设项目工程分析 523.1项目工程区段现状 523.2建设项目概况 593.3工程布置及建筑物 703.4工程环境影响因素识别 3.5污染源分析 3.6总量控制 4环境现状调查与评价 1344.1自然环境概况 4.2环境质量现状调查与评价 4.3周边污染源调查 5环境影响预测与评价 1635.1生态环境影响分析 5.2地表水环境影响评价 5.3对水源地和水源保护区的影响分析 5.4地下水环境影响预测和评价 5.5大气环境影响预测和评价 5.6噪声环境影响评价 5.7固体废弃物环境影响分析 5.8环境风险评价 5.9交通影响分析 5.10环境正效益分析 6环境保护措施及其可行性论证 1976.1生态环境保护措施 6.2水土保持措施 6.3大气污染防治措施 2076.4地表水污染防治措施 2096.5地下水环境保护措施 2126.6噪声污染防治措施 2126.7固体废弃物污染防治措施 2136.8环境风险防范措施 2156.9环保投资估算 2157环境影响经济损益分析 2177.1建设项目经济效益 2177.2建设项目社会效益 2177.3建设项目生态效益 2188环境管理与监测计划 2198.1环境管理 2198.2环境监测 2248.3环境保护竣工验收 2259环境影响评价结论 2299.1建设项目环保审批要求符合性分析 2299.2建设项目概况 2319.3环境质量现状评价结论 2319.4环境影响评价主要结论 2329.5公众参与结论 2359.6主要建议 2359.7环评总结论 23510附图、附件 237 237 237 238青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书11.1项目由来官庄源位于青田县西北部，是瓯江流域大溪水系的一级支流，发源于舒桥乡五釜尖，由东向西流经蔡坑、王岙、叶店、叶村、舒桥、丁埠头、管庄、上本、瑶均、塘寮等村，最后汇入大溪，主流长25.42km，流域面积99.1km2（青田县境内87.40km2）。沿线涉及青田县腊口镇和舒桥乡，地理位置优越，河道沿线居民众多，为服务附近居民休闲娱乐，提高河道生态景观，结合丽水市多年来坚持以国家东部生态文明旅游区建设为契机，全域化发展生态文化旅游，打造避暑休闲、山地运动、休闲度假等旅游产品，力争将官庄源建设成区域旅游产业体系中占据重要地位，成为国家东部生态文明旅游区的主角。根据对现状防洪能力分析，官庄源有多处岸线仍处于无堤防（护岸）保护状态，仅靠土坡、村边道路等抵御洪水的侵袭。然而，随着经济社会的发展，官庄源内的人口逐渐增加，居住范围逐渐向河边拓展，一旦有大洪水侵袭，必将造成巨大财产损失和人员伤亡，提高区域的防洪能力已迫在眉睫。针对官庄源生态系统服务功能弱的问题，开展官庄源综合治理，通过护岸工程及沿岸绿化工程，大力推进绿色低碳集镇建设，修复生态环境，提升官庄源沿线水景观、水环境。通过本次生态修复工程，提升官庄源知名度，为青田旅游加大助力。因此，修复生态，改善水环境质量，实施本工程是十分必要及迫切的。青田县官庄源综合治理工程任务是以防洪减灾为目标，兼顾水生态、水环境改善及水景观提升。工程治理河道总长9.82km，主要整治内容由河道堤、护岸工程、水生态、水环境修复工程组成。其中新建堤防2.95km，新建护岸5.4km。新建堰坝2座，改造堰坝5座；河道沿线新建过水箱涵7座；新建绿道总长11.38km，其中舒桥乡段8.63km，陈山埠段绿道长2.75km；官庄源水土流失治理面积9.89hm2。封育治理950hm2（河道入口流域标识牌1处，封育标识牌5处溪沟治理（包括拦砂坝2座，修建引水渠道806m）。工程估算总投资10966.82万元。工程初步设计已取得青田县发展和改革局批复（青发改审[2022]3号，项目代码2020-331121-48-01-153541据此，企业向环保部门办理环保相关许可手青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书2根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》、《浙江省建设项目环境保护管理办法》中的有关规定，该建设项目应进行环境影响评价，从环保角度论证项目建设的可行性，因此，青田县水利发展投资有限公司委托丽水市环科环保咨询有限公司进行该项目的环境影响评价工作。工程有部分建设区域在饮用水水源保护区范围内（但不在饮用水水源一级保护区根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版项目属于“五十一、水利”——“127、防洪除涝工程”类别中的“其他（小型沟渠的护坡除外；城镇排涝河流水闸、排涝泵站除外）”和“128、河湖整治（不含农村塘堰、水渠）”类别中的“涉及环境敏感区的”，建设内容涉及分类管理名录中两个及以上项目类别的建设项目，其环境影响评价类别按照其中单项等级最高的确定。最终确定项目环境影响报告类型定为报告书。我单位接受委托后，认真研究该项目的有关材料，并进行了实地踏勘和调研，收集和核实有关材料及工程资料，在现场调查、环境现状监测、预测分析等环节工作的基础上，编制完成了本项目的环境影响报告书。1.2环境影响评价工作过程项目环境影响评价工作主要分为三个阶段。第一阶段：即前期准备、调研和工作方案阶段。我环评单位在接受项目委托后，及时组织公司专业技术人员成立环评项目组，安排人员进行现场踏勘，初步调查拟建项目所在地的区域环境现状，初步分析建设项目工程内容，收集有关本工程的设计资料，制定了项目环评的工作方案。第二阶段：即分析论证和预测评价阶段。对建设项目拟建地环境现状进行调查，调查方式主要是采用历史监测资料、常规监测资料及实测资料等进行分析，调查主要包括大气、地表水、地下水、声环境等内容；在初步工程分析的基础上，根据建设项目的设计资料等进行详细的工程分析，得出污染源强。根据现状调查及工程分析内容，最终进行环境影响评价与分析、环保措施技术经济论证等工作。第三阶段：即环境影响评价文件编制阶段。在第一阶段、第二阶段的基础上，项目组遵循《环境影响评价技术导则》及其他环保法律法规等规定的原则、方法、青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书3内容及要求，进行本次技改项目的环境影响报告书的编制。项目的公众参与工作由建设单位进行并贯穿于整个项目过程。具体工作流程图如下：1.3分析判定相关情况1、项目为青田县官庄源综合治理工程，属于河湖整治项目，工程有部分建设区域在饮用水水源保护区范围内（但不在饮用水水源一级保护区）。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版项目属于“五十一、水利”——“127、防洪除涝工程”类别中的“其他（小型沟渠的护坡除外；城镇排涝河流水闸、排涝泵站除外）”和“128、河湖整治（不含农村塘堰、水渠）”类别中的“涉及环境敏感区的”，建设内容涉及分类管理名录中两个及以上项目类别的建设项目，其环境影响评价类别按照其中单项等级最高的确定。最终确定项目环境青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书4影响报告类型定为报告书。本工程舒桥段建设区域位于饮用水源区二级保护区上游约5km，建设内容包括堤防、护岸、绿道、堰坝、过水箱涵等；瑶均段建设区域位于饮用水源区二级保护区，建设内容主要为护岸；陈山埠段建设区域位于饮用水源区二级保护区终点断面附近及下游，建设内容包括堤防、护岸、绿道、过水箱涵等。本工程均不在饮用水源区一级保护区范围内。2、项目为青田县官庄源综合治理工程，属于《产业结构调整指导目录（2021年本）》中鼓励类中“二、水利”小类中的“1、江河湖海堤防建设及河道治理工程”，因此项目建设符合国家的产业政策。3、对照《青田县官庄源流域综合治理规划（2018-2025年）》：官庄源综合治理规划整治河流长度共22.53km，工程内容包括堤防（护岸）工程、堰坝工程、堤岸生态整治工程（包括部分绿道）、滩地整治工程、水利信息化，以及绿道工程和景观节点工程。本工程为水环境综合治理工程项目，为环境友好型项目，项目建成后将改善环境，带来正面的环境效益。工程初步设计已取得青田县发展和改革局批复（青发改审[2022]3号，项目代码2020-331121-48-01-153541）。本次评价认为项目符合规划。