DB3305-T 291-2023 乡镇综合性应急救援队伍建设规范

ICS

13.100CCS

A

903305 DB3305/T

291—2023乡镇综合性应急救援队伍建设规范 湖州市市场监督管理局发

布DB3305/T

—2023前言

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II1

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12 规范性引用文件

.....................................................................

13 术语和定义

.........................................................................

14

...............................................................................

15 队伍人员配置及要求

.................................................................

15.1 队伍要求

.......................................................................

15.2 队员要求

.......................................................................

25.3 工作职责

.......................................................................

26 基础设施和装备配备

.................................................................

36.1 场地要求

.......................................................................

36.2 装备要求

.......................................................................

37 培训与演练

.........................................................................

47.1 培训

...........................................................................

47.2 演练

...........................................................................

48 救援响应

...........................................................................

4附录

A（资料性） 应急救援相关表格.....................................................

6DB3305/T

—2023 本文件按照GB/T

—《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖州市应急管理局提出并归口。本文件起草单位：湖州市应急管理局。本文件主要起草人：戴泽斌、李满喜、许翔、王亚平、李明松、沈东、顾秉康、孟胜、芮齐青。IIDB3305/T

—20231 范围练、救援响应等内容。本文件适用于乡镇综合应急救援队伍建设。2 规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1乡镇综合应急救援队伍由乡镇民政府组建，结合当地事故灾害特点，依托现有专（兼）职救援队或者专职消防队，整合民兵、警务人员、医务人员、治安巡逻队员、企业应字救护员、专家等有相关应急救援技能的人员组成的应急救援队伍。4 分级队伍分为一级、二级，三级，一级最高。5 队伍人员配置及要求5.1 队伍要求5.1.1 队伍总人数不少于

人，分专职和兼职人员，一级队伍专职人员不少于

25

人，二级队伍专职人员不少于

人；配备

1

名队长、至少

1

名副队长（或者技术负责人），一二级队伍队长、副队长必须经县级以上主管部门培训合格后上岗。5.1.2 应建立健全规章制度，包括但不限于下列内容：a) 应急救援组织机构及岗位责任；b) 党建工作与宣传教育制度；c)

队员（档案）管理制度；d)

培训与训练制度；e)

考勤与奖励处罚制度；f) 应急救援管理制度；g)

设备设施及物资车辆使用管理制度；DB3305/T

—2023h)

预防性检查工作制度；i) 应急联动联勤制度；j) 专家管理制度。5.1.3 、无线电通讯、无人机操作、心理治疗等救援技能的专业技术人员，提高队伍的综合救援能力。5.2 5.2.1 基本要求队员满足基本要求：a)

年满十八周岁，具有高中及以上文化程度，身体健康适应救援工作；b)

熟悉国家应急救援的规章制度；c)

熟悉掌握队伍中救援设备的操作及使用；d)

实施现场急救的队员应取得急救资格证书；e)

关键岗位人员需通过专业心理测试合格，心理及情绪稳定。5.2.2 队长要求具备一定的组织管理能力,具有5年(含)以上应急救援相关工作经历且取得相应的专业救援培训合格证书。5.2.3 副队长要求协助队长工作，具有3年(含)历且取得相应的专业救援培训合格证书。5.2.4 队员要求队员上岗前应进行岗位技能培训，。5.3 工作职责5.3.1 现场指挥参与现场处置的必须设置现场指挥员，现场指挥员应具备以下条件：a)

掌握队伍人员情况，具备一定的组织管理能力；b)

具有3年(含)以上应急救援相关工作经历且取得相应的专业救援培训合格证书；c)

熟悉《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规和标准规

d)

根据灾害事故信息评估应急人员、应急救援装备物资配置需求；e)

分析评估灾害事故可能引发的危险因素及其后果；f)

根据灾害事故危险程度辨识危险区域；g)

根据现场灾害事故发展变化情况，制定和调整应急处置策略和方案。5.3.2 现场处置应具备以下条件：a)

具备现场风险识别、安全防范意识和自救互救能力；b)

根据划定的危险区域设置警戒范围，疏散非

应急人员；c)

正确使用个体防护装备和应急救援装备；DB3305/T

—2023d)

掌握一般救护知识及相关注意事项，根据救援现场需求，对被困人员或受伤人员实施转移。5.3.3 应急保障应具备以下条件：a)

保障现场应急队员之间、与外部其他协同救援队伍以及上级应急指挥部门之间的通信畅通；b)

对现场应急装备物资的使用状态进行监控，掌握应急救援装备一般常见故障的检查与

维

修

技

c)

熟练驾驶救援车辆船只，能够对车辆船只突发故障进行排查和处置；d)

