2024届新高考历史冲刺热点复习中国近代至当代政治制度的演变

政治制度中国政治制度的演变古代政治制度的形成与发展：1、先秦时期新旧制度的交替，专制主义中央集权制萌芽；2、秦至清专制主义中央集权制日益完善近代政治制度的实践（民国时期）当代：中国现代政治制度的确立历代变法和改革西方国家古代和近代政治制度的演变（民主制度的先河、起源、确立发展）约公元前2070夏商周世袭制分封制宗法制古代君主制贵族制（寡头制）民主制并存公元前221年秦至清大一统中央集权制度5世纪16世纪17世纪1912年1949年中世纪封君封臣制近代封建专制近代资产阶级代议制名为共和实为专制人民代表大会制度苏维埃政权中国西方结论：政治民主化是人类发展的必然趋势2024届新高考历史冲刺热点复习中国近代至当代政治制度的演变了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性课程标准主题：政治制度不断变革、不断完善，政治民主化发展。民国时期的政治制度(1912-49)中共在根据地和解放区的制度探索(1921-49)中华人民共和国的政治制度(1949-今)中国近代至当代政治制度的演变南京临时政府时期：资共和制(1912年1月-3月)北洋政府时期：政党政治的尝试(1912-1928)国民党政府时期：一党专制(1927-1928)

土地革命时期：苏维埃代表制度(1927-36)抗日战争时期：边区政府

（1931-45）

“三三制”原则解放战争时期：行政区（1945-49）人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度基层群众自治制度结论：由专制到民主，人治到法治，即政治民主化是人类发展的必然趋势必备知识梳理：阅读课本P14-16完成民国时期政治制度演变的填空角度南京临时政府北洋政府南京国民政府政权与制度建设⑴1912年元旦，孙中山就任

临时大总统，

政府正式成立，标志着资产阶级

制度的诞生；⑵1912年3月,颁布《

》，⑴1912年8月，

党成立，⑵1913年，袁世凯制造“宋案”，并镇压

;⑶1914年，袁世凯选举为正式大总统，解散国民党和国会。公布《

约法》⑴1928年，通过《训政纲领》，宣告

时期结束，

时期开始；⑵1946年通过国民党一党专制的《

宪法》；⑶1948年，国民党打出“

”招牌，召开“国民大会”，建立总统府，取代国民政府宪法《》《》《训政纲领》和《

宪法》特征

中华民国南京临时共和中华民国临时约法国民二次革命中华民国军政训政中华民国行宪中华民国临时约法中华民国约法中华民国概念解读第一条中华民国由中华人民组织。第二条中华民国之主权属于国民全体。第四条中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。第五条中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。第四十五条国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。概念：《中华民国临时约法》主权在民三权分立平等自由责任内阁根据材料分析<中华民国临时约法>体现的原则及意义意义:反对君主专制,保障民主;资产阶级共和国宪法概念2：责任内阁制关于临时政府的组织形式问题，《中华民国临时约法》与《中华民国政府组织法大纲》有很大不同，即改总统制为内阁制。孙中山本来是坚决主张总统制而反对内阁制的，他之所以赞同在《中华民族临时约法》中改总统制为内阁制，显然有限制袁世凯专权以保障民主共和而维护民国的目的。正如宋教仁所谓：“改总统制为内阁制，则总统政治之上权力至微，虽有野心者，亦不得不就范。”这是孙中山的善良愿望，真可谓用心良苦。但是，在一个民主与法制观念极端淡薄而专制与强权仍在肆意很行的时代，一纸宪法条文终究是难有实际的约束效力的。概:3：北洋政府时期以1912年袁世凯篡权开始，至1928年张学良东北易帜，接受南京国民政府领导结束。袁世凯以及其后控制中央政府的皖系、直系均出身于北洋军阀，故称北洋军阀统治。北洋政府代表大买办和大地主阶级的利益，对内独裁对外卖国，但此时期，也是中国社会转型的重要时期。

概念4:政党政治指一个国家通过政党行使国家政权的形式。广义包括各国政党为实现其政纲和主张而展开的一切政治活动和斗争。概念5：南京国民政府时期：一党专政独裁统治军政早期是指在国民党的领导下，以革命的手段推翻清王朝的统治，建立资产阶级共和国，后来指通过武装革命彻底打到军阀，实现国家的统一和独立。1924年国民党一大到1928年占领北京训政革命党,即国民党,代表民众行使国家主权;同时,要在各地训练民众实行自治。通过选举县长、召开县代表大会和制定法律,以便县一级能充分实行自治,这样民众才能受到教育,准备进入革命的第三阶段,即民主的宪政时期。1928年国民党完成形式上统一到1948年行宪国大后国民政府改组为总统府宪政孙中山认为，凡一省之内全部的县已实行自治，就可结束训政，开始宪政阶段。“宪政”是“还政于民”的宪政民主时期。1948年国民政府改组为总统府以后九、一完全自治之县，其国民有直接选举官员之权，有直接罢免官员之权。……十四、每县地方自治政府成立之后，得选国民代表一员，以组织代表会，参预中央政事。--《国民政府建国大纲(1924)孙中山的初衷