4、工程为河道综合整治工程，属于非污染型生态类项目，建设区域涉及青田县十七都青田饮用水源涵养生态保护红线区、青田县十七都青田源头水水源涵养生态保护红线区，符合生态保护红线区管控要求，因此，符合生态保护红线；项目建设符合环境质量底线；项目仅施工过程中需消耗一定量的电能，资源利用量相对区域资源总量较少；施工期用水量不大，所在地水资源丰富；项目永久占地7.54hm2；项目建设符合资源利用上线。项目建设区域涉及青田县十七都青田饮用水源保护区优先保护区、青田县十七都青田源头水保留区（凉亭前—官庄水库）优先保护区、青田县腊口产业集聚重点管控区、一般管控单元，项目建设符合上述区域的生态环境准入清单。综上，项目建设符合“三线一单”相关要求。1.4项目特点及关注的主要问题本项目主要特点如下：青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书5（1）项目主要环境影响为施工期生态影响，因此环评报告应重点分析施工期，项目建设对周围生态环境的影响。（2）工程有部分建设区域在饮用水水源保护区范围内（但不在饮用水水源一级保护区因此环评报告应重点分析施工期对饮用水水源保护区水质的影响。（3）工程是以防洪减灾为目标，兼顾水生态、水环境改善及水景观提升，在满足防洪的前提下，充分挖掘水资源、水生态、水景观、水文化的优势，结合当地旅游资源，推动“美丽河湖”建设和“乡村振兴”经济产业发展，助力城乡建设，最终达到“安全、生态、美丽、富民”的效果。本项目为非污染型生态类项目，项目的实施不可避免会对局部地区环境造成一些不利影响，项目主要关注的环境问题为主要有：（1）施工期：施工占地及施工活动对生态环境的影响；施工车辆扬尘和动力机械等排出的尾气对周边环境空气的影响；施工生产废水、生活污水对下游地表水环境、饮用水水源保护区的影响；施工噪声对区域声环境及周边敏感点的影响；施工建筑垃圾和生活垃圾对周围环境的影响；（2）营运期：工程运营后项目本身不产生污染物，项目实施后将进一步加强官庄源抗御洪灾能力，群众的生产、生活环境得到进一步改善；通过岸坡整治和生态湿地建设，有效改善水环境，美化河道及堤岸；有利于当地社会经济持续稳定发展，具有重要的社会效益、经济效益和环境效益。1.5环境影响报告书的主要结论青田县官庄源综合治理工程选址符合《青田县“三线一单”生态环境分区管控方案》、《青田县域总体规划（2006-2020）》、《青田县官庄源流域综合治理规划（2018-2025年）》等相关规划要求，项目的实施符合相关法律法规以及国家和地方产业政策的要求，只要建设单位认真落实本报告提出的各项合理可行的污染防治措施，切实做到“三同时”，加强环境管理，做好环境污染防治及生态保护措施，本项目建设和营运过程中各污染物均能达标排放，项目建设可满足当地环境质量要求及总量控制要求；根据建设单位编制的公众参与说明，项目公众参与未收到相关意见及建议；因此，从环境保护角度看，该项目是可行的。青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书62.1编制依据1、中华人民共和国主席令第9号《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日）；2、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2022年6月5日施行）；3、中华人民共和国主席令第三十一号《中华人民共和国大气污染防治法（修）；4、《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日起施行）；5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年9月1日起施行施行）；6、中华人民共和国主席令第70号《中华人民共和国水污染防治法（修订）》（2018.1.1起施行）；7、《中华人民共和国水法》（2016年7月修正）；8、中华人民共和国国务院令第682号《建设项目环境保护管理条例》（2017.10.1起施行）；9、《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》（环办[2013]103）；10、《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（中华人民共和国生态环境部令第16号）；11、中华人民共和国国务院国发[2011]35号《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（2011.10.17起施行）；12、中华人民共和国国务院国发[2013]37号《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（2013.9.10起施行）；13、中华人民共和国国务院国发[2015]17号《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（2015.4.2）；14、中华人民共和国国务院国发[2016]31号《国务院关于印发土壤污染防治青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书7行动计划的通知》（2016.5.31起施行）；15、《关于印发“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划的通知》，16、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（2010.12修订）；17、《中华人民共和国土地管理法》（2020年1月1日起施行）；18、《中华人民共和国野生动物保护法》（2018年10月26日起施行）；19、《中华人民共和国水土保持法》（2010年12月25日修订）；20、《中华人民共和国野生植物保护条例》（2017年10月7日修订）；21、《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号，2019年1月1）；22、《关于发布〈生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2019年本）〉的公告》（生态环境部公告2019年第8号》；23、中华人民共和国环境保护部环发[2012]77号《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（2012.7.3起施行）；24、中华人民共和国国务院国发[2011]35号《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（2011.10.17起施行）；25国家环境保护部《关于深化企业环境监督员制度试点工作的通知》环发2.1.2地方法规1、浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《浙江省大气污染防治条例》（2020年11月27日施行）；2、浙江省十二届人大常委会第44次会议《浙江省固体废物污染环境防治条例》（2017年9月30日起施行）；3、浙江省十二届人大常委会第44次会议《浙江省水污染防治条例》（2020年11月27日施行）；4、浙江省人民政府令第341号《浙江省环境污染监督管理办法》（2015年修订）；5、浙江省人民政府令第388号《浙江省建设项目环境保护管理办法》（2021年修订本）；青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书86、浙江省环保厅浙环发[2014]28号《关于印发<浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信息公开工作的实施细则（试行）<的通知》（2014.5.19）；7、浙江省生态环境厅关于发布《省生态环境主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目清单（2019年本）》的通知；8、浙江省环保厅浙环发[2014]26号《关于切实加强建设项目环保“三同时”监督管理工作的通知》（2014.4.30）；9、《浙江省水污染防治行动计划》（浙江省人民政府办公厅2016年4月6）；10、浙江省人民政府办公厅浙政办发[2012]80号《关于印发浙江省大气复合污染防治实施方案的通知》（2012.7.6起施行）；11、浙江省人民政府办公厅浙政办发[2014]86号《关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知》（2014.7.25起施行）；12、浙江省发展改革委浙江省生态环境厅关于印发《浙江省生态环境保护“十四五”规划》的通知，浙发改规划〔2021〕204号，2021年5月31日；13、浙江省环境保护厅浙环函[2017]153号《关于印发浙江省2017年大气污染防治实施计划的函》（2016.4.28）；14、浙江省环境保护厅浙环发[2009]76号《关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知》（2009.10.28起施行）；15、《浙江省环境保护厅关于印发建设项目环境影响评价信息公开相关法律法规解读的函》（浙江省环境保护厅，浙环发[2018]10号）；16、《关于印发《浙江省土壤、地下水和农业农村污染防治“十四五”规划》17、《浙江省饮用水水源保护条例》（2020年修正文本2020年11月18、《丽水市饮用水水源保护条例》（2018年）；19、《青田县饮用水水源保护区管理办法》。