熟练掌握查询事故类型等安全数据，了解现场应急辅助决策所需要的类似事故处置案

例

、

技术

标

准、

专业知识及其他相关资料的获取途径；e)

协助指挥人员协调现场及社会资源，协调解决救援现场应急物资及其他救援所需物资

的

调

用5.3.4 特种作业从事特种作业、特种设备作业的人员和其他

5.3.5 应急值守应具备以下条件：a)

熟悉紧急信息报送程序；b)

掌握各种通讯设备器材的使用，熟练运用各类应急指挥系统平台；c)

掌握应急车辆、人员、装备物资等应急资源调配；d)

指导报警人员做好自救互救等。6 基础设施和装备配备6.1 场地要求6.1.1 一级队伍用地面积不低于

2000

平方米，二级队伍用地面积不低于

1200

平方米，应有相对固定的训练场地和业务用房、辅助用房，并具有统一规范的标志标识。6.1.2 队伍应设置相对固定的培训、训练场地，且应满足技能培训、体能训练、装备操作与应急演练的要求。6.1.3 业务用房包括：值班室、办公室、会议室、器材库、备勤室、救援车辆停车场（车库）、训练室、清洗（烘干）室等，满足物资存放和维保、日常培训、训练以及办公等需求。6.1.4 辅助用房包括：就餐场所、盥洗间、住宿等，满足

24

小时值守及备勤需求。6.2 6.2.1 一级队配备应急救援车辆不少于

4

辆，二级队配备应急救援车辆不少有

3

6.2.2 队伍应设置

24

2

台。6.2.3 除符合城市消防装备配备的标准要求外，还要结合本辖区灾害事故类型及实际需要，优先配备有关规定。DB3305/T

—20236.2.4 应急救援装备物资的数量、规格、型号应与事故类型、队伍救援能力和类型匹配，具体应符合表

A.1

至

要求。6.2.5其他救援装备配备可根据应急救援任务需要，参照其他相关标准配备。6.2.6 为保障快速有效的通信和现场侦查，队伍需配置通信、现场侦查装备不低于表

A.10

的规定。6.2.7 应急救援装备物资应实行统一登记、专人保管、专人维护、定期保养、定时检查

、定点放置，随时处于应急备用状态。6.2.8 出警、训练和演练使用过的装备器材要及时回收、清点、清洗、保养，确保完整好用。6.2.9 6.2.10 持良好状态。7 培训与演练7.1 培训7.1.1 队伍应当制定岗前培训计划，培训应坚持“四定一考核”原则，即定师资、定内容、定教材、定课时，培训结束进行考核。7.1.2 培训类型包括理论知识培训和实操技能培训，采用分级考核，成绩记入队员档案。7.1.3

于

120

课时，专职队员年度理论知识培训不少于

课时；实操技能培训不少于

240

课时。7.1.4 一二级队伍队长、副队长每年至少参加一次市级以上培训；专职队员每年至少参加一次县级以上培训。7.1.5 队伍严格执行安全培训和训练制度，内容应包括但不限于：a)

应急救援的法律、法规和政策；b)

应急救援队伍规章制度；c)

应急救援操作规程；d)

应急救援专业技能和体能测试；e)

红十字应急救护培训；f)

救援装备和器材的使用、操作与维护；g)

应急预案与应急救援案例等。7.2 演练7.2.1

应结合当地安全生产事故和自然灾害特点制定年度演练计划和方案。7.2.2

每季度应组织不少于一次应急救援实战演练。7.2.3

应参加政府部门组织的联训、联练。7.2.4

演练结束后应及时对演练情况进行评估复盘并形成报告。8 救援响应救援响应内容如下：a)

专职人员

1

分钟接警、5

分钟出动，兼职人员接到指令后应在

30

分钟内完成集结；b)

应根据任务属性，携带相关装备赶赴现场参与救援；c)

到达救援现场后，应立即向政府救援指挥部报告，接受统一指挥；DB3305/T

—2023d)

开展救援工作前，应做好风险评估、安全保障和次生灾害防护工作；e)

应根据队伍救援专长和救援能力开展救援行动；f)

现场应急救援结束后，应清点人员、设备，并向相关部门报告，经现场指挥部同意后方可撤离现场。5030100601006080-10060-8050-9030-5024018050-10040-60806040204020300200

20102515DB3305/T

—2023

附录A（资料性）应急救援相关表格

A.1

A.10表A.1

用房配备要求表A.2

表A.2

队员和车辆基本配备要求表A.3

队伍防护装备基本配备要求

5001501013001248250060

500.2540DB3305/T

—2023表A.4

表A.4

队伍抢险救援器材基本配备标准表A.5

危险化学品事故易发地区需增配的