在训政时期，由中国国民党全国代表大会代表国民大会领导行使政权；大会闭会期间，把政权付托国民党中央执行委员会；治权之行政、立法、司法、考试和监察五权，由国民党政府独揽执行。--《训政纲领》（1928）国民党的现实主权在民一党专政重难点突破北洋政府时期：政党政治特征:政党、社团繁多；各党派展开激烈竞争，开始政党政治的尝试；袁世凯与北洋军阀，实行独裁统治,民主共和有名无实;具有西方政党特征原因:民主政治有所发展;北洋军阀内部派系纷争;民族资产阶级自身局限性;国民党内部力量弱小;西方资产阶级政治理念影响;

材料1:辛亥革命后，随着专制政权的土崩瓦解，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组。为谋求议会席位，各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试。

材料2:国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中多数党的领袖，将负责组织责任内阁。这威胁到了袁世凯的独裁统治。1913年，宋教仁在上海火车站被刺杀。

国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中多数党的领袖，将负责组织责任内阁。这威胁到了袁世凯的独裁统治。1913年春，宋教仁在上海火车站被刺杀。

材料3:1915年12月12日，袁世凯接受帝位

1915年12月31日，下令1916年为“中华帝国洪宪元年”

1916年1月1日，正式登上帝位

1916年3月22日，取消帝制

1916年6月6日，袁世凯在唾骂中死去根据上面三则材料,概括北洋军阀时期政党政治方面的特征,并分析原因.角度南京临时政府北洋政府南京国民政府政权与制度建设⑴1912年元旦，孙中山就任