2.1.3产业政策1、《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修改）；青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书92、《关于印发丽水市生态产业鼓励培育类和限制发展类、禁止发展类项目清单的通知》（丽招委办〔2018〕12号）；3、《丽水市人民政府办公室关于印发丽水市生态工业发展“31576”五年行动计划工作方案的通知》（丽政办发〔2017〕74号）。2.1.4技术规范1、《建设项目环境影响评价技术导则－总纲》（HJ2.1-2016）；2、《环境影响评价技术导则－大气环境》（HJ2.2-2018）；3、《环境影响评价技术导则－地表水环境》（HJ2.3-2018）；4、《环境影响评价技术导则－声环境》（HJ2.4-2009）；5、《环境影响评价技术导则－生态影响》（HJ19-2011）；6、《环境影响评价技术导则－地下水环境》（HJ610-2016）；7、《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；8、《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）；9、《固体废物处理处置工程技术导则》（HJ2035-2013）；10、《环境噪声与振动控制工程技术导则》（HJ2034-2013）；12、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）；13、《环境空气质量评价技术规范（试行）》（HJ663-2013）；14、《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T3840-91）。2.1.5项目技术文件及其他1、《青田县域总体规划（2006-2020）》；2、《青田县官庄源流域综合治理规划（2018-2025年）》；3、《浙江省人民政府关于浙江省水功能区水环境功能区划分方案（2015）的批复》及《浙江省水功能区水环境功能区划分方案（2015）》，浙政函[2015]714、《丽水地区环境空气质量功能区划》；5、《青田县人民政府关于印发<青田县“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》，青政发[2020]121号；6、建设单位提供的与项目有关的其他资料（初步设计、初步设计批复等）。青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书2.2评价因子与评价标准2.2.1环境影响识别根据项目的工程特点，通过初步分析识别环境因素，并依据污染物排放量的大小等，筛选本评价的各项评价因子汇总见下表。表2.2-1项目环境影响识别小中大期√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√期√√√√驿站等生活污水√√√√√√√√√√√√√驿站等生活垃圾√√√√√√√由上表分析可知：①工程建设对社会、生态及自然环境均会产生较大影响，施工期以不利影响为主，运营期以有利影响为主。②工程建设施工期对环境的影响以短期不利影响为主，对占地、水土流失影响较大。③工程运营期对环境的影响以长期有利影响为主，其中对社会经济发展、城市发展、保障居民健康、城市生态景观、水环境质量和水生生态环境均产生较大的有利影响。青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书④各类临时设施的环境影响以短期不利影响为主，主要影响为水土流失。2.2.2评价因子筛选根据工程特点、建设方案，结合区域的环境质量状况，筛选出本项目各环境要素的评价因子汇总如下：表2.2-2项目环境影响评价因子汇总一览表///////植被、动物、土地利用、水土流失、景观/2.2.3评价标准环境质量标准1、地表水环境工程建设区域周边水体主要为瓯江71、瓯江72，其中舒桥段位于瓯江71，瑶均段、陈山埠段位于瓯江72。根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案（2015）》，瓯江71水功能区为十七都青田源头水保护区，水环境功能区为保留区，水质目标分别为Ⅰ类；瓯江72水功能区为十七都青田饮用、农业用水区，水环境功能区为饮用水水源保护区，水质目标分别为Ⅱ类。具体见表2.2-3。pHCODMnBOD5NH3-N2、环境空气根据《丽水地区环境空气质量功能区划分图》，工程舒桥段沿线环境空气质青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书量功能区划为1类区，瑶均段、陈山埠段沿线环境空气质量功能区划为2类区，环境空气质量标准执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）一、二级标准，见表2.2-4、表2.2-5。表2.2-4环境空气污染物基本项目浓度限值1ug/m32344mg/m34ug/m356表2.2-5环境空气污染物其他项目浓度限值1ug/m323、声环境根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）的规定，项目所在区域声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类区域标准。其中舒桥希望小学声环境执行1类区域标准。具体指标见表2.2-6。））青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书4、地下水环境由于项目区域未规划地下水环境功能区，根据项目地理位置以及周边区域用中的Ⅲ类标准。1pH234≤0.00256789砷汞≤0.001铁锰铜锌铅镉≤0.005污染物排放标准施工期施工废水全部经收集和预处理后回用，不外排；施工期不设置施工营地，施工人员租用民房，施工人员生活污水经租用民房的化粪池收集后进入农村生活污水处理设施处理。由于初步设计阶段暂未考虑驿站、公厕生活污水去向，本次环评根据平面布置图（附图6、7陈山埠段驿站距离村庄较近，生活污水经化粪池处理后就近排入农村生活污水处理设施处理；舒桥乡段驿站及公厕距离村庄较远，不能进青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书入农村生活污水处理设施处理的，建议设计单位后期考虑在该驿站设置生态公厕，实现废水零排放，严禁排入周围水环境。2、废气施工期扬尘、汽车尾气排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中无组织排放监控浓度限值。营运期不产生废气。12NOx3453、噪声施工期，施工场地边界线处的噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011具体指标见表2.2-9。））项目产生的固体废弃物执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中的有关规定。2.3评价工作等级和评价范围2.3.1评价工作等级1、生态环境本项目属于非污染生态项目，主要为生态环境影响。工程治理河道总长9.82km，主要整治内容由河道堤、护岸工程、水生态、水环境修复工程组成。永久占地为7.54hm2。工程属于占地面积<2km2，线性工程长度为<50km，本项目不涉及特殊生态敏感区、重要生态敏感区。