临时大总统，

政府正式成立，标志着资产阶级

制度的诞生；⑵1912年3月,颁布《

》，⑴1912年8月，

党成立，⑵1913年，袁世凯制造“宋案”，并镇压

;⑶1914年，袁世凯选举为正式大总统，解散国民党和国会。公布《

约法》⑴1928年，通过《训政纲领》，宣告

时期结束，

时期开始；⑵1946年通过国民党一党专制的《

宪法》；⑶1948年，国民党打出“

”招牌，召开“国民大会”，建立总统府，取代国民政府宪法《》《》《训政纲领》和《

宪法》特征

中华民国南京临时共和中华民国临时约法国民二次革命中华民国军政训政中华民国行宪中华民国临时约法中华民国约法中华民国民主共和制;主权在民原则;三权分立原则;内阁制体现了资产阶级的革命性、民主性政党、社团繁多；各党派展开激烈竞争，开始政党政治的尝试；独裁统治,民主共和有名无实;具有西方政党特征“训政”“宪政”，一党专政；欺骗国民◎1946年“制宪国大”◎1948年“行宪国大”后，蒋介石、李宗仁分别就任总统、副总统就在国民党“行宪国大”期间，延安重新被西北人民解放军收复，这是很有象征意义的变动。会议闭幕的前一天，中共中央发布纪念五一节口号，提出：“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府。”“为着打倒蒋介石建立新中国而共同奋斗！”中共成立民主联合政府的主张，得到各民主党派和无党派民主人士的热烈响应。——金冲及《二十世纪中国史纲》◎《五一宣言》合作探究二、中共在根据地和解放区的制度探索《中共在根据地的制度探索》表格归纳土地革命时期抗日战争时期解放战争时期背景探索意义革命根据地不断涌现，各地苏维埃政权陆续建立。召开中华苏维埃大会，成立中华苏维埃共和国，制定宪法大纲。是创建人民革命政权的尝试。抗日根据地逐步扩大，适应抗日民族统一战线的需要。设立边区政府，作为民国地方政府；实行“三三制”原则。巩固和扩大抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。战局的发展变化，的日益扩大。在解放区设置行政区，巩固人民政权。为新中国的政权建设奠定了基础。三三制是中国抗日战争时期在根据地建立的抗日民主政权在人员组成上采取的制度。是中国共产党的抗日民族统一战线政策的具体体现。对于孤立顽固势力，发展进步势力，争取中间势力，打败日本侵略者发挥了重要作用。根据三三制的规定，在政权机构和民意机关的人员名额分配上，代表工人阶级和贫农的共产党员、代表和联系广大小资产阶级的非党左派进步分子和代表中等资产阶级、开明绅士的中间分子各占三分之一。为防止地主豪绅钻进政治机关，规定基层政权的成份可以依据实际情况酌情变通。这一制度对团结抗日、推动全国的民主化，反对蒋介石的一党专政起到了积极作用。苏维埃，俄语意即"代表会议"或"委员会"，是指俄国无产阶级于1905年革命时期创造的领导群众进行革命斗争的组织形式，是一种工人和农民的民主形式三、中华人民共和国的政治制度（社会主义民主制度）根本政治制度基本政治制度人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度基层群众自治制度特色：人民当家做主；认识：中国共产党是中国特色社会主9义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势；坚持完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。南京临时政府时期：缔造共和北洋军阀时期：破坏共和包办共和再造共和中华人民共和国的政治制度：南京国民政府时期：小结：共和制在中国建立的曲折过程区别人民政协人民代表大会性质人民民主统一战线的组织形式，不是国家机构国家权力机关职能政治协商，民主监督，参政议政立法，任免，决定，监督产生和组织方式由协商产生由选举产生联系都是具有中国特色社会主义民主的重要形式人民代表大会制度西方资本主义国家的议会制经济基础建立在社会主义公有制基础之上，为维护社会主义经济基础服务建立在资本主义私有制基础之上，是维护资本主义私有财产的工具行使权力主体是通过选举产生的代表组成行使国家权力的机关。人民代表代表人民利益，受人民监督，对人民负责，人民代表大会的权力主体是人民协调资产阶级内部利益关系的场所。议员由竞选产生，竞选则以金钱为后盾。议员不对选民负责，不受选民监督，选民无权撤换议员。议员都是维护资产阶级利益的权力机关原则实行民主集中制原则。人民代表大会是立法机关，有权组织行政、审判和检察机关，人民代表大会除了受人民监督、对人民负责外，不受任何国家机关的制约按照三权分立原则组织。立法、行政、司法三种权力相互制约、彼此平衡，以便协调和平衡资产阶级内部各集团的利益，维护资产阶级的整体利益相似点都是国家政权的组织形式。从形式上看有某些相似之处，都是由定期选举产生的代表或议员组成，都属于一种间接民主(代议制民主)材料四邑聚千数百童生，擢十数人为生员；省聚万数千生员，而拔百数十人为举人；天下聚数千举人，而拔百数人为进士；复于百数进士，而拔数十人入翰林，此其选之精也。然内政外交，治兵理财，无一能举者，则以科举之试以诗文楷法取士，学非所用、用非所学故也。——梁启超《公车上书请变通科举折》材料五

1905年全国工矿企业已达400家左右，铁路、轮船等新式交通事业也逐渐兴办，这些无疑需要大量科学技术人才来操作和管理。同时，新式学堂的急剧增加需要众多的具有新知识的教师；清末新政中增设的许多政府机构如外交部、商部、学部……等，也都需要懂得相关专业的干员。显然，科举制无法培养、选拔这类新式人才。——徐辉《废除科举制与中国社会的现代转型》（3）据材料四，概括梁启超对科举选才的基本看法。分析梁启超上述议论的目的。（4）在近代，科举制“西国莫不慕之”，而在中国却难逃被废除的命运。综合上述材料并结合所学知识加以评述。（3）看法：科举制层层精选人才；学非所用；用非所学；所选人才缺乏实际治国能力。

目的：改革科举制，培养实用人才；挽救民族危机。（4）西方：用考试方式选才，体现公平择优，符合西方平等观念。中国：八股取士束缚思想；民族危机加深；西学东渐，近代工业发展和近代学堂创办。（答二点即可。其他答案言之有理，酌情给分）科举考试难以适应近代实用人才培养和选拔的需要。4．行政区划是国家为分级管理而对地方的划分。自先秦至隋代，中国行政区划制度曾进行过多次改革。阅读下列材料：材料一