工程对生态环境的影响主要体现在施工期，影响范围主要为施工段及周边水域和陆域区域，影响范围较小，生物量减少及物种多样性减少的程度均较小，项青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书目建成后对区域的生态环境影响有改善作用。根据《环境影响评价技术导则-生态影响》（HJ19-2011）评价工作等级划分标准，确定项目生态影响评价工作等级为三级，具体见表2.3-1。表2.3-1生态影响评价工作等级确定表2、地表水环境（1）水污染影响型建设项目评价等级确定项目施工期产生的废水主要是施工过程中产生的施工废水和施工人员的生活污水。其中施工废水经临时隔油池、沉淀池等预处理后全部回用，不外排；施工期不设置施工营地，施工人员租用民房，施工人员生活污水经租用民房的化粪池收集后进入农村生活污水处理设施处理。营运期驿站、公厕产生的少量生活污水经化粪池处理后就近排入农村生活污水处理设施处理，不能进入农村生活污水处理设施处理的，建议设计单位后期考虑在该驿站设置生态公厕，实现废水零排放，严禁排入周围水环境，基本不会对区域地表水产生不利影响。根据《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018建设项目地表水环境影响评价等级按照影响类型、排放方式、排放量或影响情况、受纳水体环境质量现状、水环境保护目标等综合确定。根据《环境影响评价技术导则—地面水环境》（HJ2.3-2018水污染影响型建设项目评价等级判断如下：表2.3-2水污染影响型建设项目评价等级判断）；——注1：水污染物当量数等于该污染物的年排放量除以该污染物的污染当量值（见附录青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书），注2：废水排放量按行业排放标准中规定的废水种类统计，没有相关行业排放标准要求注4：建设项目直接排放第一类污染物的，其评价等级为一级；建设项目直接排放的污注5：直接排放受纳水体影响范围涉及饮用水水源保护区、饮用水取水口、重点保护与注6：建设项目向河流、湖库排放温排水引起受纳水体水温变化超过水环境质量标准要注7：建设项目利用海水作为调节温度介质，排水量≥500万m3/d，评价等级为一级；排注8：仅涉及清净下水排放的，如其排放水质满足受纳注9：依托现有排放口，且对外环境未新增排放污染物的直接排放建设项目，评价等级注10：建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回水利用，不排放到外环境的，按三项目施工期和运营期均无废水排放，按照《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）的水污染影响型建设项目评价等级判别标准，项目地表水环境影响评价等级为三级B。（2）水文要素影响型建设项目评价等级确定表2.3-3水文要素影响型建设项目评价等级判定分比γ/%A2/km2节γ≥30A1≥0.3；或A2≥1.5或A1≥0.3；或A2≥1.5或20＞α>或或或20＞R＞5γ≤10A2≤0.2；或A2≤0.2；或A2≤0.5取其中最高等级作为水文要素影响型建设项工程治理河道总长9.82km，主要整治内容由河道堤、护岸工程、水生态、水环境修复工程组成。其中新建堤防2.95km，新建护岸5.4km。新建堰坝2座，改造堰坝5座；河道沿线新建过水箱涵7座；新建绿道总长11.38km，其中舒桥乡段8.63km，陈山埠段绿道长2.75km；官庄源水土流失治理面积9.89hm2。封育治理950hm2（河道入口流域标识牌1处，封育标识牌5处溪沟治理（包括拦砂坝2座，修建引水渠道806m）。根据以上建设内容，除堰坝建设外，其余建设内容对河道水温、径流等影响基本可忽略不计。而工程新建堰坝2座，坝高仅为2.6m、3.9m，坝长13m、16m，堰坝建设对水温、径流的影响小，堰坝工程受影响地表水域工程垂直投影面积及外扩范围A1≤0.05；或工程扰动水底面积A2≤0.2；或过水断面宽度占用比例或占用水域面积比例R≤5，评价工作等级为三级。另，工程施工及营运期对下游饮用水水源保护区的水文情势影响小，最终确定水文要素影响型建设项目评价等级为三级。3、大气环境工程施工期对大气的影响主要是施工期产生的扬尘、车辆尾气排放等会对局部环境空气质量产生影响，属无组织排放且产生量较小，影响时间较短。工程施工区地势平坦，大气扩散条件较好，工程施工期大气污染物对大气环境的影响甚环境》（HJ2.2-2018）中评价工作等级的划分，本项目大气环境评价等级为三级。4、声环境项目所经区域属于噪声区划中的1、2类区，项目施工期产生的噪声主要为堤防、护岸、堰坝、绿道建设等工程施工过程中的机械噪声、运输车辆行驶噪声等，对项目所在区域的影响均是短期影响，将随着施工期的结束而消除，不会影响项目区域的原有噪声环境功能级别，运营期噪声主要为驿站等人群活动噪声，通过采取隔声、减振措施后对外环境的噪声影响很小。根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）中关于评价等级划分的规定，“建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的1类、2类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感点目标噪声级增高量在3dB（A）~5dB（A或受影响人口数量增加较多时，按二级评价”，本项目的声环境功能区为1、2类，项目运营期噪声源为主要为驿站等人群活动噪声，建设前后受影响人口数量变化不多，评价范围内的敏感点目标噪声级增高量在3dB（A）以下，综上分析，项目声环境影响评价等级为二级。表2.3-4噪声评价工作）；5、地下水环境根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016）中要求，编制环境影响报告书的河湖整治工程属于Ⅲ类项目。工程区域不涉及集中式地下水饮用水水源地，不涉及地下水环境敏感区。根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016）中要求，确定本项目地下水环境影响评价工作等级为三级。表2.3-5地下水环境敏感程度分级表境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资温泉等）保护区以外的分布区等其它未列入上述敏感分级的注：a“环境敏感区”是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地表2.3-6本项目地下水评价工作等级划分依据表一一二一二三二三三6、土壤环境根据《环境影响评价技术导则-土壤环境》（HJ964-2018）中附录A（规范性附录）土壤环境影响评价行业项目类别表，可知本项目为“水利类-其他”，土壤环境影响评价项目类别为Ⅲ类。表2.3-7项目土壤环境评价工作等级表-生态影响型敏感程度划分见表2.3-8。表2.3-8生态影响型敏感程度分建设项目所在地干燥度a＞2.5且常年地下水位埋深pH≤4.5pH≥9.0建设项目所在地干燥度a>2.5且常年地下水位埋深埋深<1.8m的地势平坦区域；建设项目所在地干燥度项目所在区域年平均降雨量为1399.6mm，年平均蒸发量为1477.9mm，因此区域干燥度为1.06＜2.5。根据现状监测结果，土壤含盐量0.22g/kg＜2g/kg，pH5.7，属于5.5＜pH＜8.5范围，属于不敏感区域。由表2.3-7可知，本次报告不开20展土壤环境影响评价。7、环境风险按《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）中评价工作等级划分原则环境风险评价工作等级划分为一级、二级、三级。根据建设项目涉及的物质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定环境风险潜势。由表2.3-9可知：风险潜势为Ⅳ及以上，进行一级评价；风险潜势为Ⅲ,进行二级评价；风险潜势为Ⅱ,进行三级评价；风险潜势为Ⅰ,可开展简单分析。表2.3-9环境风险评价工作等级判定表I一二三本项目为河湖综合治理项目，涉及的危险物质主要为施工车辆和机械使用的柴油，按照同时施工的柴油机械柴油储存量估算最大储存量，计算得Q＜1，项目环境风险潜势为I，环境风险开展简单分析。2.3.2评价范围根据环境功能区划和保护目标要求，按照确定的各环境要素的评价等级和技术导则相关规定，结合工程区域环境特征，本次环境影响评价的范围确定见表2.3-10。表2.3-10环境影响评价范围确1不需设置大气环境影响评价范围234施工期声环境评价范围为工程施工区边界两侧向外56/7/2.3.3评价重点根据项目所处区域的环境状况、工程分析、环境影响识别和筛选结果等，确定本次评价的重点是生态环境（包括建设过程、运营过程）。此外，还要兼顾21到地表水环境、大气环境、声环境、固体废物的影响分析和评价等。2.4主要环境保护目标2.4.1生态环境保护目标项目生态系统分区为：农业生态系统，植被包括农作物和林业植被，以农作物为主，林业植被主要是村庄四旁树；因此项目生态环境保护目标主要为耕地、农作物、树等人工植被、野生动物及水土保持设施。具体见表2.4-1。表2.4-1项目沿线主要生态环境保护目标一览表生态环境/项目沿线农业生态系统，植被包括农作物/水保设施及耕地园地保护施工道路等临建设施2.4.2地表水环境保护目标工程沿线地表水环境保护目标主要为饮用水取水口及饮用水水源保护区。经调查，项目沿线的地表水环境保护目标主要为官庄源（十七都见表2.4-2。表2.4-2本项目地表水体保12级准保护区）官庄源涉及腊口镇西部水厂山塘饮用水水源保护区，西部水厂山塘位于腊口镇瑶均村，山塘通过水泵进入西部水厂，经过滤、消毒等一系列措施处理后，通过管线接入腊口镇。供水服务范围为腊口镇规划区域，包括武埠、石帆、虞宅、腊口等12个行政村。西部水厂山塘日供水规模为20000t，为腊口镇石帆村等12青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书22个村14500名居民供水。规划供水人口近期约2万人，远期人口3万人。根据《青田县农村饮用水水源保护范围划定方案》，西部水厂山塘一级保护区水域范围为取水口上游1000m的水域面积，陆域范围为两岸纵深50m的区域；二级保护区水域为一级保护区水域边界至庄水库大坝的水域面积，陆域范围为两岸纵深1000m的区域。官庄水库一级保护区水域范围为取水口上游1000m的水域面积，陆域范围为两岸纵深50m的区域；二级保护区水域为一级保护区水域边界上溯2000m的水域范围，陆域范围为两岸纵深1000m的区域。保护区内土地利用现状主要以林地为主。工程瑶均段、以及陈山埠段起点区域位于水源保护区二级范围内，禁止设置排污口，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；禁止贮存、堆放可能造成水体污染的固体废弃物和其他污染物；禁止危险货物水上过驳作业；禁止冲洗船舶甲板，向水体排放船舶洗舱水、压载水等船舶污染物。青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书23终点终点舒桥段工程保留区(源头水保护区)饮用水水源一级保护区饮用水水源二级保护区饮用水水源一级保护区饮用水水源二级保护区饮用水水源准保护区陈山埠段工程终点1:1000青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书242.4.3环境空气和声环境保护目标工程环境空气和声环境保护目标主要是施工区200m区域范围内的居民，具体见表2.4-3、图2.4.3~图2.4.4。表2.4-3项目周边声环境、环境空气保护目标一览表位/mXY152西53北4北5南6北789北南南学类北青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书25舒桥村26武溪村青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书272.5相关规划及环境功能区划2.5.1环境功能区划环境空气质量功能区划根据《丽水地区环境空气质量功能区划分图》，工程舒桥段沿线环境空气质量功能区划为1类区，瑶均段、陈山埠段沿线环境空气质量功能区划为2类区，环境空气质量标准执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）一、二级标准。地表水环境质量功能区划工程建设区域周边水体主要为瓯江71、瓯江72，其中舒桥段位于瓯江71，瑶均段、陈山埠段位于瓯江72。根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案（2015）》，瓯江71水功能区为十七都青田源头水保护区，水环境功能区为保留区，水质目标分别为Ⅰ类；瓯江72水功能区为十七都青田饮用、农业用水区，水环境功能区为饮用水水源保护区，水质目标分别为Ⅱ类。具体见表2.5-1、附青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书28积0都ⅠⅠ0都ⅡⅡ首），青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书29声环境质量功能区划根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）的规定，项目所在区域声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类区域标准。其中舒桥希望小学声环境执行1类区域标准。2.5.2青田县生态保护红线划定方案青田县共划定13个生态保护红线区。包括青田县青田鼋生物多样性维护生态保护红线区1个、青田县全球重要农业文化遗产生物多样性维护生态保护红线区1个、青田县石门洞风景名胜生物多样性维护生态保护红线区1个，青田县石门洞国家森林公园水源涵养生态保护红线区1个，青田县瓯江青田饮用水源涵养生态保护红线区1个，青田县十七都青田饮用水源涵养生态保护红线区1个，青田县小溪青田饮用水源涵养生态保护红线区1个，青田县大奕坑青田饮用水源涵养生态保护红线区1个，青田县22个乡镇的农村饮用水源涵养生态保护红线区1个，青田县十七都青田源头水水源涵养生态保护红线区1个，青田县大奕坑青田保留水源涵养生态保护红线区1个，青田县滩坑水库战略饮用水源涵养生态保护红线区1个，青田县生态公益林水源涵养生态保护红线区1个。青田县国土总面积为：2476.66平方千米，青田县生态保护红线区面积为：618.22平方千米，占青田县国土总面积的24.96%。青田县生态保护红线见表2.5-2。表2.5-2青田县生态保护红线统km21青田县青田鼋生物多样2青田县全球重要农业文化遗产生物多样性维护3青田县石门洞风景名胜生物多样性维护生态保4青田县石门洞国家森林公园水源涵养生态保护5青田县瓯江青田饮用水630区7青田县小溪青田饮用水8青田县大奕坑青田饮用水源涵养生态保护红线区9饮用水源涵养生态保护青田县十七都青田源头水水源涵养生态保护红青田县大奕坑青田保留水源涵养生态保护红线区青田县滩坑水库战略饮用水源涵养生态保护红区青田县生态公益林水源注：青田县22个乡镇的农村饮用水源其他生态功能生态保护红线区包对照生态保护红线图（附图4项目建设区域涉及青田县十七都青田饮用水源涵养生态保护红线区、青田县十七都青田源头水水源涵养生态保护红线区。（1）青田县十七都青田饮用水源涵养生态保护红线区（331121-11-003）①基本情况：该生态保护红线区位于青田县腊口镇东北部的官庄水库至武溪村上首，是腊口镇的主要饮用水源，水环境污染敏感性为极敏感。目前水质为Ⅱ类，总面积4.02平方千米。生态环境敏感性：水环境污染高度敏感到极敏感；生态系统重要性：中等重要到极重要。②主导功能：为居民生产生活提供安全的饮用水水源。青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书31③环境目标：地表水水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838）Ⅱ类标准或水环境功能区要求；环境空气质量达到《环境空气质量标准》（GB3095）一级标准或相应的大气环境功能区要求；土壤环境质量保持本底状态或达到相应功能区要求。④管控措施：严格执行《浙江省饮用水水源保护条例》的相关规定。按饮用水源一级保护区和饮用水源二级保护区分区管控。具体管理办法与青田县瓯江青田饮用水源其他生态功能生态保护红线区相同。⑤正面清单：允许准入的建设项目：在不影响生态功能的前提下，允许建设国家重大和事关民生的涉水项目，有利于水源保护的民生工程及基础设施项目。原则上按照饮用水源保护条例相关管控要求执行。原有违反管控要求的各类设施要依法关闭或建立退出机制。