春秋时代，郡县制开始荫芽。楚、秦、晋等国出现了县，最初设在边地，带有边防性质。郡的出现比县稍晚，也多在边地。到战国时代，在边地的郡下分设若干县，产生了郡县两级制。秦始皇统一中国后，废封国，将郡县制推向全国。郡县制为汉代沿用。汉武帝分境内为十三刺史部，简称“十三部”或“十三州”。这时的州还只是一种监察区，各州置刺史一人，代表中央巡查郡县吏治。到东汉时，刺史已有固定治所，并掌握了地方行政权，对所部郡县官吏实行管理，州正式成为地方行政区。州郡县三级制历两晋南北朝不变。——摘编自薛明扬主编《中国传统文化概论》等（1）据材料一并结合所学知识，概括隋以前中国行政区划制度的演变。（1）演变：周朝实行分封制；战国时在边地出现郡县制(春秋战国时期在边地设置郡县)；秦统一后在全国推行郡县制；汉初实行郡国并行制；东汉至南北朝实行州郡县制。材料二

隋初沿用州郡县三级制。但南北朝以来，行政区划变化纷繁，反映出地方分权的特点。开皇三年(583)，兵部尚书杨尚希上表说：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，十羊九……今存要去闲，并小为大，国家则不亏粟帛，选举则易得贤才。”隋文帝采用此建议，罢去郡一级，改为州县两级制，并且合并了一些州县，清除了过去层次、机构过多的弊端，进一步加强了中央对地方的控制。——摘编自朱绍侯等主编《中国古代史》（2）据材料二概括指出隋文帝行政区划制度改革的原因及措施。（3）据材料一、二并结合所学知识，简析秦、隋行政区划制度改革共同的积极作用。（2）原因：地方出现分权倾向；机构设置混乱(郡县过多)。

措施：改州郡县制为州县制；合并州县。（3）积极作用：有利于中央集权(加强对地方的控制)；巩固国家统一；提高了行政效率(减少了管理层次)；确立了中国古代行政区划的基本模式。第二部分西方国家古代和近代政治制度的演变【课标1.1】了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。选考复习：选择性必修1古希腊：雅典、斯巴达古罗马：共和国→帝国英国：君主立宪制美国：总统制共和制法国：议会制共和制法国：等级君主制英国：议会君主制一、古希腊罗马的政治制度知识梳理（一）古希腊的政治制度1.雅典——民主政治内容：实质：公民大会议事会陪审法庭2.斯巴达——寡头政治：内容公民大会国王长老会监察官最高权力机关决议草案、日常管理司法机关最高权力机关军事统帅权主持……，审判……建立在奴隶制度之上的民主探究1：比较雅典和斯巴达政治制度有何异同？同：都有具有民主精神：①参政人员：公民参政；②权力分配：都有民主选举、分权制；异：雅典是民主政治，斯巴达是寡头政治；雅典公民参与的公民大会是最高权力机关；斯巴达的少数贵族掌握国家实权。习题.(2021·全国甲卷)古希腊阿里斯托芬在一部作品中写道，雅典某陪审员对他儿子说，他一到那里，“就有人把盗窃过公款的温柔的手”递给他，并向他鞠躬；经过这么一恳求，他的火气也就消了，随即进入法庭。这可以用于说明，在古代雅典(

)CA.司法审判不能体现民意 B.民主政治制度已趋于完善C.直接民主无法确保正义 D.公民法注重调解经济纠纷（二）古罗马的政治制度前8世纪前6世纪末前27年共和国时期

帝国时期395年476年1453年东罗马帝国（拜占庭）

城邦时期1.罗马共和国：执政官：元老院：公民大会：内容：局限：特征：公民大会的实际权力收到限制，穷人无法出任。具有浓厚的贵族寡头特征2.罗马帝国：行政终生最高，但难以有效发挥作用主要权力：制度特征：皇帝（元首）掌握国家权力君主政治、独裁统治时空坐标二、中古西欧的封建制度1.特征：2.典型制度：法国等级君主制英国议会君主制形成：三级会议的召开（时间、会议代表、内容）作用：有利于进一步强化王权形成：①13世纪初，英王被迫签订限制王权的《大宪章》②13世纪中后期，议会权力逐渐加强；③14世纪中期，英国进入议会君主制时期。特点：国王通过议会寻求政策支持，议会要求国王改善统治。重温：西欧封建制度在中世纪末期产生了哪些新变化？城市复兴，大学兴办，市民阶层力量增强，王权的强化，封建制度趋于瓦解①封君封臣制②世俗王权和基督教会权力长期并存

材料任何自由人如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放或加以任何其他损害。除战时与予敌国之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰。——周一良，吴于廑总主编，郭守田主编《世界通史资料选辑·中古部分》阅读材料，想一想：《大宪章》对王权的限制主要体现在哪些方面？《大宪章》限制国王随意逮捕限制自由人、处置民众和征税的权力。《大宪章》保护了贵族的利益，同时反映商人地位提高。三、西方资本主义政治制度的产生与发展（一）英国：君主立宪制1