（2）青田县十七都青田源头水水源涵养生态保护红线区（331121-11-007）①基本情况：该生态保护红线区位于青田县腊口镇东北部凉亭前至官庄水库断面，河段所在区域无自然保护区，作为青田县腊口镇备用水源。目前水质为Ⅱ类，总面积6.93平方千米。生态环境敏感性：水环境污染中度敏感到极敏感；生态系统重要性：中等重要到极重要。②主导功能：水源地保留。③环境目标：地表水水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838）Ⅱ类标准或水环境功能区要求；环境空气质量达到《环境空气质量标准》（GB3095）一级标准或相应的大气环境功能区要求；土壤环境质量保持本底状态或达到相应功能区要求。青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书32④管控措施：1）禁止一切工业项目进入，现有的要限期关闭搬迁；2）禁止经营性畜禽养殖；3）禁止建设其它不符合法律法规和规划的项目，现有的应限期改正或关闭；4）加大对水源涵养林的保护力度，严格控制采伐证核发，杜绝乱砍乱伐，加强水库地区农业农村面源污染治理，做好水土保持工作，尽量减少破坏植被，重视植被恢复，控制周边地区旅游开发规模，完善污水处理设施，以及库区周边城镇、农村的生活污水、生活垃圾处理。⑤正面清单：允许准入的建设项目：在不影响生态功能的前提下，允许建设国家重大和事关民生的涉水项目，有利于水源保护的民生工程及基础设施项目。原则上按照饮用水源保护条例相关管控要求执行。原有违反管控要求的各类设施要依法关闭或建立退出机制。符合性分析：本项目为河湖综合治理工程，不属于工业项目、经营性畜禽养殖业等，建设区域位于饮用水二级保护区及准保护区，不涉及一级保护区，工程建设符合《浙江省饮用水水源保护条例》中分区管控要求。项目建成后对保护饮用水源有正效应，不属于破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动；工程弃土场、生活垃圾暂存点的设置远离饮用水源取水口二级保护区，不会向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物；工程新建堤防以及生态沟渠等均对饮用水源地保护以及水环境改善有利，不涉及新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。本工程为公益性工程，主要任务是以防洪减灾为目标，兼顾水生态、水环境改善及水景观提升，工程建设有利于水源保护的民生工程及基础设施项目。2.5.3青田县“三线一单”生态环境分区管控方案依据《青田县“三线一单”生态环境分区管控方案》，对项目“三线一单”符合性作出分析。（1）生态保护红线详见2.5.2青田县生态保护红线划定方案。青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书33（2）环境质量底线项目施工期、营运期废水经处理后回用或综合利用，严禁外排，基本不会影响周围土壤环境。项目通过岸坡整治和生态湿地建设，有效改善水环境，美化河道及堤岸，对生态环境有正效应。综上所述，项目排放的各污染物在采取相应的污染治理措施后，工程的建设对环境的影响较小，且有利于改善周围生态环境，符合环境质量底线要求。（3）资源利用上线项目仅施工过程中需消耗一定量的电能，资源利用量相对区域资源总量较少；施工期用水量不大，所在地水资源丰富；项目永久占地7.54hm2，建设符合土壤资源利用上线。综上，项目建设符合资源利用上线。（4）生态环境准入清单根据青田县综合管控单元（见附图5项目建设区域涉及青田县十七都青田饮用水源保护区优先保护区、青田县十七都青田源头水保留区（凉亭前—官庄水库）优先保护区、青田县腊口产业集聚重点管控区、一般管控单元。各管控单元管控要求见表2.5-3~表2.5-6。表2.5-3环境管控单元符合性//控项目为河道综合整治工项目施工期间定期开展34化应急物资储备和救援//表2.5-4环境管控单元符合性//控项目为河道综合整治工项目施工期间强化应急物资储备和救援队伍建及珍稀野生动植物的重35//表2.5-5环境管控单元符合//控项目为河道综合整治工项目属于非污染生态项//表2.5-6环境管控单元符合//36控项目为河道综合整治工项目属于非污染生态项//综上，本项目建设符合“三线一单”相关要求。2.5.4《青田县域总体规划（2006-2020）》（1）规划范围规划范围为青田县行政区域范围，面积为2477.16平方千米。（2）功能定位丽水市对接沿海产业带的门户地区，长三角地区以自然景观和历史文化为特色的著名侨乡。（3）城乡空间总体框架县域城乡空间总体框架为：“一带一区，一心三组多点”。其中，“一带”即瓯江城镇发展带；“一区”即千峡湖休闲度假区；“一心”即中心城区；“三组”即中部组团、海口组团和西部组团；“多点”即其余各镇乡。（4）城镇体系规划县域城镇分为三个职能等级，即中心城区、中心镇、一般镇。规划期末，县域形成1个20万人的组合型城市（中心城区船寮-高湖-东源组合城镇、腊口镇、海口镇3个中心镇和北山、仁庄2个一般镇。（5）腊口镇青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书371）城镇规模：规划人口规模为4.0万人；城镇建设用地规模按人均82.61平方米进行控制，即建设用地规模为330.44万平方米，规划建设用地范围面积为380万平方米。2）城镇性质：县域西北部的片区中心和门户，面向丽水中心城市的物流基地、高尚住区和休闲度假地。3）用地发展方向：城镇用地沿瓯江（大溪）东侧，以规划新建的腊口大道为主导轴线方向发展。4）城镇空间引导：镇区用地沿大溪东侧以规划新建的腊口大道为主轴线南北展开，充分利用城镇周边的溪滩地和缓坡地，并依大溪之势构建带状的城镇空间形态。城镇规划结构以原石帆乡及腊口镇建成区为依托，沿腊口大道（G330公路）南北拓展，构筑成“一带三区”的用地布局结构。“一带”即为大溪和G330公路组成的城镇发展轴带，“三区”即为城南区（原腊口镇建成区）、城中新区和城北区（原石帆乡建成区）。①城镇公共设施用地：城北区块将成为城镇对外交通、行政、商贸、工业、文化教育的公共中心区。已新建的镇政府及其它新建的行政管理用地安排于城北区块的镇行政中心地块内，同时保留位于城南区块的原腊口镇镇政府用地。商业金融用地则按照青田西北部中心镇的要求进行规划设置，城镇商业金融设施集中安排在城北区块，沿主要街道两侧安排临街商业用地，用于建设商业金融设施，强化商业中心功能，构筑城镇商业主轴线；文体科技于城北区块结合腊口石帆学校建设，两者共用体育中心，包括体育健身房、游泳池等设施。②城镇居住用地：组织形成城南居住小区、城中居住小区和城北居住小区三大住区。其中城南居住小区按照城市二类住宅用地标准进行建设及旧区改造，以建商住楼、多层公寓式住宅、联立式住宅为主。城中居住小区以建联立式住宅为主。城北居住小区则主要按照城市二类住宅用地标准进行住宅建设及旧区改造，邻大溪周边地带，适当安排部分一类居住用地，形成一定规模的集中别墅区和休闲型的高尚住区。③城镇绿化：组织形成二条带状绿地，一条为连接岩壁头风景区至中心公38园、广场绿地、生产性绿地的绿色中轴线。二是大溪沿岸的绿色生态长廊。在此基础上，于城镇中心石帆建中心公园，供居民游憩、观景、健身之用。结合岩壁宫、夫人庙及周围山林，建设岩壁头公园。④城镇工业与仓储用地：在现有工业布局的基础上进行调整，将有污染的工厂从镇区迁出，新建两个城镇工业功能区，引导全镇工业向工业功能区集中。仓储用地则集中建于城北仓储区内。⑤城镇道路交通：对外交通主要是强化与丽水中心城市的对接，建设三条联系通道，并同时建设金温铁路腊口（石帆）通过站的配套设施和必备站房，留置货运中转站用地，在龙山头新建客运中心；疏浚大溪航道，使其达到Ⅵ航道级标准，建设腊口（石帆）客（货）运码头。城镇路网则按主干道、次干道、支路三级进行规划组织，形成自由状的带形方格网形式，构筑成统一、快捷、通畅的城镇道路网络。⑥设施配置要求：城镇社会服务设施与公共设施的配置必须考虑到对县域西北部各乡镇及农村地区的辐射，按所服务人口规模相应配置，成为青田县域西北部的次中心。符合性分析：项目位于青田县腊口镇、舒桥乡，建设用地已取得青田县自然资源和规划局的用地预审与选址意见书（详见附件2因此项目建设符合《青田县域总体规划（2006-2020）》。2.5.5《青田县官庄源流域综合治理规划（2018-2025年）》1、规划范围官庄源流域，包括章岙坑、罗西坑、大麦坑、瀑泉坑、大坑。本次规划范围为干流。主要涉及舒桥乡、腊口镇，流域面积99.1km2（其中青田县境内87.40km2）。2、规划期限规划基准年为2017年；规划近期为2018-2020年，远期为2021-2025年。3、流域定位根据流域实际情况，本次规划将官庄源流域定位为以完善流域防洪减灾体系建设、流域水环境治理和乡村供水为主，兼顾流域水景观水文化建设，优化配置青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书39和保护水资源，实现流域防洪安全，改善乡村生产生活的健康河流。河道功能定位为行洪、供水、灌溉、生态兼景观休闲功能。4、河流规划分区相对于流域定位，河流规划分区属于中等尺度定位。本规划在宏观分区的基础上，以河流为抽线，以河段治理需求为导向，在空间上将将官庄源流域划分为生态保护区、生态修复治理区、防洪治理区三个区。（1）生态保护区生态保护区，人口较少，现状仍以原生态为主。该分区治理原则主要以保护河道原生态为主，尽量少开发。生态保护区主要集中在官庄源流域上游地区。（2）生态修复治理区生态修复治理区，两岸人口较多，现状岸线需要进行生态修复与治理。该分区治理原则主要以改善生态功能为主，对两岸堤防与护岸进行完善，对原有老堰坝进行生态改造。生态修复治理区主要在王岙村~瑶均村。（3）防洪治理区防洪治理区是有防洪治理需求的划定为防洪治理区，该分区治理原则主要为进一步加强水资源合理开发利用和两岸的防洪减灾工程建设。防洪治理区主要在瑶均村~大溪汇合口。主要以保护河道次生态为村两岸人口较多,现状岸线需要进行生态修复主要以改善生态功能为主，对两岸堤防与护岸进行完主要为进一步加强水资源合理开发利用和两岸的防洪减青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书405、岸线保护与治理布局在规划分区基础上，根据各段河岸的治理需求，进一步各岸段的治理定位，共划分12个岸段。生态保护区2段，为王岙以上流域，该河段为蔡坑源、新建集中供水水源两座水库库区，水功能区属于源头水保护区。丁埠头至武溪村，该河段人类活动较少，保护自然风光为主。生态修复区5段，新建工程以生态型为主，已建堤防（护岸）根据现状情况进行提升改造。景观营造区2段，在陈山埠、舒桥村等河段，营造水文化景观节点。防洪治理区2段，在武溪、塘竂及汪里防洪保护圈没有闭合的2个河段，建设生态型堤防工程。表2.5-8官庄源规划堤防（护岸）工程基本情况表12青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书4134567896、堤防（护岸）布置表2.5-9堤防、护岸工象1岸2岸3岸青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书4245岸6岸7岸8岸9岸岸7、水生态环境工程——生态堰坝表2.5-10官庄源流域生态堰坝工程汇总表1青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书43118、水生态环境工程——亲水绿道①亲水绿道亲水绿道属于慢行系统，主要包括步行道、自行车道和综合慢行道，其设置应遵循最低生态影响原则，不应在生态敏感区开辟，避免干扰野生动植物的生存环境尽量借用乡间小路、河堤、公园路、林荫道、古道等现有道路进行改造利用，做到技术可行、经济合理，尽量做到两侧有景可观，步移景异；满足旅游、护林防火、环境保护及生产、管理等多方面的需求。其设置主要利用现有道路、河堤、公园道、林荫道、机耕道等进行改造和配套设施建设为主，以新开辟建设生态绿道线路为辅。②骑行驿站规划在主要景观节点和绿道沿途设置自行车租赁和休憩点。规划驿站位置从下游至上游分别为陈山埠、武溪、瑶均、下官庄、丁埠头、罗店、叶村、叶店、王岙。③景观节点规划在丁埠头和下官庄两处设置绿道景观节点。在丁埠头布置一处休闲景观节点，布置各种设施小品，为了充分体现滨河绿化休闲区域的城市空间特色与魅力，该地段景观设计紧扣当地文化，充分运用滨河现状中的地形地貌，以及附近的自然风景资源，突出景观的多维表现力，并通过材质、色彩以及装饰细部上的协调与处理，力求在多层次上充分表达滨河景观的舒展、柔和、动感。采用功能错位、休闲多样化的思维方法，将滨河景观与青田的侨乡文化、名人文化、石雕文化，以及现代城市之发展特色节奏统一处理，使人充分领略到与城市地域文化的交流，着重表现了景观、文化与生态的和谐统一。在下官庄布置一处观光采摘园，以文为脉，以水为纲，以绿为本，结合用地的现状特点，运用现代造园手法将其设计成为以采摘为特色，集生态、休闲、示范、科普和文化教育五位一体的现代可持续发展生态农业生态景观。青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书44表2.5-11官庄源亲项目建设内容均包含在规划内，综上，项目建设符合《青田县官庄源流域综合治理规划（2018-2025年）》。2.5.6《青田县绿色水电发展规划环境影响报告书》官庄源流域未编制水电开发规划，流域面积99.1km2，流域内已开发5座水电站，其中干流上已建官庄一级、二级、三级3座水电站，目前官庄三级水电站处于停运状态，支流上建有瀑泉坑水电站和玉平水电站2座。各已建水电站基本情况见表2.5-12。表2.5-12官庄源流域已开发电站汇总表kW台1源式91划青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书452式23式14式15式12.5.6与相关法律、政策符合性分析1、与《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（（89）环管字第201号）符合性第十一条饮用水地表水源各级保护区及准保护区内均必须遵守下列规定：（一）禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动。（二）禁止向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物。（三）运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区，必须进入者应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施。（四）禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒品捕杀鱼类。第十二条饮用水地表水源各级保护区及准保护区内必须分别遵守下列规（一）一级保护区内禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除；不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；禁止设置油库；禁止从事种植、放养畜禽和网箱养殖活动；禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。（二）二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书46原有排污口依法拆除或者关闭；禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。（三）准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。符合性分析：本项目为河湖综合治理工程，建设区域位于二级保护区及准保护区，不涉及一级保护区，项目建成后对保护饮用水源有正效应，不属于破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动；工程弃土场、生活垃圾暂存点的设置远离饮用水源取水口二级保护区，不会向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物；工程新建堤防以及生态沟渠等均对饮用水源地保护以及水环境改善有利，不涉及新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。因此，本项目符合《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（（89）环管字第201号）的各相关规定。2、与《浙江省饮用水水源保护条例》（2020年修正）符合性第二十一条在饮用水水源一级保护区内，除饮用水水源二级保护区内禁止的行为外，还禁止下列行为：（一）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；（二）网箱养殖、投饵式养殖、旅游、游泳、垂钓；（三）停泊与保护水源无关的船舶；（四）其他可能污染水源的活动。在饮用水水源一级保护区内，已经建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府依法责令限期拆除或者关闭。第二十二条在饮用水水源二级保护区内，除饮用水水源准保护区内禁止的行为外，还禁止下列行为：（一）设置排污口；（二）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；（三）贮存、堆放可能造成水体污染的固体废弃物和其他污染物；（四）危险货物水上过驳作业；（五）冲洗船舶甲板，向水体排放船舶洗舱水、压载水、生活污水等船舶污青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书47染物；（六）使用含磷洗涤剂、农药和化肥。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。在饮用水水源二级保护区内，已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府依法责令限期拆除或者关闭。第二十三条在饮用水水源准保护区内，禁止下列行为：（一）新建、扩建水上加油站、油库、规模化畜禽养殖场等严重污染水体的建设项目，或者改建增加排污量的建设项目；（二）设置装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头；（三）运输剧毒物品、危险废物以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品；（四）其他法律、法规禁止污染水体的行为。饮用水水源准保护区内应当逐步减少污染物的排放量，保证保护区内水质符合规定的标准。符合性分析：本项目为河湖综合治理工程，建设区域位于二级保护区及准保护区，不涉及一级保护区，项目建成后对保护饮用水源有正效应，不属于破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动；工程弃土场、生活垃圾暂存点的设置远离饮用水源取水口二级保护区，不会向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物；工程新建堤防以及生态沟渠等均对饮用水源地保护以及水环境改善有利，项目符合《浙江省饮用水水源保护条例》（2020年修正）中各相关规定。3、与《丽水市饮用水水源保护条例》（2018年）符合性第十七条在饮用水水源一级保护区内，除饮用水水源二级保护区内禁止的行为外，还禁止下列行为：（一）旅游、游泳、垂钓、野炊，在饮用水水体洗涤；（二）从事住宿或者餐饮经营等活动；（三）法律、法规规定的其他禁止性行为以及其他可能污染水源的活动。第十八条在饮用水水源二级保护区内，除法律、行政法规和《浙江省饮用水青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书48水源保护条例》规定的饮用水水源准保护区内禁止的行为外，还禁止下列行为：（一）使用农药，丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械；（二）投饵式养殖；（三）宜耕后备土地资源开发；（四）法律、法规规定的其他禁止性行为。在饮用水水源二级保护区内从事旅游、住宿或者餐饮经营等活动的，应当符合法律、法规的规定。第十九条农村饮用水水源保护范围内禁止下列行为：（一）设置排污口或者向水体倾倒、排放废弃物、污水以及其他可能污染水体的物质；（二）投饵式水产养殖；（三）宜耕后备土地资源开发；（四）抛弃、掩埋动物尸体；（五）法律、法规规定的其他禁止性行为以及其他可能污染水源的活动。违反前款规定的，当地村民委员会应当予以制止，并及时向当地乡（镇）人民政府、街道办事处或者环境保护等主管部门报告；当地乡（镇）人民政府、街道办事处或者环境保护等主管部门应当及时依法处理。符合性分析：本项目为河湖综合治理工程，建设区域位于二级保护区及准保护区，不涉及一级保护区，项目建成后对保护饮用水源有正效应，不属于破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动；工程弃土场、生活垃圾暂存点的设置远离饮用水源取水口二级保护区，不会向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物；工程新建堤防以及生态沟渠等均对饮用水源地保护以及水环境改善有利，项目符合《丽水市饮用水水源保护条例》（2018年）中各相关规定。4、与《青田县饮用水水源保护区管理办法》符合性第九条在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。第十条对饮用水水源一级保护区实行封闭式管理，县人民政府应当在一级保护区外围设置隔离设施。第十一条饮用水地表水源一级保护区内必须遵守下列规定：青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书49（一）禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县人民政府责令拆除或者关闭。（二）禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。（三）禁止使用化肥和化学农药；（四）禁止畜禽养殖活动；（五）禁止船舶航行、停泊、装卸；（六）禁止其它可能污染饮用水水体的一切活动。第十二条饮用水地表水源二级保护区内必须遵守下列规定：（一）禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，已建成的排放污染物的建设项目，由县人民政府责令拆除或者关闭；（二）禁止设置固体废物贮存、堆放场所；（三）禁止设置畜禽养殖场；（四）禁止向水体排放生活垃圾、污水；（五）禁止在水体清洗车辆；（六）禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的容（十）禁止围水造田；（十一）禁止建立墓地；（十二）禁止建设农家乐等旅游项目；（十三）禁止向水体排放其它各类可能污染水体的物质。第十三条饮用水水源保护区所在地的乡镇（街道）应当在饮用水水源二级保护区内，组织建设污水收集管网。饮用水水源二级保护区内的生活污水应当接入污水收集管网。第十四条在饮用水水源准保护区内，必须遵守下列规定：（一）禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量；（二）禁止设置危险废物、生活垃圾堆放场所和处置场所；（三）禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、容器和包装器材；青田县官庄源综合治理工程环境影响报告书50（四）禁止向水体排放含重金属、病原体、油类、酸碱类污水等有毒有害物（五）禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头；（六）禁止堆放、倾倒和填埋粉煤灰、废渣、放射性物品、有毒有害物品等各种固体废物；（七）禁止新设规模化畜禽养殖场，饮用水水源准保护区内现有畜禽养殖场应当限期搬迁。在准保护区内直接或间接向水域排放废水，必须符合国家及地方规定的废水排放标准和总量控制要求。当排放总量不能保证保护区内水质满足规定的标准时，必须削减排污负荷。符合性分析：本项目为河湖综合治理工程，建设区域位于二级保护区及准保护区，不涉及一级保护区，项目建成后对保护饮用水源有正效应，不属于破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动；工程弃土场、生活垃圾暂存点的设置远离饮用水源取水口二级保护区，不会向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物；工程新建堤防以及生态沟渠等均对饮用水源地保护以及水环境改善有利，项目符合《青田县饮用水水源保护区管理办法》中各相关规定。5、与《水污染防治行动计划》（2015年）符合性2015年4月，国务院发布了《水污染防治行动计划》，提出的工作目标为：到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控